CC BY
22Я. А. Васильев
«ВЕСТНИКИ» НОВГОРОДСКОГО ЗЕМСТВА КАК ИСТОЧНИКИ ПО ИСТОРИИ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ1
Издания, осуществлявшиеся земскими органами Новгородской губернии, для исследователей являются еще и важными источниками по истории деятельности самого земства. Это в полной мере относится и к «Вестникам Новгородского земства», издание которых осуществлялось на протяжении 1899-1906 и 1913-1917 гг.2 «Вестник» трижды менял название: «Вестник Новгородского земства» (1899-1906, далее -ВНЗ), «Сельскохозяйственный вестник Новгородского губернского земства» (1913-1917, далее - СХВ) и «Вестник Новгородского губернского земства» (1917 г., далее - ВНГЗ). Соответственно, изменялась и направленность издания, от информационно-публицистического и политического в ВНЗ до аграрного в «Сельскохозяйственном вестнике» и снова в сторону политического в ВНГЗ. В любом случае, как неоднократно отмечали авторы, изучавшие историю новгородского земства, практически ни одно исследование от студенческих работ до диссертаций и монографий не может обойтись без использования материалов, опубликованных на страницах «Вестников...».
Однако «Вестники.» также содержат сведения и по самым разным сферам жизни Новгородской губернии конца Х1Х - начала ХХ в., в том числе освещается и хозяйственная деятельность земства и губернии в целом. Исследователи активно используют эти материалы, таковы, например, работы И. М. Бобович, О. В. Бражинскас, Е. Г. Марьковой,
1 Исследование выполнено на средства федерального бюджета на проведение научно-исследовательской работы (фундаментальных научных исследований, прикладных научных исследований и экспериментальных разработок) № 2667 «Новгородская земля в контексте социокультурного развития: история, археология, культура», выполняемой в рамках базовой части государственного задания в сфере научной деятельности.
2 См., например: Ромашова В. И. «Вестник Новгородского земства» - печатный земский орган Новгородской губернии // Ромашова В. И. «Вестник Новгородского земства»: научно-информационный справочник. В. Новгород, 2011. С. 3-10.
В. И. Ромашовой, Л. А. Секретарь, А. А. Голубева, Т. А. Данько, В. П. Румянцевой и других3.
Однако работы, посвященные анализу «Вестников» как источника для исследования отдельных отраслей экономики Новгородской губернии, пока немногочисленны и относятся только к «Вестнику Новгородского земства», не затрагивая СХВНЗ и ВНГЗ4. В этом отношении неоценимым подспорьем для исследователей, безусловно, станут данные научно-информационного справочника по материалам «Вестника Новгородского земства», составленного В. И. Ромашовой5. Изучая на протяжении ряда лет содержание всех выпусков ВНЗ, она составила ценнейший путеводитель по этому источнику. В нем отмечены, практически, все блоки материалов, опубликованных в ВНЗ. Справочник, кроме тематического, содержит и другие указатели: географический, именной. Тем не менее, хотя значение этого труда трудно переоценить, но по ряду объективных причин работу над «Справочником» нельзя
считать законченной, его отдельные разделы требуют дополнения и
6
уточнения.
Это, в частности, относится и к разделам «Справочника» по истории кредита Новгородской губернии - «Банки», «Кооперация» и «Сберкассы». Раздел «Банки» (53 публикации) содержит подразделы «Дворянский» (2 публикации), «Земский» (3 публ.), «Крестьянский поземельный» (34 публ.), однако в нем практически нет сведений о дея-
3 Например, см.: Деятельность земства в области экономики и финансов // Земство и возрождение его культурно-хозяйственных традиций (Материалы конференции, посвященные 130-летию Новгородского земства. 24-25 октября 1995 г.). Новгород, 1996. Раздел II. С. 48-114. (Бобович И. М. Земская агротехническая помощь деревне в начале XX века. Обзор источников; Бражинскас О. В. Агрономические мероприятия Псковского земства; Марькова Е. Г. Деятельность Новгородского земства по продовольственному вопросу; Ромашова В. И. Деятельность земства по организации, усовершенствованию и развитию кустарного производства; Секретарь Л. А. Школа огнестойкого строительства в Новгороде; Голубев А. А. Роль Олонецкого губернского земства в строительстве Мурманской железной дороги; Румянцева В. П. Роль Новгородского земства в организации учреждений мелкого кредита; Данько Т. А. Обзор деятельности оценочно-статистического отделения Новгородского губернского земства).
4 Яицкая Н. В. «Вестник Новгородского земства» как источник по истории новгородского транспорта (по материалам указателя В .И. Ромашовой) // Документальное наследие Новгорода и Новгородской земли. Проблемы сохранения и научного использования. Материалы конференции... Вып. 1Х. В. Новгород, 2010. С. 178-179; Га-лактионова М. В. «Вестник новгородского земства» как источник по истории промышленности Новгородской губернии (по материалам указателя В. И. Ромашовой) // Там же. Вып. Х. В. Новгород, 2011. С. 137-139.
5 Ромашова В. И. «Вестник Новгородского земства»: научно-информационный справочник. В. Новгород, 2011.
6 Васильев Я. А., Корешкова Т. А. От редакции [Вера Ивановна Ромашова] // Ромашова В. И. «Вестник Новгородского земства»: научно-информационный справочник. В. Новгород, 2011. С. 723-726.
тельности в губернии других банков: городских общественных (2 публ.)7 и Новгородского отделения Госбанка8.
В данном разделе содержатся сведения не только о деятельности банков, туда также попали материалы об учреждениях мелкого кредита, хотя им посвящены и отдельные разделы «Кредитные товарищества и общества» (24 публ.), «Сельскохозяйственные товарищества» (2 публ.), «Ссудо-сберегательные кассы, товарищества» (19 публ.), «Мелкий кредит» (31 публ.),
Некоторые сведения о кредите и кредитных операциях оказались распределены по разным разделам «Справочника», например «Агрономия» 9, «Крестьянские подсобные промыслы»10, «Лесоводство»11, «Медицина»12, «Народное образование»13, «Особые совещания по сельскому хозяйству»14, «Мелиорация»15, «Рыболовство»16.
В целом прямых и косвенных указаний на данные темы в «Справочнике» В. И. Ромашовой - около 130, в то время как фронтальный просмотр выпусков ВНЗ дал более 450 сюжетов. Некоторые из них одновременно относятся к разным разделам, например, и к «Банкам» и «Персоналиям» (в этом случае число сюжетов следует увеличить до 550).
Таким образом, приходится отметить некоторую ограниченность «Справочника» при использовании «Вестника Новгородского земства» как источника по истории кредитных учреждений Новгородской губернии. Материалы по этой теме, опубликованные в ВНЗ, целесообразнее
7 Королев Н. Из [новгородской] городской думы. [Новгородский городской банк]. -1902. XVI. 10-12; Обыватель. 35-летие городского общественного банка [в г. Череповце]. - 1900. IV. 20-21; Съезд представителей городских банков. - 1899. XI. 29.
8 Очередное [Новгородское] губернское земское собрание. (Из залы заседаний, бывших 30 ноября, 1, 2 и 3 декабря) [1900 г. Кредит Гос. банка земству]. - 1900. XXIV. 2.
9 В. С. Помощь сельскому хозяйству. Кредит. - 1905. VIII. 20-22.
10 В. С. О кредите [кустарям]. - 1904. XI. 17-23.
11 Лебедев Н. Доклад о распространении на Новгородскую губернию мелиоративного кредита под лесоустройство в частных лесах ... - 1902. XII. 40-45.
12 Министерство земледелия испрашивает кредит [на переустройство Старорусских и Сергиевских минеральных вод]. - 1900. VIII. 7.
13 Об организации долгосрочного кредита для народных учителей. - 1900. II. 13; [Разъяснение Министерства народного просвещения о субсидировании земских школ за счет кредитов]. - 1901. XIII. 6; В. С. [Организация сберегательных касс среди учеников]. - 1901. XXI. 26 и др.
14 В. С. О народном кредите. - 1903. XVI. 12-13.
15 ДидрикильЭ. О мелиоративном кредите в Новгородской губернии. - 1902. XV. 25-31.
16 Кучин И. Беглый очерк района Первого Ильменского кредитного товарищества. -1904. XXI. 63-67; Лебедев Н. Доклад о распространении на Новгородскую губернию мелиоративного кредита под лесоустройство в частных лесах и об открытии при Новгородском сельскохозяйственном обществе «Самопомощь» посреднического бюро для устройства лесов, составления на них планов хозяйства и оценок. - 1902. XII. 40-45.
разделить, примерно, на 17 более структурированных блоков и 6 подразделов в блоке «Банки» (ниже в блоках будет указано число относящихся к ним публикаций - в номерах «Вестника», а в скобках - число сюжетов, которые относятся одновременно и к другим темам). Блоки приводятся в алфавитном порядке.
«Банки», подразделы:
1. «Общие сведения» - 15 (7), содержит материалы, относящиеся в целом к сфере кредита, к отдельным мероприятиям этой сферы, в том числе и на губернском уровне.
2. «Городские общественные банки» - 40 (5), содержит, в основном, сведения об отчетности этих банков и их участию в жизни губернского и уездных центров.
3. «Государственный банк» - 21 (11), большинство сведений относится к выдаче Госбанком ссуд на различные цели, в основном в сфере сельского хозяйства.
4. «Государственный дворянский земельный банк» - 2, банк не имел отделения в Новгородской губернии, чем объясняется малое число публикаций.
5. «Земские банки» - 4, главным образом, сведения о проектах земских банков и сходных с ними кредитных учреждений.
6. «Крестьянский поземельный банк» - 67 (4), первый блок по числу публикаций о кредитных учреждениях в «Вестнике» и второй вообще, что подтверждает важность работы его в Новгородской губернии и значение в деле развития местного сельского хозяйства, перераспределения земельного фонда и т. п. Содержит много сведений о состоянии крестьянского хозяйства, ссудах Новгородского отделения на его улучшение.
«Кассы» - 6 (1), содержит сведения о проектах различных касс, например, вспомоществования и взаимопомощи, а также об их деятельности. К сфере сельского хозяйства и земства они напрямую не относились, что объясняет небольшое число публикаций.
«Пенсионные кассы» - 18 (3), о пенсионных кассах земских служащих и учителей.
«Кредит» - 58 (19), третий по числу публикаций блок содержит сведения о кредите и ссудах, которые предоставляли местные кредитные учреждения на различные цели, а также сведения общего характера из сферы отечественного кредита.
«Мелкий кредит» - 44 (11), содержит сведения о состоянии и проблемах мелкого кредита в России и Новгородской губернии, о деятельности учреждений мелкого кредита, о мелком сельском кредите.
«Мелиоративный кредит» - 9 (2), данные о кредитах на мелиоративные цели (осушение болот и др.), улучшение качества земель, в том числе и в Новгородской губернии.
«Кредитные товарищества и общества» - 37 (7), сведения о деятельности, главным образом, кредитных товариществ Новгородской губернии.
«Ломбарды» - 33 (7), содержит сведения о работе городских общественных ломбардов Новгородской губернии (много - о Тихвинском), о значении их для местного населения.
«Общества» - 13 (5), данные о различных обществах (главным образом вспомоществования, благотворительных, потребительских).
«Общества взаимного кредита» - 2 (2), один из самых маленьких блоков материалов «Вестника», хотя новгородское земство в 1870-е гг. приложило значительные усилия для организации в губернии четырех обществ взаимного кредита. Однако два из них закрылись, а остальные в данный период организационно не зависели от земства и вели операции, по большей части вне сферы сельскохозяйственного кредита.
«Общества взаимопомощи и вспомоществования» - 11 (1), в подавляющем большинстве освещает деятельность обществ взаимопомощи и вспомоществования учителей Новгородской губернии.
«Сберкассы» - 11 (1), главным образом содержит сведения о деятельности негосударственных сберегательных касс (в том числе и школьных) России.
«Ссудосберегательные кассы и товарищества» - 33 (6), включает данные о деятельности этих кредитных учреждений в Новгородской и других губерниях, актуальные вопросы мелкого городского и сельского кредита.
«Персоналии» - 20 (3), блок содержит сведения, касающиеся сотрудников кредитных учреждений, земских работников и др.
«Ростовщичество» - 10 (4), содержатся данные о сельских ростовщиках (кулаках), о вреде их деятельности для крестьянского и, особенно, рыболовецкого хозяйства губернии.
«Ссуды» - 92 (16), самый большой блок, содержащий сведения о ссудах и кредитах на разнообразные цели (улучшение землепользования, продовольственное снабжение, школьное дело, городские надобности и проч.) из кредитных и иных организаций и учреждений. Одновременно освещается положение дел, на решение которых испрашивались ссуды и кредиты.
«Разное» - 24 (9), разные сведения, касающиеся вопросов сферы финансов и кредита.
Приведем некоторые наиболее характерные группы сюжетов публикаций ВНЗ.
О деятельности кредитных учреждений (в том числе и критической направленности):
- О распределении чистой прибыли Тихвинского городского общественного Чаплиных банка (3150 р. 86 к.) после 30-летнего перерыва, вызванного расхищениями около 50 тыс. руб. в период краха Скопин-ского городского общественного банка (ГОБ), 25 тыс. руб. удалось вернуть от бывшего директора Фалева, остальное банк покрыл из своих основного и запасного капиталов;
- О внезапной ревизии Новгородского ГОБ 29 января, недочетах и нарушениях в работе, принцип ревизии, выборы комиссии для ревизии отчета банка за 1901 г.;
- О согласии думы с решением губернатора (губернского по городским и земским делам присутствия) и разъяснением Сената о недопущении совмещения земских гласных с должностями в правлении или учетном комитете городских общественных банков;
- О скандале с распорядителем Тихвинского городского ломбарда М. Д. Ядрова на замечание о неаккуратном посещении им службы (1904 г.);
- О растрате земских сумм М. Я. Фроловым.
Об участии местных кредитных учреждений в делах благотворительности и местного управления:
- О капитале для приданого бедным девицам, выходящим замуж (из капитала купчихи Таировой и из прибыли Новгородского ГОБ);
- Сообщение губернатора О. Л. Медема (1896-1907) о разрешении министром финансов отсрочки продажи заложенного В. С. Передольским дома в городском банке ещё на 2 года (1906);
- О кредите на покупку медикаментов для уездных земств в сумме 30 тыс. руб., по примеру прежних лет;
- Об учреждении из средств капитала общественного призрения, принадлежащего Новгородскому губернскому земству в образуемый больничный фонд (260 тыс. руб.) на постройку, расширение и улучшение больничных помещений.
Общие вопросы экономической жизни и деятельности кредитных учреждений:
- Земство и кооперация. Агрономическо-кооперативное совещание при Демянской земской управе;
- Тютрюмов А. Некоторые данные о положении земельного и народного кредита в Новгородской губернии;
- Комиссия по исследованию вопроса об экономическом положении сельского населения средне-земледельческих губерний России;
- Некоторые сведения о Кренко-Колбецком ссудосберегательном товариществе после смерти его создателя и фактического руководителя В.Д. Кренке;
- О значении учреждений мелкого кредита для деревни;
- О ходатайстве по уменьшению формальностей при выдаче ссуд Крестьянским поземельным банком.
О борьбе с кулачеством и ростовщичеством:
- О намерении подмосковных ржевских кустарей-столяров организовать свое кредитное товарищество для противодействия экономическому гнету торговцев-скупщиков;
- О борьбе с кулачеством, ростовщичеством и значении для этого кредитных товариществ;
- О необходимости мелкого сельского кредита и, в частности, кредитных товариществ для крестьян-ловцов (рыбаков), о деятельности складов-ломбардов, об обмане Новгородского городского ломбарда заведомо некачественными сетями (муляж) в 1892 г.
Разное:
- Первый Всероссийский съезд представителей Общества взаимного вспомоществования лицам учительского звания (о тяжелом материальном положении учителей).
- отрицательное мнение гласного Воронежского уездного земства Н. Ф. Бунакова о школьных сберкассах (в нравственном отношении).
Таким образом, «Вестник Новгородского земства» содержит обширный материал по истории кредитных учреждений Новгородской губернии, который с успехом может быть использован исследователями. В связи с этим работа В. И. Ромашовой над систематизацией сведений из «Вестника Новгородского земства» по различным направлениям общественной и хозяйственной жизни губернии не может считаться законченной и должна быть продолжена.
Кроме того, в сферу внимания В. И. Ромашовой не попали «Сельскохозяйственный вестник Новгородского губернского земства», издававшийся в 1913-1917 гг. Новгородской губернской земской управой по 6 выпусков в год (редакторы - с 1913 г. М. В. Муравьев, с 1914 г. -М. А. Прокофьев) и «Вестник Новгородского губернского земства» (1917). К сожалению, «Сельскохозяйственный вестник.» не был таким информативным и остропублицистическим изданием, как его предшественник, что обуславливалось не только аграрной направленностью нового «Вестника», но и общественно-политическими реалиями того периода и военным временем.
Хотя «Сельскохозяйственный вестник» издавался не намного меньше, чем ВНЗ (4 года против 6), однако тематика и состав публикаций изменились кардинально. СХВНЗ оправдывал свое название, т. к. подавляющее большинство его материалов было посвящено именно вопросам функционирования и улучшения крестьянского хозяйства и сельского хозяйства вообще. До 1916 г. из его редакционного портфеля исчезли остропублицистические и политические публикации, которым так отличался ВНЗ и за что, собственно и был закрыт в годы первой
русской революции. Подобные материалы снова стали появляться только с началом серьезного ухудшения положения в тылу и, особенно в прифронтовой полосе, в которую входила и Новгородская губерния. К концу 1916 г. положение с продовольствием становится просто катастрофическим, и скрывать это было уже невозможно. Таким образом, СХВНЗ содержит гораздо меньше публикаций по общественно-экономической тематике.
Тем не менее, и в «Сельскохозяйственном вестнике» публиковались материалы по кредиту и деятельности кредитных учреждений Новгородской губернии, хотя и реже, чем в предыдущем ВНЗ (почти в 4 раза меньше). Так, фронтальный просмотр выпусков СХВ за 19131917 гг. установил примерно 155 сюжетов по данной теме, 103 из них посвящены одновременно двум и более вопросам.
Если пользоваться ранее предложенной классификацией, то они распределяются следующим образом (см. таблицу): «Ссуды и займы» - 33 (14), «Кредитные учреждения» - 5 (5), «Крестьянский поземельный банк» - 6, «Государственный банк» - 3 (3, одно из них -объявление), «Городские общественные банки» - 1 (объявление), «Кредит» - 8 (6), «Мелкий кредит» - 4 (3), «Мелиоративный кредит» - 3 (3), «Кредитные товарищества и общества» - 24 (15), «Ломбарды» - 3 (3), «Ссудосберегательные товарищества и кассы» -6 (6), «Общества» - 7 (7), «Ростовщичество» - 3 (4), «Сельскохозяйственные товарищества и общества» - 7 (7), «Кассы мелкого кредита» - 14 (7), «Кооперация» (главным образом, о кооперативных учреждениях, в том числе и кредитных) - 16 (16), «Общества взаимного кредита» - 1 (объявление).
Каковы же наиболее важные изменения, произошедшие в составе публикуемых материалов по кредиту в Новгородской губернии? Анализ этих изменений позволит в определенной степени рассмотреть и некоторые процессы, получившие развитие в кредитно-банковской сфере предвоенный и военный период.
Почти исчезли публикации о банках с 149 (25,9%) до 10 (6,5%). Исключение составляет только Крестьянский поземельный банк со значительным уменьшением: с 67 (11,6%) до 6 (3,9%). С 21 (3,6%) до 3 (1,9%) сократились публикации о Государственном банке, с 40 (6,9%) до 1 (0,6%) о городских общественных банках. Деятельность остальных банков в СХВНЗ не освещались.
С 111 (19,3%) до 15 (9,7%) сократились публикации по вопросам кредита. При этом сократились и материалы по таким важным вопросам для крестьянского хозяйства, как мелкий кредит: с 44 (7,6%) до 4 (2,6%) и незначительно возросли о мелиоративном кредите: с 9 (1,6%) до 3 (1,9%).
Увеличилось число публикаций об учреждениях мелкого кредита, впрочем, почти исключительно о крестьянских или расположенных в сельской местности: кредитные товарищества - с 37 (6,4%) до 24 (15,5%), однако уменьшилось о ссудосберегательных товариществах - с 33 (5,7%) до 6 (3,9%). Это объясняется тем, что устав кредитных товариществ был более приспособлен к задачам мелкого сельского кредита, учитывал опыт ссудосберегательных товариществ, действовавших в Росси, в целом, и в Новгородской губернии, в частности, с 70-х годов ХК века, пришедших в упадок и к началу ХХ века, в массе, закрывшихся. По сравнению с ними кредитные товарищества были более многочисленны и успешны, причем количество кредитных и в стране и в губернии постоянно увеличивалось, а ссудосберегательных - уменьшалось: 68 против 23 в 1914 г. и 137 против 23 в 1917 г. соответственно17. Причиной этой тенденции стали: издание закона о мелком кредите 1915 г., снявшего многие ограничения для развития этих кредитных учреждений и предоставившего им новые возможности, и всплеск развития кооперативного движения, обусловленного новым экономическим подъемом 1909-1913 гг., а также включением кооперативов в снабжении армии в годы I мировой войны. Характерно, что основная масса кредитных товариществ и была образована именно в этот период: 19101912 гг. - 21,4 %; 1913-1915 гг. - 26,8 %; 1916-1918 гг. - 27,8 %18.
Увеличились публикации о кассах с 36 (6,3%) до 15 (9,7%), но только за счет сюжетов о кассах мелкого кредита (губернской и шести уездных, так же как и кредитные товарищества, получивших развитие в предвоенный и военный период) - с 1 (0,2%) до 14 (9,0%). Сведения о других кассах (пенсионных и сберегательных) исчезают, хотя крестьяне зачастую составляли подавляющее большинство в отдельных сберкассах. Так, например, в Вельской почтово-телеграфной кассе вкладчики-крестьяне насчитывали в 1913-1918 гг. - 358 чел., в то время как всех остальных сословий только - 58, а в Лыкошинской государственной почтово-телеграфной ссудо-сберегательной кассе № 2 (ст. Валдайка), в 1914-1921 гг. из 112 вкладчиков 95 были крестьянами, причем 51 из
них - женщина19.
17 Васильев Я. А. Общества взаимного кредита и учреждения мелкого кредита Новгородской губернии (вторая половина ХГХ - начало ХХ в.). Дис. ... канд. экон. наук. СПб.: СПбГУЭФ, 2007. С. 160; МазилкинаМ. В. Земство и кредитные кооперативы Новгородской губернии во второй половине XIX - начале XX в. Дис. ... канд. ист. наук. СПб.: СПб ИИ РАН, 2008. Приложение 12 «Распределение кредитных кооперативов по уездам Новгородской губернии на 1916-1917 гг.».
18 Мазилкина М. В. Указ. соч. Приложение «Распределение кредитных и ссудо-сберегательных товариществ по году основания. 1871-1918 гг.»; Статистический справочник Новгородской губернии. Новгород, 1921. С. 356.
19 Васильев Я. А. Общества взаимного кредита и. С. 172.
Количество публикаций о разнообразных обществах увеличилось с 28 (4,9%) до 15 (9,7%), но, в основном, за счет потребительских - с 13 (2,3%) до 7 (4,5%) и сельскохозяйственных - с 2 (0,3%) до 7 (4,5%). Сообщения об обществах вспомоществования и обществах взаимного кредита (ОВК) исчезают (одно сообщение об ОВК не в счет, т. к. является объявлением о производстве отдельных кредитных операций). Так как общества вспомоществования, взаимопомощи и ОВК, как правило, были расположены в городах, то формально находились вне сферы интересов «Сельскохозяйственного вестника», хотя ранее все же освещались в ВНЗ. В то же время потребительные и сельскохозяйственные общества, активно вторгавшиеся в жизнь крестьянского населения, занимают и более заметное место среди публикаций СХВНЗ.
Из других, заслуживающих внимания сюжетов из истории сельского кредита в Новгородской губернии, стоит отметить некоторое увеличение удельного веса публикаций о ростовщичестве - с 10 (1,7%) до 3 (1,9%) и обвальное уменьшение тематически связанного с ним блока о ломбардах - с 33 (5,7%) до 3 (1,9%). Объясняется это тем, что в ВНЗ обсуждались, в основном, городские общественные ломбарды и гораздо менее - сельские, имевшие до первой русской революции единичное распространение. В СХВНЗ содержатся сообщения только о сельских ломбардах и учреждениях, схожих с ними по производимым операциям, например, сетных складах, где хранились рыболовные сети. Количество публикаций о ростовщиках подчеркивает важность проблемы борьбы с этим неистребимым племенем односельчан-мироедов и кулаков, державшим в своих путах практически все сельское бедняцкое население, особенно рыбаков-поозеров.
Появляется в СХВНЗ и новая тема, ранее не освещавшаяся в ВНЗ - кооперация - 16 (10,3%). Строго говоря, публикации об этой сфере хозяйственной жизни имели место и ВНЗ (артели, кредитные и ссудосберегательные товарищества и т. п.), однако этот термин тогда еще не получил широкого распространения и к этим учреждениям, как правило, не применялся.
Таким образом «Сельскохозяйственный вестник Новгородского земства», действительно, во многом оправдывает свое название, т. к. содержит публикации, в основном на аграрные темы. Он являлся фактически специализированным изданием для достаточно ограниченной аудитории грамотных и активных крестьян (в массе - единоличников), интересовавшихся материалами по улучшению своего хозяйства. В связи с этим спектр его публикаций по сравнению с ВНЗ неразнообразен и изменения в сторону обсуждения острых общественных вопросов (война, политическая жизнь, взаимоотношения с властями, экономические и продовольственные трудности) проявляются только в последний год его издания. Этим и объясняется общее падение на его страницах числа
публикаций по вопросам кредита, примерно, с 550 в ВНЗ до 140 в СХВНЗ.
Наиболее характерные сюжеты о кредите и кредитных учреждениях из СХВНЗ:
- о выдаче ссуд учреждениям мелкого кредита;
- выдача ссуд под залог зерна (хлебные ломбарды) и сетей;
- о слабом развитии кооперации в губернии из-за недостаточно внимательного отношения земства;
- о ссудах на осушение болот;
- о закабалении деревни купцами;
- задачах деятельности кредитных товариществ в условиях войны;
- о деятельности губернской и уездных касс мелкого кредита;
Попытка вернуться к основным задачам ВНЗ была предпринята в 1917 г., когда начал выходить обновленный «Вестник Новгородского губернского земства». Фактически уже последние номера СХВНЗ были посвящены наиболее острым проблемам социально-экономической и хозяйственной жизни губернии и России в целом. Однако это обусловило и ограниченность тематики нового земского издания, т. к. страну захлестнула волна бурных событий сначала Февральской, а затем и Октябрьской революций. Можно констатировать, что большая часть публикаций ВНГЗ группируется вокруг вопросов текущей политики (Временное правительство, Учредительное Собрание), перестройки работы земства и его взаимодействия с местными Советами, событий на фронте и кризиса в тылу, катастрофического положения с продовольствием. В связи с этим другие вопросы, которые ранее обсуждались на страницах ВНЗ и СХВНЗ, не нашли в новом «Вестнике» широкого освещения. Это было обусловлено и ограниченным объемом самих выпусков ВНГЗ и непродолжительностью его издания - 1917 г.
Вопросы кредита и деятельности кредитных учреждений также не получили в нем должного освещения - всего 24 сюжета. Основными обсуждаемыми темами традиционно стали «Ссуды и займы» - 6 (25,0%), «Кредитные и ссудосберегательные товарищества» - 4 (16,7%), «Кассы мелкого кредита» - 3 (12,5%), «Мелкий кредит» - 2 (8,3%), остальные обсуждались не более одного-двух раз (см. таблицу).
После прихода к власти Советов и ликвидации земских органов издание «Вестника Новгородского губернского земства» было прекращено.
Географически по городам и уездам губернии сюжеты по вопросам кредита и кредитных учреждений распределялись в «Вестниках» следующим образом.
«Вестник Новгородского губернского земства» (в порядке убывания): Новгородская губ. - 64, Тихвин - 48, Новгород - 33, Белозерск -29, Демянск - 11, Новгородский уезд - 9, Старая Русса - 8, Кириллов -7, Крестцы - 5, Череповец - 4, Устюжна - 4, Боровичи - 3, Валдай - 2. Сведения о кредитных учреждениях в целом по России - 23. Значительное число публикаций из Тихвина объясняется активностью местного корреспондента, хорошо знавшего жизнь города и уезда, бывшего в курсе деятельности земства, который скрывался под инициалами «Л. Г.». Ими подписано не менее 20 публикаций по вопросам кредита, однако, вероятно, их было больше, т. к. не все сообщения из Тихвина подписаны. Это же можно сказать и в отношении публикаций из Бело-зерска в СХВНЗ - более 25 из них принадлежат перу Н. Чмутова.
В СХВНЗ подобных материалов значительно меньше, в отношении губернского центра их практически нет: Белозерский уезд - 9, губерния - 8, Новгородский - 4, Боровичский - 4, Крестецкий - 4, Тихвинский - 4, Валдайский - 2, Демянский - 2, Череповецкий - 2, Старорусский - 2.
В ВНГЗ в отношении кредита по одному разу упоминаются только Новгород и Череповец.
Примерно таким же образом в ВНЗ распределились публикации, касающиеся одновременно вопросов кредита и земской деятельности (например, обсуждение отчетов каких-либо кредитных учреждений, изыскание ссуд на хозяйственные или общественные цели и т. п.): губернское земство - 56, Белозерское уездное - 26, Новгородское - 20, Устюжнское - 14, Демянское - 13, Крестецкое - 8, Тихвинское - 7, Кирилловское - 6, Череповецкое - 6, Старорусское - 6, Боровичское - 4, Валдайское - 4.
В «Сельскохозяйственном вестнике» такие материалы становятся редкостью: Белозерское уездное - 8, губернское - 7, Крестецкое - 3, Демянское - 2, Новгородское - 1, Боровичское - 1, Череповецкое - 1, Устюжнское - 1, Старорусское - 1. Валдайское, Кирилловское и Тихвинское уездные земства в поле зрения авторов СХВНЗ по вопросам кредита не попали.
В ВНГЗ подобные публикации почти исчезают: губернское - 4, Боровичское - 2, Старорусское - 2, Новгородское уездное - 1, Белозер-ское - 1, Крестецкое - 1.
Авторов и корреспондентов «Вестников» интересовала ситуация с состоянием кредита и кредитных учреждений не только в Новгородской губернии. На их страницах нашлось место и для сообщений из других городов и губерний России, которые зачастую так же были связаны с деятельностью местных земских органов. География этих публикаций выглядит следующим образом:
Москва - 7, Бессарабская губ. - 6, Саратовская губ. - 5, Полтавский уезд - 4, Ярославль - 4, Нижегородская губ. - 3, Харьковское земство - 3, Харьковский уезд и губерния - 3, Саратовский уезд - 2, Полтава - 2, Рязанская губ. - 2, Чернигов - 2, Курск - 2, Средняя Россия -2, Поволжье - 2, Симферопольский уезд - 2, Орловское земство - 2, Вятское губернское земство - 2, Сибирские губернии - 2, Северные губернии - 1, Владимирское - 1, Н. Новгород - 1, Пензенская губ. - 1, Костромское земство - 1, Московский уезд - 1, Курск губернское земство - 1, Ярославское земство - 1, Кострома - 1, Вятская губерния - 1, Харьков - 1, Тверское земство - 1, Самарское земство - 1, Самарская губ. - 1, Симбирское земство - 1, Островское земство (Псковской губ.) - 1, Одесское земство - 1, Хвалынское земство - 1, Воронежское уездное земство - 1, Пермская губ. - 1, Ржевское земство - 1, Костромское земство - 1, Тамбов - 1, Вологодский уезд - 1.
Большое внимание авторов «Вестников» привлекала деятельность по решению вопросов кредита земских и городских органов, а также и губернской администрации: 37 публикаций посвящены работе в этом направлении Новгородской городской думы, 19 - Тихвинской городской думы и 15 - новгородского губернатора, остальные упоминаются значительно меньше.
Таким образом, все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что «Вестники» Новгородского земства являются весьма ценным источником по истории кредитных учреждений Новгородской губернии. Наиболее емким в этом отношении из данных изданий является «Вестник Новгородского земства», в котором сосредоточена основная масса публикаций по вопросам дореволюционного местного кредита. «Сельскохозяйственный вестник Новгородского земства» и «Вестник Новгородского губернского земства» не могут претендовать на подобную полноту, но, тем не менее, они также содержат определенное количество сюжетов по данной теме.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Публикации на темы кредита в «Вестниках» Новгородского земства
«Вестники» Новгородского земства
Темы публикаций ВНЗ СХВНЗ ВНГЗ
всего % всего % всего %
Ссуды и займы 92 16,0 33 21,3 6 25,0
Банки в целом 15 2,6 - - - -
Крестьянский поземельный банк 67 11,6 6 3,9 - -
Дворянский земельный банк 2 0,3 - - - -
Городские общественные банки 40 6,9 1 0,6 - -
Государственный банк 21 3,6 3 1,9 1 4,2
Земский банк 4 0,7 - - - -
Всего 149 25,9 10 6,5 1 4,2
Кредит 58 10,1 8 5,2 2 8,3
Мелкий кредит 44 7,6 4 2,6 2 8,3
Мелиоративный кредит 9 1,6 3 1,9 - -
Всего 111 19,3 15 9,7 4 16,7
Кредитные т-ва и общества 37 6,4 24 15,5 1 4,2
Ссудосберегат-е т-ва и кассы 33 5,7 6 3,9 3 12,5
всего 70 12,2 30 19,4 4 16,7
Кассы 6 1,0 1 0,6 3 12,5
Пенсионные кассы 18 3,1 - - - -
Сберегательные кассы 11 1,9 - - - -
Кассы мелкого кредита 1 0,2 14 9,0 3 12,5
Всего 36 6,3 15 9,7 6 25,0
Общества (благотворительные, потребительские) 13 2,3 7 4,5 - -
Об-ва взаимопомощи и вспомоществования 11 1,9 - - - -
Общества взаимного кредита Сельскохозяйственные товарищества и общества 2 2 0,3 0,3 1 7 0,6 4,5 - -
Всего 28 4,9 15 9,7 - -
Ломбарды 33 5,7 3 1,9 - -
Кредитные учреждения (в целом) - - 5 3,2 1 4,2
Ростовщичество 10 1,7 3 1,9 - -
Кооперация - - 16 10,3 1 4,2
Сметы 3 0,5 - - - -
Персоналии 20 3,5 - - - -
Разное 24 4,2 10 6,5 1 4,2
ИТОГО 576 100 155 100 24 100
персоналии
сметы Ь
ростовщичество ■—■
ломбарды □- |
С/х товарищества и общества ^
Общества взаимного кредита ^
Общ-ва взамопом. и вспомощест. й=
Общ-ва (благотворит-е, потребит-е) 0-,
Кассы меткого кредита к □ г %
Сберегательные кассы Пенсионные кассы -I □ количестве
1
кассы и
ссудосбврнгательныв т-на и кассы =]-
кредитные т-ва и общества ■■—1
1
Мелиоративный кредит ^ |
Мел кии кредит -1
1
Кредит
1
Земский банк ь
Государственный банк п
1
городские общественные банки
Дворянский земельный банк ь
Крестьянский поземельный банк ^ва
|
Банки в целом -:
Ссуды и займы
|
-1-1-1-1- !) 20 40 60 КО 100
Рис. 1 Количество публикаций на тему кредита в
" Вестнике Новгородского земс тва 1
кооперация ростовщичество кредитные учреждения (в целом) ломбарды С/я товарищества и общества Общества взаимного кредита Общ-ва (благотвор-е, потребит-е} Кассы мелкого кредита кассы
ссудосберегательные т-ва и кассы кредитные т-ва и общества Мелиоративный кредит Мелкий кредит Кредит
Государственный банк городские общественные банки Крестьянский поземельный банк Ссуды и займы
Ü 5 10 15 20 25 30 35
Рис. 2 Количество публикаций по вопросам кредита в "Сельскохозяйственном вестнике Новгородского земства"
кооперация
Кредитные учреждении (в целом)
Кассы мелкого кредита
ссудосберегательные т-ва и кассы
кредитные т-ва и общества
Мелкий кредит Государственный бань Ссуды и займы
0 5 10 15 20 25 30
Рис. 3 Количество публикаций по вопросам кредита в "Вестнике Новгородского губернского земства"
□ □ апиче^тво
:-.
