CC BY
9УДК-343.2/.7
Полякова О.И. студент магистратуры 2 курс факультет «Юриспруденция»
АГУ
г. Астрахань, РФ Данилов А. С. студент магистратуры 2 курс факультет «Юриспруденция»
АГУ
г. Астрахань, РФ ВЛИЯНИЕ ИММИГРАЦИИ НА ЭКСТРЕМИЗМ
Аннотация: В данной статье мы определим роль миграции и проявления ее в распространении религиозного экстремизма. Охарактеризуем миграционные процессы и их влияние на разные сферы нашего общества, в частности укажем на межнациональную стабильность в обществе. Подведем итог о том, что миграция сегодня является своим родом ускорением криминальной деятельности экстремистских группировок.
Ключевые слова: Религиозный экстремизм; миграция; этнические диаспоры; террористический акт; сепаратизм.
Polyakova O.I.
2 course, faculty of «Jurisprudence» Astrakhan State University Astrakhan, Russia Danilov A.S.
2 course, faculty of «Jurisprudence» Astrakhan State University Astrakhan, Russia THE INFLUENCE OF IMMIGRATION ON EXTREMISM
Annotation: In this article we'll describe the role and demonstration of migration in the spreading of religious extremism. Define the migration process and their influence on different sphere of our society, and also point out the inter-ethnic stability in our society. So migration today is a kind of acceleration of the extremis groups' criminal activities.
Keywords: Religious extremism, migration, ethnic diasporas, act of violence, separatism.
На сегодня увеличение миграционной активности является основной тенденцией в развитии процесса объединения социальных, экономических, и
культурных норм, где прежде экономика и общество имели национальные черты.
В этом положении перед международным сообществом появляются проблемы, которые связаны с исходом миграционных процессов (например, межрелигиозные межнациональные и конфликты, терроризм и экстремизм).
Этноконфессиональная уникальность, определенная социально-культурными условиями жизни мигрантов, — нежелание объединяться в новую социокультурную среду - это все дает начало возникновению конфликтов на этнокультурной основе. Именно по этой причине переселение миллионов людей в регионы, становится сложнее и напряжение. В следствии этого возникает необходимость поиска новых эффективнейших форм интеграции и соответственно обеспечения безопасного и стабильного развития нашего общества.
Миграция - социально-культурный современный процесс, который представляет собой мировую проблему из-за того, что количество незаконных перемещений через границы государств в разы превышает разрешенные законом. Например, в 2018 году на территорию России въехало около 17 миллионов иностранных граждан и примерно 10 миллионов человек поставлены на миграционный учет 65.
Обсуждая тему миграционных процессов, происходящих во всем мире, стоит выделить, что миграционная политика остается актуальной для многих государств, в основном для России, США и европейских стран. На территорию этих государств приходится большая часть мигрантов. Разумеется, миграция десяти миллионов человек играет не последнюю роль в глобализационных изменениях и становится причиной политического, социально-экономического, религиозного кризисов.
Собственно, на этом фоне возрастает влияние национально -освободительных настроений и нетерпимости в обществе, а появление в последние года религиозных экстремистских группировок и организаций, которые открыто оправдывают терроризм и ставит под угрозу существование государств.
Миграционная политика России недостаточно развита и уже сегодня появляются межнациональные и межрелигиозные конфликты.
Для более полной характеристики рассматриваемого вопроса были изучены работы И. В. Шамина, который считает, что миграция является инструментом геополитического воздействия одного государства на другое и
65 Андрюшенков В. А. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: ав-тореф. дис. ... канд. юр. наук. Омск, 2016, 19 с.
влияет на ход политических, социально -экономических, этнических, демографических, религиозных и других процессов в обществе 66.
Этнические группы, которые формируются в Российской Федерации в следствии неконтролируемой миграции, оказывают влияние на внутреннюю и внешнюю политику нашей страны и довольно часто управляются снаружи. Другими словами, эти диаспоры начинают влиять на социальные и экономические сферы жизни общества, т.е. захватывают определенный рабочий сектор, а также на политические сферы.
Мигранты все больше заполняют российский рынок труда, что не только способствует безработице местного населения, но и приводит к обоюдной неприязни.
Также следует отметить, что незаконная миграция наносит экономический ущерб, который выразился в вывозе денежных средств и неуплате налогов.
Изучая данный вопрос необходимо отметить, что представители диаспор даже не пытаются встроиться в жизнь нового для них общества, а наоборот указывают на несхожесть с коренным населением, что приводит к появлению криминогенной зоны в регионах России и распространяет религиозно-экстремистские и националистические настроения.
В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, речь идет о том, что незаконная и неконтролируемая миграция стала одной из форм транснациональной организованной преступности, но сейчас также является, катализатором экстремистских преступлений, этнорелигиозных конфликтов, терроризма 67.
Проявление экстремизма в последние годы зарегистрировали во многих странах. Он был выражен в кровавых столкновениях и убийствах и нередко на межэтнической и межнациональной почве, и по религиозному признаку. Миграция как легальная, так и нелегальная играет основную роль в пропаганде крайне фундаменталистских и радикальных идей, в следствии этого она выступает объектом политической, религиозной, социальной и демографической нестабильности и напряженности.
Основная масса населения иммигрирует с беднейших мусульманских стран. Разница в мировоззрении коренного и приезжего населения, основано на разных духовных ценностях, что и приводит к столкновению культур. Общение мигрантов с коренным населением определяется вопросом религиозной схожести.
66 Шамин И. В. Незаконная миграция как угроза национальной безопасности России в условиях постбиполярного мира // Национальная безопасность: научное и государственное управленческое содержание: мат-лы Всерос. науч. конф. (Москва, 4 дек. 2009). М.: Научный эксперт, 2010. С. 706—712.
67 Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета: федеральный вып. 2009. № 4912 (88): 19 мая. С. 15.
Большая часть организаций религиозно -экстремистской направленности, которые охватывают различные сферы российского социума порождают ряд внутренних угроз, таких как:
1) угроза политической и государственной безопасности Российской Федерации (т.е. стремление оказывать давление на органы власти путем установления связей с государственными деятелями, политическими структурами, через оказание соплеменникам материальной помощи и покровительства и связи с иностранными спецслужбами);
2) угроза сепаратизма (т.е. население, исповедующее традиционный ислам распространяет сепаратистские настроения с целью повлиять на суверенитет и территориальную целостность России);
3) угроза физическому и психическому здоровью населения (стремление привлечь в свою веру других людей, что имеет опасные последствия в виде разрушении личности привлеченных и усиления асоциальных настроений);
4) экономическая угроза (стремление к получению финансовой выгоды от экстремистской деятельности, наносящее ущерб экономике страны).
М. А. Севрюгин, пишет, что сегодня нашему государству в борьбе с незаконной иммиграцией противодействует глобальная сеть, разделенная на структуры, действующими элементами этой сети являются криминальные организации 68, а также международные террористические и экстремистские организации различного толка.
Как было изложено выше, миграция оказывает влияние и на социально -культурные, гендерные, конфессиональные процессы в обществе. Если рассматривать с одной стороны, приток трудовых ресурсов оказывает влияние на демографическую ситуацию в стране. А рассматривая с другой стороны, мигранты не стремятся к адаптации и интеграции, а хотят сохранить свою традицию в составе новой для себя культуры. Более выражено это в южных регионах России.
Как пишет Л. В. Баева в своих работах, в южных регионах нашей страны наблюдается следующая тенденция: переезд русского населения из деревни в столицу дает возможность притоку мигрантов в деревню из Северного Кавказа и Средней Азии. В следствии этого происходит так называемая исламизация региона: «...Начинают появляются национальные детские сады и школы, а также формируется инфраструктура для приезжих (магазины, мечети, места для общения и др.)» 69.
Согласно позиции, С. Н. Молькова и С. И. Грачева, внутри мигрирующего населения существуют тенденция этносепаратизма, т.е. организованной защиты,
68 Севрюгин М. А. Основные проблемы противодействия нелегальной миграции в России // Административное право и процесс. 2014. № 6. С. 75-77.
69 Баева Л. В. Современные миграционные процессы в контексте теории гетеротопии // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2016. № 3 (48). С. 100-106.
которая в особых условиях может обретать экстремистские формы противостояния местному населению, борьбы за варианты суверенности
" 70
осваиваемых территорий ' .
Федеральная служба государственной статистики в 2017 году зарегистрировала, что иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ было совершено 41 047 преступлений, что на 6,6% меньше, чем за 2016 год 71.
Изучая работу В. Галицкого, выделим, то в интересах предупреждения экстремистской и иной террористической деятельности следует навести порядок в потоках мигрантов, которые настолько многочисленные, что в них могут затеряться члены международных экстремистских и террористических организаций» 72. Остро встал вопрос об усилении контроля за иммигрантами в связи с опасностью террористических угроз. Вызвано это тем, что иммигранты, исповедующие ислам, завлекают коренное население и навязывают свои экстремистские убеждения и взгляды. За исключением этого, транснациональные структуры, террористические, и экстремистские организации ведут «сетевую войну» в целях подрыва духовно-нравственных устоев, и изменения восприятия реальности общества.
Большинство людей исследуемые эти вопросы считают, что неконтролируемая иммиграция представляет большую угрозу национальной безопасности.
В России часто среди иммигрантов выявляются лица, ранее участвовавшие на территориях своих государств в незаконных вооруженных формированиях, состоявшие в экстремистских и радикальных исламских организациях и т. д. Такие лица создают незаконные организации и занимаются вербовкой потенциальных исполнителей террористических актов.
Для минимизирования криминогенной составляющей российской действительности и снижения накала межрелигиозных и межнациональных конфликтов, а также для обезвреживания религиозно-экстремистских и террористических организаций, необходимо навести порядок в сфере регулирования миграционных процессов. Огромная масса людей, мигрирующих в нашу страну, легальным и нелегальным путем, не только способствует усилению противоправных действий религиозно-экстремистских группировок,
70 Грачев С. И., Мольков С. Н. Современный международный терроризм: реальность и проблемы противодействия // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. № 2 (24). С. 32-35.
71 Итоги выборочного федерального статистического наблюдения мигрантов. 2017 г. // Росстат [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. Cop. 1999— 2018. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/ population/demo/migr4-2.xls (дата обращения: 10.01.2019).
72 Галицкий В. Мигранты и проблемы экстремизма // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2007. № 4. С. 79-89.
не только служит увеличению преступности, но и угрожает существованию государственной целостности.
Использованные источники:
1. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №2 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета: федеральный вып. 2009. № 4912 (88): 19 мая.
2. Итоги выборочного федерального статистического наблюдения мигрантов. 2017 г. // Росстат [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. Cop. 1999— 2018. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/ population/demo/migr4-2.xls (дата обращения: 10.01.2019).
3. Андрюшенков В. А. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: ав-тореф. дис. ... канд. юр. наук. Омск, 2016, 19 с.
4. Баева Л. В. Современные миграционные процессы в контексте теории гетеротопии // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2016. № 3 (48). С. 100-106.
5. Галицкий В. Мигранты и проблемы экстремизма // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2007. № 4. С. 79-89.
6. Грачев С. И., Мольков С. Н. Современный международный терроризм: реальность и проблемы противодействия // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. № 2 (24). С. 32-35.
7. Севрюгин М. А. Основные проблемы противодействия нелегальной миграции в России // Административное право и процесс. 2014. № 6. С. 75-77.
8. Шамин И. В. Незаконная миграция как угроза национальной безопасности России в условиях постбиполярного мира // Национальная безопасность: научное и государственное управленческое содержание: мат-лы Всерос. науч. конф. (Москва, 4 дек. 2009). М.: Научный эксперт, 2010. С. 706—712.
