CC BY
77
УДК 314 ББК 60.7
Влияние миграции на этнодемографическую ситуацию в Казахстане в 30-90-е гг. ХХ в.
Л.Н. Игнатьева
Нижегородский государственный лингвистический университет (Нижний Новгород, Россия)
The Impact of Migration on the Ethnodemographic Situation in Kazakhstan in the 30s-90s of the 20th Century
L.N. Ignatieva
State Linguistic University of Nizhny Novgorod (Nizhny Novgorod, Russia)
Формирование этнического состава населения Казахстана происходило на протяжении двух столетий. Определяющим фактором, влияющим на формирование населения республики, являлась миграция. Самые значительные миграционные потоки, в основном организованные и принудительные, наблюдались в первой половине XX в. (оргна-бор, депортации). Состав мигрантов, переселяемых на территорию Казахской ССР, в корне изменил этнодемографическую ситуацию. Это было связано с тем, что этническую основу мигрантов составило европейское население. Союзное правительство, проводя миграционную политику, решало насущные проблемы всей большой страны в целом и конкретно каждой из составных частей этого государственного образования. Руководство уже независимого Казахстана, столкнувшись с массовой эмиграцией в 1990-е гг., пыталось выправить эту ситуацию путем внедрения программы возвращения этнических казахов и других мероприятий по регулированию миграции. Ретроспективный анализ миграционных процессов в 30-90-е гг. ХХ в. позволяет наиболее полно отследить изменения этнического состава населения Казахстана и влияние общесоюзных процессов на этнодемографическую ситуацию в целом.
Ключевые слова: этнический состав населения, миграция, этнодемографическая ситуация, эмиграционная ниша, сальдо миграции, Казахстан.
БОТ 10.14258/1гуа8ц(2020)5-12
Migration was the determining factor that influenced the formation of population of Kazakhstan. The most significant migration flows (organizational recruitment, deportations) were recorded in the first half of the 20th century. The composition of migrants resettled on the territory of the Kazakh SSR has fundamentally affected the ethno-demographic situation since the ethnic basis of migrants was made up of the European population. The Soviet Union government, pursuing a migration policy, was solving the urgent problems of the entire country and each of the constituent parts specifically. The leadership of already independent Kazakhstan, faced with mass emigration in the 90s, tried to rectify this situation by introducing a program for the return of ethnic Kazakhs and other measures to regulate migration. A retrospective analysis of migration processes in the 30-90s of the 20th century allows us to most fully track changes in the ethnic composition of the population of Kazakhstan and the impact of all-Union processes on the ethno-demographic situation as a whole.
Key words: ethnic composition of the population, migration, ethno-demographic situation, migration niche, balance of migration, Kazakhstan.
Миграции в демографической истории Казахстана сыграли значительную роль. Практически весь ХХ в. был отмечен активной миграционной политикой, проводимой центральными властями по отношению к Казахской ССР. Самые существенные миграционные события происходили в 1930-1950-е гг.
Оценки ученых миграционной политики, проводившейся в СССР, неоднозначны. Одни специалисты считают, что это была целенаправленная политика ассимиляции народов в угоду державной нации под прикрытием интернационализма. Другие считают, что целью было освоение природных ресур-
сов путем переселения квалифицированной рабочей силы. Но в этот период в стране происходили более сложные процессы, поэтому однозначно оценить миграционную политику советской власти невозможно.
Советское правительство в это время, помимо экономических, решало политические и социальные проблемы. Экономическое развитие Казахской ССР не могло опираться на местное население, занятое в аграрной сфере, оно не могло быть задействовано в промышленности. Параллельно с решением экономических вопросов правительством СССР решались насущные политические проблемы. Миграция стала средством решения комплекса задач, стоящих перед Советским Союзом и его руководством. Результатом миграционной политики, проводимой правительством СССР, стало изменение этнической ситуации в республике.
Для анализа этнодемографической ситуации использовался ретроспективный анализ источников по сопоставимым показателям. Такими источниками стали Всесоюзные переписи населения 1926, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 гг., а также перепись населения Республики Казахстан 1999 г. В них содержится общая информация о численности, национальном составе, половозрастной структуре, занятости населения и т.д. Использовались данные Агентства Республики Казахстан по статистике и Демографических ежегодников Республики Казахстан. Для освещения депортаций использовались публикации архивных материалов Н.Ф. Бугая в журнале «История СССР».
Проблемы миграции в той или иной степени разрабатывали казахстанские демографы начиная с 1990-х гг. ХХ в. Наиболее полно картина демографического развития Казахстана в составе Российской империи, СССР и в период независимости отражена в работах Н.В. Алексеенко и А.Н. Алексеенко. Можно отметить их совместную монографию «Население Казахстана за 100 лет (1897-1997 гг.)» [1] и несколько глав в коллективной монографии «История Казахстана: народы и культуры» [2], посвященных миграционным процессам. Необходимо отметить, что в последнее время интерес к миграциям в демографической истории Казахстана угас, однако следует назвать несколько работ последнего времени, затрагивающих проблемы миграции. Раздел А. Алексеенко и О. Колесниковой «Казахстан: миграции и особенности суверенных этносоциальных процессов» в составе коллективной монографии «От века бронзового до века цифрового: феномен миграции во времени» [3], исследование под редакцией В.И. Дятлова «Восток России: миграции и диаспоры в переселенческом обществе» [4], работы Е.Ю. Садовской «Китайская миграция в Республику Казахстан: традиции Шелкового пути и новые векторы сотрудничества» [5] и «Международная трудо-
вая миграция в Центральной Азии в начале ХХ века (на примере Республики Казахстан)» [6]. Все эти труды в той или иной степени рассматривают проблему миграции в заявленный период. Научный интерес на сегодняшний день с «российской миграционной опасности» сдвинулся в сторону Китая в связи с опасностью наплыва мигрантов. Для российских ученых наиболее интересной является ситуация с эмиграцией из Казахстана в 1990-е гг. Для казахстанских - прибытие в Казахстан населения из республик СССР (в контексте изменения этнического состава республики).
Согласно Всесоюзной переписи населения 1926 г. самым многочисленным этносом Казахской АССР были казахи, они составляли 58,2% от общей численности населения республики. Второй по численности этнической группой были русские, их доля в составе населения 20,5%. Третьей по численности этнической группой были украинцы (13,8%). Этническую картину Казахской АССР дополняли узбеки (2,1%), немцы (0,9%), белорусы (0,4%) [1, с. 139].
Постановление ЦИК и СНК СССР от 18 января 1928 г. «О задачах переселения, его организации, основах составления планов переселения и о порядке финансирования переселенческих мероприятий» положило начало переселению квалифицированных специалистов из европейской части СССР для решения проблемы с трудовыми ресурсами. Национальный состав переселенцев включал представителей практически всех республик Советского Союза, но все же преобладали представители европейских этносов.
С началом коллективизации в СССР территория Казахстана была определена как место для переселения кулаков. В республику было перемещено около 200 тыс. человек (преобладали европейские этносы). Внутренние события, связанные с проведением коллективизации, такие как голод, обернувшийся смертью значительной части населения, откочевка казахов в приграничные районы, а также отъезд из республики других этносов (украинцев, узбеков, уйгуров) оказали существенное влияние на этническую картину в Казахской АССР.
С середины 1930-х гг. начинается зачистка границ СССР от нежелательных элементов. В 1935 г. из погранзоны Ленинградской области депортированы финны-ингерманландцы, часть которых попала в Казахстан. В 1936 г. из пограничных районов Украинской ССР переселены немцы и поляки. Основанием к переселению послужило постановление СНК СССР от 28 апреля 1936 г. Их отправили в полном составе в Казахскую ССР (в основном в Карагандинскую область). Зачистка южных границ СССР началась в 1937 г. Из приграничных районов Грузинской, Армянской, Азербайджанской, Туркменской, Узбекской, Таджикской ССР в июле
1937 г. были высланы курды, азербайджанцы, турки, армяне. Они выселялись в Казахскую ССР и Киргизскую ССР. В январе 1938 г. в Казахскую ССР из пограничных районов Азербайджанской ССР были депортированы иранцы. Самые масштабные зачистки проводились на Дальнем Востоке. В сентябре-октябре 1937 г. в Казахстан и Узбекистан
Национальный состав населения Казахской
были переселены корейцы. Основанием для переселения явилось постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1937 г. и от 8 сентября 1937 г., в котором определялся порядок переселения корейцев [2, с. 380]. Статус спецпоселенцев они получили только в 1945 г.
Таблица 1
СР по данным переписей 1926, 1939, 1959 гг.
Национальность Показатель 1926 г. 1939 г. 1959 г.
Все население Казахской ССР Абсолютная численность, чел. 6197932 6151102 9294741
Доля, % 100,0 100,0 100,0
Казахи Абсолютная численность, чел. 3627612 2327652 2787309
Доля, % 58,5 37,8 30,0
Русские Абсолютная численность, чел. 1275654 2458687 3972042
Доля, % 20,6 40,0 42,7
Немцы Абсолютная численность, чел. 51094 92571 659751
Доля, % 0,8 1,5 7,1
Украинцы Абсолютная численность, чел. 860201 658319 761432
Доля, % 13,9 10,7 8,2
Узбеки Абсолютная численность, чел. 129399 120655 135932
Доля, % 2,1 2,0 1,5
Татары Абсолютная численность, чел. 79758 108127 191690
Доля, % 1,3 1,8 2,1
Белорусы Абсолютная численность, чел. 25584 31614 107348
Доля, % 0,4 0,5 1,1
Уйгуры Абсолютная численность, чел. 62313 35409 59840
Доля, % 1,0 0,6 0,6
Азербайджанцы Абсолютная численность, чел. 46 12996 38362
Доля, % 0,0 0,2 0,4
Корейцы Абсолютная численность, чел. 42 96453 74019
Доля, % 0,0 1,6 0,8
Примечание: см.: [7, с. 128-131, 148-149; 8; 9, л. 1-42; 10, с.
В результате этих событий самым многочисленным этносом в республике стали русские, их доля в составе населения выросла до 40 %. Доля казахов снизилась до 37,8%. В абсолютных цифрах численность казахов снизилась на 1300 тыс. чел. Сократилось число украинцев, узбеков, уйгуров. В то же время возросла численность немцев, татар, белорусов. Показателем влияния миграции на численность населения является увеличение числа азербайджанцев в 282,5 раза и корейцев в 2296,5 раза. Доля в составе населения азербайджанцев стала 0,2%, а корейцев - 1,6%.
Ещё более значительное влияние на этническую ситуацию в Казахской ССР миграция оказала в 1940-1950-е гг. Миграционная политика союзного правительства продолжила развивать тенденции 1930-х гг. Были продолжены зачистки границ СССР. В 1940 г. в Казахстан из западных регио-
'-70].
нов Украинской и Белорусской ССР были высланы «польские осадники». Основанием для выселения стало постановление СНК СССР от 10 апреля
1940 г. Из Прибалтики, Западной Украины, Западной Белоруссии, Правобережной Молдавии в июне
1941 г. выселены «антисоветские элементы», часть из них оказалась в Казахской ССР
Великая Отечественная война явилась трагическим периодом в истории как всего Советского Союза, так и республик, входивших в его состав. В период Великой Отечественной войны особое значение приобретают превентивные депортации и депортации как наказание. В 1941-1942 гг. было осуществлено переселение немцев. Нормативной базой для переселения стал Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья». В Казахстан было отправле-
но 444 005 чел. [11, с. 172]. В 1942 г. были выселены греки из Краснодарского края, Ростовской области, Крымской АССР, Армянской, Азербайджанской и Грузинской ССР. В том числе они были расселены в Северных и Западных областях Казахской ССР.
В 1943 г. были ликвидированы Карачаевская АО и Калмыцкая АССР, на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР. Большая часть карачаевцев и незначительное число калмыков оказались на территории Казахстана. В феврале 1944 г. в Казахскую ССР депортированы чеченцы и ингуши на основании постановления Государственного Комитета обороны. В мае того же года выселили крымских татар. Большая их часть попала в Узбекскую ССР, и лишь небольшое количество оказалось в Казахстане. Из Грузинской ССР в июле 1944 г. были высланы турки, курды, хемшиды и другие народы. Их переселение осуществлялось по постановлению ГКО от 31 июля 1944 г. под грифом «совершенно секретно». Они были расселены в южных областях Казахской ССР.
Проводимые в годы войны эвакуация и реэвакуация существенных последствий на этническую структуру населения не оказали.
50-е гг. ХХ в. отмечены самыми массированными миграционными вливаниями на территорию Казахской ССР в основном с территории РСФСР. В этот период совпали два миграционных потока - оргнабор и освоение целинных и залежных земель. Освоение целинных и залежных земель проводилось на основании решения февральско-мар-товского Пленума ЦК КПСС 1954 г., который взял курс на массовое освоение целинных и залежных земель в кратчайшие сроки. Именно в период с 1949 по 1959 г. население республики увеличивается почти на 3 млн чел. В данное время рост населения соста-
Национальный состав населения Казахской С<
вил чуть больше одного миллиона человек, а с 1954 по 1959 г. - почти два миллиона человек [12, с. 163]. 1940-1950-е гг. оказался самым миграционно активным периодом в истории Казахской ССР, значительно повлиявшим на этнодемографическую ситуацию в республике. За межпереписное двадцатилетие с 1939 по 1959 г. произошли значительные этноде-мографические изменения, ставшие определяющими на десятилетия вперед. Самым многочисленным этносом оставались русские, их доля в составе населения возросла до 42,7%, а общая численность увеличилась более чем на 1,5 млн чел. Несмотря на то, что численность казахов увеличилась более чем на 400 тыс. чел., их доля в составе населения республики снизилась до 30,0 %. Незначительно увеличивается число украинцев и узбеков при уменьшении их доли в составе населения. В то же время численность немцев возросла в 7,1 раза, а их доля в составе населения увеличилась до 7,1%. Они стали четвертым по численности этносом в республике. В 1,8 раза увеличилось число татар, в 3,4 раза - белорусов, в 1,7 раза - уйгуров, в три раза - азербайджанцев. Что касается корейцев, то их численность уменьшается на 22 тыс. человек, а их доля в составе населения снижается с 1,6 до 0,8%.
С региональной точки зрения наиболее характерен в этом отношении Северный экономический район, в первую очередь благодаря освоению целинных и залежных земель. Русских в Северном Казахстане стало больше на 81,0 %, казахов - на 26,5 %. Существенно увеличилось и число украинцев -30,3 %. Но особенно ярко тенденция роста за счет миграций видна на примере белорусского народа -белорусов стало больше в 8,1 раза. В результате этих преобразований численность населения в регионе увеличилась на 70,7% [2, с. 396-397].
Таблица 2
по данным переписей 1970, 1979, 1989, 1999 гг.
Национальность Показатель 1970 г. 1979 г. 1989 г. 1999 г.
Все население Казахской ССР Абсолютная численность, чел. 13008726 14684283 16464464 14953126
Доля, % 100,0 100,0 100,0 100,0
Казахи Абсолютная численность, чел. 4234166 5289349 6534616 7985039
Доля, % 32,5 36,0 39,7 53,4
Русские Абсолютная численность, чел. 5521917 5991205 6227549 4479620
Доля, % 42,4 40,8 37,8 30,0
Немцы Абсолютная численность, чел. 858077 900207 957518 353441
Доля, % 6,6 6,1 5,8 2,4
Украинцы Абсолютная численность, чел. 933461 897964 896240 547054
Доля, % 7,2 6,1 5,4 3,7
Узбеки Абсолютная численность, чел. 216340 263295 332017 370663
Доля, % 1,7 1,8 2,0 2,5
Татары Абсолютная численность, чел. 285689 312626 327982 248954
Доля, % 2,2 2,1 2,0 1,7
Национальность Показатель 1970 г. 1979 г. 1989 г. 1999 г.
Все население Казахской ССР Абсолютная численность, чел. 13008726 14684283 16464464 14953126
Доля, % 100,0 100,0 100,0 100,0
Белорусы Абсолютная численность, чел. 198275 181491 182601 111927
Доля, % 1,5 1,2 1,1 0,8
Уйгуры Абсолютная численность, чел. 20881 147943 185301 210365
Доля, % 0,9 1,0 1,1 1,4
Азербайджанцы Абсолютная численность, чел. 57699 73345 90083 78295
Доля, % 0,4 0,5 0,5 0,5
Корейцы Абсолютная численность, чел. 81598 91984 103315 99665
Доля, % 0,6 0,6 0,6 0,7
Примечание: см.: [10, с. 7-70; 13, с. 116-124; 14].
Особенность периода 1959-1989 гг. заключается в том, что в это время влияние миграции на формирование населения Казахской ССР было минимальным. Этническая ситуация, сложившаяся в предыдущий период, будет определяющей до 1979 г. Доминирующим фактором, влиявшим на численность и этнический состав населения, в это время был естественный прирост. Причем самые высокие темпы прироста отмечались у казахов, узбеков, уйгуров, турок и других «аграрных» народов. В региональном аспекте это Южный и Западный Казахстан. Темпы естественного прироста европейского населения в 1960-е гг. практически соответствовали среднереспубликанскому показателю. С 1970-х гг. начинается резкое падение темпов естественного прироста русских, украинцев, немцев. Одновременно с этими процессами меняется вектор миграции населения. Начинается его отток из республики в другие регионы СССР (в основном в РСФСР) [4, с. 181], незначительный и практически не оказывающий влияния на этнодемографическую ситуацию в Казахской ССР. Основу эмиграционных потоков в этот период составляли представители европейских этносов.
К моменту распада СССР этническая ситуация складывалась следующим образом. По данным переписи 1989 г. самым многочисленным этносом в республике стали казахи, их доля в составе населения достигла 39,7%, а доля русских снизилась до 37,8%. Снижается доля в составе населения немцев, украинцев, татар, белорусов, остается неизменной -у азербайджанцев и корейцев, возрастает - у узбеков и уйгуров. Причем у всех этносов отмечался рост численности.
Развал СССР приводит в движение огромные массы населения. Независимый Казахстан стал страной-донором, а Россия - реципиентом. Отрицательное сальдо внешней миграции в 1991 и 1992 гг. нивелировалось естественным приростом, убыли населения в эти годы не было. Наоборот, прирост составил в 1991 г. - 161 164 чел., а в 1992 г. - 43 833 чел. С 1993 г. начинается устойчивая убыль населения,
естественный прирост не покрывает миграционных потерь. Максимальное отрицательное миграционное сальдо зафиксировано в 1994 г., а убыль населения была также самой значительной - 261 594 чел. Всего за период с 1991 по 2000 г. из Казахстана выехали 2 756 267 чел. [15, с. 7-8]. В этот период правительство Республики Казахстан начинает реализацию программы по возвращению этнических казахов (оралманов) из-за рубежа. Официально программа заработала с 1997 г. Всего с 1991 г. в Казахстан въехало около одного миллиона оралманов. Странами выхода стали: Узбекистан, Монголия, Китай, Россия и другие государства. Одновременно начинается приток трудовых мигрантов из Центральной Азии [6] и Китая [5]. Результатом этих событий стало коренное изменение этнодемографической ситуации.
По данным переписи 1999 г. население республики сократилось на 1 246 тыс. чел. Произошло сокращение численности большинства этносов, проживавших на территории Республики Казахстан. Число русских сократилось в 1,5 раза (на 1,5 млн человек), а их доля в составе населения сократилась до 30 %. Численность немцев уменьшилась в 2,7 раза, греков - в 3,6 раза, евреев - в 2,6 раза, украинцев -в 1,6 раза, белорусов - в 1,5 раза, татар - в 1,3 раза. Незначительно сократилось число корейцев и азербайджанцев. В это же время численность казахов возрастает почти на 1,5 млн чел., а их доля в составе населения увеличилась до 53,4%. Незначительно возрастает число узбеков и уйгуров. Данная тенденция, но с меньшей интенсивностью, будет просматриваться и в XXI в.
Таким образом, миграция как фактор, оказывающий влияние на этнодемографическую ситуацию в Казахстане, доминировала на протяжении долгого периода времени. В то же время произошла дифференциация в территориальном расселении этносов: на востоке, в центре и на севере - европейское население, на западе и юге преобладали казахи [3, с 188]. Среди городского населения доминировало европейское население, а в сельской местности -
казахи. Положительными изменениями стала возможность доступа казахов к получению образования и, соответственно, освоения новых видов деятельности, а также прибытие огромного количества квалифицированных кадров позволило Казахстану превратиться из аграрной республики в индустриальную. Начиная с Х1Х в. и до конца 50-х гг. ХХ в. территория Казахстана была местом, аккумулирующим излишнее население европейской части, сначала Российской империи, а затем СССР. В результате миграционных процессов конца Х1Х в. и до 60-х гг. ХХ в. в Казахстане сложилась миграционная ниша, которая активизировалась в 90-е гг. ХХ в. В это время республику по-
кинули этносы, прибывшие в основном в 30-50-е гг. ХХ в. В 10-е гг. ХХ1 в. Казахстан начинают покидать представители этносов, чьи предки обосновались там в ХУШ-Х1Х вв. Причем с каждым годом эта миграционная ниша сокращается. Если в 1990-е гг. число эмигрантов достигало 470 тыс. чел. в год, то в 2000-е гг. -30-40 тыс. чел. в год.
Миграция 1990-х гг. существенно повлияла на численность населения Казахстана, но в целом этническую ситуацию не изменила. Этническая картина, сформировавшаяся в середине ХХ в., остается актуальной и сегодня. Меняется лишь численность представителей этносов, проживающих в республике.
Библиографический список
1. Алексеенко Н.В., Алексеенко А.Н. Население Казахстана за 100 лет (1897-1997 гг.). Усть-Каменогорск, 1999.
2. Масанов Н.Э., Абылхожин Ж.Б., Ерофеева И.В., Алексеенко А.Н., Баратова Г.С. История Казахстана: народы и культуры. Алматы, 2001.
3. Алексеенко А., Колесникова О. Казахстан: миграции и особенности суверенных этносоциальных процессов // От века бронзового до века цифрового: феномен миграции во времени: колл. монография. Барнаул, 2018.
4. Восток России: миграции и диаспоры в переселенческом обществе. Рубежи XIX-XX и XX-XXI веков / Науч. ред. В.И. Дятлов. Иркутск, 2011.
5. Садовская Е.Ю. Китайская миграция в Республику Казахстан: традиции Шелкового пути и новые векторы сотрудничества. Алматы, 2014.
6. Садовская Е.Ю. Международная трудовая миграция в Центральной Азии в начале XXI века (на примере Республики Казахстан). М., 2013.
7. Всесоюзная перепись населения 1926 г. Т. 8. Казахская АССР. М., 1928 (без Каракалпакской АО).
8. Всесоюзная перепись населения 1939 г. // Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. 1562. Оп. 336. Д. 392, 401.
9. Всесоюзная перепись населения 1959 г. // Центральный государственный архив Республики Казахстан. Ф. 1568. Оп. 21. Д. 4.
10. Статистический сборник по отдельным показателям всесоюзных переписей населения 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 гг. Алма-Ата, 1991.
11. Бугай Н.Ф. 40-е годы: «Автономию немцев Поволжья ликвидировать...» // История СССР. 1991. № 2.
12. Игнатьева Л.Н. Роль миграции в формировании населения Казахстана (1926-1959 гг.). Усть-Каменогорск, 2015.
13. Численность и состав населения СССР по данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. М., 1984.
14. Агентство Республики Казахстан по статистике. Национальный состав населения Республики Казахстан и его областей. Т. 1. URL: www.stat.kz/publishing/ DocLib/2000/760179.rar
15. Демографический ежегодник Казахстана : статистический сборник. Астана, 2011.
