CC BY
174
ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
НА СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
© Миронова Ю.Г.*
Астраханский государственный университет, г. Астрахань
В статье проводится сравнительный анализ миграционных процессов всех уровней. Выявляются особенности миграционных потоков между Астраханской областью странами дальнего зарубежья и странами СНГ, а также миграционные потоки с субъектами Российской Федерации и особенности внутри региональной миграции. Миграционные процессы влияют на социальную и экономические процессы в регионе. Анализ региональных миграционных процессов, повышает репрезентативность их прогнозирования и эффективность региональной миграционной политики, которая способствует социальному развитию региона.
Ключевые слова миграционные процессы, иммиграция, эмиграция, возрастная структура населения, миграционный прирост, миграционная убыль, миграционный поток, миграционная подвижность.
Миграция комплексный процесс, предполагающий массовое перемещение населения между населенными пунктами, регионами, странами связанное с переменой постоянного места жительства, влекущее существенное изменение социального положения населения. По мнению Т.Н. Юдиной, миграция имеет следующие признаки, позволяющие классифицировать миграцию как социальный процесс устойчивость, определяемая четкой причинно-следственной связью составляющих данного процесса, социальное содержание источников и результатов миграционных процессов, самодеятельность участников миграционных процессов [7, с. 32].
Миграция оказывает большое влияние на социальные процессы происходящие в регионе. От уровня миграционной подвижности населения во многом зависят половозрастной состав населения, соотношение численности мужчин и женщин, удельный вес населения моложе и старше трудоспособного возраста в общей численности населения, трудовой потенциал региона. В регионах с оттоком населения численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграционных перемещениях участвует преимущественно молодое репродуктивное, трудоспособное, экономически активное население. Соответственно, в районах с высоким уровнем эмиграции растет доля населения старших возрастов. В регионах с притоком иммигрантов повышается доля молодых возрастов, растет рождаемость и снижается смертность населения, растет социально-экономическая активность
* Доцент кафедры Социологии, кандидат социологических наук, доцент.
населения. Иммиграция трудоспособного населения непосредственно влияет на рынок рабочей силы, его объем сокращается при отъезде (иммиграции) или увеличивается при везде (эмиграции), зачастую обостряя конкуренцию на рынке труда и оказывая существенное влияние формирование трудовых ресурсов региона. Наличие широких возможностей трудоустройства, более высокий уровень доходов, услуг социального характера, причины личного, семейного характера - вот далеко неполный список факторов, побуждающих население к перемене места жительства [6, с. 193].
Миграционные процессы характеризуются рядом показателей: числом прибывших в данный пункт, регион, страну и выбывших оттуда за определенный отрезок времени чаще всего за год, а также разностью между числом прибывших и числом выбывших (сальдо миграций). Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных цифрах. Исходной информационной базой для количественных расчетов и анализа служат данные, полученные в результате обработки поступающих от органов Федеральной миграционной службы документов статистического учета прибытия и убытия, которые составляются при регистрации населения по месту жительства [5, с. 37].
Астраханская область входит в состав Южного федерального округа, охватывающего юго-восток европейской части России, занимая приграничное положение привлекательна в миграционном плане. Численность постоянного населения Астраханской области на 1 января 2014 года составила 1016500 человек.
В 2008-2010 годах отмечено снижение миграционной активности населения. Наибольшей миграционной подвижностью обладает трудоспособное население. В общем объёме внешней миграции области за 2011 год доля лиц этой возрастной группы составила 82,8 %. Из них почти каждый второй - в возрасте 16-29 лет. Число лиц трудоспособного возраста в миграционном обмене увеличилось по сравнению с 2007 годом на 9026 человек за счет снижения доли лиц в структуре мигрантов моложе трудоспособного и старше трудоспособного возраста.
По сравнению с 2007 годом объём миграции (сумма прибытий и выбытий) в 2008 году снизился за счёт уменьшения числа прибывших на 15,5 % и числа выбывших на 9,3 %, в 2009 году эти показатели изменились на 17,6 % и 14,4 % соответственно, а в 2010 году изменились на 22,2 % и 6,7 % [2, с. 27].
С 1997 года в статистическую разработку данных о миграции населения был включен вопрос об обстоятельствах смены места жительства. На протяжении последних пяти лет наиболее распространенными мотивами въезда населения в Астраханскую область в возрасте 14 лет и старше были причины личного, семейного характера 78,2 %, в связи с работой 10,6 %, возврат к прежнему месту жительства 2,6 %. Эти же причины являются основными для выбывающего населения, так причины личного семейного характера
отметили 72,1 %, в связи с работой 8,2 % и возврат к прежнему месту жительства 6,1 % опрошенных.
Миграция со странами СНГ является в современных условиях одним из основных факторов, позволяющих поддерживать численность населения области. По данному виду миграции область имеет стабильно положительное сальдо миграции. Миграционный прирост со странами ближнего зарубежья составил 13216 человек за 2007-2011 годы. Наиболее тесные миграционные связи у области сложились с Узбекистаном, Азербайджаном, Украиной и Казахстаном. На эти страны приходиться более 81 % всего миграционного прироста, складывающегося со странами ближнего зарубежья [2, с. 31].
Миграция со странами дальнего зарубежья не оказывает существенного влияния на характер миграционных процессов Астраханской области. В период с 2005 по 2010 годы область ежегодно теряла население в связи с эмиграцией в страны дальнего зарубежья от 23 до 118 человек, сальдо миграции со странами дальнего зарубежья было отрицательным. Только 2007 год стал исключением, из стран дальнего зарубежья тогда прибыло больше иммигрантов, чем выехало, миграционный прирост тогда из стран дальнего зарубежья был положительным и составил 26 человек [2, с. 32].
Существенное влияние на экономику области оказывают «срочные» мигранты, которые регистрируются по месту пребывания на срок от 9 месяцев до года. Эта категория граждан может довольно длительное время, по нескольку лет, законно проживать совсем не там, где они зарегистрированы. С 2011 года данные по «срочным» мигрантам включены в основной учет данных по миграции населения. Из общего числа прибывших в область за 2011 год 42,4 % составляют временные мигранты. Из них 6172 - из стран СНГ, 2291 человек прибыли из других регионов России и только 633 из стран дальнего зарубежья. На срок от 9 месяцев до одного года зарегистрировались 56,9 % «срочных» мигрантов, на один год - 30,4 %, от 2 до 5 лет и более - 12,0 %. Основная часть мигрантов прибывает в г. Астрахань 54,4 %, Лиманский 8,2 %, Приволжский 6,5 %, Ахтубинский 6,3 % районы [2, с. 33].
Основу внешнего миграционного оборота Астраханской области составляет межрегиональное переселение граждан в другие регионы Российской Федерации. В течение последних десяти лет по этому виду миграции область имеет устойчивый отток населения в другие регионы. За 2007-2011 годы в миграционном обмене с областями Российской Федерации область потеряла 8355 человек. Население, выезжающее из области, стремится в крупные города и регионы, поскольку они привлекают наличием больших возможностей для самореализации. Стремление к переселению вызвано также желанием иметь лучшие социальные - экономические условия жизни которые имеются регионах вселения. Жители Астраханской области также выбывают на временное проживание в другие территории. Наиболее привлекательны для них Московская область 11,3 %, города Москва 7 % и Санкт-
Петербург 4,7 %, Краснодарский край 9,4 % и Волгоградская область 5,9 %. Выбывают мигранты в основном на срок от 9 месяцев до 1 года - 14,8 % и на 1 год - 44,4 %.
Наибольший поток эмигрантов из области направляется на постоянное жительство в Волгоградскую, Московскую области, города Москву и Санкт-Петербург, Краснодарский и Ставропольский края, республику Дагестан. Стоит отметить, что число выбывших в Московскую область в 2007 году составляло 9,5 % от общего числа выбывших в другие регионы страны, а в 2011 году этот показатель увеличился до 12,4 % [2, с. 34].
Из эмигрантов, выбывших в 2011 году в другие регионы России, 28,7 % остались жить в пределах Южного федерального округа. Среди его регионов жители Астраханской области отдают предпочтение Волгоградской области, Краснодарскому краю. В обмене населением с федеральными округами Российской Федерации наибольшая величина миграционных потерь сложилась с Центральным федеральным округом: в 2010 году туда уехало 1509 человек, а в 2011 году уже 1868 человек.
Большую часть выбывших 77,6 % составляют эмигранты трудоспособного возраста, из них более половины молодежь в возрасте 16-29 лет. Большая часть из них едет получать образование в центральные и ведущие вузы страны. Получив образование, молодые люди начинают трудоустраиваться, обзаводятся семьей, ищут лучшие условия для работы и жизни. Этим объясняется высокая миграционная активность населения в данной возрастной группе. По межобластному потоку число мигрантов, уехавших из области в поисках работы, увеличилось с 11,2 % в 2007 году до 16,6 % в 2011 году. Основными причинами выбытия по данным опроса являются: обстоятельства личного и семейного характера их отметили 48,1 % опрошенных, в связи с учебой 6,9 %, возврат к прежнему месту жительства 6,8 %. В связи с учебой эмигранты выезжают в основном в города Москву 17,9 %, Санкт-Петербург - 15,6 %, Ростов на дону 7,5 %, Краснодар 7,3 %, Саратов 8,8 % и Волгоград 6,5 %, которые являются крупными образовательными центрами России. Из числа выбывших в 2011 году в другие регионы России 44,7 % составили лица, проживающие в области с рождения, а 10 лет и более 29,0 % выбывших, среди них около 50 % не имеют родственников по новому месту жительства [3, с. 32].
Отток населения за пределы области в другие регионы наблюдается как в городском, так и в сельском населении. Причем из городской местности он значительно выше, так 7491 человек или 75,6 % от общего числа выбывших за 2011 год, по сравнению с сельской местностью где число выбывших составило 2413 человек, или 24,4 % от общего числа выбывших. Покидают область в основном специалисты, имеющие высшее и незаконченное высшее образование 38,4 % и среднее профессиональное 23,4 %. Эта тенденция негативно сказывается на образовательной и профессиональной структуре
населения региона, поскольку число прибывших в область мигрантов с высшем и среднем профессиональном образованием меньше на 1249 человек.
Внутренняя региональная миграция определяется внутриобластными перемещениями населения, на долю которых ежегодно приходится от 38 до 49 % от объема всего миграционного потока области. За последние пять лет миграционный оборот внутри региона составил 68214 человек. Неравномерность экономического и социального развития районов и городов области приводит к интенсивной внутри региональной миграции. В 2011 году городское население области пополнилось за счет сельского на 948 человек, это в 1,5 раза больше чем в 2009 году и в 3,2 раза больше чем в 2008 году [2, с. 35].
В качестве вывода можно отметить, что в последнее время общие миграционное сальдо в регионе является положительным, в основном положительный баланс сложился за счет притока мигрантов из стран СНГ. Наиболее часто в область приезжают из Узбекистана, Азербайджана, Украины и Казахстана, на эти страны приходиться более 81 % всего миграционного прироста. В связи с политическими событиями в Украине усилился миграционный поток в Россию и Астраханскую область из Украины. Во внешне миграционной картине Астраханской области можно также отметить следующие особенности миграция со странами дальнего зарубежья не оказывает существенного влияния на характер региональных миграционных процессов, сальдо миграции со странами дальнего зарубежья в последнее время было отрицательным, но не значительным по своим показателям.
По объему основу миграционных процессов Астраханской области составляет межрегиональное переселение граждан в другие регионы Российской Федерации. По этому виду миграции область имеет устойчивый отток населения в другие регионы. Население, выезжающее из области, стремится в крупные города и регионы, поскольку они привлекают наличием высокого уровня жизни и больших возможностей для самореализации. Неравномерность экономического и социального развития районов и городов области приводит к интенсивной внутри региональной миграции, этот миграционный поток в основном направлен из сельских районов в города. Все сельские районы области за исключением двух имеют устойчивый отток населения.
Для достижения сбалансированности региональных социальных и экономических структур и процессов необходимо осуществлять регулирование миграционных процессов, так как возможность их саморегулирования в настоящее время крайне низка из-за недостаточной эффективности миграционной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне. Иммиграция имеет как положительные, так и отрицательные аспекты с одной стороны при помощи мигрантов решается задача пополнения трудовых ресурсов и улучшения социально-экономической ситуации. С другой стороны, они отбирают рабочие места, которые могли занять местные жители, что может привести к возникновению межнациональных конфликтов. Налажи-
вание отношений между мигрантами и коренным населением, предотвращение межнациональных конфликтов просто необходимо, региональные власти должны способствовать адаптации мигрантов в социально-экономическую и культурную жизнь региона.
Анализ региональных миграционных процессов, позволяет выявлять воздействие различных социальных, экономических и политических факторов на формирование миграционных потоков, повышают репрезентативность их прогнозирования и эффективность миграционной политики региональных властей.
Список литературы:
1. Астраханская область в цифрах: крат. стат. сб. / Астраханьстат. - Астрахань, 2013. - 83 с.
2. Статистический ежегодник Астраханской области. - 2013: стат. сб. / Астраханьстат. - Астрахань, 2013. - 264 с.
3. Женщины и мужчины Астраханской области в 2007-2011 годах: стат. сб. / Астраханьстат. - Астрахань, 2012. - 82 с.
4. Курабцев В.Л. Южный Федеральный округ: новая волна миграции // Социологические исследования. - 2010. - № 8. - С. 77-80.
5. Рыбаковский Л.Л. Миграционный потенциал: понятия и критерии оценки // Социологические исследования. - 2009. - № 2. - С. 34-50.
6. Рыбаковский О.Л. Миграции населения между регионами: проблемы методологии и методики анализа. - М.: Экон-Информ, 2008. - 335 с.
7. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социологические исследования. - 2002. - № 10. - С. 29-36.
УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТАМИ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ СОЦИАЛЬНЫМ РАБОТНИКОМ И КЛИЕНТОМ
© Шадеркина О.А.*
Филиал Российского государственного социального университета,
г. Сургут
Статья посвящена вопросу изучения особенностей протекания конфликтных ситуаций в системе «социальный работник - клиент». В статье выявлены и обоснованы основные противоречия, связанные с проблемой эффективного управления, профилактики и прогнозирования социальных конфликтов. Автором проанализированы стратегии пове-
* Кафедра Социальной работы.
