CC BY
229
УДК 338 ББК 65
DOI 10.24411/2414-3995-2018-10041
© Е.И. Кузнецова, И.В. Филатова, 2018
Научная специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Елена Ивановна Кузнецова,
доктор экономических наук, профессор E-mail: [email protected]; Ирина Викторовна Филатова,
кандидат экономических наук (123298, Москва, ул. Ирины Левченко, д. 1, издательство «Юнити-Дана»)
E-mail: [email protected]
Аннотация. Рассматривается современное состояние экономической преступности в России и ее влияние на экономическую безопасность. Авторы делают вывод, что политика противодействия экономической преступности на современном этапе развития, должна учитывать механизмы, соответствующие достижению социальной гармонии, упорядочения всех политических и экономических процессов.
Ключевые слова: государственная стратегия, экономическая безопасность, экономическая преступность, противодействие экономической преступности, обеспечение экономической безопасности.
THE IMPACT OF ECONOMIC CRIME ON THE ECONOMIC SECURITY OF THE COUNTRY IN MODERN CONDITIONS
Elena I. Kuznetsova,
Doctor of Economic Sciences, Frofessor;
Irina V. Filatova,
Candidate of Economic Sciences (123298, Moscow, ul. Irina Levchenko, d. 1, Unity-Dana publishing house)
Abstract. The article discusses the current state of economic crime in Russia and its impact on economic security. The authors conclude that the policy of combating economic crime at the present stage of development should take into account the mechanisms corresponding to the achievement of social harmony, regulation of all political and economic processes.
Keywords: state strategy, economic security, economic crime, counteraction to economic crime, ensuring economic security.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Кузнецова Е.И., Филатова И.В. Влияние экономической преступности на экономическую безопасность страны в современных условиях. Вестник экономической безопасности. 2018;(4):218-20.
В современных условиях политической, соци- теоретическом плане. В связи с этим, одним из при-
альной и экономической нестабильности, экономи- оритетных направлений обеспечения экономиче-
ческая преступность как социальное и криминаль- ской безопасности в утвержденной Стратегии эко-
ное явление, набирает обороты. номической безопасности Российской Федерации
Неопределенность и неоднозначность сведений на период до 2030 года [2], является обеспечение
о сущности, границах, зонах распространения, ха- безопасности экономической деятельности. рактере угроз экономической преступности для эко- В общей сложности в 2017 году было выявле-
номического развития страны не дает возможности но более 70 тыс. преступлений экономической и
в полной мере произвести оценку ее влияния на эко- коррупционной направленности, около 45 тыс. из
номическую безопасность России [1, с. 438—440]. них расследованы, к уголовной ответственности
В результате этого государство не может выра- привлечено около 26 тыс. человек. Общий ущерб
ботать соответствующую политику в сфере проти- от этих преступлений составил 177,5 млрд рублей,
водействия данному негативному явлению. 100,5 млрд удалось вернуть.
Изучение всех аспектов влияния экономической По результатам всемирного обзора экономиче-
преступности на все стороны жизни государства и ских преступлений, составленного Международной
общества, каждого конкретного человека является аудиторской компанией Price waterhouse Coopers
сложным процессом, как в методологическом, так и (PwC), наблюдается значительный рост числа ре-
218_ - Вестник экономической безопасности - № 4 / 2018
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
спондентов, компании которых столкнулись с экономическими преступлениями и по всему миру — до 49% в 2018 году с 36% в 2016 году [3]. Всего в список вошли 54 страны. В документе аналитики PwC отмечают, что понятие экономического преступления определяют бизнес-компании, а не правоохранительные органы этих стран. Лидерами рейтинга стали Франция, Кения, Южно-Африканская Республика (ЮАР), Россия и Уганда (Россия делит четвертое место с Угандой). Два года назад Россию опережали семь стран, но резкий рост случаев мошенничества за прошедший период отметили не только в России, но и во всем мире: на глобальном уровне доля таких сигналов выросла с 36 до 49%.
Однако, на наш взгляд, исходя из данных PwC невозможно сделать однозначный вывод, растет ли объективный уровень экономической преступности или повышается выявляемость ее компаниями.
Из приведенных данных (табл.), можно сделать вывод, что во всем мире, включая Россию, самым распространенным видом экономического преступления является незаконное присвоение активов. Однако их число снизилось в России до 53% в 2018 году с 72% в 2016 году. В мире, по данным опроса, уровень данного вида мошенничества снизился до 45% с 64%.
В этом году в опрос было включено два новых вида экономических преступлений: мошенничество, совершенное клиентами, (32% в России) и грубое нарушение деловой этики (23% в России).
Включение этих двух категорий частично объясняет снижение отмеченного уровня незаконного присвоения активов.
На второе место вышли взяточничество и коррупция (41% по сравнению с 30% в 2016 году). В России количество респондентов, отметивших взяточничество и коррупцию, оказалось больше, чем в среднем по миру, отметили в PwC.
Третьим наиболее распространенным видом мошенничества в России является мошенничество в сфере закупок товаров и услуг, о нем сообщили 35% российских респондентов, его уровень, практически не изменился с 2016 года (33%).
На глобальном уровне 31% респондентов отметил, что их компании столкнулись с киберпреступле-ниями, ставшими вторым самым распространенным видом мошенничества после незаконного присвоения активов как в 2016, так и в 2018 году. Количество ре-
спондентов в России, указавших на киберпреступле-ния, составило 24%, что меньше общемирового значения. По сравнению с 2016 годом ситуация в России практически не изменилась: два года назад этот вид мошенничества отметили 23% респондентов.
Проведенное исследование показывает, что основной ущерб бизнесу от экономических преступлений заключается в финансовых потерях и утрате активов. В России 22% респондентов из числа компаний, столкнувшихся с экономическими преступлениями в 2016—2017 годах, указали, что понесенный убыток от них превысил $1 млн. Для 41% убыток не превысил $100 тыс.
В исследовании PwC присвоение актива само по себе понимается как экономическое преступление. Однако в России уголовное преследование по экономическим составам часто становится инструментом в рамках недобросовестной конкурентной борьбы, в результате чего происходит передел собственности. Предпринимателя помещают в СИЗО или под домашний арест без доступа к делам компании, и как следствие обезглавленная фирма уже не может оставаться на плаву. 80% предпринимателей, в отношении которых возбуждались уголовные дела, полностью или частично потеряли свой бизнес.
Кроме того, компаниям приходится проводить собственные расследования совершенных правонарушений. Только у половины респондентов расходы на эти статьи оказались меньше убытков, вызванных самим преступлением и устранением правонарушения.
Таблица
Основные виды экономических преступлений в России и в мире
2016—2017 годы
%, доля респондентов, сообщивших о преступлениях
1. Незаконное присвоение активов
2. Взяточничество и коррупция
3. Мошенничество при закупках товаров, работ и услуг
4. Мошенничество, совершенное клиентом
5. Киберпреступления
6. Нарушение принципов делового поведения
7. Манипулирование данными бухгалтерского учета
8. Мошенничество в сфере управления персоналом
9. Легализация доходов, полученных пруступным путем
10. Налоговое мошенничество
В Росиии
53% 41% 35% 32% 24% 23% 1Э% 19% 15% 15%
В мире
45% 25% 22% 29% 31% 28%
12% 9% 5%
Источник: PwC
О РБК. 2018
№ 4 / 2018
Вестник экономической безопасности
219
По данным проведенного опроса, за последние два года 56% опрошенных компаний увеличили расходы на борьбу с экономическими преступлениями. Лишь 15% российских компаний из опроса потратили на расследования преступлений сумму, равную размеру понесенного ущерба. Около 22% отметили, что потратили в два-десять раз больше, чем сумма полученного вследствие преступления убытка. Таким образом, косвенный ущерб бизнесу от экономического преступления может более чем вдвое превышать размер прямого ущерба. Такая статистика является угрожающей.
Во всем мире, включая Россию, данные преступления совершаются в большей степени руководителями среднего звена (47 и 37% соответственно). При этом за 2016—2017 годы в России наблюдается увеличение доли мошенников среди руководителей высшего звена — с 15 до 39%. Такие экономические преступления сложно обнаружить, они разрушают корпоративную культуру и задают негативный «тон сверху». Руководители младшего звена совершают 14% преступлений.
Несмотря на то, что киберпреступления занимают пятое место среди основных видов экономических преступлений, респонденты поставили кибер-преступления на второе место, считая, что этот вид мошенничества потенциально может нанести ущерб бизнесу в ближайшие два года. В частности, количество компаний, разработавших операционные планы по защите от киберпреступлений увеличилось с 26% в 2016 году до 62% в 2018 году. Число респондентов в России, которые планируют увеличить свои расходы на такие цели в ближайшие два года, также превышает глобальный уровень (63% и 44% соответственно).
Но следует обратить внимание, что увеличение затрат не гарантирует снижения преступлений. Необходимым условием эффективности мероприятий по выявлению и предупреждению экономических преступлений является консолидация усилий структурных подразделений компаний, а также выстраивание рациональных линий коммуникации внутри компании и с должностными лицами.
Политика противодействия экономической преступности на современном этапе развития, должна учитывать механизмы, соответствующие достижению социальной гармонии, упорядочения всех политических и экономических процессов. Пред-
ставляется, что современная политика обеспечения экономической безопасности страны призвана придать стабильный характер взаимосвязи между собой экономических групп и сил, и институтами власти. Тем самым, необходимо перестроить экономические отношения на качественно новый уровень как центральный элемент политики обеспечения экономической безопасности. Приоритетными направлениями государство должно сделать формирование экономического сознания населения страны и, такого ключевого элемента, как политические и экономические институты, определяющие политику в сфере экономической безопасности. Данные институты, должны функционировать на основных принципах: эффективности, дебюрократизирован-ности и декоррумпированности.
Нам видится, что современная политика обеспечения экономической безопасности России, включающая в себя стратегическую цель — нейтрализацию экономической преступности, может основываться лишь на диалектическом единстве «мягких» и «жестких» подходов и стратегий в зависимости от внешних и внутренних условий в стране.
На наш взгляд, делать акцент в данной политике лишь на методах силового воздействия недостаточно эффективно. Это доказала как отечественная, так и зарубежная практика. Вовлечение механизмов самоорганизации и духовного самоочищения общества, основанных на возрождении системы национальных ценностей (традиций, правил поведения, идеалов) может в значительной степени уменьшить долю социальной преступности, а также сформировать условия со стороны государства и общества для действенного контроля над ней.
Литература
1. Филатова И.В. Экономическая безопасность страны в рамках реализации Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года // Сб. научн. тр. круглого стола. 2018.
2. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // http://www.pravo.gov.ru
3. По данным «PwC»: «Российский обзор экономических преступлений за 2017 год» // URL: http:// www.pwc.ru/ru/
220
Вестник экономической безопасности
№ 4/2018
