CC BY
6
УДК 339.543
ВЛИЯНИЕ МЕР ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ИННОВАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Ю.В. Ващенко, Н. В. Полежаева
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева
Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: yuliya.140596@mail.ru
В данной статье раскрывается применение мер таможенно-тарифного регулирования к различным категориям инновационной продукции. Раскрывается понятие импортозамещения отечественных производителей.
Ключевые слова: инновационная активность, ракетно - космическая отрасль, продукция, импорт, импортозвамещение.
THE IMPACT OF MEASURES OF CUSTOMS-TARIFF REGULATION ON INNOVATIVE ACTIVITY OF ENTERPRISES OF SPACE-ROCKET INDUSTRY
Y. V. Vashchenko, N. V. Polezhaeva
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation *E-mail: yuliya.140596@mail.ru
This article reveals the application of measures of customs and tariff regulation to various categories of innovative products.
The concepts of import substitution and domestic producers are revealed.
Keywords: innovative activity, rocket and space industry, production, import, GLONASS, domestic production, import substitution.
Активность в сфере технологических инноваций является одним из ключевых индикаторов инновационной деятельности, характеризующих потенциал технологической модернизации и инновационного развития экономики России. Инновационная активность организации характеризует степень участия организации в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени. Уровень инновационной активности организаций обычно определяется как отношение числа организаций, осуществлявших технологические, маркетинговые или организационные инновации, к общему числу обследованных за определенный период времени организаций в стране, отрасли, регионе и т. д. [1].
Развитие ракетно - космической отрасли будет поддерживаться комплексом структурных, финансовых и внешнеполитических усилий государства при привлечении частных инвесторов и партнеров. Это позволит сохранить позиции России как государства, самостоятельно обеспечивающего свои потребности в результатах космической деятельности по всем направлениям.
Следует обратить внимание на специфику применения мер таможенно-тарифного регулирования к различным категориям поставляемой инновационной продукции. В большинстве случаев реализация задач поддержки развития России, ориентирована на инновации и требует индивидуального подхода. К примеру, импорт большинства видов нано технологичной продукции сопряжен с закупкой специализированного оборудования. Для регулирования такого импорта необходимы комплексные решения в отношении отечественного производства оборудования. В России
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2019. Том 3
имеется возможность для развития производства, которое позволило бы избежать дополнительных затрат на импорт.
В настоящее время перечень инновационной продукции не в полной мере отражает задачи России по формированию инновационной экономики. Для целей адресного осуществления стимулирующей таможенно-тарифной политики создается необходимость в переработке перечня с учетом мнений экспортных организаций для отражения возможностей и перспектив интеграции России в мировое инновационное пространство [2].
На сегодняшний день импортируется 206 наименований продукции, и только для 58 типов продукции есть российские аналоги. 22 планируется включить в новую Федеральную центральную программу (ФЦП), по 21 типу аналоги разрабатываются в рамках действующей ФЦП, а по 102 наименованиям импортной продукции порядок замены вообще не определен.
Наибольшее негативное воздействие на российский космос оказал запрет на продажу элементно-компонентной базы космического назначения, что сразу сильно затормозило развитие российской системы Глонасс. Дело в том, что в серийных российских спутниках доля иностранной электронной компонентной базы колеблется в пределах 25-75 %, а в наиболее продвинутых космических аппаратах, таких, как «Глонасс-К», доля импортных деталей 90 %. При этом большая часть используемой в спутниках элементной базы -производства США или же американской разработки. Но экспорт американских деталей и компонентов для систем военного и двойного назначения регулируется International Traffic in Arms Regulations (ITAR) - системой норм и правил, устанавливаемых властями США в сфере экспорта товаров и услуг военного характера [3].
Проект импортонезависимого спутника "Глонасс-К2" будет изготовлен к 2021 году.
В "Глонасс-М" импортная комплектация меньше 40%. Роскосмосом разработана и предприятиями отрасли выполняется программа импортозамещения, по которой к 2022 году в космических аппаратах "Глонасс" должно быть не более 10% иностранных комплектующих, а к 2025 году поставлена сверхзадача свести импортные составляющие до нуля. Речь идет о замене импортной элементной базы на разрабатываемую Минпромторгом и об изменении схемных решений.
На военных спутниках связи "Благовест" большая доля зарубежных составляющих. Впервые в России на "Благовестах" применили контурные антенны отечественного производства. Антенна дает проекцию радиосигнала не в виде круга, а в форме "сапога" Италии или островов Японии. Это позволяет тратить меньше энергии на обслуживание зоны вещания, концентрируя более мощный луч на территории заказчика, снижая затраты в том числе на наземном оборудовании.
В соответствии с этими правилами ITAR, экспорт в Россию электронной компонентной базы для использования в военных системах и космосе возможен с разрешения Госдепартамента США. Так что ныне поставка любых компонентов для российского космоса запрещена.
Большой проблемой ракетостроения является то, что микросхемы и чипы на 90% импортные, к тому же у них отсутствует единый регламент стандартов, что создает определенные препятствия в производстве техники, вызванные проблемами совместимости, и снижает его скорость. Для того чтобы обеспечить импортозамещение производители из Зеленограда предлагают правительству РФ регламентировать стандарты чипов, при этом ограничив применение иностранных чипов и микросхем. Соблюдение этих условий приведёт к тому, что компонентная база в российской космической отрасли станет на 80% отечественной уже к 2020 году. К работе над этой задачей уже приступила компания «Ангстрем», начав испытания образцов современной радиацион-но-стойкой микроэлектроники. Конкретно для космической отрасли планируется разработка и производство мощных транзисторов с двойной диффузией. Запуск серийного производства планируется на 2018 год, сейчас работы ведутся на уровне макетных образцов, которые через год станут доступными для тестировщиков. В условиях санкций Россия будет покупать недостающие микроэлектронные компоненты и станки у надёжных поставщиков в Китае, Южной Корее, Индии, Сингапуре и других азиатских государствах [4].
Космическая отрасль требует большой ответственности и узкой специализации, по этой причине производителей компонентов не так уж и много, а специализируются они на конкретной продукции, так что производители из РФ имеют шанс занять свою нишу и выпускать, к примеру, телеком-модули или микроконтроллеры. Преимущество Российским производителям дает также то, что в России требования к радиационной устойчивости гораздо жестче и выше. По некото-
рым данным, объем европейского рынка космических компонентов оценивается в 700 миллионов долларов, и при благоприятных условиях Россия сможет через 4-5 лет получить на нем до 5%. Объем российского компонентного рынка для космоса - около двух миллиардов рублей [5].
Власти России намерены снизить зависимость отрасли от импорта комплектующих, чтобы обезопасить аппаратуру от шпионских «закладок» и минимизировать риски ограничения поставок в случае международных осложнений. Полностью закрыть рынок для иностранных производителей космической аппаратуры сейчас вряд ли возможно: для выхода на новый технологический уровень России требуется сотрудничество с западными компаниями.
На данном этапе такого процесса как импортозамещение нормальным является то, что промышленность сталкивается со многими проблемами, несет убытки. Но это естественный процесс всех изменений, оценить, насколько они были положительными, можно будет только в будущем. Ведь жить в зависимости от других - очень выгодная на данный момент позиция, которая позволяет сэкономить и сосредоточится на чем-то одном. Однако в перспективе это полностью отрезает возможность дальнейшего развития в конкретной отрасли и позволяет тем, от кого государство зависит, оказывать на него давление в других вопросах. Хотя принцип международного разделения труда мог бы быть очень полезен, каждая страна производит то, что умеет, в свою очередь, закупая не производимые блага у других стран. Такая специализация позволит достичь каждой стране большого успеха в своей области и совместно с другими создать что-то прогрессивное. Но есть одно «но» для реализации этой концепции страны должны быть взаимозависимыми и существовать в мире, что на данный момент маловероятно. Таким образом, можно сделать вывод, что процент импортных комплектующих всё же необходимо максимально снизить, но не отказываться от импорта. Всё-таки в области космического производства Россия достаточно самостоятельна, а самой большой проблемой является электроника. В своих силах российские производители уверены, и обещают за 5-6 лет повысить количество отечественных компонентов до 90% [6].
Библиографические ссылки
¡.Российский инновационный индекс/Под ред. Л.М. Гохберга. - М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2011.
2.Полежаева Н.В., Соловьев В.В. Совершенствование уплаты таможенных платежей как фактор повышения инновационной активности предприятий ракетно - космической промышленно-сти//Решетневские чтения: материалы XIX Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 55-летию Сиб. гос. аэрокосмич. ун-та им. акад. М. Ф. Решетнева (10-14 нояб. 2015, г. Красноярск): в 2 ч. / под общ. ред. Ю. Ю. Логинова; Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. - Красноярск, 2015. - Ч. 2. -С.402
3. Тестоедов Н. А. Импортозамещение продлится 10 лет // Сайт РИА Новости [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web URL: https://ria.ru/interview/20180428/1519484892.html (дата обращения 02.10.2018).
4. Игнатова К. И., Грачева А.С. Импортозамещение в космосе// КиберЛенинка: [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web URL: https://cyberleninka.ru/ Article/n/importozame schenie-v-kosmose (дата обращения 09.02.2019).
5. Решетило Т. В. Импортозамещение в ракетно-космической отрасли // КиберЛенинка: [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/importozameschenie-v-raketno-kosmicheskoy-otrasli (дата обращения 09.02.2019).
6. Жидких В. А., Анохина И. С. Импортозамещение в российской космической отрасли [Электронный ресурс] // Электронный научный журнал «ГосРег». 2016. № 2. Режим доступа: World Wide Web URL: http://gosreg.amchs.ru/economi-polici/zhidkix-v-a-anoxina-i-s-importozameshhenie-v-rossijskojkosmicheskоj-otrasli.html (дата обращения 09.02.2019).
© Ващенко Ю. В., Полежаева Н.В., 2019
