CC BY
38
УДК 93/94
Лугачева Анжелика Леонидовна, член Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» (ВООПИиК), г. Симферополь, Республика Крым, Россия e-mail: [email protected]
«ВЕСТНИК ТАВРИЧЕСКОГО ЗЕМСТВА» КАК ИСТОЧНИК СВЕДЕНИЙ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКЕ НАЧ. ХХ ВЕКА
В статье приводятся сведения о причинах начала издания в 1903 г. периодического журнала «Вестник Таврического земства». Кратко рассмотрена издательская политика губернской управы Таврического земства, определены цель и задачи нового журнала, читательская аудитория. Отмечено, что в результате отсутствия у органов официальной статистики необходимых сведений для организации местного хозяйства, многие земства Российской Империи, в том числе и в Таврической губернии, вынуждены были проводить собственные статистические исследования. Их результаты публиковались и анализировались на страницах «Вестника Таврического земства». Ключевые слова: земская статистика, Таврическая губерния, начало ХХ в.
LugachevaAnzhelikaLeonidovna, Member of the All-Russian Public Organization«All-Russian Society for the Protection of Monuments history and culture»,Simferopol, the Republic of Crimea, Russia e-mail: [email protected]
"HERALD OF TAVRIC EARTH" AS A SOURCE OF INFORMATION BY REGIONAL STATISTICS XX CENTURY
The article provides information on the reasons for the beginning of the publication in 1903 of the periodical "Vestnik Tavricheskogo zemstvo". The publishing policy of the provincial government of the Taurida zemstvois briefly reviewed, the purpose and tasks of the new journal, the readership are defined. It was noted that as a result of the lack of necessary information from the bodies of official statistics for the organization of local economy, many zemstvos of the Russian Empire, including in the Tauride province, had to conduct their own statistical studies. Their results were published and analyzed on the pages of the Bulletin of the Taurida Zemstvo.
Keywords: zemstvo statistics, Tavricheskaya guberniya, early 20th century.
Вопросы функционирования досоветской статистической службы не раз поднимались в отечественной историографии. Опубликованы как монографии по самым общим вопросам [1, 2], так и специальные работы, освещающие отдельные сюжеты деятельности статистических органов Российской Империи [3, 4]. Как известно, статистика в российских европейских губерниях была представлена на официальном уровне (губернские статистические комитеты) и на уровне местного самоуправления (земская статистика). В общероссийском масштабе достаточно много исследований, в том числе диссертационных, посвященных организации деятельности статистических учреждений в отдельных регионах [5, 6, 7, 8].
Исследований по истории крымской статистики немного. Существуют единичные специальные работы, в самом общем виде дающие представление об организации статистических исследований в Таврической губернии [8], деятельности Таврического земства [9] и пр. Издательская деятельность крымских статистических учреждений, их роль в распространении и популяризации статистических сведений о регионе практически не изучена. В настоящей небольшой работе рассмотрено освещение некоторых проблем региональной статистики на страницах «Вестника Таврического земства».
Известно, что после череды скандалов в оценочно-статистическом бюро Таврического губернского земства и увольнения всех сотрудников, новый состав статистиков приступил к работе в 1901 г. [10]. В это время при Таврической губернской земской управе время от времени издавался скромный «Листок Сельско-Хозяйственных Объявлений», где печаталась оперативная информация о суммах земских сборов, сообщения оценочной комиссии и пр. Новый заведующий статистическим бюро Петр Петрович Фирсов, назначенный на эту должность с 7 сентября 1901 г. [11], и его сотрудники считали, что для освещения деятельности земства Таврической губернии нужно более серьезное периодическое издание: «В своем желании иметь подобного рода орган, удовлетворяющий и обнимающий своей программой совокупность всех интересов края и все, относящееся до успехов земского дела, Губернское Земство руководилось ясным сознанием потребности жизни. Из году в год все усложняющаяся деятельность Земства охватывает интересы населения во всех направлениях его хозяйственной и культурной жизни и, естественно, что степень успешности этой деятельности зависит от степени взаимного понимания и сознательности, которую внесут обе стороны в эту работу» [12].
Земские деятели цель нового периодического издания видели в следующем: «Знакомясь с ''Вестником'', население будет в состоянии оценить все значение, сложность и разнообразие деятельности Земства, лучше понять его роль, действительную и возможную в общественной жизни, и научиться более спокойно относиться к кажущимся и действительным недостаткам этой деятельности, которая к тому же так открыта критике всех, начиная с печати» [12]. Инициаторы создания нового печатного органа Таврического губернского земства считали, что его существование будет одинаково полезно как для населения губернии: «Грамотное население найдет там, в сжатом виде все важнейшее, что совершается и предпринимается Земством в области народного хозяйства, медицины и просвещения, а также все важнейшие правительственные меры и распоряжения. Оно найдет там обсуждение всех
основных вопросов столь близкого ему сельского хозяйства, обсуждение с участием специалистов,-агрономов, садоводов, ветеринаров и само всегда может принять участие в этом обсуждении в качестве хозяев-практиков своими часто столь полезными указаниями», так и для земских служащих губернской и уездных управ: «Земские служащие, может быть, не менее нуждаются в существовании такого органа, как наш «Вестник». Гг. гласные, собираясь два-три раза в год на собрания, еще имеют возможность следить за земской деятельностью через известные, хотя и значительные промежутки времени. Но большинство земских служащих, в особенности живущих в уездах и прикрепленных к местам служения, лишено этой возможности. Они привыкают нередко смотреть на Земство и его деятельность только со стороны своей специальности, тем более что и встречаются с ним исключительно на этой почве. Устранить, по возможности, подобную узость взглядов, открыть каждому земскому работнику его место в земской дружной работе, установить нравственную солидарность между многими тружениками Земства, рассеянными по всей губернии - вот задача, которую в числе прочих ставит себе ''Вестник''» [12].
Программа «Вестника Таврического земства» была утверждена 5 декабря 1902 г.; первый номер вышел 27 июля 1903 г., о чем и было сообщено читателям на первых страницах вышедшего из печати издания. Во вступительной статье «От редакции» сообщалось, что «Земские деятели и население, интересам которого они служат, одинаково найдут в предлагаемом ''Вестнике'' опору для установления взаимного понимания, общения в работе и обмена мыслей» [12]. Популярность нового журнала была столь велика, а тематика статей столь востребована, что за полгода (июль-декабрь) 1903 года вышло двенадцать номеров, в 1904 - девятнадцать номеров.
Как известно, земские органы местного самоуправления существовали на двух уровнях - губернском и уездном, причем законодатель не предполагал какой-либо взаимосвязи между земствами разных губерний; не существовали и
центральные органы руководства деятельностью российских земств. Тем не менее, земцы Таврической губернии считали, что учитывать и использовать положительный опыт земской деятельности других губерний необходимо: «''Вестник'' будет внимательно следить за всем выдающимся, происходящим в практике других земств. Несмотря на разницу территориальных, этнографических и экономических условий в деятельности Земств при общности цели и приемов, которыми эти цели осуществляются, есть много общего; им всегда есть чему друг у друга поучиться: близкая к непосредственной жизни и постоянно чуткая земская деятельность, несмотря на целый ряд неблагоприятных условий, до сих пор не лишена способности творчества» [12].
Особую ценность номерам этого журнала придают публикации данных статистических обследований, осуществленных на территории Таврической губернии, их анализ и сравнение с результатами, достигнутыми в других губерниях Российской Империи. В своей статье «Новые задачи текущей земской статистики» Н. Казанский отмечал, что «В большинстве земств текущая статистика служит довольно узким целям. Главной ее целью раньше было выяснение продовольственного обеспечения местного населения, но с передачей продовольственного дела в ведение администрации эта цель утратила свое доминирующее значение». По мнению автора, «Такая узкая, служебная роль лишает текущую статистику сети самостоятельного значения и в значительной степени уменьшает ту пользу, которую она могла бы принести земству при более широкой постановке добровольных корреспондентов, принадлежащих равным слоям сельского населения, могла бы служить показателем отношения местного населения к мероприятиям земства в разных сферах его деятельности» [13].
И действительно, различные отрасли земского хозяйства - народное образование, медицина, ветеринария и пр. для своего поступательного развития не могли обойтись без знания конкретных цифр и статистической информации,
которые не могли предоставить органы официальной статистики. Поэтому в Таврической губернии, как и во многих других на территории Российской Империи, проводились собственные учетные операции - подворные и поземельные описания отдельных уездов, кустарных промыслов и ремесел, всех видов животных и сельскохозяйственных культур, городского хозяйства и жителей, школьные переписи и пр. Помимо официальной публикации итогов этих обследований, на страницах «Вестника Таврического земства» печатались аналитические статьи, где результаты статистических исследований сравнивались с общероссийскими, приводилось мнение авторов о направлениях развития земского хозяйства.
Например, в статье «Некоторые итоги по статистике народного образования», опубликованной в № 2 за 1903 г. сообщалось о решении Таврического губернского земства провести школьную перепись в 1900 г. с целью «выяснения положения народного образования». Это обследование было поручено губернскому статистическому бюро. Непосредственно от учащих путем заполнения однообразной программы был собран материал о состоянии школ в губернии. Получены сведения «далеко не по всем школам, но все же по значительному числу их» (около 70 %) [14].
Достаточно познавательная статья «Заметки о городовом хозяйстве (гг. Севастополь, Симферополь и Бахчисарай)» дает представление о численности населения в исследуемых городах Крымского полуострова, количестве городских зданий жилого и общественного назначения, состоянии городской инфраструктуры, ремесел и пр. [15].
Немалое внимание уделялось и «народному здравию». В частности, в статье «Очерк земской медицины в Таврической губернии» автор, опираясь на научные данные [16], пытался представить развернутую картину состояния земского здравоохранения. Отмечено, что «Главным недостатком существующей медицинской организации служит недостаточное обеспечение населения медицинской помощью (25 % сообщений), причинами которой
указаны или дальность расстояния от селений до врачебных пунктов, или редкие посещения врачом фельдшерского пункта, или, наконец, недостаточный подбор медикаментов, отпускаемых сельскому населению» [17].
Таким образом, материалы периодического печатного издания «Вестник Таврического земства» содержали актуальные сведения из общественной жизни населения и являются ценным источником по социально-экономическому развитию региона.
Список источников:
1. История российской государственной статистики: 1811-2011/Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2013. 143 с.
2. Птуха М.В. Очерки по истории статистики XVII - XVIII веков. М., 1945. 359 с.
3. Комарова И.И. Научно-историческая деятельность статистических комитетов // Археографический ежегодник. М., 1986. С. 85-96.
4. Бердинских В.А. Губернские статистические комитеты и русская провинциальная историография: 1860-1890 гг.: Дис. ... д-ра ист. наук. Киров, 1994. 423 с.
5. Первушкин В.И. Губернские статистические комитеты и провинциальная историческая наука. Пенза: ПГПУ, 2007. 214 с.
6. Киселева Е.С. Становление и развитие земской статистики в Саратовской губернии (1882-1914 гг.). Саратов, 2012. 24 с.
7. Захарова И.М. Провинциальные статистические комитеты Северо-Запада России: из истории становления отечественной статистики: Дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2005. 306 с.
8. Борщик Н.Д. Население Курской губернии по материалам Всероссийской переписи 1897 г.//Известия Алтайского государственного университета: Серия: История, политология. 2008. № 4/5 (60). С. 35-38.
9. Бобков В.В. Розвиток статистичних дослщжень в Тавршськш губерни в XIX - на початку XX столггтя [Текст]: 07.00.01 - Iсторiя Украши: Автореф. Дис. / В.В. Бобков. Дншропетровськ, 2004. 20 с.
10. Маскина А.С. Таврическое земство в 1866-1890 гг.: (Социальный состав, бюджет и практическая. деятельность): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1982. 16 с.
11. Государственный архив Республики Крым (ГАРК). Ф.60. Оп. 1. Д. 107. Определения Таврической губернской земской управы за 1901 г. 216 л.
12. ГАРК. Ф.60. Оп. 1. Д. 107. Л. 102.
13. Вестник Таврического земства. От редакции. 1903. № 1. С. II - III.
14. Казанский Н. Новые задачи текущей земской статистики // Вестник Таврического земства. 1903. № 4. С. 53-62.
15. П. Б-в. Некоторые итоги по статистике народного образования // Вестник Таврического земства. 1903. №2. С. 52-58.
16. А.Б. Заметки о городовом хозяйстве (гг. Севастополь, Симферополь и Бахчисарай) // Вестник Таврического земства. 1903. № 1. С. 49-56.
17. Гидалевич А.Я. Медико-топографическое описание города Симферополя: диссертация на степень доктора медицины. Симферополь, 1891.
18. А. Бояр. Очерк земской медицины в Таврической губернии // Вестник Таврического земства. 1903. № 1. С 36-44.
Дата публикации на сайте 31.01.2018
