CC BY
49
И.М. Гарипов, П.А. Кабанов, Р.Р. Магизов. ВИКТИМОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ СОСТОЯНИЯ КОРРУПЦИИ
51
УДК 343.9 ББК 67.51
И.М. Гарипов,* П.А. Кабанов,** Р.Р. Магизов***
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ СОСТОЯНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
(АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИх ПОКАЗАТЕЛЕЙ 2007-2011 гг.)
Выжимка: Коммерческое криминальное коррупционное поведение по своим материальным последствиям значительно более опасно для юридических лиц, чем для физических лиц.
Ключевые слова: жертва; коррупция; Республика Татарстан; среднеарифметические показатели жертвоприношения коррупции.
I.M. Garipov, PA. Kabanov, R.R. Magizov
VICTIMOLOGICAL MEASUREMENT OF COMMERCIAL CORRUPTION IN THE REPUBLIC OF TATARSTAN (2007-2011 STATISTICAL DATA ANALYSIS)
Summary: Commercial corruptive behavior with its financial consequences is more dangerous for legal entities than individuals.
Key words: victim; corruption; the republic of Tatarstan; average indicators of sacrifice to corruption.
В отечественной криминологии принято структурно подразделять криминальное коррупционное поведение на множество самостоятельных видов по различным основаниям. При этом при исследовании криминального коррупционного
* Ильдар Мансурович Гарипов — старший научный сотрудник Научно-исследовательского института противодействия коррупции ЧОУ ВПО «Институт экономики, управления и права» (г. Казань), заслуженный юрист Республики Татарстан (Набережные Челны, Россия). E-mail: konkur@mail.ru
** Павел Александрович Кабанов — доктор юридических наук, профессор, директор Научноисследовательского института противодействия коррупции ЧОУ ВПО «Институт экономики, управления и права» (г. Казань), член Санкт-Петербургского международного криминологического клуба (Набережные Челны, Россия). E-mail: kabanovp@mail.ru
*** Рустем Робертович Магизов — кандидат юридических наук, доцент, начальник юридической службы Набережночелнинского института (филиала) Казанского (Приволжского) государственного университета (Набережные Челны, Россия). E-mail: rustemleng@rambler.ru © И.М. Гарипов, 2014 © П.А. Кабанов, 2014 © Р.Р. Магизов, 2014
поведения наиболее распространённым является классификация коррупции по субъектам коррупционного поведения.1 По этому основанию можно выделить и жертв криминального коррупционного поведения при ведении коммерческой деятельности внутри хозяйствующего субъекта или между хозяйствующими субъектами (корпоративной,2 коммерческой3 или частной4). Вместе с тем, до настоящего
1 Наумов А. Коррупция: причины возникновения, влияние и методы борьбы // Следователь. — 2010. — № 2. — С. 46.
2 Казакова М.А. Корпоративная коррупция как один из факторов, влияющий на риск корпоративного мошенничества // Актуальные проблемы экономики и права. — 2009. — №4 (12). — С. 65—67; Мауленов Г.С. Институт уголовной ответственности юридических лиц в Республике Казахстан и зарубежных странах (Криминологический обзор). Часть 1. — Астана: Научно-исследовательский институт правового мониторинга, 2011. — С. 46.
3 Горелов А.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с «коммерческой» коррупцией // Преступность и коррупция: современные российские реалии: Сборник научных трудов / Под ред. проф. Н.А. Ло-пашенко. — Саратов, 2003. — С. 315—328.
4 Гайков В.Т., Минькова А.М. Транснациональная преступность и «частная» коррупция // Современ-
2 (33) 2014
52
2. ЧАСТНЫЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
времени не проводилось исследований, измеряющих жертвоприношение этой разновидности коррупции для хозяйствующих субъектов и населения.
В целях устранения этого пробела нами проведено измерение криминального коррупционного поведения в Республике Татарстан с использованием официальных виктимологических показателей, полученных из ИЦ МВД по Республике Татарстан. Для криминологического измерения состояния распространённости жертв криминального коррупционного поведения и его негативных последствий не будем и мы отходить от устоявшейся научной традиции в изложении характеризующих это явление качественных и количественных показателей, тем более что их уже мы использовали ранее в своих исследованиях.5 Кроме того отметим, что в современной криминологии под коррупцией предлагается понимать «свойство взаимосвязанных экономической и управленческой подсистем общества воспроизводить неформальные возмездные противоправные управленческие услуги».6
В общей структуре жертв криминального коррупционного поведения в рассматриваемый период наиболее уязвимыми выглядят жертвы коммерческого криминального коррупционного поведения (ст. ст. 201, 202 и 204 УК РФ). Хотя их в общей структуре криминального коррупционного поведения насчитывается всего 117 потерпевших или 28,0 % от их общего коли-
ные проблемы борьбы с транснациональной преступностью: материалы международной научнопрактической конференции (9—12 октября 2000 г.). — Краснодар, 2000. — С. 194—200; Некрасова Т.А. Коррупционная преступность в коммерческих организациях: криминологическая характеристика
и предупреждение: дисс. ... канд. юрид. наук. — М., 2014. — С. 16.
5 См., например, Кабанов П.А., Садеев М.М. Вик-тимологические аспекты коррупционной преступности: криминологический анализ региональной криминальной статистики (на материалах Республики Татарстан) // Актуальные вопросы правового обеспечения антикоррупционной деятельности в современных условиях: Материалы Международной научно-практической конференции 2 декабря 2008 г. — Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. — С. 91—97.
6 См.: Шестаков Д.А. Кому какая коррупция? // Криминология: вчера, сегодня, завтра. — 2011. — № 4 (23). — С. — 38—47.
Криминология_________________________________
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
чества. При этом жертвы коммерческого криминального коррупционного поведения зарегистрированы неравномерно: в
2007 году — 53 потерпевших, в 2008 — 19, в
2009 — 24, в 2010 — 11, а в 2011 — 10. Здесь очевидны тенденции снижения количества регистрируемых на территории Республики Татарстан жертв коммерческого криминального коррупционного поведения.
Если взять другой виктимологиче-ский показатель — размер причинённого коммерческой коррупцией материального вреда её жертвам, то он составил в рассматриваемый период 90 761 927 рублей или 89,2 % из всего объёма коррупционных издержек попавшего в республиканскую виктимологическую статистику. По годам этот показатель выглядит следующим образом: в 2007 году — 22 858 339 рублей, в
2008 — 34 591 126, в 2009 — 9 327 620, в
2010 — 6 812 217, а в 2011 — 17 172 625. Здесь необходимо отметить резкое снижение размера причинённого вреда от коммерческой коррупции в 2009 и 2010 годах по сравнению с предыдущими 2008 и 2007 годами, а также его резкое кратное увеличение в 2011 году.
В ходе оценки этих двух показателей просматривается вывод о том, что отсутствует прямая зависимость между количеством жертв коммерческого криминального коррупционного поведения и размером причиняемого им материального вреда от этого явления.
Особый интерес вызывает ещё один виктимологический показатель — среднеарифметический размер материального ущерба от коммерческой коррупции на одну жертву, который составил в рассматриваемый нами период — 775 743 рубля. При этом его динамические изменения выглядят следующим образом: в 2007 году он составил 431 289 рублей на одну жертву, в следующем 2008 году 1 820 586 рублей или рост в 4,2 раза.
В 2009 году размер материального ущерба от коммерческого криминального коррупционного поведения составил 388 651 рублей или снизился по сравнению с предыдущим годом в 4,7 раза и даже по сравнению с 2007 годом на 10%.
В 2010 году произошёл рост этого показателя до 619 292 рублей. Очевидно,
И.М. Гарипов, П.А. Кабанов, Р.Р. Магизов. ВИКТИМОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ СОСТОЯНИЯ КОРРУПЦИИ
53
60
50
40
30
20
10
0
Количество жертв
корпоративной коррупции в Республике Татарстан
(2007-2011 гг.)
53
24
19 11 10
1 1 1 1
2007
2008
2009
2010
2011
□ количество жертв корпоративной коррупции
Размер материального ущерба, причинённого жертвам коммерческого криминального коррупционного поведения в Республике Татарстан (2007-2011 гг.), в рублях
40 000 000 30 000 000 20 000 000 10 000 000 0
2007 2008 2009 2010 2011
34 591 126
22 858 339
17 172 625
9 327 620 6 812 217
1 1
□ размер материального ущерба
что размер материального ущерба от коммерческого криминального коррупционного поведения повысился по сравнению с предыдущим годом, но не превысил среднестатистические показатели. В 2011 г. произошло резкое повышение этого показателя, достигшего 1 717 263 рублей и приблизившегося к максимальному показателю 2008 г.
Несомненно, характеризует состояние жертвоприношения коммерческой коррупции его структура. Структурный состав жертв криминальной коммерческой коррупции в Республике Татарстан в рас-
сматриваемый период выглядит следующим образом: 52 жертвы — это юридические лица и 65 — физические лица. При этом очевидна стабильность в отношении жертв криминальной коммерческой коррупции юридических лиц: в 2007 и 2009 гг. регистрировалось по 11 потерпевших, в 2010 и 2011 гг. — по 7, а в 2008 г. — 16. С физическими лицами, признанными потерпевшими, дело обстоит несколько иначе. Если в 2007 году учтены 42 потерпевших, то в следующем 2008 г. — 3, в 2009 г. — 13, в 2010 г. — 4 и в 2011 г. — 3.
среднеарифметический размер причинённого материального вреда
2 (33) 2014
54
2. ЧАСТНЫЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Общий размер материального ущерба, причинённого коммерческим криминальным коррупционным поведением, между ними распределился также неравномерно. На долю юридических лиц ущерб составил 85 953 841 рублей, а физических лиц — 4 518 086 рублей. Соотношение размера причиненного материального ущерба между юридическими и физическими лицами составляет 19 к 1. Если брать изменение этого показателя по годам, то можно увидеть следующее: в 2007 году юридическим лицам-жертвам
криминальной коммерческой коррупции причинён ущерб на сумму 22 559 073 рублей, в 2008 г. — 33 591 126 рублей, в 2009 г. — 7 910 850, в 2010 г. — 4 721 467, в 2011 г. — 17 171 325. И здесь в последние годы происходит резкое кратное снижение количественного виктимологическо-го показателя — размера причинённого материального ущерба жертвам от коммерческого криминального коррупционного поведения в 2009 и 2010 годах при резком, более чем в 3,5 раза, повышении этого показателя в 2011 году.
Изменения размера материального ущерба, причинённого жертвам коммерческого криминального коррупционного поведения - юридичес ким лицам в Р еспублике Татарстан (2007-2011 гг.), в рублях
40 000 000 35 000 000 30 000 000 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0
размер материального ущерба для юридических лиц
2007 20085 2009 2010 2011
Если же обратиться к данному показателю в отношении физических лиц, признанных потерпевшими от коммерческого криминального коррупционного поведения, то здесь противоположная картина — постоянное увеличение материального ущерба этой категории жертв. Если в 2007 году размер материального ущерба для этой категории жертв составил 299 266 рублей, то в 2008 — 710 000 рублей или увеличение более чем в 2,3 раза по сравнению с предыдущим годом. В 2009 году размер материального ущерба жертвам криминального коммерческого коррупционного поведения составил 1 416 770 рублей и превысил аналогичный показатель 2007 года более чем в 4,7 раза и почти в 2 раза показатель предыдущего года. В 2010 году размер этого показателя стал максимальным в рассматриваемый период и составил
2 090 750 рублей. В 2011 году произошло труднообъяснимое явление — резкое снижение этого показателя до 1 300 рублей. Чем вызвано такое поведение участников криминального коммерческого коррупционного поведения — объяснить сложно. Хотя попытки объяснения этого явления отечественными специалистами уже были. Г.И. Райков и Д.К. Чирков, рассматривая этот феномен, связывают его с увеличением рисков чиновников быть привлечёнными к уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, вызванных активизацией деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции.7 Возможно, это и так, но нам представляется, что причины таких закономерностей значительно глубже и более разнообразны.
7 Райков Г.И., Чирков Д.К. Коррупционный риск как следствие борьбы с коррупцией на современном этапе // Актуальные проблемы экономики и права. — 2009. — № 4 (12). — С. 93.
Криминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
И.М. Гарипов, П.А. Кабанов, Р.Р. Магизов. ВИКТИМОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ СОСТОЯНИЯ КОРРУПЦИИ
55
Среднеарифметический размер материального ущерба на одну жертву криминального корпоративного коррупционного поведения за рассматриваемый период на территории Республики Татарстан составляет на юридическое лицо — 1 652 958 рублей, а на физическое лицо лишь 69 509 рублей. Эти важные виктимологические показатели (средние статистические величины) соотносятся между собой как 23 к 1.
Измерение среднеарифметического размера материального ущерба на одну жертву коммерческого коррупционного поведения в динамике отражает общие тенденции — рост на протяжении первых двух лет (2007 — 431 289 рублей, 2008 — 1 820 586 рублей) и резкое снижение в 2009 году (388 651 рубль) при последующем росте этого показателя в 2010 (619 292 рубля) и 2011 годах (1 717 263 рубля).
Официальные статистические сведения по Республике Татарстан отразили в 2007 году анализируемый нами среднеарифметический показатель на одну жертву коммерческого коррупционного поведения юридическое лицо — 2 050 825 рублей, в 2008 — 2 117 570, а в 2009 году лишь 719 168 или снижение рассматриваемого показателя почти в три раза. В 2010 году эта тенденция продолжилась, и дан-
ный показатель достиг своего минимума 674 495 рублей. Хотя в следующем году это показатель достиг своего максимума 2 453 046 рублей, оставив позади 2007 и 2008 гг. Если же анализируемый нами показатель применить к физическим лицам жертвам криминального коммерческого коррупционного поведения, то мы обнаружим несколько иные закономерности.
В 2007 году среднеарифметический показатель материального ущерба на одну жертву криминального коммерческого коррупционного поведения физическое лицо составил лишь 7 125 рублей, то уже в 2008 году этот показатель резко увеличился и составил 236 667 рублей или возрос более чем в 33 раза по сравнению с предыдущим годом. В 2009 году этот показатель составил 108 982 рубля, что в 15 раз выше аналогичного показателя 2007 года, но в 2 раза ниже, чем этот показатель 2008 года. В 2010 году данный показатель достиг своего максимума и составил 522 688 рублей, а на следующий год своего минимума — 433 рублей. Разнонаправленность движения этого показателя трудно объяснима и, скорее всего, обусловлена спецификой статистической регистрации материального вреда коммерческого криминального коррупционного поведения.
Размер причинённого
материального ущерба жертвам коммерческого криминального коррупционного поведения -физическим лицам в Республике Татарстан (2007-2011 гг.), в рублях
3 000 00С 2 000 000 1 000 000 0
1 416 770
2 090 750
299 266 710 000
1 1
1 300
2007
2008
2009
2010
2011
□ размер причинённого ущерба
2 (33) 2014
56
2. ЧАСТНЫЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Завершая исследование по измерению и интерпретации статистических закономерностей, характеризующих жертв коммерческого криминального коррупционного поведения в Республике Татарстан, необходимо отметить, что на формирование официальных статистических данных оказывает влияние большое количество факторов объективного и субъективного характера. Однако и имеющиеся свидетельствуют о том, что этим негативным
явлением причиняется существенный материальный ущерб всем субъектам хозяйственных отношений, как юридическим, так и физическим лицам. При почти равном количестве зарегистрированных жертв коммерческого криминального коррупционного поведения между юридическими и физическими лицами, размер причиненного материального ущерба этим явлением для юридических лиц почти в 20 раз выше, чем для физических лиц.
Криминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
