CC BY
55Я_позиция
Гусев Владимир Кузьмич
член Совета Федерации от Ивановской области, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. Доктор технических наук, профессор, действительный член РАЕН
Родился 18 апреля 1933 года. Автор и соавтор более 60 законопроектов, среди которых: «О разделе продукции», «О недрах», «О банкротстве предприятий», «О естественных монополиях» и др. Награжден тремя орденами Ленина, орденами Октябрьской Революции, Мужества, «Знак Почета», «За заслуги перед Отечеством», 20 медалями. Доктор технических наук, профессор, действительный член РАЕН Владимир Кузьмич Гусев — видный ученый-практик, опытный руководитель и политик.
22 ГАЗОХИМИЯ I апрель-май 2008 года
ПОЗИЦИЯ
Владимир Гусев:
«Развитие газохимии в России опоздало на 20 лет»
Как и нефть, природный газ, промышленная добыча которого началась в 1920-х, является, прежде всего, энергетическим сырьем. В настоящее время все большая его часть идет на химическую переработку, поэтому все более возрастает роль газохимии, которая в последние десятилетия стала самостоятельной отраслью промышленности, потеснив нефтехимию. О проблемах в этой отрасли, удачах и перспективах мы беседовали с первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимиром Гусевым.
Владимир Кузьмич, как вы оцениваете положение дел в отечественной газохимической отрасли промышленности?_____________
— Развитие газохимии в России опоздало на 20 лет, и нынешняя ситуация не внушает оптимизма в случае, если не будут приняты срочные меры по ее изменению. Химическая промышленность России в целом, включая газохимию, выпускает продукции ~6% от общего промышленного производства по сравнению с 20% доли химической продукции в Китае, то есть более чем в 3 раза меньше, а по объемам производства пластмасс и химических волокон мы уступаем Китаю в 9 раз. Примерно такое же соотношение объемов производства в России и в развитых странах — США, Евросоюзе, Японии. Россия является самой крупной газодобывающей страной, при этом по объемам переработки газа, по объемам производства газохимической продукции мы уступаем многим странам — импортерам газа.
В связи с высокими ценами на энергетическое сырье, и в частности на природный газ, в мире четко обозначилась тенденция к переводу мощностей по производству крупнотоннажной химической продукции из развитых промышленных стран — импортеров газа в страны — экспортеры газа. В частности в страны Севера Африки, Ближнего и Среднего Востока переводятся мощности по производству метанола и аммиака из США и из стран Западной Европы.
О том, что ситуация в области газохимии в стране неудовлетворительная, руководство страны, в то время еще Советского Союза, осознавало еще в конце 80-х годов. В
1988 году было принято Постановление Совета Министров СССР № 1399 о строительстве газохимических комплексов в районе Сургута, Нижне-Вартовска, Нового Уренгоя, пос. Уват и расширение Тобольского НХК. Сырьевой базой развития этих пяти центров должно было стать получение дополнительно ШФЛУ (10-12 млн тонн) и этановой фракции (1-1,5 млн тонн) как из попутного газа, так и из валанжинско-го газа северных районов Тюменской области (СРТО).
Это постановление подвергалось критике со стороны Госплана и его институтов за то, что местное потребление продуктов переработки невелико и остальную продукцию придется вывозить, капитальные затраты в СРТО выше в 2-2,5 раза по сравнению с районами Урало-По-волжья. Фактически за этим стояли
химическая промышленность России в целом, включая газохимию, выпускает продукции ~6% от общего промышленного производства по сравнению с 20% доли химической продукции в китае
интересы регионов — кто получит сырьевую базу и возможности для развития. Предложение увеличивать поставки ШФЛУ в районы Ура-ло-Поволжья было в значительной мере дискредитировано серьезной аварией продуктопровода в районе г. Уфы. Но главная причина нереализации программы развития газохимии в то время, конечно же, была не в разных точках зрения и даже не в аварии, а в сложном финансовом положении страны.
В дальнейшем к программе развития газохимии возвращались неоднократно. Было создано РАО «Северный маршрут» (основной учредитель ОАО «Газпром»), которое разработало крупномасштабный газохимический проект переработки сырьевых ресурсов СРТО, появились альтернативные предложения по «Западному маршруту». По сути, регионы «тянули одеяло» на себя, прежде всего по ресурсной базе и по привлечению инвестиций. Однако эти проекты не были реализованы по разным причинам, но одной из главных причин является то, что основной владелец ресурсов газохимии — ОАО «Газпром» не видит в газохимии первоочередного объекта инвестиций. ОАО «Газпром» сосредоточился на более привлекательных, по его мнению, проектах, а другие возможные инвесторы без ресурсной базы считают такие инвестиции авантюрными.
Как вы оцениваете возможность развития газохимии в России?_
— Вообще ресурсная база для развития газохимии в России, можно уверенно сказать, лучшая в мире, прежде всего как по запасам, так и по себестоимости добычи. Природные газы с содержанием этана свыше 3% в мире считают ценным газохимическим сырьем, и оценку запасов его ведут отдельно. Валанжин-ский газ СРТО содержит этана свыше 5,8% (в среднем по России для этансодержащих газов — 5%). По данным ВНИИГАЗа в России 135 этансодержащих месторождений с запасами по категории А+В+С1 17 трлн м3, или 35,6% запасов от всех запасов природного газа. В Западной Сибири, в основном в валанжи-не СРТО, сосредоточено 10,5 трлн м3
апрель-май 2008 года I ГАЗОХИМИЯ 23
Я_позиция
разведанных запасов этансодержащих газов, в европейских районах (самые крупные запасы в Астраханском месторождении) — 4,2 трлн м3, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке — 1,5 трлн м3 и на шельфе — 0,8 трлн м3. Как видно из приведенных данных, основные ресурсы газохимии сосредоточены в СРТО и в Прикаспии (Астраханское, Центрально-Астраханское и Оренбургское месторождения), они же могут стать как центрами газохимии, так и началом целевых газопроводов для транспортировки газохимического сырья на мощности, устанавливаемые вдоль газопроводов, в местах, где имеются трудовые ресурсы и относительно низкие капзатраты.
Если у России такой высокий потенциал развития отрасли, то почему отрасль стагнирует?_______
— Попробуем более подробно раскрыть причины стагнации газохимии. В период приватизации госсобственности не было более эффективных инвестиций, чем участие в приватизации, когда предприятия продавались по цене в 10, а зачастую и в 100 раз ниже своей фактической стоимости. Эти инвестиции были абсолютно надежны и эффективны и заключались в основном в работе с чиновниками, связанными с вопросами приватизации. Эти процессы выработали определенную ментальность формируемой бизнес-элиты, где основной опыт сначала приобретался на посреднических опера-
циях, а затем на взаимодействии с госструктурами и финансово-криминальными сообществами. Опыта же проведения профессиональных маркетинговых исследований, знания современных тенденций в науке и технологиях, в конечном счете — чутья не было, а главное, не было побудительного мотива. Во многом отсутствие инвестиций в новые газохимические производства имело объективную основу. Низкие цены на газ позволяли гарантированно получать высокие прибыли и делали
ресурсная база для развития газохимии в России, можно уверенно сказать, лучшая в мире, прежде всего как по запасам, так и по себестоимости добычи
неэффективными любые инвестпроекты в энергосбережение, особенно в модернизацию основного оборудования.
В 1998 году стоимость газа составляла $12 за тыс. м3 газа, при этом издержки на производство карбамида не превышали $30 за тонну, даже если считать, что в России затраты на производство в 1,5 раза выше, чем в развитых странах, где внедрены энергосберегающие технологии (в США затраты на производство тонны азотных удобрений составляют 7-8 Гкал, в России — 12-14 Гкал). Мировые цены в то время на карбамид составляли $160 за тонну, в России оптовые
склады отпускали продукцию по $400 за тонну. Прибыли были такими, что вообще не требовалась модернизация основных фондов. Что же касается увеличения объемов выпуска продукции, то да, оно имело место за счет имеющегося резерва мощностей.
Низкие цены на газ, практически демпинговые, стимулировали рост объема выпуска химической продукции. В 1999 году, по данным Госкомстата, объемы производства выросли на 24%, однако при этом построено ничего не было, поэтому стоило начаться процессу увеличения стоимости газа, как темпы роста производства стали практически пропорционально замедляться. В 2000 году — 15%, 2001-м — 5%, 2002м — 1,6%, 2003-м — 4,4%, износ основных фондов превышает 60%.
Какова, на ваш взгляд, роль ОАО «Газпром» в развитии газохимии в России?________________________
— ОАО «Газпром», как известно, приобрел ОАО «Сибнефть» и тем позиционировал себя как мощную вертикально интегрированную нефтегазовую компанию. У него есть крупные инвестиционные проекты на шельфе — Приразломное нефтяное и Штокмановское газоконденсатное. Заметим, что в Китае при значительно меньших проектах по объему инвестиций основной государственной компании «Чайна-Петролиум» сочли целесообразным под шельфовые проекты создать отдельную, также государственную компанию.
Глава ОАО «Газпром» А. Миллер заявил, что ОАО «Газпром» превращается в газоэнергетическую компанию, последовали крупные инвестиции в акции «Мосэнерго» и акции РАО «ЕЭС» с целью приобретения контрольного пакета одной из генерирующих компаний. Последние сообщения о намерении инвестировать покупку контрольного пакета акций «Русиа-Петролиум» с целью реализации крупных проектов в Восточной Сибири и ранее сделанные инвестиции в «Сахалин-2» говорят, что и эти проекты находятся в сфере приоритетных в ОАО «Газпром». Одновременно в 1998 году ОАО «Газпром» предпринял серьезные усилия в области газохимии, так как у него появилась стратегия, и начал ее реализовывать путем превращения НГХК «Сибур» в вертикально интегрированную газохимическую компанию.
24 ГАЗОХИМИЯ I апрель-май 2008 года
ПОЗИЦИЯ
Базовыми центрами газохимии в ОАО «Газпром», на наш взгляд, могут стать города Новый Уренгой и Астрахань. В Новом Уренгое были вложены значительные средства в газохимический комплекс по переработке валанжинского газа на 600 тыс. т полиэтилена в год. Были не только сделаны все предпроектные и проектные работы, но забиты сваи и отсыпаны промплощадки, закуплено импортное оборудование, которое, к сожалению, ржавеет на складах. Не хватает инвестиционных средств для пуско-наладочных работ. Государство собирается значительные средства инвестировать в обновление жилищнокоммунального хозяйства, потребуются миллионы тонн полиэтиленовых труб, которые мы в основном приобретаем по импорту, а несколько миллионов долларов на пуск Новоуренгойского ГХК не могут в значительной мере закрыть эту проблему.
Астраханское газоконденсатное месторождение с запасами газа 3,8 трлн м3 может не только полностью компенсировать возможные поставки газа из Восточной Сибири с Ковыктинского месторождения, но и стать мощнейшим центром газохимии на юге России, учитывая проектные 100 млрд м3 газодобычи в год. Это месторождение по своим запасам превосходит запасы «газовой» республики — Туркменистана. В то же время работа с сероводородсодержащими газами опасна и требует высокой квалификации работников и строгого соблюдения производственной и технологической дисциплины, но в мире уже давно научились решать данные проблемы.
Каким образом Россия должна выстраивать свои отношения с другими странами?______________
— Повышение цен на газ до мировых в странах Восточной Европы с учетом того, что установленные мощности там имеют высокую энергоемкость, обрекает их на неконкурентоспособность без взаимодействия с Россией. Экспорт азотных удобрений только из Украины составляет ~2 млрд долларов США и является второй по значимости статьей поступления средств украинского бюджета. Доля рынка России в азотных удобрениях — 16% от мирового, Украина же, прежде всего за счет аммиакопровода и Одесского припортового завода, имеет лишь немногим меньше — 12%.
Поэтому необходимо понять, какую стратегию выбрать России по отношению к азотной и газохимической промышленности восточноевропейских стран, прежде всего республик бывшего Советского Союза, с учетом общемировой тенденции перевода мощностей в страны — экспортеры газа. Или помогать российским предприятиям в приватизации и покупке азотных заводов, прежде всего вдоль аммиакопровода Тольятти — Одесса, а именно Горловский «Стирол», возможно, «ДнепроАзот» и
многие институты и учреждения потеряли свои функции и, предоставленные самим себе, разрушаются, а необходимые новые разработки отсутствуют
Одесский припортовый завод с целью снижения социальной напряженности в Украине и решения своей собственной задачи заполнения украинской ниши в мировой торговле азотными удобрениями.
К сожалению, в России до настоящего времени нет стратегии в области газохимии. Это может привести к тому, что российские частные компании получат определенные выигрыши от сложных процессов передела собственности в Украине, а наше государство получит «головную боль».
Что нужно сделать для решения накопившихся в области газохимии проблем?__________________
— Убежден, что положительный опыт России в области самолетостроения и судостроения может быть использован и в газохимической
промышленности путем создания государственного газохимического предприятия. Только государство в настоящее время может решить вопрос ресурсной базы для мощной газохимической компании. Ресурсной базой новой газохимической компании может стать Астраханское месторождение, это может быть попутный газ нефтяных месторождений, возможно, это будут мелкие месторождения Саратовской и Самарской областей с ориентацией на базовые предприятия «Тольяттиазот» и «Куйбышевазот», попутный и свободный газ Харам-пурского месторождения в случае привлечения к созданию газохимической компании «Роснефти».
В России достаточно устаревшие (примерно 30-летней давности) технологии и производственные мощности, а кардинального изменения в финансировании научных и проектных организаций нет. Многие институты и учреждения потеряли свои функции и, предоставленные самим себе, разрушаются, а необходимые новые разработки отсутствуют.
Поэтому главной, на наш взгляд, является разработка реальной стратегии развития газохимии на 10-15 лет, а инструментом ее реализации должно стать создание мощной государственной газохимической компании в России и поддержка ее на законодательном и исполнительном уровне российского государства.
Беседовал Олег Казаков
Редакция журнала «Газохимия» поздравляет Владимира Кузьмича Гусева с 75-летием, желает долгих лет жизни и успехов в труде на благо Отечества._____
апрель-май 2008 года I ГАЗОХИМИЯ 25
