CC BY
86
Навстречу 300-летию российской полиции
УДК 94(470)
В. А. Кудин, М. Ю. Гутман
ГУТМАН, Матвей Юрьевич, профессор кафедры философии и со-циологии Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, кандидат исторических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации. Адрес: Россия, 198206, Санкт- Петербург, ул. Летчика Пилю-това, д. 1. Тел. 744-70-93.
СО
а>
0 т
1
S
я
С
р
И
3
I
П
а> т
(П р
у р
п
о §
з
КУДИН, Василий Анатольевич, начальник Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат о
юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Санкт-Петербургский универси- н
тет МВД России. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: 744-70-65. Е-mail: »
е
KUDIN, Vasily Anatolievich, head of Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russian а
Federation, candidate of legal sciences, professor, honored lawyer of the Russian Federation. Saint-Petersburg University g
of the Ministry of Internal Affairs of Russian Federation. Address: Russia, 198206, Saint-Petersburg, Letchika Pilutova В str., 1. Tel.: 744-70-65. E-mail: [email protected].
Р
о о с S s
№
On
GUTMAN, Matthew Yurievich, Professor of Philosophy and Sociology, St. Petersburg University, Russian 0
Ministry of Internal Affairs, JD, Ph.D., Professor, Honored Worker of Higher Education of the Russian Federation. Address: Russia, 198206, St. Petersburg, Lyotchika Pilyutova str., 1. Tel. (812) 744-70-93.
Владимир Сергеевич Шатов - начальник милиции Петрограда, строитель Турксиба:
взлёт и падение
Vladimir Sergeevich Shatov - chief of militia of Petrograd, builder of Turksib: rise and fall
В статье рассказывается о жизненном пути и судьбе одного из соратников Сталина - Владимире Сергеевиче Шатове, который работал на благо молодого Советского государства на очень высоких постах, не будучи даже членом Коммунистической партии. Судьба революционера-анархиста, руководившего и деятельностью Петроградской милиции, и строительством Турксиба, завершилась ожиданно: он был репрессирован и расстрелян. Это одна из ярких фигур революционных и первых послереволюционных лет.
Ключевые слова: революция, В.С. Шатов, анархист, милиция Петро-града, Турксиб, железнодорожное строительство, репрессии.
The article describes the life path and fate of one of Stalin's co-rulers, Vladimir Sergeevich Shatov, who worked for the good of the young Soviet state at very high posts, not even being a member of the Communist Party. The fate of the revolutionary anarchist, who directed both the activities of the Petrograd militia, and the construction of Turksib, was completed with expectation: he was repressed and shot. This is one of the brightest figures of the revolutionary and the first post-revolutionary years.
Keywords: revolution, V.S. Shatov, anarchist, Petrograd militia, Turksib, railway construction, repressions.
о
Владимир Сергеевич Шатов (Сергей Родионович Клигерман) родился в Киеве семье бухгалтера Родиона Клигермана и акушерки Ольги Осиповны, урождённой Кирбес. Владимир рано начал работать вместе с отцом наборщиком в типографии. В то время наборщики считались «интеллигенцией» рабочего класса. Среди них большой популярностью пользовались революционные идеи, которыми заинтересовался и молодой Владимир.
Стремясь получить образование, он поступил в Киевский политехнический институт, но со второго курса перешёл в коммерческое училище и, подрабатывая уроками, успешно закончил его в 1905 г. (Коммерческое образование «имеет целью дать знания, полезные для торговой деятельности». Видимо,
продолжить образование в институте Шатов не мог в связи со смертью отца, значительно осложнившей материальное положение семьи. В коммерческом же училище Киева значительная часть еврейских учащихся содержалась за счёт пожертвований богатых евреев города. Они же обеспечивали и половину всех потребностей училища. Более того, даже само здание училища было построено на средства одного из богатейших киевских евреев Л. Брод-ского. Сейчас это ул. Воровского, 24).
Юность Шатова прошла под влиянием революционно настроенных рабочих, а с 1903 г. он начал принимать участие в революционном движении как член ученического социал-демократического кружка. Несмотря на то, что в Киеве в начале ХХ в. ак-
^ тивно действовали анархисты (к их радикальной части - «чернознаменцам» - примыкал и убийца Петра (о Столыпина Дмитрий Богров), Владимир больше со-^ трудничал с социал-демократами, чем с анархистами. ^ В октябре 1905 г. Шатов был начальником от-
^ ряда еврейской самообороны киевской Демиевки. В ® 1906 г. он участвовал в «экспроприации» сберкассы, о когда было взято 15 тыс. рублей. За эти годы Влади-^ мир трижды арестовывался.
р? В 1907 г., после поражения первой русской ре-
§ волюции, Владимир Родионович под псевдонимом н «Шатов» эмигрировал в США. За десять лет своей g жизни в Америке он работал наборщиком в типо-^ графии, докером, поденщиком, машинистом и пе-ев чатником. Шатов был знаком с тяготами, незащи-м щенностью и унижениями, которые характеризуют ^ существование рабочего-иммигранта, и активно бо-g ролся за улучшение условий труда и быта рабочих.
В 1909 г. он вступил в Международный союз ^ промышленных рабочих «Индустриальные рабочие а мира» (IWW), встал во главе его русской секции и £ занимался всеми видами революционной работы: I-? выступал с лекциями, занимался журналистской де-У ятельностью и выпуском газет, участвовал в охране ^ преследуемых полицией коллег. Он стал одним из и главных руководителей «Союза русских рабочих в я Америке и Канаде», влиятельной солидарной орга-u низации эмигрантов.
Ю Активная деятельность Шатова раздражала
власти, и он четырежды арестовывался. Именно в Америке проявился талант Шатова как умелого организатора рабочего движения, сформировалось его анархическое мировоззрение. Там он стал рабочим вожаком - «Большим Биллом».
Работая в типографии, занимаясь революционной деятельностью, Шатов понимал, что для успешной работы необходимы знания. Он окончил Чикагский университет (в каком году и по какой специальности - неизвестно).
Когда до США дошли известия о февральских событиях 1917 г. в России, многие эмигранты, покинувшие страну из-за преследований, начали возвращаться на родину. Шатов непосредственно занимался организацией отправки их в Россию. Значительная часть отправленных на Родину эмигрантов были анархистами.
О деятельности В.С. Шатова в Америке по отправке беженцев и по-литэмигрантов из России на Родину писала в своих мемуарах «Living my Life» активистка организации IWW. Эмма Голдман. Она писала, что члены организации IWW помогали беженцам, большинство из которых были анархистами, вернуться в Россию. «Работу по организации возвращения в Россию вел наш товарищ Уильям Шатов, которого все называли Биллом», который отличался неисчерпаемой энергией и острым интеллектом. Вместе с тем товарищи, хорошо знавшие Шатова, отмечали, что это был веселый и обаятельный человек, прекрасный товарищ, на которого можно было положиться, он отличался не только отчаянной храбростью и отменным организаторским талантом, но был ещё и типичным авантюристом, буйным нарушителем общепринятых правил.
В мае Владимир Сергеевич прибыл во Владивосток - и в тот же день, как писала его жена А. А. Ша-това, выступил на митинге революционных матросов с поддержкой платформы большевиков на одном
из крейсеров, стоявших на рейде бухты Золотой Рог.
В июне 1917 г. Шатов прибыл в Петроград и сразу же включился в революционную деятельность. Вначале он работал наборщиком в газете «Копейка», затем в типографии газеты «Известия». Шатов принимал активное участие в деятельности фабрично-заводских комитетов (фабзавкомов, ФЗК), неоднократно избирался членом Президиума Центрального Совета ФЗК Петрограда и его ближайших пригородов.
В Петрограде Билл Шатов присоединился к Союзу анархо-синдикалистской пропаганды (САСП), созданному в июне 1917 г., который объединял петроградских анархо-синдикалистов. Как один из авторитетных лидеров САСП, Шатов был избран делегатом на 1-ю Всероссийскую конференцию ФЗК, проходившую в Петрограде с 30 июня по 3 июля 1917 г.
Как известно, на конференции с докладом «Об экономических мерах борьбы с разрухой» выступил
B. И. Ленин. В прениях по докладу принял участие В.
C. Шатов, который заявил, что в текущей обстановке необходимо прекратить политическую борьбу между партиями и фракциями, а «организоваться и захватить средства производства в свои руки». На конференции Шатов встречался с Лениным.
7-12 (20-25) августа 1917 г. проходила 2-я конференция петроградских ФЗК. На ней по основным вопросам были приняты большевистские резолюции. Шатов поддержал линию большевиков.
На 3-й экстренной конференции ФЗК Петрограда 10 сентября 1917 г. Шатов выступил против циркуляров министра труда Временного правительства М.И. Скобелева, направленных на срыв работы ФЗК [34, с. 188].
На всероссийской конференции ФЗК 17-22 октября, на которой около 2/3 делегатов были большевиками, Шатов был избран в Центральный исполком ФЗК и от САСП делегирован в состав Петроградского военно-революционного комитета (ВРК), в котором стал одним из четырёх анархистов. Кроме В.С. Шатова, в состав Петроградского ВРК вошли анархисты Х. Ярчук, И. Блейхман и Г. Богацкий [41; 18, с. 84-85].
В.С. Шатов был активным участником подготовки и одним из руководителей Октябрьского переворота. Ф. Ф. Раскольников, говорил, что товарищ Шатов, анархо-синдикалист, с первого дня революции дружно работал с нами» (Фёдор Фёдорович Раскольников - настоящая фамилия Ильин, 1892-1939 - советский военный и государственный деятель, дипломат. Невозвращенец). В ночь на 24 октября Шатова встретил в Смольном Джон Рид. Впоследствии он писал: «Уходя из Смольного в 3 часа утра, я заметил, что по обеим сторонам входа стояли пулемёты и что ворота и ближайшие перекрёстки охранялись сильными солдатскими патрулями. Вверх по лестнице взбегал Билль Шатов. «Ну, - крикнул он, - мы начали! Керенский послал юнкеров закрыть наши газеты «Солдат» и «Рабочий Путь». Он радостно похлопал меня по плечу и побежал дальше» [43, с. 70-71.].
26 октября 1917 г. - на второй день после провозглашения Советской власти - он вместе с Ф. Рас-кольниковым, С. Рошалем и В. Володарским выступил на митинге в казармах Егерского полка. Целью их участия в митинге была организация выступления солдат на Царскосельский фронт для защиты революции [42, с. 237].
18 февраля 1918 г., после фактического срыва переговоров о мире между Советской Россией и странами Четверного союза, продолжилось наступления немцев в глубь России. В связи с угрозой захвата Петрограда в городе с 25 февраля начался набор добровольцев «для защиты Отечества» и экстренная эвакуация. В это время Шатов был чрезвычайным комиссаром по охране железных дорог.
О деятельности Шатова в период эвакуации граждан и ценностей из Петрограда в глубь России сообщали на слушаниях в Конгрессе США о событиях в России в 1917 г. американские служащие Уильям У Уэлш, и Мистер Смит, находившиеся в то время в России и вернувшиеся в США. На этих слушаниях, проходивших в 1919 г., имя Шатова всплывало несколько раз. Сенаторов особенно интересовал быстрый карьерный взлет анархиста Шатова. На вопрос, какова была официальная должность Шатова, мистер Смит ответил, что Шатов «был комиссаром Николаевской железной дороги, главным комиссаром». У. Уэлш также доложил следственной комиссии, что видел как, «перед угрозой входа в город немцев комиссар Билл Шатов не хотел выпускать поезд из города, мотивируя свой отказ тем, что в нем слишком мало пассажиров. Тогда один из группы уезжавших, Браун, знавший Шатова, отвел его в сторону. Вскоре Шатов вернулся и сказал: «Ну, ребята, все в порядке. Можете ехать. Передавайте привет Бродвею». Он был тогда комиссаром Николаевской железной дороги, главной дороги между Москвой и Пет-роградом, а также сибирской линии». И далее, «я не уверен, но сейчас он кажется начальник полиции или начальник военных сил в Петрограде».
На этом же слушании сенатор Уолкотт спросил мистера Смита, како-вы были его обязанности, как железнодорожного комиссара. Был ли он тем, что мы называем суперинтендантом железной дороги? Мистер Смит ответил: «Нет, он был предположительно назначен правительством контролировать железную дорогу. Он ничего не знал о железнодорожной технике, или о чем-либо в этом роде. Он должен был управлять более или менее работой железной дороги [47].
О Владимире Сергеевиче как руководителе милиции Петрограда в различных публикациях написано всего по 2-3 строки, однако этот период его жизни насыщен богатыми событиями. В эти годы он проявил себя как прекрасный организатор, умелый хозяйственный и военный руководитель, как решительный и смелый человек.
Весной и летом 1818 г. Петроград оказался в катастрофическом положении: «Хлеба нет... Контрреволюция поднимает голову, направляя недовольство голодных масс против Советской власти», - писал В. И. Ленин [29, с. 214]. В этой связи возникла острая необходимость иметь силы, способные постоянно поддерживать революционный порядок, который охраняли различные формирования. Поэтому 10 мая 1918 г. коллегия НКВД направила на места распоряжение, в котором указывалось, что такая обстановка требуют создания органов охраны революционного порядка как постоянной структуры, функционирующей независимо от Красной Армии. Коллегия рекомендовала начать организации милиции на указанных принципах [31, с. 47]. К этому времени уже вступил в действие декрет ВЦИК от 22 апреля 1918
г. о вве-дении всеобщей воинской повинности, были е созданы местные военные ко-миссариаты, которыми Т были взяты на учёт граждане мужского пола в воз- и расте от 18 до 40 лет, прошедшие обязательный курс С военного обучения. Практически начался переход от §5 выборности командиров к их назначению [9, с. 4]. На -этих же принципах началась разработка и норматив- е ного правового акта о Петроградской революцион- е ной охране. б
Особое внимание при разработке докумен- г та было уделено принципам управления милицией, к формированию руководящего состава, взаимоотно- ® шениям с местными органами власти и управления. у Именно по этим вопросам на местах, в т.ч. в Петро- и граде, развернулись острейшие дискуссии, которые, р как писал Е. Г. Гимпельсон, были характерны для всех и органов власти и управления при подготовке различ- е ных нормативных правовых актов. Ведь состав этих 3 органов после октября 1917 г. представлял собой В многотысячный коллектив «людей из народа», как д правило, малограмотных, не имевших элементарной р политической культуры, с анархической психологи- С ей, и деятельность этих органов нередко принимала я характер митинговой демагогии [12, с. 25]. Много ^ «людей из народа» было и в Комитете революцион- 3 ной охраны Петрограда. 7
Особую остроту дебатам придавали существо- 3 вавшие разногласия между большевиками и левыми 1 эсерами, которые входили в состав сформированных 7 после Октябрьского переворота практически всех органов власти, в т.ч. и в органы ВЧК, НКВД, юстиции. 22 мая 1918 г. на межрайонном совещании обсуждался подготовленный Комитетом революционной охраны Петрограда - высшим органом управления милицией города - проект Положения о революционной охране Петрограда, основанный на принципе централизации управления милицией. Но именно этот принцип вызвал негодование многих членов Комитета, которые благодаря своему большинству отвергли проект, создали новую комиссию, которой было поручено подготовить новый проект Положения, основанный на принципах децентрализации.
5 июня 1918 г. был опубликован проект Положения о народной рабоче-крестьянской охране (советской милиции), подготовленный НКВД, в котором подтверждалась необходимость строить милицию как постоянный штат лиц, отделённый от военного дела. «Вся существующая ныне милиция и постановка дела охраны революционного порядка должна быть реорганизована и изменена» [1].
При обсуждении нового проекта Положения, подготовленного комиссией, анархо-синдикалисту В. С. Шатову удалось отстоять принципы централизации: подчинённость нижестоящих органов вышестоящим, назначение руководящего состава вместо выборности. Именно эти принципы лежали в основе Положения «О народной рабоче-крестьянской охране (советской милиции), разработанного НКВД [12, с. 1-5; 56].
Новый проект Положения был передан в Петроградский совет, кото-рый 18 июля 1918 г. принял решение реорганизовать комитеты революционной охраны в Комендатуры революционной охраны. В этот же день комендантом Центральной комендатуры революционной охраны гор. Петрограда был назначен В. С. Шатов, его помощником - Арон Аронович Тикканен [14, с. 106-107].
Известно, что назначению на руководящие должности предшествовало обсуждение в райкомах С!? партии и районных советах их деловых качеств. Они ^ рассматривались а) с точки зрения добросовестно-^ сти; б) с политических позиций; в) знания дела и г) ^ администраторских способностей [50]. Поэтому на-си значение на такую ответственную должность анар-со хиста представляется удивительным. Видимо, была ^ учтена его предыдущая деятельность с июля 1917 г., р? которая свидетельствовала о его преданности новой 2 власти [14, с. 117-118].
н Уже в должности коменданта Петрограда Ша-
^ тов руководил захватом убийцы М.С. Урицкого Лео-^ нида Каннегисера и провёл его первые допросы. Вла-ев димир Сергеевич следил за тем, чтобы руководимые м им органы точно представляли и выполняли свои ^ функции. Так, 31 октября 1918 г. он подписал цир-^ куляр, в котором отмечались случаи наложения ми-^ лицией штрафов за различные «нарушения против ур общественного порядка» (имели место случаи нало-а жения денежных взысканий на клубы, гостиницы и £ т.д.) «Этого не должно быть: смешение и совмещение 1-? административных и судебных властей недопустимо. У Задачей административной власти, сосредоточенной ^ в руках комендатур, является: предотвращение ро-« ста уголовной преступности; борьба с проявлениями я вредной деятельности, направленной на умаление сет престижа Советской власти, подрыв и всякий ущерб Ю власти Рабоче-Крестьянского правительства; поддержание порядка, но не репрессии судебного порядка. Если дело совершилось, то собранный материал необходимо представлять в Народные суды, которые и вынесут приговор» [59].
Милиция контролировала выполнение принятого в России еще в 1914 г. «сухого» закона, продолжавшего действовать и при Советской власти. Появление в нетрезвом виде в общественном месте являлось преступлением. И за этим следили достаточно строго. Однажды «попался» в состоянии алкогольного опьянения и сам комендант города В.С. Шатов. В один из октябрьских вечеров 1918 г. патруль отряда имени Володарского остановил на Невском проспекте автомобиль, одним из пассажиров которого оказался нетрезвый Шатов. На требование предъявить документы Шатов разразился руганью и угрозами, военного коменданта Спасского района А.С. Ракова (будущего героя Гражданской войны) назвал болваном. [58].
В тяжелейшем положении оказалась Советская власть летом и особенно осенью 1918 г. Крестьянские выступления, обусловленные политикой Советской власти в деревне, активизация антибольшевистского подполья [13; 62], провалы на фронтах, усилившийся террор против руководителей партии и Советского государства, резкий рост уголовной преступности еще более усугубили ситуацию на внутреннем фронте. Продовольственные трудности обостряли ситуацию в стране.
В ответ на «белый» террор в стране был введён «красный» террор. 4 сентября нарком внутренних дел Г.И. Петровский подписал приказ о заложниках. Приказ обязывал «отделы управления через милицию и чрезвычайные комиссии принять все меры к выявлению и аресту всех, скрывающихся под чужими именами и фамилиями лиц, с безусловным расстрелом всех замешанных в белогвардейской ра-
боте». В связи с убийством председателя Петроградской ЧК М.С. Урицкого и ранение Ленина в Москве, по решению петроградской ЧК были расстреляны 512 заложников [27, с. 211-212]. Сторонником залож-ничества был и Ленин. В обращении «Все на борьбу с Деникиным» он писал, что буржуазные демократы «особенно любят возмущаться «варварским», по их мнению, приёмом брать заложников. Пусть себе возмущаются, но войны без этого вести нельзя, и при обострении опасности употребление этого средства необходимо, во всех смыслах, расширять и учащать» [39, с. 62]. Нам, к сожалению, не удалось обнаружить документы, в которых были бы точные сведения о количестве взятых заложников в это время в Петрограде. Однако известно, что в 1918 г. было взято 4068 заложников и 5491 в 1919 г. [46].
Мы считаем, что заложничество - далёкая от законности мера, ко-толрая не может быть ничем оправдана. Нельзя неповинных людей подвергать задержанию, аресту, тем более расстреливать, основываясь лишь на их классовой или сословной принадлежности. Ведь хорошо известно, что большинство из них в последующем верой и правдой служили новой власти.
С 25 сентября 1918 г. в Центральной комендатуре революционной охраны Петрограда, руководимой Шатовым, было введено обязательное обучение военному делу, которое сыграло важную роль в становлении милиции как военной организации.
С осени 1918 г. В.С. Шатов участвовал в борьбе с отрядами Булак-Балаховича на псковском направлении. В ноябре 1918 г., он, возглавляя сводную группу милиционеров Петрограда и области, обратил в бегство отряд перешедшего к белым Булак-Балаховича численностью около 400 человек,. Затем Шатов некоторое время возглавлял ревком в Пскове, где были взяты в заложники 300 имущих и офицеров. Под его давлением было принято решение о расстреле каждого третьего из них (однако Псковская губЧК ограничилась расстрелом 56 человек).
В бытность В. С. Шатова руководителем милиции были повышены оклады сотрудников милиции. По его ходатайству в марте 1919 г. Петроградский Совет принял решение об уравнение в оплате труда гвардейцев революционной охраны (милиционеров) с рабочими первой категории. Сотрудники милиции переселялись в квартиры покинувшей город буржуазии, создавались общежития для сотрудников. Милиция стала лучше снабжаться оружием.
28 февраля 1919 г. Петроградский Совет принял постановление, в соответствии с которым все уголовно-следственные комиссии передавались из милиции в органы юстиции. Комендатуры были обязаны оказывать органам юстиции содействие, и, при необходимости, выделять вооруженную силу» [57]. Под документом стояли подписи Зиновьева, Шатова и Равич.
С мая 1919 г. Владимир Сергеевич был председателем комиссии по ускоренному продвижению продовольственных грузов в Петроград, комиссаром вокзалов, членом коллегии и начальником охраны Петроградского округа путей сообщения.
В. С. Шатов был активным участником Гражданской войны. Белые и интервенты были для него смертельными врагами, и ради борьбы с ними Большой Билл пошёл вместе с большевиками-государственниками, отметил А.Д. Тепляков.
1919 г. был одним из тяжелейших в истории гражданской войны. В марте с территории Сибири начала наступать армия адмирала Колчака, летом 1919 г. армия А.И. Деникина подошла к Туле. Именно в это время белогвардейские и белоэстонские войска под общим командованием генерала Н.Н. Юденича трижды пыталась взять Петроград. Активизировалась и внутренняя контрреволюция, организовывавшая диверсии, беспорядки на предприятиях города, другие провокации [20, с. 179-181.]. В этой обстановке Совет Обороны 2 мая 1919 г. объявил Петроградскую, Олонецкую и Череповецкую губернии на осадном положении и поручил Реввоенсовету принять все меры к защите города [6, с. 257-258].
В развитие постановления Совета Обороны Исполнительный комитет Петроградского совета рабочих и красноармейских депутатов издал постановление о создании Комитета обороны Петрограда, полномочия которого распространялись на город и губернию. Постановлением Комитета обороны была впервые организована внутренняя оборона города. 8 мая 1919 г. Шатов, к тому времени член реввоенсовета 7-й армии (Новгород) и Западного фронта, был назначен начальником внутренней обороны Петрограда и одновременно членом комитета обороны города.
И именно в это время руководство Петрограда проявило нерешительность, неуверенность в возможности отстоять город от врагов. Оно пришло к выводу, что строительство милиции как штатного органа в таких условиях ошибка, необходимо перейти к милицейской повинности. Отделом управления Петросовета был подготовлен соответствующий проект реорганизации Петроградской милиции и направлен в НКВД. Но к этому времени постоянная, штатная милиция, уже показала свою эффективность, и проект был отклонён [14, с. 187-190.].
Важнейшим документом, определявшим организацию и задачи милиции в условиях военного времени, был декрет СНК «О советской рабоче-крестьянской милиции» [32, с. 6-8.], подписанный В. И. Лениным 3 апреля 1919 г., в соответствии с требованиями которого, была перестроена на военный лад структура и деятельность милиции города в условиях военного времени [14, с. 162-163].
В то же время обстановка под Петроградом продолжала осложняться. Пользуясь перевесом сил, белогвардейцы прорвали фронт южнее Нарвы и в районе Пскова, 15 мая ими был захвачен Гдов, 17 мая - Ямбург, 25 мая - Псков. В начале июня они приблизились к Луге, Ропше и Гатчине, создав таким образом смертельную угрозу Петрограду.
В организации защиты города большая роль отводилась милиции. Для повышения мобильности милиция она была переведена на казарменное положение, увеличилось количество милицейских постов [14, с. 174].
В целях предотвращения выступлений контрреволюции в городе из буржуазии и интеллигенции были взяты в качестве заложников те, кто представлял известную ценность для антисоветских организаций. 15 мая в Петрограде начали действовать специальные отряды из красноармейцев, матросов и милиционеров, которые имели целью «борьбу с дезертирством, преступными элементами и уличной торговлей».
Для укрепления тыла и организации борьбы дезертирством и преступностью, мобилизации со-
трудников милиции в действующую армию в Лодей- е
ное Поле был направлен отряд милиционеров под Т
командованием члена Реввоенсовета 7-й Армии В. и
С. Шатова - коменданта Центральной комендатуры С
революционной охраны Петрограда [24, с. 21]. 2 мая §§
исполком Петросовета создал Комитет обороны Пе- -
трограда и Петроградской губернии. е
Но обстановка под Петроградом продолжала е
обостряться. В этой связи 21 мая 1919 г. ЦК РКП(б) б
принял обращение «На защиту Петрограда», в ко- г
тором Петроградский фронт назывался одним из к
важнейших фронтов Республики [19, с. 92-93.]. В по- ®
о
следующем вопрос о защите города обсуждался на у пленумах ЦК РКП(б) 10 июня и 3 и 4 июля под пред- и седательством В.И. Ленина [19, с. 92-93; 36, с. 183]. р На Пленуме ЦК РКП(б) было принято решение: «1. я Признать Питерский фронт первым по важности. е Руководствоваться этим при распределении войск и 3 т.д. 2. Из дивизии, снимаемой с востфронта, дать 2/3 В Питеру, 1/3 - южфронту». [28, с. 402]. д
Активное участие в обороне города принимала р городская милиция, которая была сведена в отдель- С ную боевую единицу и передана в распоряжение Ко- я митета Обороны. Только одних милицейских постов ^ выставлялось свыше 1 тыс. [36, с. 201]. Для защиты 3 Петрограда из сотрудников милиции формирова- 7 лись и направлялись на фронт специальные подраз- 3 деления [21; 61]. В течение всей гражданской войны 1 милиция проводила сборы оружия у населения. В ре- 7 зультате обходов, облав и обысков подозрительных помещений только в мае 1919 г. было конфисковано более 300 трёхлинейных винтовок [53].
3 июня 1919 г. в связи необходимостью вооружить новые пополнения для фронта, губернский военком приказал начальнику городской милиции сдать все винтовки японского образца -- они считались более надёжными, по сравнению с винтовками Бердана (разг. «берданка»), также имевшимися на вооружении милиции. Лишь благодаря вмешательству начальника внутренней обороны города В.С. Шатова, приказ был отменён. Резолюция на рапорте начальника милиции гласила: «Считаю не только необходимым оставить в распоряжении начальника милиции Петрограда 1300 винтовок японского образца, но и разрешить ему вооружить сводно-боевой отряд, состоящий исключительно из надёжных людей в числе 300 человек трёхлинейными винтовками» [52].
В конце мая Совет обороны для мобилизации всех сил для обороны Петрограда направил группу ответственных работников во главе с чрезвычайным уполномоченным И.В. Сталиным. 30 мая 1919 г. в Смольном состоялось совещание военного командования, на котором были определены основные задачи по организации обороны города. На этом совещании по личному указанию Сталина на фронт был направлен сводно-боевой отряд милиции [11, с. 16; 54].
Ещё 19 мая 1919 г. Совет Труда и Обороны (СТО - Чрезвычайный высший орган РСФСР, а затем и СССР, действовавший в условиях начав-шейся гражданской войны) принял постановление об изъятии оружия у населения и передаче его в военное ведомство [30, с. 140]. В этой связи 11 июня на совещании представителей Петроградского комитета РКП(б) и профсоюзов, районных чрезвычайных троек и ЧК было решено провести в городе массовые обыски, и рассмотрен план их проведения [51].
В соответствии с планом начальник внутренней обороны города В.С. Шатов приказал всем районным тройкам в строжайшей тайне подготовить ^ для обыска соответствующие силы и средства. Ука-^ зывалось, что «малейшая запинка» в выполнении ^ приказа будет квалифицироваться как «тягчай-® шее преступление перед революцией и обороной о Красного Петрограда». К массовым обыскам были ^ привлечены «все надёжные в политическом отпоив шении силы».
§ В ночь с 12 на 13 июня 1919 г. 12 тыс. рабочих
н под руководством сотрудников ЧК и милиции прове-^ ли обыски в вызывавших подозрение домах и квар-рс тирах. В ходе операции поисковыми группами были ве изъяты 6625 винтовок, 644 револьвера, свыше 140 ты-м сяч патронов и много другого военного имущества. ^ Следует отметить и то, что во время обысков удалось ^ задержать многих активных контрреволюционеров и У их пособников. Во время обысков были обнаружены ^ нити для последующего разоблачения заговора «На-а ционального центра» - контрреволюционной органи-£ зации, объединявшей все антисоветские силы. Только 1-? московское и петроградское отделения организации У насчитывали в своих рядах более тысячи членов [13, * с. 30-33; 20, с. 68-85; 46, с. 156-181]. и В ночь с 24 на 25 июня был проведён повтор-
яя ный обыск, в котором приняли участие более 15 тыс. сет рабочих. И вновь было изъято большое количество Ю оружия [40]. «Красная газета» 15 июня 1919 г. сообщала, что «после проведения массовых обысков возле Центрального управления милиции выстраивались длинные очереди сдающих оружие» [22; 30, с. 140]. Следует подчеркнуть, что изъятым оружием были вооружены свыше 5 тысяч рабочих Петрограда, проходивших военное обучение.
В. И. Ленин высоко оценил эту инициативу петроградцев. В записке Ф.Э. Дзержинскому на заседании Совета Обороны 18 июня 1919 г. он писал: «Питерские товарищи сумели найти тысячи и тысячи винтовок, когда произвели строго организованно массовые обыски. Надо, чтобы остальная Россия не отстала от Питера, а во что бы то ни стало, догнала и перегнала его», а также поинтересовался ходом подготовки массовых обысков в Москве. Более того, Ленин рекомендовал проводить такие мероприятия повсюду и неоднократно [26, с. 50; 62, с. 297].
В труднейших условиях Петроград продолжал мобилизацию сил на разгром войск Юденича. Все боеспособные части были отправлены на фронт. В этой связи под охрану милиции были переданы все мосты города, её сотрудники несли гарнизонную службу, проводили облавы и обыски, сопровождали арестованных, охраняли учреждения и магазины, склады и лагеря принудительных работ, осуществляли систематическую проверку документов у всех граждан в возрасте от 18 до 50 лет [60; 39].
Для вооруженной защиты Петрограда из сотрудников милиции формировались боевые отряды. На различных участках Петроградского фронта сражалось более 25 % её сотрудников [15, с. 62; 23; 38; 55].
По инициативе В.С. Шатова в Петрограде впервые к милицейской службе были привлечены женщины-работницы, которые после прохождения двухнедельных курсов заменили мужчин, ушедших на фронт. Петроградский опыт привлечения женщин к службе в милиции был изучен НКВД, одобрен и ре-
комендован для внедрения в других городах страны [14, с. 114-115].
27 июня продвижение войск Юденича на Петроград было остановлено, а в начале июля Красная Армия перешла в наступление. 5 августа был освобождён Ямбург, 26 августа - Псков. В освобождении Ямбурга участвовал отряд милиционеров, который одним из первых ворвался в город [2, с. 69-70].
Таким образом, в отражение весенне-летнего наступления войск Юденича на Петроград в 1919 г. существенный вклад внесла городская милиция. 6-я дивизия, которой командовал В.С. Шатов, сыграла значительную роль в разгроме войск генерала Юденича. В период с 29 июля по 14 августа частями дивизии были взяты в плен 10 офицеров и 352 солдата, захвачено в качестве трофеев 380 винтовок, 7 автоматов, 6 пулеметов и около 115 000 ружейных патронов. Безусловно, дивизия несла и потери. За этот же период она потеряла убитыми и ранеными 62 командира и 696 красноармейцев, без вести пропали 358 красноармейцев, 9 попали в плен и 7 красноармейцев дезертировали [20, с. 215.]. За активное участие в организации обороны Петрограда Владимир Сергеевич Шатов был награждён орденом Красного Знамени.
В конце 1919 г. В.С. Шатов оказался на некоторое время в тюрьме по уголовным обвинениям (скорее всего, за какое-то должностное нарушение - такие аресты командиров Красной Армии случались и были, как правило, кратковременными [25]), но в начале 1920 г. был освобождён благодаря личному поручительству И.В. Сталина, обратившегося в Политбюро ЦК РКП(б) в связи с арестом Шатова, которого знал ещё по совместной деятельности в Петроградском ВРК в октябре 1917 г. и в период организации обороны Петрограда от нашествия войск генерала Юденича в мае 1919 г. Как известно, И.В. Сталин в мае 1919 г. прибыл в Петроград для организации обороны города и отражения наступления генерала Юденича на город.
После освобождения В.С. Шатов был командирован в распоряжение Сибревкома, где получил должность комиссара Омского железнодорожного узла, а затем - комиссара водного транспорта Сибири.
В Сибири Шатов пробыл недолго и был направлен в только что образованную Дальневосточную республику, правительство которой возглавлял А.М. Краснощёков, которого Шатов знал по эмигрантским делам. В Республике он отвечал за внешнюю политику и за строительство Госполитохраны - аналога ВЧК.
Как известно, практически на все руководящие должности, как правило, назначали членов большевистской партии. Но убеждённый анархо-синдикалист В.С. Шатов, так и не вступивший в ВКП (б) и выписывавший из США свежие американские книги, летом 1920 г., как свидетельствуют архивные записи, был председателем президиума фракции коммунистов в Правительстве ДВР. Д.Г. Тепляков, основываясь на архивных материалах, писал, что к большевикам в период Гражданской войны Шатов «относился критически, и друзьям-эмигрантам из числа анархистов, отмечавших позднее «дикую разнузданность» его характера, обещал, что «он будет первым, кто свергнет большевиков», когда республика окрепнет и избавится от внешней угрозы.
В 1920 г. Владимир Сергеевич участвовал в создании Дальневосточной республики (ДВР). 11-15 июля 1920 г. Шатов был председателем мирной де-
легации ДВР на переговорах с командованием японских экспедиционных войск о прекращении военных действий и от имени правительства ДВР 15 июля 1920 г. подписал договор о перемирии.
С конца 1920 и до осени 1921 гг. В.С. Шатов занимал посты военного министра ДВР, министра путей сообщения, председателя военно-дипломатической миссии при японском командовании. Шатов проявил себя умелым дипломатом - он специально вёл длительные переговоры с японцами, нередко оставляя в заложниках свою жену, обеспечивая тем самым мир для «буферной» республики.
Осенью 1921 г., когда А.М. Краснощёков был отстранён от власти под натиском партизанщины, и сторонников Шатова в Дальбюро ЦК РКП(б) оказалось меньшинство [интересен факт: беспартийный Шатов в составе высокого партийного органа -Даль-бюро ЦК РКП(б)], местные чекистские руководители обвинили Шатова - министра транспорта ДВР - в развале транспорта, засорении его белогвардейцами и шпионами. В этой обстановке Шатов был вынужден покинуть ДВР.
В декабре 1921 г. Владимир Сергеевич прибыл в Москву и получил ряд высоких должностей в центре и на периферии. Он был назначен уполномоченным Совета Труда и Обороны РСФСР в правлении Автономной индустриальной колонии «Кузбасс» (АИК Кузбасс» (Автономная индустриальная колония Кузбасс, англ. Kuzbass Autonomous Industrial Colony) — Колония иностранных рабочих, созданная Советским правительством и инициативной группой левых активистов западных стран, для восстановления и развития тяжелой угольной промышленности Кузнецкого бассейна под рабочим контролем - с 1921 по 1926 гг. https://ru.wikipedia.org/wikii/АИК_Кузбасс) [3], заместителем председателя «Нефтеэкспорта», с 1922 г. стал членом правления Северо-Кавказского округа путей сообщения, управляющим конторой Госбанка на Северном Кавказе. С 1924 г. Владимир Сергеевич был членом правления Главметалла и членом правления Промбанка СССР. В 1925 г. в докладе на Пленуме Северо-Кавказского крайкома ВКП (б) А. И. Микоян подчеркнул, что «Шатов не член партии.. , управляющий Госбанком все поручения исполнял лучше любого коммуниста». В конце 1926 г. Владимир Сергеевич был назначен заместителем председателя Металлоимпорта.
Тепляков отмечает, что до 1924 г. Шатов оставался анархистом, и только после полного разгрома органами ОГПУ какой-либо организованной деятельности анархистов признал себя беспартийным. Но дальше этого компромисса он не пошёл, до конца оставаясь вне Коммунистической партии.
Успешная деятельность В. С. Шатова на всех порученных постах и определённая близость к Сталину явились основой для его назначения в 1927 г. руководителем одной из крупнейших строек первой пятилетки - Туркестано-Сибирской железной дороги, которая должна была соединить Сибирь и Казахстан со Средней Азией.
Получив предложение возглавить крупнейшую стройку и понимая, что для руководства необходимы специальные знания, В. С. Шатов обратился с письмом к Сталину. К письму был приложен список необходимой ему литературы по вопросам железнодорожного строительства на русском и английском
языках на пяти листах с указанием её стоимости: на е русском языке на 614 рублей и на английском - на 98 Т долларов. Шатов также просил «содействия в приоб- и ретении указанных книг за счёт ЦК». С
2 марта 1927 г. правительство РСФСР приняло §§ постановление о строительстве Туркестано-Сибир- -ской железной дороги (Турксиб) и организации «Ко- е митета содействия строительству Турксиба» во главе е с заместителем председателя Совнаркома Т. Рыску- б ловым. В состав Комитета вошёл и начальник стро- г ительства Турксиба Владимир Шатов. На этой долж- к ности Шатов получил большие полномочия: он мог ® без согласования сверху распоряжаться кредитом, у приобретать имущество, набирать технических со- и трудников, нанимать рабочую силу, гужевой транс- р порт, взаимодействовать со всеми учреждениями и я организациями страны, что практически означало е полную самостоятельность на огромной стройке. 3 Шатов также получил гарантии, что в дела Турксиба В местные органы власти не будут вмешиваться. Имея д такие полномочия, он сумел в той сложной обста- р новке и трудных условиях эффективно руководить С 50-тысячным коллективом строителей на 1500- ки- я лометровой магистрали. ^
А обстановка была чрезвычайно сложной: тя- 3 желая, почти ручная (на стройке была в небольшом 7 количестве американская техника, в том числе и 3 экскаваторы) и недостаточно оплачиваемая работа, 1 перебои с доставкой воды и продовольствия, вспыш- 7 ки эпидемических заболеваний. Всё это порождало недовольство коллектива, приводило к забастовкам.
Как руководитель важнейшей стройки Шатов проехал и осмотрел всю трассу будущей магистрали. Он останавливался в Кзыл-Орде, Ташкенте, Алма-Ате, Фрунзе, беседовал с ответственными работниками на местах
Весной 1927 г. на заседании Алма-Атинского губисполкома Шатов выступил с докладом о строительстве Турксиба.
21 ноября 1927 г. на станции Луговая состоялся митинг, посвящённый началу строительства Туркси-ба, на котором Шатов огласил поздравительную телеграмму председателя СНК СССР (1924-1930) и одновременно СНК РСФСР (1924-1929) А. И. Рыкова, и одним из первых заколотил костыль в шпалу строящейся дороги.
Во время стройки Шатов лично объезжал всю трассу от Луговой до Семипалатинска, уделяя особое внимание строительству мостов через все реки. Настоял на введении хозрасчёта на стройке, благодаря чему на Турксибе развернулось социалистическое соревнование. Для того чтобы в кратчайшие сроки сдать железную дорогу в эксплуатацию, он в сентябре 1929 г. издал приказ об образовании в составе производственного отдела Турксиба особой службы - части пути, начальником которой назначил М. Тынышпаева.
28 апреля 1930 г., на 17 месяцев ранее установленного срока, на станции Огуз-Окурген состоялась смычка Северного и Южного участков Турксиба, после чего Шатов отправил телеграмму в Москву на имя Сталина:
«Сегодня в 7 часов 6 минут по московскому времени рельсы юга со-мкнулись с рельсами севера на шестьсот сороковом километре от станции Луговая, путь для сквозного движения по Турксибу открыт. Начальник постройки Шатов».
^ В этот же день состоялся торжественный ми-
тинг строителей магистрали и многочисленных го-(о стей. Мероприятие началось с того, что в месте стыка ^ рельс с Юга и Севера магистрали забивали серебян-^ ные костыли. «Первым привычно и точно ударил ^ молотком по головке серебряного костыля рабочий ® Ахметжан Маженов. Затем костыли забивали на-о чальники укладочных городков И. О. Бунчиков и А. ^ И. Гнусарев и последними - В. С. Шатов и Т. Р. Ры-р? скулов. В тот же день через Алма-Ату прошел первый § сквозной поезд по Турксибу. Его провел машинист н локомотивного депо ст. Чу М. Д. Потороко. g 1 мая 1930 г. Туркестано-Сибирская железная
^ дорога протяженностью 1442 км - для того време-ев ни одна из самых длинных в мире - была передана м строителями для временной эксплуатации и по ней ^ открылось движение поездов. В постоянную же экс-g плуатацию ее ввели 1 января 1931 г., на год раньше установленного правительством срока. Это была ур одна из самых крупных и самых интернациональных а строек первой пятилетки [16]. Несколько недель спу-£ стя на очередном съезде партии было зачитано при-I-? ветствие от Шатова (беспартийного!) с обещанием У успешно завершить великую магистраль [5]. Правда, ^ из-за отсутствия нужной инфраструктуры Турксиб и начал работу только 8 месяцев спустя и в ограничения ном режиме. Позднее дела наладились. и Коллектив строительства Турксиба, а также 10
W человек (в их числе Шатов) Постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР были награждены орденами Трудового Красного Знамени.
Журнал «Time» опубликовал большую статью о митинге, посвящён-ном завершению строительства Турксиба. Сообщалось, что на мероприятии Большого Билла, завершившего постройку 1475-километровой Туркестано-Сибирской железной дороги, присутствовали руководители Советского Союза, казахи в тюрбанах, солдаты Красной Армии, крестьяне и кочевники, что для Билла «не было преград», что советские люди славили его - главного американского большевика, активиста «Индустриальных рабочих мира», которого в Америке неоднократно подвергали арестам, за его революционное прошлое. Он, главный американский большевик в России, кричал: «Мы, старики, построили эту дорогу для вас - для молодой, свободной России! Вы, в свою очередь, должны работать для Советской страны! Сделайте её сильной и великой - не для себя, но для человечества!»
Позднее, на 14 съезде ВКП(б) в числе важнейших объектов, вступив-ших в строй к этому времени, был назван и Турксиб. «Но достигнута эта цель была за счёт ужесточения политического режима и сверхнапряжения сил» [35].
В ноябре 1930 г. Владимир Шатов был назначен начальником Сибжелдорстроя, затем работал руководителем Главжелдорстроя, с 3 января 1932 г. и до 19 июля 1933 г. - заместителем наркома путей сообщения СССР.
Но далее карьера Владимира Сергеевича покатилась вниз. Анархистское прошлое порождало политическое недоверие к нему. Далеко не всем нравился человек, имевший своё мнение и отстаивающий его. На положение Шатова оказывали негативное влияние серьёзные проблемы в работе транспорта.
В марте 1933 г. он был назначен начальником строительства железной дороги Москва-Донецк, на сооружении которой работали многие турксибовцы.
В 30-е гг. в СССР транспортная система была узким местом. Несмотря на большие усилия, план железнодорожных перевозок систематически не выполняется, росло количество крушений и мелких аварий. Партийное и государственное руководство страны главной причиной неудовлетворительной работы транспорта считало недостатки организационного характера, «всё еще не изжитый... канцеляр-ско-бюрократический метод руководства железными дорогами», что выражалось в издании многочисленных приказов и распоряжений и росте численности управленческого аппарата в центре и на местах. Серьезные недостатки отмечались и в управлении транспортом.
8 июля 1933 г. СНК СССР и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О перестройке органов управления железнодорожного транспорта». В результате принятых мер работа железнодорожного транспорта несколько улучшилась, но коренного перелома не наступило. После XVII съезда ВКП (б) Центральный комитет партии образовал специальную Транспортную комиссию ЦК, которая оперативно решала принципиальные вопросы развития железнодорожного транспорта.
Планом Второй пятилетки развития СССР предусматривалась подготовка к освоению Джезказганского медного месторождения в Казахстане. 9 января 1936 г. Правительство СССР утвердило объёмы и сроки сооружения комбината «Большой Джезказган», главным условием постройки которого являлось соединение этого района железной дорогой с общей железнодорожной сетью Советского Союза. В этой связи было принято решение о строительстве железной дороги Нельды-Джезказган длиной в 418 км. Дорогу строили в исключительно трудных условиях: зимой в морозы, среди обильных снегов, летом - в жару, в пыльные бури, при острой нехватке питьевой воды. В строительстве железной дороги участвовало местное население и их семьи, но основную часть строителей составляли заключенные, «враги народа [63, с. 8]. Руководителем этой стройки в 1936 г. был назначен В.С. Шатов.
В связи с тем, что работа железнодорожного транспорта улучшалась медленно, срывались сроки строительства и ввода в строй новых дорог, в 19361938 гг. на железнодорожном транспорте прошла волна репрессий. Были расстреляны бывшие наркомы путей сообщения В. И. Невский, А. И. Емшанов, Я. Э. Рудзутак, М. Л. Рухимович, А. В. Бакунин. По лживым обвинениям были расстреляны бывший заместитель наркома путей сообщения П. И. Благо-нравов, первый начальник Московской Окружной железной дороги А. А. Петриковский и др.
На февральско-мартовском (1937 г.) пленуме ЦК ВКП (б) Лазарь Моисеевич Каганович, один из ближайших соратников И.В. Сталина, которого называли «железным наркомом» (то ли за то, что руководил железнодорожным транспортом, то ли за жестокость), который с февраля 1935 г. и почти 10 лет с небольшими перерывами руководил железнодорожным транспортом, доложил о результатах чистки в Наркомате путей сообщения. Он заявил, что на железной дороге «везде вредители», что ... «мы имеем дело с бандой оголтелых разведчиков-шпионов», которые действовали «во всех сферах железнодорожного хозяйства - проектировании
железных дорог... их строительстве» (Каганович также заявил, что Турксиб и ряд других железных дорог построены «вредительски»), реконструкции и эксплуатации. И продолжил: «Мы в политаппа-рате дорог и НКПС разоблачили 220 человек» [37]. «Мы не докопались до конца, мы не докопались до головки шпионско-японо-немецко-троцкистско-вредительской» [17].
Историки расходятся во мнениях, объясняя мотивы террора, развязанного И. В. Сталиным и его ближайшим окружением. Одной из причин могло быть стремление списать на «врагов народа» провалы на различных участках социалистического строительства. Такая трактовка могла быть принята массовым сознанием, склонным винить в существовании трудностей конкретных людей. Возможно, наиболее близкое к истине объяснение террора дал профессор А. К. Соколов. По его мнению, террор представлял собой «радикальную и истерическую реакцию на рост бюрократизма, некомпетентность и другие огрехи созданной системы. В волнах развязанных репрессий смешалось многое: хаос в управлении, волокита, бестолковость, ненависть к начальникам, допускающим злоупотребления и произвол, наивные надежды на то, что суровыми мерами можно радикально исправить ситуацию» [45].
Чекистские органы внимательно следили за В.С. Шатовым, и 25 декабря 1936 г. он вместе с большой группой руководителей железных дорог был арестован за вредительство на железнодорожном транспорте [7; 64], за срыв сроков строительства железной дороги и как троцкист этапирован в Москву.
4 мая 1937 г. Шатов был этапирован в Новосибирск, поскольку столичные чекисты не смогли получить от него признательных показания во вредительстве. Предполагалось, что их западносибирские коллеги, готовящие шпионское дело на основании признаний тех, кто жил до революции в США, по своим материалам разоблачат врага народа - ведь в 1937 г. управление НКВД по Западно-Сибирскому краю считалось вторым по эффективности во всём СССР.
Шатова обвиняли в шпионаже в пользу Японии, напомнили о встречах в период строительства Турксиба с Л.Д. Троцким, находившимся в ссылке в 1929 г. в Алма-Ате, подвергали пыткам. Но он стойко держался. Любопытный факт: Шатов получил 20 суток «за антисоветское поведение на допросе» - пытался ударить следователя стулом. [4].
Шатова смогли сломать только через два месяца, е
когда он дал согласие написать письмо на имя Н.И. Т
Ежова с признанием вины во вредительстве. Но шпи- и
онскую и заговорщицкую деятельность Шатов отрицал С
твёрдо, соглашаясь лишь с тем, что излишне тратил го- §5
сударственные деньги на строительство жилья для ра- -
бочих и красивые станционные здания. Из бывшего за- е
мнаркома так и не удалось сделать лидера вредителей, е
шпионов и предателей, поэтому строитель Турксиба б
Владимир Шатов прошёл как рядовой участник орга- г
низации. Тройки НКВД не имели прав осуждать спе- к
циалистов крупного номенклатурного уровня, таких г
как Шатов. Они подлежали суду военной юстиции. Но у
договориться с Шатовым им не удалось. Поэтому трой- и
ка УНКВД по Западно-Сибирскому краю в тайном по- р
рядке 4 октября 1937 г. приговорила его к высшей мере я
наказания «за контрреволюционную националистиче- е
скую деятельность». Шатов был расстрелян. 3
В 1955 г. по ходатайству жены, отбывавшей ссылку В
в Новосибирской области, Владимир Сергеевич Шатов д
был реабилитирован. Шатова Анна Абрамовна (1892-?). р
Дата рождения: 1892 г. Место рождения: г. Тула. Наци- С
ональность: еврейка. Обвинение: как ЧСИР. Осужде- я
ние: 22 марта 1938 г. Осудивший орган: ОСО при НКВД ^
СССР. Приговор: к 5 годам ИТЛ. Прибыла в Акмолин- 3
ское Лагерное отделение 04.05.1938 г. из Бутырской 7
тюрьмы г. Москвы. Освобождена 22.10.1942 [65]. 3
гр к»
Таковы жизнь и деятельность одного из первых с руководителей Петроградской милиции, дважды на- 7 гражденного орденом Красного Знамени, занимавшего многие годы высокие посты в советской иерархии. Шатов, будучи по убеждениям анархистом, в период своей практической деятельности, как свидетельствуют различные документы и воспоминания его друзей и товарищей, фактически перешёл на позиции большевиков, оставаясь вне их партии.
О таких, как В. С. Шатов, погибших в годы сталинских репрессий, Президент Российской Федерации В.В. Путин на церемонии открытия па-мятника «День скорби» в Москве 30 октября 2017 года, в год 100-летия Октябрьской революции сказал: «Последствия репрессий ощущаются до сих пор, им подверглись целые сословия и народы, рабочие, крестьяне, инженеры, военачальники, священники, государственные служащие, учёные и деятели культуры. Репрессии не щадили ни талант, ни заслуги перед Родиной, ни искреннюю преданность ей. Каждому могли быть предъявлены надуманные и абсолютно абсурдные обвинения» [33].
Список литературы
1. 1918-1919 годы. Формирование Советской милиции [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления МВД России по Ярославской области. - Режим доступа: Шр8://76.мвд.рф/Ы81огу/6 (дата обращения: 20.10.2017).
2. Административный вестник. - 1927. - № 10.
3. АИК Кузбасс [Электронный ресурс] // Сайт «Википедия». - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/ wikii/АИК_Кузбасс (дата обращения: 20.10.2017).
4. Архив УФСБ по Новосибирской области. - Д.П. - 2853. - Т. 1. - Л. 84-89; Т. 2. - Л. 97-227.
5. Бесплатная электронная библиотека [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.lib.knigi-x. ru/.../250531-8-azastan-respublikasi-mdeniet-ministrligi-shiis-azastan (дата обращения: 20.10.2017).
6. Бобылев, П. Н. Место и роль Западного фронта в вооружённой борьбе 1919 г. // Из истории гражданской войны и интервенции. 1917-1922 гг. : сб. статей. - М.: Наука, 1974.
7. В. Владимиров о Л.Д. Троцком (Редкие исторические документы) [Электронный ресурс] // Сайт Туристского информационно-методического центра НИИ туризма Казахской академии спорта и туризма. - Режим доступа: http://timc.kz/redkieizdaniya/article_post/v-vladimirov-o-l-d-trotskom (дата обращения: 20.10.2017).
8. В. С. Шатов [Электронный ресурс] // Сайт «Неизвестный Турксиб». - Режим доступа: http://turksib. com/shatov.php (дата обращения: 20.10.2017).
9. Вестник Комиссариата внутренних дел. - 1918. - № 17. ® 10. Вестник НКВД. - 1918. - № 17. - С. 1-5.
¡^ 11. Героическая оборона Петрограда в 1919 г. (Воспоминания участников). - Л.: Лениздат, 1959. - 410 с.
^ -С. 16.
^ 12. Гимпельсон, Е. Г. Формирование советской политической системы: 1917-1923 гг. - М.: Наука, 1995. -
% 229 с.
я 13. Голинков, Д. Л. Крушение антисоветского подполья в СССР (1917-1925 гг.). - М.: Политиздат, 1975.
сси -703 с.
£ 14. Гутман, М. Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в годы революций и Гражданской
войны в России. (1917-1920 гг.) : монография. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. т - 320 с.
§ 15. Дела и люди Ленинградской милиции : сб. очерков / сост. А.Т. Скилягин. - Л.: Лениздат, 1967. - 376 с.
16. Кабылшаев, К. И. Источник Турксиба - важная веха в истории становления и развития железных дорог Казахстана [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rusnauka.com/18_DNI_2010/Istoria/69570. doc.htm (дата обращения: 20.10.2017). &1 17. Каганович Лазарь Моисеевич [Электронный ресурс] // Сайт «Корпоративная энциклопедия РЖД». -
в Режим доступа: http://rzd.company/index.php//Каганович_Лазарь_Моисеевич (дата обращения: 20.10.2017). ^ 18. Канев, С. Н. Октябрьская революция и крах анархизма. - М.: Мысль, 1974. -431 с. С. 84-85.
а т е
ите
с р
е т е
к и
s
т
о
m
19. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1970) / Ин-т марк.-ленин. при ЦК КПСС. - 8-е изд., доп. и испр. - Т. 4. 1927-1931 / под общ. ред. П.Н. Федосеева, К.У Черненко. - М.: Политиздат, 1970. - 582 с. С. 92-93.
2
Si
с
и
^ 20. Корнатовский, Н. А. Борьба за Красный Петроград. - М: ACT, 2004. - 606 с.
а 21. Красная газета. - 1919. - 13 июня.
22. Красная газета. - 1919. - 15 июня.
23. Красная газета. - 1919. - 24 сент.
24. Кулышев, Ю. С. Разгром Юденича. - Л.: Лениздат, 1972. - 104 с.
25. Курляндский, Игорь. На поруки - к Сталину [Электронный ресурс] // Сайт «Блог Игоря Курляндского. Записки историка советской эпохи». Режим доступа: -http://igorkurl.livejournal.com/414031.html (дата обращения: 20.10.2017).
26. Ленин, В. И. Все на борьбу с Деникиным! // Полн. собр. соч. - 5-е изд. - Т. 39. - М.: Издательство по-
се литической литературы, 1970. - 623 с. - С. 50.
27. Ленин, В. И. Об образовании СССР // Полн. собр. соч. - 5-е изд. - Т. 45. - М.: Издательство политической литературы, 1970. - 729 с.
28. Ленин, В. И. Проект постановления ЦК РКП(б) о Петроградском фронте // Полн. собр. соч. - 5-е изд.
- Т. 38. - М.: Издательство политической литературы, 1969. - 579 с.
29. Ленин, В. И. Телеграмма о продовольственном положении Петрограда // Ленинский сборник XVIII. -М.-Л.: Соцэкгиз, 1931. - 300 с.
30. Ленинский сборник XXXIV. - М.: Госполитиздат, 1942. - 472 с.
31. Московская Краснознамённая милиция : страницы истории. - М.: Юридическая литература, 1988. -
222 с.
32. О советской рабоче-крестьянской милиции : декрет СНК // Декреты Советской власти. - Т. 5 : 1 апреля - 31 июля 1919 г. - М. : Политиздат, 1971. - 701 с.
33. Одиссонова, Виктория, Лиманский, Глеб, Рачева, Елена. «Страшное прошлое нельзя оправдать никакими высшими так называемыми благами народа» Владимир Путин открыл «Стену скорби» [Электронный ресурс] // Сайт «Новая газета». - 2017. - 30 окт. - Режим доступа: https://www.novayagazeta.ru/ articles/2017/10/30/74387-vladimir-putin-otkryl-memorial-stena-skorbi-zhertvam-bolshogo-terrora-v-tsentre-moskvy (дата обращения: 20.10.2017).
34. Октябрьская революция и фабзавкомы : материалы по истории фабрично-заводских комитетов / Ко-мис. по изучению истории проф. движения в СССР (Истпроф ВЦСПС) ; сост. под ред. Амосова П. Н. [и др.].
- Ч. 1. От Февраля к Октябрю. - М.: Изд-во ВЦСПС, 1927. - 227 с. - С. 188.
35. Открылся XIV съезд ВКП(б) - «съезд индустриализации» [Электронный ресурс] // Сайт «Президентская библиотека» - Режим доступа: https://www.prlib.ru/history/619820 (дата обращения: 20.10.2017).
36. Очерки истории Ленинграда. - Т. 4: Период Великой Октябрьской социалистической революции и построения социализма в СССР. 1917-1941 гг. - Л.: Наука, 1964. - 942 с. - С. 201. С. 183.
37. Перестройка органов управления железнодорожным транспортом в годы первых пятилеток [Электронный ресурс] // Сайт «История экономики транспорта». - Режим доступа: http://grazit.ru/istoriya-ekonomiki-transporta.html?page=7 (дата обращения: 20.10.2017).
38. Петроградская правда. 1919. - 13 июня;
39. Петроградская правда. 1919. - 17, 22 мая.
40. Петроградская правда. 1919. - 25 июня.
41. Полонский, Илья. Неизвестные кузнецы Октября. Как анархисты участвовали в Октябрьской революции [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.liveinternet.ru/users/bolivarsm/post402211790 (дата обращения: 20.10.2017).
42. Раскольников, Ф. Ф. Кронштадт и Питер в 1917 г.— М.: Политиздат, 1990. - 319 с.
43. Рид, Джон. 10 дней, которые потрясли мир. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1958. - 352 с.
44. Серж, В. От революции к тоталитаризму. Воспоминания революционера. - Оренбург: Оренбургская книга, Праксис, 2001. - 696 с.
45. Соколов, А. К. Курс советской истории. 1917-1940. - Глава «Ежовщина» [Электронный ресурс] // Сайт «Единое окно доступа к информационным ресурсам». - Режим доступа: http://window.edu.ru/ resource/218/42218/files/glava3_5.htm.
46. Софинов, П. Г. Очерки истории ВЧК (1917-1922 гг.). - М.: Государственное издательство политической литературы, 1960. - 248 с.
47. Стенограмма протокола слушаний в сенате США (1919 г.) о событиях русской революции [Элек- е тронный ресурс] // Сайт «Тайны истории». - 2015. - 27 дек. - Режим доступа: https://secrethistory.su/1469- о stenogramma-protokola-slushaniy-v-senate-ssha-1919-g-o-sobytiyah-russkoy-revolyucii.html я
48. Тепляков, А. Г. Машина террора: ОГПУ-НКВД Сибири в 1929-1941 гг. - М.: Новый Хронограф; АИРО 3 XXI, 2008. - 632 с. а
н
т
а> т
<п р
б
49. Тепляков, А. Г. Революционер-анархист, воин и строитель Владимир Шатов // Книга памяти жертв политических репрессий в Новосибирской области. - Новосибирск: ИД «Сова», 2008. - Вып. 2. - С. 582-588.
50. ЦГА ИПД. - Ф. 6. - Оп. 1. - Д. 13. - Л. 12-14. е
51. ЦГА ИПД. - Ф. 17. - Оп. 65. - Д. 57. - Л. 115.
52. ЦГА СПб (Центральный Государственный архив Санкт-Петербурга). - Ф. 33. - Оп. 1. - Д. 12. - Л. 52, 69; Д. 16. - Л. 150; Д. 12. - Л. 69. Г
53. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 1. - Д. 12. - Л. 52. К
54. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 1. - Д. 13. - Л. 108. §
55. ЦГА СПб. - Ф. 33. - Оп. 1. - Д. 16. - Л. 95, 223; Оп. 2. - Д. 45. - Л. 1, 2. <=
56. ЦГА СПб. - Ф. 73. - Оп. 1. - Д. 1. - Л. 22-23. н
57. ЦГА СПб. - Ф. 73. - Оп. 2. - Д. 4. - Л. 22. §
58. ЦГА СПб. - Ф. 142. - Оп. 1. - Д. 9. - Л. 419. С
59. ЦГА СПб. - Ф. 142. - Оп. 6. - Д. 166. - Л. 20. Т
60. ЦГА СПб. - Ф. 485. - Оп. 1. - Д. 3. - Л. 49. Т
61. ЦГА СПб. - Ф. 1001. - Оп. 3. - Д. 38. - Л. 75. 3
62. Чекисты Петрограда на страже революции. - Л.: Лениздат, 1987. - 454 с. - С. 297. В
63. Чуйков, Юрий, Татарина, Елена. Железная дорога по бездорожью пустыни. К 80-летию пуска в экс- д плуатацию узкоколейной железной дороги посёлок Жезказган - Карсакпай - посёлок Байконур // Подробности. - 2008. - 31 июля.
64. Шатов, Владимир Сереевич [Электронный ресурс] // Сайт «Википедия». - Режим доступа: Ы^:// ru.wikipedia.org/wiki/Шатов,_Владимир_Сергеевич (дата обращения: 20.10.2017).
65. Шатова Анна Абрамовна (1892) [Электронный ресурс] // Сайт «Открытый список». - Режим доступа: https://ru.openlist.wiki/Шатова_Анна_Абрамовна_(1892) (дата обращения: 20.10.2017).
© Кудин В. А.. Гутман М. Ю., 2017
On
К> О
УДК 929
П. Д. Николаенко
НИКОЛАЕНКО Пётр Дмитриевич, профессор кафедры истории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор исторических наук, доцент, заслуженный работник высшей школы РФ. 198206, Россия, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел. (812) 744-13-13.
NIKOLAENKO Peter Dmitrievich, Professor of History of State and Law University of St. Petersburg the Russian Interior Ministry, the doctor of historic, Associate Professor, Honored Worker of Higher School of Russia. 198206, Russia, St. Petersburg, Lyotchika Pilyutova str., 1. Tel. (812) 744-13-13.
Обер-полицмейстер Н.П. Архаров при Екатерине II «был в великой доверенности и силе» Ober-Politzmeister N.P. Arkharov under Catherine II «was in great power of attorney and power»
Статья рассказывает о Николае Петровиче Архарове (1742-1814), русском государственном деятеле периода царствования Екатерины II, который активно участвовал в реформировании российской полиции.
Ключевые слова: Н. П. Архаров, Екатерина II, российская полиция, реформы, «Проект устройства столичной полиции».
The article tells about Nikolay Petrovich Arkharov (1742-1814), Russian statesman of the reign of Catherine II, who actively participated in the reform of the Russian police.
Keywords: N.P. Arkharov, Catherine II, Russian police, reforms, «Project of the Metropolitan Police Establishment».
Слова, взятые в кавычки в названии статьи, принадлежат А.С. Шишкову, государственному деятелю и писателю, для которого век Екатерины II, как и для нашего героя Николая Петровича Архарова и многих других современников, остался «золотым» [1, с. 368].
Николай Петрович Архаров (1742-1814) - русский государственный деятель. Расцвет его карьеры приходится на правление Екатерины II, при которой он занимает должность московского обер-полицмей-
стера (1771-1782). За энергичную и распорядительную деятельность Николай Петрович пользовался особым доверием императрицы. Обладая большой проницательностью, Н. П. Архаров знал до мельчайших подробностей всё, что делается в Москве. Изумительно быстро отыскивались им всевозможные пропажи, раскрывались преступления. Он умел читать на лицах людей и нередко, взглянув на подозреваемого, решал его правоту или виновность. Службу Н. П. Архаров
