Научная статья на тему 'Влияние изменений уголовного закона Республики Беларусь на методику расследования незаконного предпринимательства'

Влияние изменений уголовного закона Республики Беларусь на методику расследования незаконного предпринимательства Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
275
58
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ / НЕЗАКОННАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ВИД ПРЕСТУПЛЕНИЯ / РАССЛЕДОВАНИЕ / СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ / ЛИЦЕНЗИЯ / INVESTIGATION TECHNIQUE / ILLEGAL BUSINESS ACTIVITY / TYPE OF CRIME / INVESTIGATION / SPECIAL PERMIT / LICENSE

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Свиридов Димитрий Александрович

В статье изучаются вопросы методики расследования такого преступления, как незаконная предпринимательская деятельность. Анализируются изменения Уголовного кодекса Республики Беларусь в части, касающейся статьи 233 «Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии)». Исследуются проблемы влияния этих изменений на имеющуюся частную криминалистическую методику расследования незаконной предпринимательской деятельности. Рассматриваются взгляды на методику расследования предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Свиридов Димитрий Александрович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Influence of changes to the criminal law of the Republic of Belarus on the method of investigating illegal entrepreneurial activities

The article deals with the methods of investigating such a crime as illegal business activity. Changes in the criminal code of the Republic of Belarus regarding changes to article 233 illegal business activities are analyzed. The problems of the influence of these changes on the existing private forensic methods of investigating illegal business activities are being investigated. The views on the methods of investigation of business activities carried out without a special permit (license) are considered.

Текст научной работы на тему «Влияние изменений уголовного закона Республики Беларусь на методику расследования незаконного предпринимательства»

УДК 343.98

Влияние изменений уголовного закона Республики Беларусь на методику расследования незаконного предпринимательства

Свиридов Димитрий Александрович, Могилевский институт МВД Республики Беларусь

e-mail: dima.sviridov@inbox.ru

В статье изучаются вопросы методики расследования такого преступления, как незаконная предпринимательская деятельность. Анализируются изменения Уголовного кодекса Республики Беларусь в части, касающейся статьи 233 «Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии)». Исследуются проблемы влияния этих изменений на имеющуюся частную криминалистическую методику расследования незаконной предпринимательской деятельности. Рассматриваются взгляды на методику расследования предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии).

Ключевые слова: методика расследования; незаконная предпринимательская деятельность; вид преступления; расследование; специальное разрешение; лицензия.

Influence of changes to the criminal law of the Republic of Belarus on the method of investigating illegal entrepreneurial activities

Sviridov Dmitry Alexandrovich,

Mogilev Institute of the Ministry of the Interior of the

Republic of Belarus

The article deals with the methods of investigating such a crime as illegal business activity. Changes in the criminal code of the Republic of Belarus regarding changes to article 233 - illegal business activities are analyzed. The problems of the influence of these changes on the existing private forensic methods of investigating illegal business activities are being investigated. The views on the methods of investigation of business activities carried out without a special permit (license) are considered.

Ключевые слова: investigation technique; illegal business activity; type of crime; investigation; special permit; license.

С распадом СССР начался процесс, направленный на реабилитацию частной собственности. Однако резкий переход от одной формы (командной) привел к пониманию предпринимательства как экономической вседозволенности1. Помимо этого, ситуация, которая сложилась в Республике Беларусь, не в полной мере обеспечивала функционирование реальных возможностей в различных сферах предпринимательства, что повлекло за собой возникновение незаконной предпринимательской деятельности.

Характеризуя развитие законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности, необходимо указать, что впервые Законом Республики Беларусь от 1 марта 1994 г. № 12 в Уголовный кодекс Республики Беларусь2 вводится новое название

1 См.: Казарина А. Публичный интерес в экономике как объект прокурорской защиты // Законность. 1996. № 2. С. 15.

2 Далее - УК Республики Беларусь.

гл. 11 - «Преступления в сфере предпринимательства и иной хозяйственной деятельности». Указанная глава включала составы преступлений, ранее отсутство-вавщих, либо же содержавшихся в другой редакции, в т. ч. была закреплена ст. 151, устанавливающая уголовную ответственность за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности. При этом под такого рода деятельностью понималась «предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без специального разрешения (лицензии), если данные действия совершены в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, или с получением дохода в крупном размере»3.

3 Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: принят четвертой сессией Верховного Совета пятого созыва 29 декабря 1960 г. (в ред. от 1 марта 1994 г.) // СПС «КонсультантПлюс». Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации

С принятием 2 июля 1999 г. УК Республики Беларусь в гл. 25 «Преступления против порядка осуществления экономической деятельности» были включены все преступления в сфере предпринимательства. В УК Республики Беларусь 1999 г. была предусмотрена и специальная ст. 233 «Незаконная предпринимательская деятельность».

В связи с проблемами, которые возникают у судов при применении законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принял постановление от 28 июня 2001 г. № 6 «О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности» (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 сентября 2002 г. № 8, от 31 марта 2010 г. № 2, от 31 марта 2016 г. № 2).

29 января 2015 г. вступили в силу изменения в уголовном законодательстве, которые касались размеров крупного и особо крупного размера дохода от незаконной предпринимательской деятельности. В частности, размер такого дохода был снижен: крупный размер - в 250 и более раз превышающий размер базовой величины, установленный на день совершения преступления; особо крупный размер - в тысячу и более раз превышающий размер базовой величины. Помимо прочего, в диспозицию статьи были включены действия, направленные на привлечение денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, а также осуществление запрещенной деятельности.

В связи с изменениями законодательства в 2017 г. (указ Президента Республики Беларусь от 19 сентября 2017 г. № 337 «О регулировании деятельности физических лиц») часть фактов незаконного предпринимательства была декриминализирована за счет предоставления возможности физическим лицам заниматься отдельными видами деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Законом Республики Беларусь от 9 января 2019 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь» внесены изменения в ряд кодексов. Внесены они и в УК Республики Беларусь, что обусловлено современными реалиями в области модернизации уголовной ответственности за преступления против порядка осуществления экономической деятельности. Наряду с другими изменениями и дополнениями уголовного законодательства в ст. 233 УК Республики Беларусь изложена в новой редакции, сохранив уголовную ответственность лишь за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии).

Таким образом, основной целью настоящего исследования является определение и анализ элементов частной криминалистической методики,

Республики Беларусь. Минск, 2019.

требующих уточнения в связи с вступившими в силу законодательными изменениями.

Сравнительный анализ нормы ст. 233 УК Республики Беларусь до вступления в силу изменений и после показывает, что основными отличиями являются следующие:

- изменено название ст. 233 с «Незаконная предпринимательская деятельность» на «Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии)»;

- исключена уголовная ответственность за предпринимательскую деятельность, которая в соответствии с законодательными актами считается запрещенной либо осуществляется без регистрации в установленном порядке;

- снижен верхний предел санкции ч. 1 статьи, связанной с лишением свободы, с 3 до 2 лет;

- из санкции ч. 3 статьи исключено наказание в виде конфискации имущества;

- в соответствии с изменениями самой статьи внесены изменения в примечание к ней, в котором рассматривается понятие дохода от предпринимательской деятельности.

В общем видится возможным констатировать, что внесенные в УК Республики Беларусь корректировки соответствуют концептуально курсу Республики Беларусь в направлении либерализации деятельности в сфере экономики, в том числе дают возможность исключить случаи необоснованного привлечения руководителей добросовестных субъектов хозяйствования к уголовной ответственности за легально осуществляемую деятельность. Вместе с тем необходимо тщательно осмыслить внесенные изменения с криминалистической точки зрения - актуальности частной криминалистической методики расследования незаконной предпринимательской деятельности (до изменений, вступивших в силу 19 июля 2019 г.). Нарушены ли основные взаимосвязи элементов частной методики, насколько они соответствуют законодательству, необходима ли глубокая переработка структуры и содержания частной криминалистической методики в целом. На данные вопросы представляется возможным ответить, внимательно исследовав изменения уголовного законодательства.

Так, в частности, выглядит несколько сомнительным изменение названия статьи. Прежде всего, необходимо разобраться с термином «незаконный». В соответствии с Большим толковым словарем под редакцией С. А. Кузнецова «незаконный» - значит «не основывающийся на законе; нарушающий закон», Толковый словарь русского языка Д. Н. Ушакова трактует его как «нарушающий закон, права»; Толковый словарь В. И. Даля - «противозаконный, не согласный с законами, правилами, постановленьями»1. Таким образом, видится верным утверждать, что любая деятельность, в том числе и предпринимательская,

1 Большой современный толковый словарь русского языка [Электронный ресурс]. 1Ж1.: https://slovar.cc/poisk-find. ^т^еагсЬто^ (дата обращения: 21 июня 2019 г.).

осуществляемая с нарушением правил, порядка и условий, предусмотренных нормативным правовым актом, есть деятельность незаконная. Нормативными правовыми актами (например, указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в действующей редакции) предусмотрены виды деятельности, которые требуют получения специального разрешения (лицензии). Нарушение данных требований влечет за собой признание осуществления такой деятельности незаконной. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь1 сохранил название ст. 12.7 «Незаконная предпринимательская деятельность».

Далее рассмотрим изменение размеров и видов наказания. В целом эти изменения отвечают духу развития экономических отношений в Республике Беларусь. Однако с точки зрения криминалистики данные изменения, по своей сути, никак не могут повлиять на частную криминалистическую методику, т. к. вид и размер наказания определяются судом при вынесении приговора по личному убеждению судьи с учетом собранных материалов уголовного дела, а, кроме того, вид и размер наказания не входят в предмет науки криминалистики.

Помимо прочих, внесены изменения в примечание к ст. 233 УК Республики Беларусь: увеличен размер крупного (1000 и более базовых величин) и особого крупного (2000 базовых величин) ущерба, что также не влияет на структуру и содержание частной криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства.

Наиболее значимым изменением, которое затрагивает частную криминалистическую методику расследования незаконного предпринимательства, является декриминализация законодателем таких действий, как «осуществление деятельности, которая в соответствии с законодательными актами считается запрещенной либо осуществляется без регистрации в установленном порядке». Данные действия помещены законодателем в ст. 12.7 КоАП Республики Беларусь «Незаконная предпринимательская деятельность». Учитывая тот факт, что осуществление запрещенной деятельности и предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации ранее рассматривалось в качестве альтернативных действий вместе с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), то исключение вышеуказанных действий существенным образом повлияет на способы осуществления незаконного предпринимательства. Можно согласиться, что факт отсутствия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в рамках уголовного дела все равно придется устанавливать с позиции полноты, всесторонности и объективности расследования и, в случае установления факта осуществления предпринимательской деятельности без специального раз-

1 Далее - КоАП Республики Беларусь.

решения (лицензии) лицом, не зарегистрированным в установленном порядке, в рамках расследования должны быть выделены материалы и направлены в соответствующие органы для решения вопроса о привлечении такого лица к административной ответственности по ч. 1-1 ст. 12.7 КоАП Республики Беларусь. Вместе с тем данный аспект требует пристального внимания как практиков, так и ученых.

Проведенное обобщение судебно-следствен-ной практики по уголовным делам о предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), показывает, что специфика данного преступления предполагает сокрытие действий, направленных на формирование незаконного дохода путем уклонения от получения специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно. Анализ литературных источников свидетельствует о неоднозначном подходе к вопросу соотношения способов совершения и сокрытия преступлений. А. Н. Колес-ниченко указывает на необходимость различать при формировании методики расследования способы подготовки к совершению преступления, реализации преступного намерения и сокрытия следов противоправных действий, так как, по его мнению, такие действия могут быть совершены разными лицами, в различное время, квалифицированы по-разному2. В. П. Колмаков, изучая проблемы выявления преступлений, различал способы их совершения и сокрытия3. Соответствующую позицию разделяют Б. Н. Садов4, А. Г. Филиппов5, Н. Г. Шурухнов6 и ряд других авторов. Они отмечают, что подготовка, совершение и сокрытие противоправного посягательства имеют свои особенности и это обуславливает их самостоятельную роль в структуре криминалистической характеристики преступления.

Б. Н. Коврижных и некоторые другие авторы предложили рассматривать способ сокрытия преступления отдельно от способа его совершения. Но они и способ совершения преступления, и способ его сокрытия рассматривают в качестве элементов единого понятия «способ преступления», в которое включают, помимо совершения и сокрытия, действия по приготовлению к преступлению7.

2 См.: Колесниченко А. Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Харьков, 1965. С. 18-19.

3 См.: Колмаков В. П. Следственный осмотр. М., 1969. С. 56.

4 См.: Садов Б. Н. Особенности расследования незаконного предпринимательства на первоначальном этапе: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. С. 96-114.

5 См.: Криминалистика: учебник / под ред. А. Г. Филиппова. М., 2007. С. 310.

6 См.: Гаврилин Ю. В., Шурухнов Н. Г. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений: курс лекций / под ред. Н. Г. Шурухнова. М., 2004. С. 52.

7 См.: Коврижных Б. Н. Деятельность органов прокуратуры по делам о нераскрытых убийствах: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1969. С. 14.

Э. Д. Куранова определила способ совершения преступления как «комплекс действий по подготовке, совершению, сокрытию преступления, избранных виновным в соответствии с намеченной целью и теми условиями, в которых осуществляется преступный замысел»1. Г. Г. Зуйков считает, что структуру способа совершения преступления составляют действия, направленные на подготовку, совершение и сокрытие преступлений, детерминированные как объективными, так и субъективными факторами и сопряженные с применением соответствующих орудий и средств2. Маскировку противоправных деяний как элемент способа совершения преступления оценивают многие ученые-криминалисты, в том числе Е. И. Климова3, Я. М. Козицин4, Е. В. Баранов5 и другие. В данном контексте видится верным различать понятия «сокрытие преступления», которое является элементом способа преступления и входит в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, и «сокрытие следов преступления», под которым понимается совокупность действий, направленных на уничтожение, искажение информации о самом факте совершения противоправного деяния. Действия преступника изначально носят скрытый характер, и выделение из способа осуществления предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), способа сокрытия является не вполне обоснованным. При отсутствии сокрытия факта осуществления предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), она перестает быть незаконной в принципе. При этом включение в способ осуществления такой незаконной деятельности действий по сокрытию следов совершенного преступления нецелесообразно, т. к. эти сведения в данном случае не взаимосвязаны с иными элементами криминалистической характеристики.

Для осуществления этого вида преступлений характерна серьезная, сложная подготовка. На первоначальной стадии выбирается механизм, который необходим для реализации преступного замысла и

1 Куранова Э. Д. Об основных положениях методики расследования отдельных видов преступлений // Вопросы криминалистики. 1962. № 6-7. С. 165.

2 См.: Зуйков Г. Г. Поиск преступников по признакам способов совершения преступлений: учебное пособие. М., 1970. С. 10.

3 См.: Климова Е. И., Левшук О. И. Криминалистическая характеристика краж личного имущества, совершаемых на железнодорожном транспорте // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. 2008. № 2. С. 104105.

4 См.: Козицин Я. М. Расследование и рассмотрение дел о хищениях, совершаемых с использованием служебного положения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1975. С. 12.

5 См.: Баранов Е. В. Криминалистическая сущность инсценировок и методы их разоблачения при расследовании пре-

ступлений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1977. С. 8.

соответствует определенным параметрам. В содержание такого механизма входят: подбор образцов печатей, бланков, изготовление документов, которые отражают аналогичные разрешенные законом операции; определение наиболее рациональной последовательности документооборота; создание или подбор юридических лиц, которые бы обеспечивали осуществление предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии); получение или изготовление документов, которые бы отражали содержание будущей деятельности; подбор исполнителей отдельных операций; приобретение технических средств; открытие банковских счетов для обеспечения движения денежных ресурсов; определение каналов поступления сырья и другое.

Изучение уголовных дел о предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), позволило выделить следующие способы ее осуществления:

1. Оказание услуг, выполнение работ, производство и реализация товаров лицом, не имеющим специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, лично. Данный способ заключается в осуществлении предпринимательской деятельности до завершения в установленном законом порядке процедуры получения специального разрешения (лицензии); после отказа в выдаче такого специального разрешения (лицензии); при отсутствии соответствующего разрешения (лицензии). Лицо осуществляет такую деятельность самостоятельно. При этом в целях заключения договоров могут использоваться копии документов о регистрации субъектов хозяйствования, имеющих необходимое специальное разрешение (лицензию), и заключаться договоры от имени лица, копии документов которого представлены. Данный способ является наиболее распространенным (в 52 % изученных уголовных дел)6. Пример: М., 1985 года рождения, в период с 31 января 2014 г. по 19 февраля 2019 г., имея единый умысел на осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, в нарушение ст. 1 ГК Республики Беларусь, действуя на территории Гродненской области, умышленно, из корыстной заинтересованности с целью получения дохода в особо крупном размере, зная о наличии предприятий, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов и осуществляющих такую деятельность, самостоятельно, на свой риск и под свою имущественную ответственность осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обя-

6 Изучено 109 архивных уголовных дел о преступлениях, связанных с отсутствием специального разрешения (лицензии).

зательно, выраженную в систематической заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов, с последующим их аккумулированием и хранением в гаражах и транспортных средствах, принадлежащих ему на праве собственности, а также находившихся в его временном пользовании, с целью их (лома и отходов) перепродажи и получения дохода от реализации, в количестве не менее 18 142,84 кг, намереваясь получить от данной деятельности доход в сумме не менее 44 913,19 рублей, что составляет 1761 базовую величину, т. е. в особо крупном размере. Однако не довел свой преступный умысел до конца по не зависящим от него обстоятельствам, фактически получив доход от реализации в сумме 2047,18 рублей, т. к. часть заготовленного (закупленного) лома и отходов черных и цветных металлов на сумму не менее 42 866,01 рублей не была им реализована в связи с ее изъятием сотрудниками правоохранительных органов.

2. Оказание услуг, выполнение работ, производство и реализация товаров лицом, не имеющим специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, с использованием лжепредпринимательских коммерческих структур. Для данного способа характерно использование преступником как специально созданных, так и находящихся в стадии ликвидации (до завершения ликвидационных процессов) коммерческих структур, а также деятельность которых приостановлена (в 23 % изученных уголовных дел). Пример: Х., К., Е., С. и М., действуя в составе организованной группы с иными лицами, находясь на территориях г. Минска, г. Витебска, г. Орши, в период с июня 2016 г. по февраль 2018 г., используя реквизиты, печати и банковские счета подконтрольных субъектов хозяйствования ЧП «Мармара логистик», ЧТУП «Райс велс», ЧТУП «Торг-цитадельком», ЧТУП «Эмборг», зарегистрированных без намерения осуществления уставной деятельности (лжепредпринимательство), осуществляли предпринимательскую деятельность без регистрации в установленном законодательными актами порядке, а также без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, в результате чего получили доход в особо крупном размере в сумме не менее 288 500 долларов США, что по курсу Национального банка Республики Беларусь составляло 568 345 рублей (22 288 базовых величин).

3. Оказание услуг, выполнение работ, производство и реализация товаров с использованием легальных коммерческих структур при отсутствии специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, лицом, не уполномоченным в установленном порядке правом принятия хозяйственных решений. Сущность способа заключается в использовании подконтрольных коммерческих организаций для совершения сделок, при этом сам субъект не имеет права на осуществление каких-либо операций (не является учредителем орга-

низации и не несет ответственности за проводимые операции), использует специально подобранных людей, которые имеют право подписи (как правило, это лица, ведущие асоциальный образ жизни). Последние могут не знать лицо, которое фактически отдает указания о совершении коммерческих сделок, и не иметь информации о противоправности осуществляемой деятельности (данный способ встречался в 14 % изученных уголовных дел). Пример: Ш., будучи не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и не являясь учредителем (соучредителем) юридического лица, имея единый умысел на осуществление незаконной предпринимательской деятельности, в 2012 г. в г. Бресте организовал регистрацию ООО «Еврострой» и ООО «СтройВест», руководство которыми поручил гражданам М. и С. соответственно, от имени и с использованием реквизитов которых в 2012-2016 гг. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение было обязательным в сфере строительства, в результате чего получил доход в сумме 625 522,3 рубля, что соответствует 34 751 базовой величине и является особо крупным размером.

4. Оказание услуг, выполнение работ, производство и реализация товаров в процессе осуществления предпринимательской деятельности с использованием легальных коммерческих структур, связанной с отсутствием специального разрешения (лицензии) на осуществление таковой, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, лицом, уполномоченным в установленном порядке на принятие хозяйственных решений. Пример: Д., 1963 года рождения, уроженка г. Калинковичи, являясь директором и учредителем ООО «Овощтранс» (УНП 49*******, Гомельская область, г. Калинковичи), в нарушение положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного декретом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450, в период времени с 2015 г. по 2018 г., не имея специального разрешения (лицензии) на право закупки и последующей ее сдачи за наличный расчет в заготовительные пункты районных потребительских обществ на территории Республики Беларусь плодо-во-овощной продукции, незаконно осуществляла вышеуказанную деятельность, получив при этом доход в сумме не менее 53 617 рублей, что более чем в 2 189 раз превышает размер базовой величины, установленной на день совершения преступления, и является особо крупным размером.

При реализации вышеуказанных способов типичны следующие ситуации: осуществление различных видов предпринимательской деятельности, близких по содержанию, но при этом специальное разрешение (лицензия) имеется только на один из видов; совершение определенных действий до принятия лицензирующим органом решения о выдаче специального разрешения (лицензии); осуществление предпринимательской деятельности после от-

каза в предоставлении специального разрешения (лицензии); осуществление деятельности после приостановления действия специального разрешения (лицензии) или ее отзыва; осуществление предпринимательской деятельности по истечении срока действия специального разрешения (лицензии); осуществление предпринимательской деятельности без решения о получении специального решения (лицензии); внесение в специальное разрешение (лицензию) заведомо ложных сведений для осуществления конкретного вида деятельности (в 11 % изученных уголовных дел).

При изучении мнения практических работников 78,3 % опрошенных отметили необходимость комплексной разработки методических рекомендаций по расследованию предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), подчеркнув, что последние с целью их систематизации необходимо разрабатывать именно на основе изучения способов совершения данного вида преступлений, особенно на этапе наработки опыта по расследованию «нового» вида преступления1.

В каждом конкретном случае возможны некоторые особенности используемого преступником способа, однако в целом определены основные способы такой незаконной деятельности. Изучение способов данного вида преступлений позволит практическим работникам более эффективно решать тактические задачи предварительного расследования, а также послужит основой для более активной разработки методик расследования предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), в отдельных отраслях хозяйства и сферах деятельности. Представляется возможным полагать, что способ осуществления предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), является центральным звеном криминалистической характеристики -иные ее элементы связаны с ним, хотя при этом не утрачивают самостоятельного значения.

Подводя итог, представляется верным обратить внимание на то, что, несмотря на изменения уголовного законодательства, элементы частной криминалистической методики предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), остались криминалистически значимыми. Вместе с тем такие элементы, как криминалистическая характеристика преступления, особенности возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие доказыванию, типичные следственные ситуации, складывающиеся в процессе расследования, особенности использования специальных знаний требуют уточнения в связи с новыми подходами к способам осуществления такой незаконной деятельности. В настоящей статье определено изменение законодательства, оказывающее существен-

1 В анкетировании приняли участие 218 лиц, занимающихся расследованием экономических преступлений.

ное влияние на методику расследования незаконного предпринимательства - способы его осуществления. На основании изучения уголовных дел выделены «новые» способы осуществления предпринимательской деятельности с учетом нужд практики.

Библиографический список

1. Баранов Е. В. Криминалистическая сущность инсценировок и методы их разоблачения при расследовании преступлений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е. В. Баранов. - Москва: Академия МВД СССР, 1977. - 22 с.

2. Большой современный толковый словарь русского языка [Электронный ресурс]. - URL: https:// slovar.cc/poisk-find.html?searchword (дата обращения: 21 июня 2019 г.).

3. Гаврилин Ю. В. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений: курс лекций / Ю. В. Гаврилин, Н. Г. Шурухнов; под ред. Н. Г. Шурухнова. - Москва: Книжный мир, 2004. - 511 с.

4. Зуйков Г. Г. Поиск преступников по признакам способов совершения преступлений: учебное пособие / Г. Г. Зуйков. - Москва: НИиРИО ВШ МВД СССР, 1970. - 191 с.

5. Казарина А. Публичный интерес в экономике как объект прокурорской защиты / А. Казарина // Законность. - 1996. - № 2. - С. 15-18.

6. Климова Е. И. Криминалистическая характеристика краж личного имущества, совершаемых на железнодорожном транспорте / Е. И. Климова, О. И. Левшук // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. - 2008. - № 2. - С. 102-107.

7. Коврижных Б. Н. Деятельность органов прокуратуры по делам о нераскрытых убийствах: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Б. Н. Коврижных. - Харьков: Харьковский юридический институт, 1969. - 22 с.

8. Козицин Я. М. Расследование и рассмотрение дел о хищениях, совершаемых с использованием служебного положения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Я. М. Козицин. - Свердловск: ВЮЗШ МВД СССР, 1975. - 36 с.

9. Колесниченко А. Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений / А. Н. Колесниченко. - Харьков, 1965. - 344 с.

10. Колмаков В. П. Следственный осмотр / В. П. Колмаков. - Москва: Юрид. лит., 1969. - 196 с.

11. Криминалистика: учебник / под ред. А. Г. Филиппова. - Москва: Высшее образование, 2007. -441 с.

12. Куранова Э. Д. Об основных положениях методики расследования отдельных видов преступлений / Э. Д. Куранова // Вопросы криминалистики. -1962. - № 6-7. - С. 152-166.

13. Садов Б. Н. Особенности расследования незаконного предпринимательства на первоначальном этапе: дис. ... канд. юрид. наук / Б. Н. Садов. - Краснодар, 2004. - 180 с.

Bibliograficheskij spisok

1. Baranov E. V. Kriminalisticheskaya sushchnost' inscenirovok i metody ih razoblacheniya pri rassledovanii prestuplenij: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk / E. V. Baranov. - Moskva: Akademiya MVD SSSR, 1977. - 22 s.

2. Bol'shoj sovremennyj tolkovyj slovar' russkogo yazyka [Elektronnyj resurs]. - URL: httpshttps://slovar. cc/poisk-find.html?searchword (data obrashcheniya: 21 iyunya 2019 g.).

3. Gavrilin YU. V. Kriminalistika: metodika rassledovaniya otdel'nyh vidov prestuplenij: kurs lekcij / YU. V. Gavrilin, N. G. SHuruhnov; pod red. N. G. SHuruhnova. - Moskva: Knizhnyj mir, 2004. - 511 s.

4. Zujkov G. G. Poisk prestupnikov po priznakam sposobov soversheniya prestuplenij: uchebnoe posobie / G. G. Zujkov. - Moskva: NliRIO VSH MVD SSSR, 1970. - 191 s.

5. Kazarina A. Publichnyj interes v ekonomike kak ob»ekt prokurorskoj zashchity / A. Kazarina // Zakon-nost'. - 1996. - № 2. - S. 15-18.

6. Klimova E. I. Kriminalisticheskaya harakteristika krazh lichnogo imushchestva, sovershaemyh na zheleznodorozhnom transporte / E. I. Klimova, O. I. Levshuk // Voprosy kriminologii, kriminalistiki i sudebnoj ekspertizy. - 2008. - № 2. - S. 102-107.

7. Kovrizhnyh B. N. Deyatel'nost' organov prokuratury po delam o neraskrytyh ubijstvah: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk / B. N. Kovrizhnyh. - Har'kov: Har'kovskij yuridicheskij institut, 1969. - 22 s.

8. Kozicin YA. M. Rassledovanie i rassmotrenie del o hishcheniyah, sovershaemyh s ispol'zovaniem sluzhebnogo polozheniya: avtoref. dis. . kand. yurid. nauk / YA. M. Kozicin. - Sverdlovsk: VYUZSH MVD SSSR, 1975. - 36 s.

9. Kolesnichenko A. N. Obshchie polozheniya metodiki rassledovaniya otdel'nyh vidov prestuplenij / A. N. Kolesnichenko. - Har'kov, 1965. - 344 s.

10. Kolmakov V. P. Sledstvennyj osmotr / V. P. Kolmakov. - Moskva: YUrid. lit., 1969. - 196 s.

11. Kriminalistika: uchebnik / pod red. A. G. Filippo-va. - Moskva: Vysshee obrazovanie, 2007. - 441 s.

12. Kuranova E. D. Ob osnovnyh polozheniyah metodiki rassledovaniya otdel'nyh vidov prestuplenij / E. D. Kuranova // Voprosy kriminalistiki. - 1962. - № 6-7. -S. 152-166.

13. Sadov B. N. Osobennosti rassledovaniya nezakonnogo predprinimatel'stva na pervonachal'nom etape: dis. ... kand. yurid. nauk / B. N. Sadov. - Krasnodar, 2004. - 180 s.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.