CC BY
46
VIII Поволжская научно-практическая конференция «Математические методы и модели оценки имущества. Особенности оценки в новых условиях»'
10 -12 июня 2015 года, Нижний Новгород
С 10 по 12 июня 2015 года в городе Нижнем Новгороде проходила VIII Поволжская научно-практическая конференция «Математические методы и модели оценки имущества. Особенности оценки в новых условиях».
Инициаторами и организаторами конференции выступили Нижегородское областное отделение Российского общества оценщиков, Общероссийская саморегулируемая организация «Российское общество оценщиков» и саморегулируемая организация «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО».
Информационную поддержку оказали журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», журнал «Регистр оценщика», Библиотека оценщика LABRATE.RU , Вестник оценщика Appraiser.ru
Аналитический партнер конференции -аналитическое агентство «RWAY».
Поволжские научно-практические конференции, ежегодно проходящие в Нижнем Новгороде, получили широкое признание среди оценщиков и стали уже традиционными. На VIII Поволжской конференции продолжилось обсуждение актуальных для практикующих оценщиков проблем, связанных с разработкой методов и новых технологий, которые могут быть применены практикующими оценщиками в повседневной работе по оценке имущества.
Тематика конференции была представлена четырьмя блоками докладов, объеди-
ненных в рамках следующих проблем:
• методические вопросы оценки и информационного обеспечения в свете новых требований федеральных стандартов;
• неопределенность результатов оценки и ее выражение в виде интервалов в отчетах об оценке в соответствии с ФСО № 7 и новой редакцией ФСО № 1;
• обсуждение новых методических решений в области оценки земельных участков и объектов капитального строительства (ОКС) с целью оспаривания их кадастровой стоимости, анализ сложившейся практики;
• оценка рыночной стоимости объектов культурного наследия.
Выбор тематики конференции обусловлен тем, что оценщики столкнулись с новой реальностью, связанной с введением в действие ФСО № 7, существенными изменениями в основополагающих стандартах (ФСО № 1 - ФСО № 3) и утверждением новых стандартов (по оценке машин и оборудования, по оценке бизнеса, по оценке залогового обеспечения). В этих стандартах сформулированы новые и достаточно конкретные требования к процессам оценки различных объектов. В целом их введение означает новый этап в развитии оценочной деятельности в Российской Федерации и направлено на повышение качества и доказательности отчетов об оценке. Однако
Информация предоставлена организатором конференции Нижегородским областным отделением Российского общества оценщиков
*
ИНФОРМАЦИЯ. СОБЫТИЯ
оценочное сообщество оказалось не совсем подготовленным к этим новшествам. В настоящее время многие из введенных требований не обеспечены конкретными методиками и правилами их выполнения, поэтому практикующие оценщики все чаще оказываются в сложном положении, пытаясь самостоятельно разобраться в многочисленных публикациях, затрагивающих эти проблемы. К тому же требования к обоснованности результатов оценки, правомерности и эффективности используемых процедур оценки и используемой информации со стороны контролирующих органов постоянно растут. Многочисленные случаи, когда отчеты оценщиков не могут убедить комиссии по оспариванию кадастровой стоимости и суды, нуждаются в анализе и осмыслении. В связи с этим очевидна необходимость пересмотра, а в некоторых случаях и создания новых методов и технологий оценки, позволяющих выполнить новые требования и рекомендации, заложенные в названных стандартах.
Сохраняя общую приверженность поволжских научно-практических конференций вопросам методологии в области оценки, в программе VIII Поволжской научно-практической конференции был сделан акцент на анализе существующей практики отечественной оценки, обсуждении основных положений федеральных стандартов и продвижении новых методов и подходов, обеспечивающих возможность эффективной работы оценщиков в условиях новой реальности.
В мероприятии приняли участие 93 специалиста - представители различных саморегулирующих организаций (СРО) оценщиков (РОО, СМАО, СПО, АРМО, НКСО, Экспертный совет, СВОД, Кадастр-оценка и т. д.) из 27 городов и субъектов Российской Федерации, в том числе из Владивостока, Волгограда, Грозного, Дзержинска, Екатеринбурга, Ижевска, Калуги, Кемерова, Кирова, Липецка, Москвы и Московской области, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Омска, Ростова на Дону, Самары, Са-
ранска, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Симферополя, Ставрополя, Тулы, Ульяновска, Хабаровска и других городов.
Среди докладчиков - авторы основополагающих книг и учебников по теории и практике оценки, в том числе профессор, доктор экономических наук Грибовский С.В., профессор, доктор технических наук Ковалев А.П., профессор, доктор технических наук Лужанский Б.Е., профессор, доктор технических наук Волович Н.В., доктор экономических наук Козырь Ю.В. С докладами выступили кандидат технических наук Баринов Н.П., кандидат технических наук Нейман Е.И., кандидат технических наук Слуцкий А.А., кандидат технических наук Фоменко А.Н., кандидат физико-математических наук Смоляк А.С., кандидат технических наук Дубовик Б.И., а также оценщики, имеющие большой опыт работы в области оценки собственности, члены экспертных советов различных СРО Бриги-дина С.Ю., Крайнюченко В.Г., Лебединский В.И., Репин М.А., Савельев А.В., Сегаль Л.А., Крайникова Т.В., и представители контролирующих структур и крупных заказчиков Котина Е.А. (Центральный банк Российской Федерации), Корнилов Д.А. (Росатом).
В рамках Конференции были проведены два мастер-класса для практикующих оценщиков:
1) особенности оценки объектов недвижимости с учетом новых требований ФСО № 7 (расчетные модели оценки недвижимости, обоснование НЭИ и т. п.). Провел мастер-класс профессор, доктор экономических наук Грибовский С.В.;
2) как формировать и обосновывать суждение об интервале, в котором находится рыночная стоимость, в соответствии с рекомендациями навой редакции ФСО № 1 и ФСО № 7 (методики расчета границ в различных практических ситуациях оценки). Провел мастер-класс старший научный сотрудник, кандидат технических наук Лейфер Л.А.
Также состоялась презентация новой концепции создания справочных материалов для оценщиков недвижимости и обеспече-
ния их легитимности (доклад Лейфера Л.А.).
Конференция стала площадкой для обсуждения вопросов, касающихся методик и процедур оценки в различных практических ситуациях (всего были заслушаны и обсуждены 25 докладов). Поскольку многие докладчики (Грибовский С.В., Ковалев А.П., Волович Н.В., Нейман Е.И., Баринов Н.П., Козырь Ю.В., Лейфер Л.А., Лебединский В.И. и другие) являются членами рабочих групп по разработке документов, участники форума из первых уст смогли узнать, как следует понимать те или иные требования федеральных стандартов, как выполнять содержащиеся в них рекомендации, какова будет политика в области оценки кадастровой стоимости земель и ОКС.
В достаточно большом количестве докладов были изложены конкретные методики расчета интервалов неопределенности. Значительный блок докладов был посвящен анализу сложившейся ситуации в области оспаривания кадастровой стоимости земельных участков и ОКС и разработкам по методическому и информационному обеспечению кадастровой оценки.
Бурное обсуждение вызвал доклад Во-ловича Н.В., предложившего концепцию определения кадастровой стоимости. Также дискуссия развернулась вокруг проблемы оценки объектов культурного наследия (доклад Грибовского С.В.).
Осознавая важность и полезность повышения качества отечественной оценки, участники VIII Поволжской научно-практической конференции предложили следующие рекомендации:
• поддержать введение новых федеральных стандартов в области оценки имущества и рекомендовать всем СРО оценщиков принять меры по созданию методического и информационного обеспечения, необходимого для эффективной работы оценщиков в условиях новых требований;
• отмечая в целом полезность требования пункта 25 (третий абзац) ФСО № 1, относящегося к определению понятия
«существенность/несущественность» расхождения между результатами оценки в рамках различных подходов (методов), рекомендовать скорректировать его следующим образом: «Существенным признается такое отличие, при котором указанные оценщиком диапазоны стоимости, полученные при применении каждого из подходов (методов), не пересекаются»; исключить (изъять) содержательное определение кадастровой стоимости из нормативных правовых документов (ФСО № 2, ФСО № 4), определяющих кадастровую стоимость как рыночную. В противном случае это неизбежно приведет к потере четких ориентиров в определении кадастровой стоимости, отсутствию разумных критериев при выборе методов кадастровой оценки и сделает невозможным контроль качества результатов государственной кадастровой оценки. Кроме того, такое определение противоречит международной практике определения кадастровой стоимости и делает невозможным использовать общепринятые критерии качества результатов оценки (рекомендация поддержана подавляющим большинством участников); одобрить общее направление работ в части введения в отчет об оценке характеристик погрешности (неопределенности) результата оценки. Рекомендовать СРО создать методическое обеспечение, необходимое для корректной реализации этих требований; создать стандарт и методические рекомендации по обеспечению массовой оценки и объективным методам контроля качества результатов массовой оценки, основанным на анализе статистики рынка;
разработать новый порядок работы комиссии по оспариванию кадастровой стоимости, повысив роль экспертизы отчетов, выполненной экспертными советами СРО.
