CC BY
83
УДК: 331.91
ПОЛЯКОВА Марина Валентиновна, аспирантка кафедры экономики труда и управления персоналом
ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ, В КОНТЕКСТЕ АКТИВИЗАЦИИ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ, НА РЫНОК ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье проводится исследование особенностей влияния международных отношений на российский рынок труда, обозначение позитивных и негативных последствий его функционирования в условиях глобализации и выработке особых рекомендаций, позволяющих преодолеть напряженность и смягчить негативное воздействие внешних детерминант на рынок труда Российской Федерации.
Усиление процессов глобализации и активизация международного сотрудничества и международных отношений Российской Федерации неоднозначно влияют на состояние и функционирование национального рынка труда. С одной стороны, расширение международных отношений и связей способствует созданию и поддержанию новых рабочих мест, приросту валового внутреннего национального продукта, в результате чего повышается уровень занятости, и соответственно - снижается безработица, а с другой - происходит резкое уменьшение численности потенциальной рабочей силы, что негативно отражается на состоянии экономической системы государства.
В процессе исследования автором детализированы положительные и отрицательные моменты, сопровождающие активизацию международных отношений России, также сформулирован перечень мер, направленных на снижение и ликвидацию негативных последствий и влияния на рынок труда процессов расширения присутствия Российской Федерации на международной арене.
Ключевые слова: международные отношения; рынок труда; глобализация; миграция.
DOI: 10.17748/2075-9908.2015.7.5/1.151-155
POLYAKOVA Marina Valentinovna, Postgraduate student, Chair of Labor Economics and
Personnel Management
THE INFLUENCE OF INTERNATIONAL RELATIONS, IN THE CONTEXT OF INTENSIFYING GLOBALIZATION PROCESSES, ON THE LABOUR MARKET OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article highlights the research of the impacts of international relations on the Russian labor market, positive and negative consequences of its functioning in the conditions of globalization and the development of recommendations for overcoming the tensions and reducing negative impacts of external determinants on labor market in the Russian Federation. Intensification of globalization processes and strengthening of international cooperation and international relations of the Russian Federation make an ambiguous influence on the functioning of national labor market. On the one hand, expansion of international relations and communications enhances the creation of new jobs, the growth of gross domestic product, the increase of employment and decrease of unemployment; on the other hand - there is a great reduction of potential labor force, what makes a negative impact on the economic system of the state. In the course of the research the author made a detailed analysis of positive and negative moments accompanying the activization of international relations of Russia and formulated the list of measures aimed at reduction and elimination of negative consequences and influences on labor market of the expanded presence of the Russian Federation on the international arena.
Keywords: international relations; labor market; globalization; migration.
В настоящее время рынок труда РФ находится под сильным влиянием открытости экономики, углубления внешнеэкономических связей и международных отношений, интенсификации процессов трудовой миграции [1]. Современные международные отношения, в которых Россия принимает активное участие, а также расширение глобализаци-онных процессов выдвигают новые требования к рабочей силе с точки зрения ее квалификации, мобильности, общеобразовательного уровня, так как «человеческий фактор» является центральным элементом новой модели постиндустриального развития общества. С одной стороны, международные отношения открывают новые возможности для развития отечественного рынка труда благодаря обмену технологиями, увеличению инвестиций и расширению торговли, с другой - возникают противоречия относительно качества экономического роста и его социальных последствий для общества и развития человеческого потенциала РФ в целом. В данном контексте заблаговременное определение приоритетных направлений и масштабов международных отношений, обоснование их взаимодействия с процессами занятости и прогнозная оценка ожидаемых социально-экономических последствий от внедрения конкретных мер по регулированию рынка труда позволит способствовать его позитивным преобразованиям и ускоренному развитию.
Традиционно расширение и активизация международных отношений дает существенный импульс к развитию и усовершенствованию национального рынка труда благодаря созданию рабочих мест в экспортно-ориентированных секторах экономики; повышению производительности за счет импорта высокотехнологичных продуктов; приведению норм, стандартов и гарантий в сфере труда в соответствие с международными требованиями; стимулированию создания новой правовой и управленческой культуры во взаимоотношениях субъектов рынка труда. Вместе с тем вполне предсказуемыми являются социальные риски и угрозы, проявляющиеся в контексте углубления международного сотрудничества, которые вызваны столкновением
противоположных ценностей и трудностями адаптационного периода.
В данном контексте проецирование и применение международного опыта к отечественным реалиям функционирования национального рынка труда, исследование проблем и возможностей формирования и использования трудового потенциала, вызванных международными отношениями России, представляют собой актуальную задачу, интересное направление исследования, что в целом предопределило выбор темы данной статьи.
Анализу формирования рынка труда в условиях глобального экономического, правового и политического пространства посвятил свои труды ряд отечественных авторов, к числу которых относятся: Е.В. Михалкина, Е.А. Серегина, Ю.В. Рагулина, М.Д. Пузырева, Н.П. Гончарова, О.Е. Ноянзина, Г.С. Авдеева и др. Исследованием отдельных вопросов влияния международных отношений на рынок труда и занятость населения занимаются, в частности, Л.И. Сланчен-ко, Д.Г. Сидорова, Е.П. Любенкова, А.С. Любенкова, М.С. Халиков и др.
При этом крайне важно, чтобы научный анализ тенденций и изменений, происходящих на рынке труда, приобрел системный характер, что позволит в должной мере оценить последствия влияния на него как глобализации в целом, так и отдельных направлений международных отношений государства. Следует также учитывать, что фундаментальное и всестороннее изучение влияния международных отношений на отечественный рынок труда является необходимым условием, с одной стороны, четкого определения стратегических интересов России в развитии ее трудового потенциала, а с другой - формирования эффективной социальной политики, в том числе и в сфере занятости населения.
Итак, с учетом вышеизложенного, цель статьи заключается в исследовании особенностей влияния международных отношений на российский рынок труда, обозначении позитивных и негативных последствий его функционирования в условиях глобализации и выработке рекомендаций, позволяющих преодолеть напряженность и смягчить негативное воздействие внешних детерминант на рынок труда РФ.
По своей сути международные отношения и глобализационные процессы в целом оказывают массированное влияние на мировой рынок труда, а также на национальные рынки, которые теряют свою замкнутость и обособленность, между ними возникают транснациональные потоки рабочей силы, приобретающие постоянный и системный характер [2]. Вследствие возникновения синергетического эффекта от расширения международных отношений и технологических изменений, в сфере занятости происходят фундаментальные сдвиги, проявлением которых являются колебания соотношений «старых» и «новых» сфер экономической деятельности, что не может не сказаться на развитии рынка труда.
События и факты последних нескольких лет дают основания утверждать, что участие России в международных отношениях влияет на отечественный рынок труда в двух аспектах:
во-первых, через миграционные потоки и усиление спроса на рабочую силу со стороны транснациональных и межнациональных компаний, что вызывает постепенную трансформацию российского рынка труда в часть глобального и способствует интеграции с ним;
во-вторых, установление и развитие разного рода международных отношений с различными странами и международными организациями, например ВТО, влияет на рынок труда России опосредованно через различные каналы и факторы, к которым, прежде всего, относится: международная торговля и прямые иностранные инвестиции; изменение цен на международных рынках на товары и услуги, занимающих важное место в национальном экспорте и импорте; изменение курса национальной валюты и т.д.
Вследствие интеграции России в международное сообщество и международную хозяйственную систему, в социально-экономической сфере страны происходят фундаментальные сдвиги, проявлением которых является снижение доли производственного сектора и рост сектора услуг [3]. Указанные сдвиги влияют на изменения в структуре и характере занятости, на состояние рынка труда, формируют новые тенденции его развития. Составным элементом международного сотрудничества в сфере занятости является рост мобильности рабочей силы, интенсификация миграционных процессов [4].
Участие субъектов отечественного рынка труда в формировании глобальных трудовых отношений происходит через постоянное и масштабное движение рабочей силы и капитала как в Россию, так и из нее. На современном этапе российский капитал усиливает спрос на рабочую силу не только в РФ, но и за ее пределами. Одновременно в России ищут работу не только резиденты, но и трудовые мигранты, поскольку важным проявлением укрепления и расширения международных отношений, их влияния на рынки труда является внешняя трудовая миграция. Масштабы этого явления в России достаточно значительны, но методики, используемые для их оценки, не позволяют получить точные данные.
Итак, Россия, благодаря своей активной международной позиции и сотрудничеству с
ключевыми мировыми субъектами и организациями, в настоящее время масштабно вовлечена в процесс формирования глобального рынка труда через динамичные миграционные потоки. Позитивными результатами трудовой миграции для рынка труда России вследствие расширения международных отношений можно считать:
• ослабление давления на внутренний рынок труда;
• увеличение масштабов валютных поступлений в Россию от соотечественников, работающих за рубежом;
• овладение работниками за границей новыми технологиями и передовыми методами организации труда, которые потом внедряются в России;
• приобретение навыков, необходимых для будущей продуктивной деятельности на родине;
• привлечение иностранных специалистов для выполнения уникальных и сложных видов работ в случае отсутствия нужных специалистов на отечественном рынке труда и т.д. [5].
Негативное влияние трудовой миграции на отечественный рынок труда вследствие активизации международных отношений выражаются в следующем:
• ухудшение качества рабочей силы в результате оттока за границу наиболее активной части населения и ее замещения неквалифицированными работниками-иммигрантами;
• фактическое ограничение трудовых прав отечественных эмигрантов за рубежом, по причине чего большинство из них сталкивается с неблагоприятными условиями труда;
• потеря многими российскими работниками профессиональных навыков при эмиграции;
• снижение размеров оплаты труда работников отдельных отраслей и секторов экономики в России вследствие готовности большинства иммигрантов получать заработную плату ниже ее равновесного уровня и роста неформальной занятости в России в результате роста иммиграции, что сопровождается криминализацией рынка труда и усилением эксплуатации работников.
Таким образом, обобщение результатов проведенного анализа влияния международных отношений на развитие национального рынка труда в России в целом позволяет выделить как положительные, так и отрицательные последствия данного воздействия.
Итак, к числу основных положительных последствий можно отнести:
- активное участие России в мировой хозяйственной системе обусловливает необходимость обеспечения соответствия развития страны требованиям инновационного общества, которые предусматривают повышение конкурентоспособности рабочей силы за счет ее включения в систему непрерывного образования. Углубление международного разделения труда, требующего обеспечения соответствия уровня квалификации работников потребностям высокотехнологичных производств, стимулирует спрос экономики на высокообразованных специалистов, способных воспринимать новые знания;
- возможности привлечения квалифицированной иностранной рабочей силы;
- получение отечественными работниками, включенными в систему международного разделения труда, опыта, новых навыков и умений, совершенствование ими полученных знаний, что в дальнейшем будет способствовать повышению уровня их профессиональной мобильности на международном рынке труда [6];
- приведение в соответствие трудового законодательства России к международным требованиям;
- повышение производительности труда и уровня конкурентоспособности рабочей силы;
- эффективная релокация человеческих ресурсов.
Негативное влияние на национальный рынок труда процессов расширения и активизации международных отношений Российской Федерации проявляется в:
- сохранении устаревшей структуры занятости в стране;
- ухудшении качества человеческого капитала вследствие закрепления специализации работников на выполнении жестко регламентированных операций, что дестимулирующим образом влияет на их профессиональный рост;
- оттоке высококвалифицированной рабочей силы за границу, в результате неконкурентной заработной платы, что ограничивает расширенное воспроизводство трудового потенциала;
- снижении качества стандартов образования, их несоответствии требованиям инноваци-
онной экономики;
- усилении конкурентного давления со стороны зарубежных образовательных учреждений;
- нарастании деформационных изменений в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы.
Для того чтобы нивелировать негативное влияние на национальный рынок труда, усиливающихся глобализационных процессов и расширения международных отношений РФ, представляется целесообразным в политику регулирования занятости, профессиональной подготовки и борьбы с безработицей внести следующие изменения:
- усовершенствование и либерализация условий найма и увольнения с параллельным устранением дискриминационных явлений и защитой прав работника;
- устранение практики неформального регулирования занятости на предприятиях и регионах;
- стимулирование внутренней трудовой мобильности, перераспределение человеческих ресурсов в результате сокращения занятости в сельском хозяйстве, отраслях добывающей промышленности, бюджетном секторе;
- стимулирование развития услуг образования и охраны здоровья, направленных на повышение конкурентоспособности национальной рабочей силы;
- стимулирование конкуренции между регионами за привлечение лучшей рабочей силы и инвестиций;
- обеспечение мотивации к эффективному труду, способствование привлечению социальных инвестиций в развитие человеческого капитала;
- усиление государственного контроля за экспортом рабочей силы, защитой прав отечественных работников за пределами страны;
- внедрение кардинальных мер по недопущению нелегальной трудовой миграции, совершенствование миграционной политики;
- стимулирование привлечения государственных инвестиций на создание рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, обеспечение защиты отечественных производителей. Таким образом, результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие
выводы. Усиление процессов глобализации и активизация международного сотрудничества и международных отношений Российской Федерации неоднозначно влияют на состояние и функционирование национального рынка труда. С одной стороны - расширение международных отношений и связей способствует созданию и поддержанию новых рабочих мест, приросту валового внутреннего национального продукта, в результате чего повышается уровень занятости и, соответственно, снижается безработица, а с другой - происходит резкое уменьшение численности потенциальной рабочей силы, что негативно отражается на состоянии экономической системы государства.
В процессе исследования автором детализированы положительные и отрицательные моменты, сопровождающие активизацию международных отношений России, также сформулирован перечень мер, направленных на снижение и ликвидацию негативных последствий и влияния на рынок труда процессов расширения присутствия РФ на международной арене.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Никифорова Н.В. Рынок труда и механизмы его функционирования: основные этапы развития // Управленческое консультирование. - 2014. - № 1(61). - С. 134-138.
2. Хаматханова М.А. Рынок труда: современное состояние и перспективы развития // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 4-1. - С. 56-59.
3. Дежина И.Г., Пономарев А.К. Перспективные производственные технологии: новые акценты в развитии промышленности // Форсайт. - 2014. - Т.8. - № 2. - С. 16-29.
4. Терзи Н.В. Международные особенности регулирования рынка труда в современных условиях // Экономические науки. - 2014. - № 112. - С. 104-105.
5. Махмутов А.Х., Пескова Д.Р. Миграционные проблемы современной России // Проблемы востоковедения. -2014. - № 2(64). - С. 28-34.
6. Осипов В.С. Отраслевые и операционные конкурентные преимущества в международном разделении труда: матрицы структуризации промышленной политики // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 6. - С. 26-33.
REFERENCES
1. Nikiforova N. V. The labour market and the mechanisms of its functioning: the main stages of development. [Rynok truda i mehanizmy ego funkcionirovanija: osnovnye jetapy razvitija]. In management consulting. 2014. No. 1(61). P. 134-138.
2. Hamathanova M.A. Labour Market: current state and prospects of development. [Rynok truda: sovremennoe sos-tojanie i perspektivy razvitija]. Economics and entrepreneurship. 2014. No. 4-1. P. 56-59.
3. Dezhina I.G., Ponomarev A.K. A Promising manufacturing technologies: new emphases in the development of the industry. [Perspektivnye proizvodstvennye tehnologii: novye akcenty v razvitii promyshlennosti]. Foresight. 2014. Vol. 8. No. 2. P. 16-29.
4. TerziN.V. International features of regulating the labour market in modern conditions. [Mezhdunarodnye osobennosti regulirovanija rynka truda v sovremennyh uslovijah]. The economic science. 2014. No. 112. p. 104-105.
5. Makhmutov A.H., Peskova D.R. Migration problems of modern Russia. [Migracionnye problemy sovremennoj Rossii]. Problems of Oriental studies. 2014. No. 2(64). P. 28-34.
6. Osipov V.S. Industry and operational competitive advantages in the international division of labour: the matrix structuring of industrial policy. [Otraslevye i operacionnye konkurentnye preimushhestva v mezhdunarodnom razdelenii truda: matricy strukturizacii promyshlennoj politiki]. Economics and entrepreneurship. 2014. No. 6. P. 26-33.
Информация об авторе
Полякова Марина Валентиновна, аспирантка кафедры экономики труда и управления персоналом Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академии труда и социальных отношений», Москва, Россия polyakova@obrnadzor.gov.ru
Получена:23.05.2015
Information about the author
Polyakova Marina Valentinovna, Postgraduate student, Chair of Labor Economics and Personnel Management, Educational Institution of Trade Unions of Higher Professional Education «Academy of Labour and Social Relations», Moscow city, Russia polyakova@obrnadzor.gov.ru
Received:23.05.2015
