CC BY
19
ВЕРТИКАЛЬНО ИНТЕГРИРОВАННЫЕ МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ КОРПОРАЦИИ КАК ФОРМА ПЕРЕХОДА ОТ ДЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ К РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
В статье рассматриваются проблемы реиндустриализации рыночной экономики. Обосновывается необходимость изменения организационных форм промышленного производства, усиления государственной поддержки обрабатывающих предприятий с использованием природной ренты, возникающей в добывающей промышленности с целью увеличения производства продукции инвестиционного машиностроения и индустриального комплекса.
Развитие индустриального комплекса страны в прогнозный период. В настоящее время индустриальный комплекс России с точки зрения целей исследования можно рассматривать как набор производственно-технологических цепочек, начинающихся с производств добывающей промышленности и завершающихся конечными производствами обрабатывающей промышленности. При этом некоторые предприятия индустриального комплекса оказываются в составе нескольких производственно-технологических цепочек, а некоторые предприятия добывающих отраслей промышленности - с большой долей вывозимой на экспорт продукции в составе экспортных цепочек. Кроме того, многие производственно-технологические цепочки, не имеющие в своем составе конечных предприятий обрабатывающей промышленности, являются незавершенными. Деиндустриализация экономики РФ сопровождается ростом добычи и экспорта сырьевых ресурсов, прежде всего нефтегазовых, а доходы от их экспорта используются для закупок по импорту продукции обрабатывающей промышленности, прежде всего конечной. В итоге сложилась экспортно-сырьевая модель отечественной экономики, в рамках которой происходит оптимизация производственных затрат. Она направлена на сокращение затрат в обрабатывающих отраслях, в том числе инвестиционного машиностроения, а также на уменьшение расходов на здравоохранение, медицину, науку, образование.
Негативные результаты функционирования экспортно-сырьевой модели экономики обусловлены тем, что доходы от экспорта сырья не могут компенсировать финансовых затрат на закупку необходимых объемов продукции обрабатывающей промышленности, прежде всего инвестиционного машиностроения. Мировые цены на конечную продукцию обрабатывающей промышленности, как известно, формируются на высоком уровне, обеспечивающем значительные объемы прибыли ее экспортерам. Для индустриальных стран, которые являются, как правило, одновременно и экспортерами, и импортерами продукции обрабатывающей промышленности, высокий уровень цен на эту продукцию не является преградой для приобретения ее значительных объемов. Но для России, не экспортирующей значительных объемов продукции обрабатывающей промышленности, необходимые объемы ее закупок из-за высоких мировых цен становятся недоступными. Недостаток необходимых для модернизации производственного аппарата импортируемых изделий приводит либо к меньшей загрузке производственных мощностей, либо к их ликвидации. Как следствие количественный недостаток импортируемых товаров народного потребления, особенно технически сложных, снижает уровень жизни населения.
В перспективный период рост цен на продукцию добывающей промышленности продолжится, следовательно, будет увеличиваться недофинансирование пред-
приятий обрабатывающей промышленности для поддержания их конкурентоспособности. Поэтому неизбежны новые банкротства и ликвидации предприятий обрабатывающей промышленности, в том числе инвестиционного машиностроения, т.е. деиндустриализация экономики сохранится и в долгосрочном периоде. В этих условиях индустриальный комплекс страны существенно сократится, а потребности в импорте индустриальной продукции увеличатся. Вместе с тем экспорт нефтяных ресурсов может быть снижен в связи с истощением основных месторождений страны . В то же время импорт продукции обрабатывающей промышленности может оказаться низкокачественным или невозможным. Неблагоприятные условия для российского импорта продукции индустриального комплекса могут сложиться в результате развития Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства и Транстихоокеанского партнерства. В рамках осуществления этих проектов, возглавляемых США, могут быть применены санкционные меры в отношении нашей страны, ограничивающие продажу продукции индустриального комплекса, что может привести к увеличению социально-экономической напряженности, существующей в настоящее время.
Опыт реиндустриализации экономики США в 1980-е годы. Впервые термин «реиндустриализация» появился в 1980 г. в журнале «Бизнес уик», положив начало широким обсуждениям проблемы реиндустриализации американской экономики вначале в средствах массовой информации, а затем в конгрессе США. Слушания продолжались несколько месяцев: в них приняли участие члены конгресса, бизнесмены, ученые, профсоюзные лидеры. Всего с изложением своей позиции выступили более 200 чел., а материалы слушаний в конгрессе составили 11 томов. Президент Р. Рейган учредил специальную комиссию, представившую доклад под названием: «Мировая конкуренция. Новая реальность». Широкое распространение получила концепция промышленной политики.
Обсуждения возможностей реиндустриализации открытой рыночной экономики США содержали три основные концепции: консервативную (М. Фридман, Дж. Гил-дер и др.), либеральную (Р. Бодди, Дж. Кротти и др.) и корпоративистскую (Ф. Рогатин, Л. Сарроу, Р. Рейч, и др.) [1]. В результате обсуждений в качестве основы для осуществления реиндустриализации экономики США была принята кор-поративистская концепция. Она допускала более высокий уровень кооперации между правительством, профсоюзами и бизнесом, а также гораздо более высокую степень воздействия правительства на решения частного сектора в области инвестиций. В соответствии с ней экономические трудности США объяснялись отсутствием в ней важных изменений, произошедших в организации промышленного производства в других странах. В период между 1920 и 1980 годами в США широкое распространение получили организационные принципы, известные под названием «научные методы управления». Применение их в промышленности, производящей массовую, стандартизированную продукцию, давало американской промышленности невиданную экономию на масштабах производства, но результатом явилась потеря экономической гибкости. В этот период производство массовой продукции перемещается в регионы с самыми низкими его издержками - в Китай, страны третьего мира. В результате крупных сдвигов в мировой торговле базовые отрасли американской промышленности, производившие массовую продукцию, оказались неконкурентоспособными на мировом рынке. Поскольку процесс производства продукции может быть разделен на отдельные операции и перенесен в разные части мира, то целые сегменты других отраслей американской промышленности также потеряли свою конкурентоспособность. Автоматизация ускорила этот
* Такие оценки, как правило, авторитетных лидеров нефтяного бизнеса, периодически появляются в средствах массовой информации.
процесс. Производство сложного оборудования быстро перемещалось в страны с низким уровнем заработной платы. Сборочные операции также стали перемещаться из развитых в развивающиеся страны.
В ответ на угрозу неконкурентоспособности развитые страны переориентировали промышленность на производство продуктов и процессов, требующих высокой квалификации рабочих. Высококвалифицированный труд, как выяснилось, в условиях рыночной экономики является единственным преимуществом, которым обладают эти страны. Производство продукции, требующей высокой квалификации, возможно лишь там, где есть высококвалифицированная рабочая сила. Одни высокотехнологичные продукты или процессы требуют точного конструирования, сложного оборудования для испытаний и высококвалифицированного обслуживания. Другие предназначены для удовлетворения специфических запросов потребителей. Производство третьих связано с постоянно меняющейся технологией. Все три направления представляют собой относительно высокий барьер для конкуренции со стороны стран с низкой заработной платой. Общим для них является не только использование высококвалифицированной рабочей силы. Все они требуют, чтобы традиционно раздельные функции бизнеса (проектирование, конструирование, закупки, производство, маркетинг, сбыт) были объединены в высокоинтегри-рованную систему, которая может быстро реагировать на новые возможности. Это, в свою очередь, предполагает наличие гибкой системы производства, основу которой составляют выявление и решение проблем в новых условиях производства. В то же время производство массовой стандартизированной продукции, предполагающее привычное решение старых проблем, осталось преимущественно в странах с теплым климатом и дешевой рабочей силой.
Первые высокоинтегрированные структуры начали формироваться в 1960-х годах и получили общепринятое называние «транснациональные корпорации» (ТНК). Мощь и международное влияние этих гигантов стали расти столь быстро, что ООН по требованию своих членов создала в 1972-1975 гг. специальный постоянный Центр ООН по транснациональным корпорациям (ЦТНК ООН), следящий за их деятельностью и пытающийся ее регламентировать. В США в 1960-е годы функционировали лишь 7 корпораций, их опыт развития без использования гибкой системы производства оказался не слишком успешным. Однако в 1980-е годы в соответствии с концепцией промышленной политики, одобренной конгрессом США, в течение 5-7 лет были созданы уже более 100 новых корпораций. Это был ответ на констатацию деиндустриализации экономики США.
Структура ТНК обычно возглавляется сетью научно-исследовательских институтов, лабораторий и конструкторских бюро, которые размещены, как правило, в «материнской» стране корпорации и надежно защищены от возможных посягательств и промышленного шпионажа конкурентов. Многочисленные филиалы разбросаны по всему миру, всегда представляя лишь часть технологической цепочки продукта, ориентирующуюся на сырье, энергию, рабочую силу, экономические преимущества или рынки сбыта. В состав ТНК входят мощные торговые компании - трейдинга (иногда по тактическим соображениям они выходят на самостоятельный баланс), рекламные агентства, средства массовой информации, и наконец, банки. По мере необходимости вся финансовая, интеллектуальная и рекламная мощь сосредоточены на «отрасли прорыва», компенсируя потери в одних отраслях за счет повышения прибылей в других.
Развитие ТНК в современный период. Современные ТНК делятся на три большие группы. Первую из них составляют вертикально интегрированные ТНК. В определенной стране они управляют подразделениями, которые производят товары на основе продукции, поставляемой их подразделениям в этой или в других
странах. Вторую группу образуют горизонтально интегрированные ТНК, управляющие подразделениями, расположенными в различных странах, производящих одинаковые или подобные товары. Наконец, третьей группой являются раздельные ТНК. Они управляют теми подразделениями, расположенными в различных странах, которые вертикально или горизонтально не объединены.
На ТНК приходится более 70% мировой торговли, причем более 50% осуществляется внутри ТНК. Следовательно, эта часть торговли происходит не по рыночным, а по так называемым трансфертным ценам, которые формируются под воздействием не рынка, а долгосрочной политики совета директоров корпорации. ТНК играют основную роль в распространении («диффузии») технических и технологических но-
9/
вовведений, поскольку в их системах или по их заказам осуществляется около Л0 мирового объема НИОКР, проводимых в промышленности.
Крупнейшие ТНК до 70-80% своих доходов получают за пределами «материнских» стран. Насчитываются десятки тысяч зарубежных филиалов корпораций. Их задача практически та же: компенсировать возможное сокращение операций в одних странах за счет развертывания их в других. Однако она не ограничивается простым балансом прибылей. При организации филиалов, которые регистрируются в странах создания как национальные и самостоятельные компании, происходит мобилизация местного капитала. Внутрифирменные межфилиальные торговые и финансовые операции (поставки материалов, комплектующих, технологий, лицензий, кредитов) позволяют реализовать прибыли не в странах производства, а в странах, регламентирующих на эти виды деятельности налоговые льготы. Нередко в эти страны переносятся и штаб-квартиры ТНК, «уходящие» от высоких налогов, контроля и регламентации в своих метрополиях. Ведущие ТНК имеют бюджет, превышающий бюджет некоторых стран.
В настоящее время американские корпорации, созданные единовременно и в большом количестве в соответствии с концепцией реиндустриализации экономики, успешно развиваются и являясь организованным в необходимых масштабах сообществом, доминируют в мировой экономике. При этом технологический отрыв развитых стран от развивающихся только увеличивается. Развивающиеся страны остаются с ресурсодобывающей экономикой и одной-двумя отраслями обрабатывающей промышленности. Глобализации мировой экономики противостоят усилия альтернативных центров силы - Китая, России, Индии, а также других стран - членов БРИКС. В этих условиях руководством США были разработаны два проекта новых торговых соглашений. Первое из них, так называемое Транстихоокеанское партнерство, предварительно оформлено в американском городе Атланта. США и еще 11 стран - Япония, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Бруней, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Мексика, Чили и Перу - подписали соглашение о создании партнерства 4 февраля
2016 г. в Окленде (Новая Зеландия). Эта сделка стала одним из крупнейших торговых пактов в истории. Однако сам по себе текст соглашения не был официально опубликован, оставшись тайной за семью печатями. В соглашении только две из 26-ти глав имеют какое-либо отношение к торговле, а большая часть данного документа представляет массу новых прав и привилегий США и их корпораций, которые получают право судиться с национальными правительствами по решению массы вопросов. Необходимо, однако, отметить, что новый Президент США Дональд Трамп в феврале
2017 г. заявил об одностороннем выходе США из Транстихоокеанского партнерства.
Второе соглашение, так называемое Трансатлантическое торгово-инвестиционное
партнерство, было предложено Европе. Европарламент 8 апреля 2015 г. под давлением наднациональных структур и их представителей принял предварительную резолюцию, поддерживающую это соглашение. После стотысячных митингов протеста европейцев Вашингтон разработал тактику многовекторного давления на Ев-
ропу и ее лидеров, пытаясь принудить их к подписанию окончательного соглашения. Проамериканская ориентация лидеров Европы ведет к действиям, противоречащим истинным интересам развития экономики их стран. Так, европейские лидеры были втянуты в участие в антироссийских санкциях, направленных якобы на решение украинского вопроса, ослабивших в целом экономический потенциал Европы. Разрыв традиционных связей между Россией и Европой усилил экономические проблемы последней, в том числе связанные с занятостью населения и сбытом продукции. Кроме того, население Европы подверглось террористическому давлению со стороны новых мигрантов, которое явилось результатом недальновидной политики лидеров стран Европы, и тем самым было отвлечено от решения проблем, связанных с развитием экономик стран Европы. Естественная смена лидеров в этих условиях представляет сложную проблему, поскольку их уход может сопровождаться расследованием результатов и мотивов их предшествующей деятельности.
Таким образом, действия руководства США в течение последних нескольких лет демонстрируют желание обеспечить безусловные преимущества американским корпорациям в Тихоокеанском и Атлантическом регионах. Такая протекционистская политика включает в себя ослабление государств и корпораций в указанных регионах, вхождение производств, существующих в этих регионах, в состав американских корпораций, укрупнение и структурную перестройку американских ТНК. Необходимо отметить, что в феврале 2017 г. Президент США Дональд Трамп заявил о своем намерении увеличить экономическую мощь США путем реиндустриа-лизации американской экономики, ускоренного ее развития с использованием новых технологий, возвращения в США предприятий, вывезенных в Китай.
Вертикально интегрированные корпорации в развитых странах. Современный бизнес в развитых странах использует не только хорошо разработанное законодательство, но и колоссальный опыт практической деятельности в коммерческой области. Огромное количество корпораций начинали свою деятельность с малых форм и развились в последующем до гигантских размеров. Основой стратегии выживания этих и любых других компаний в развитых странах являются хорошо продуманные и организованные решения, однако ускоренному укрупнению компаний в наибольшей мере способствуют корпоративные слияния, поглощения и выкупы. Искусству слияний и поглощений обучают многочисленные пособия, которые пользуются большим спросом и неоднократно переиздаются, постоянно обновляясь с учетом практической деятельности корпораций [2].
Искусство слияний и поглощений различает горизонтальную, вертикальную и диагональную (диверсификация) интеграцию. Также выделяются обратная вертикальная интеграция и прямая вертикальная интеграция. «Покупка» существующего или потенциального поставщика является обратной вертикальной интеграцией, а существующего или потенциального потребителя - прямой вертикальной интеграцией. Согласно разработанным рекомендациям, вертикальная интеграция положительно сказывается на планировании продукции, исследовательских и опытно-конструкторских работах, создании опытного образца, управлении запасами при недостатке средств, поставках точно в срок, снижении себестоимости продаж.
Процесс укрупнения компаний в результате вертикальной интеграции является хорошо разработанным и подробно описанным. Он предполагает, что в результате вертикальных слияний и поглощений возможно постоянное укрупнение компании. При этом имеется множество рекомендаций в самом общем виде: как выбрать вторую компанию и как с ней взаимодействовать в том или ином случае, каким способом проводить с ней объединение, какие действия в какой период требуются, какие существуют ограничения, какие действия в финансовой сфере необходимы и какие
нежелательны. Разработаны и более детальные и конкретные советы в отношении кредитов, сбыта продукции, поставщиков, руководящих кадров, изменений производственной деятельности, рекламы, взаимодействия персонала, финансовых расчетов, капиталовложений, ценных бумаг, накоплений и долговых обязательств. Таким образом, искусство вертикальных слияний и поглощений предусматривает возможность такого укрупнения компании, которое не приведет к снижению ее конкурентоспособности. Безусловно, не может быть никаких гарантий поддержания конкурентоспособности укрупняемой компании, тем более, если вторая компания подобрана не лучшим образом. Однако большинство вертикальных слияний и поглощений имеют такие гипотетические варианты дальнейшего развития укрупняемой компании, которые не снижают ее конкурентоспособность. В итоге укрупнение компании может происходить успешно и беспрепятственно в значительных масштабах.
Необходимо отметить, что развитые страны находятся в крайне благоприятных экономико-географических условиях, среди них - субтропический климат, который не предполагает дополнительных компенсационных затрат в обрабатывающих производствах на территории этих стран. В то же время развитые страны, как правило, приобретают природные ресурсы по низким конкурентным ценам, возникающим в условиях предложений со стороны многих поставщиков продукции добывающей промышленности. Они располагаются в лучших природно-климатических условиях и имеют возможности перевозить ее самым дешевым морским транспортом. Кроме того, поставки природных ресурсов возможны из регионов, для которых важным является получение не столько прибыли, сколько денежных средств за продажу своей продукции. Такими регионами являются те, которые испытывают последствия разгула стихийных природных сил, находятся под санкциями, оккупированы или в них ведутся военные действия.
В состав вертикально интегрированных корпораций развитых стран могут входить производства массовой стандартизированной продукции, размещенные в регионах, характеризуемых не только субтропическим климатом, но и дешевой рабочей силой (например Китай). Многие предприятия вывозятся из развитых стран с целью получения дополнительной прибыли. Таким образом, использование вертикально интегрированных корпораций позволяет развитым странам производить продукцию обрабатывающей промышленности с наименьшими затратами. При этом применение нерыночных внутренних трансфертных цен способствует мобилизации относительно свободных финансовых ресурсов разных уровней интеграции на самый высший уровень управления корпорацией и затем направлять их на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, на изменение технологий в составе корпораций, обновление активной части основного капитала предприятий. Дополнительные прибыли дает применение гибкой системы производства, позволяющей увеличивать объемы производства продукции путем изменения ее типоразмеров и тем самым расширить рынки ее сбыта. В итоге производства продукции в вертикально интегрированных корпорациях развитых стран оказываются конкурентоспособными на всех этапах укрупнения вертикальной интеграции компании.
Вертикально интегрированные корпорации без государственной поддержки. В России также возможно создание вертикально интегрированных корпораций, поскольку она обладает запасами разнообразных полезных ископаемых. Отличительной особенностью отечественных вертикально интегрированных корпораций должно быть установление на продукцию добывающей промышленности экономически обоснованного предельно низкого уровня цен, определяющего перераспределение природной ренты, возникающей в добывающих производствах, в пользу обрабатывающих производств с целью дотирования их материальных затрат. Однако
в этих условиях укрупнение корпорации в результате дополнительной вертикальной интеграции обрабатывающих производств может приводить к снижению и даже утрате конкурентоспособности, поскольку в период укрупнения корпорации могут потребоваться дополнительные капиталовложения на изменение технологий в созданной производственно-технологической цепочке или на ее завершение в виде конечных производств. В настоящее время конечные производства, необходимые для формирования новых корпораций, как правило, либо отсутствуют, либо нуждаются в радикальной модернизации. Ввод новых конечных предприятий и модернизация прежних требуют значительных объемов капиталовложений и информационных ресурсов. Вместе с возможным длительным снижением уровня прибылей и конкурентоспособности создаваемой вертикально интегрированной корпорации необходимость выделения значительных объемов капиталовложений на конечные производства делают задачу бизнеса по завершению укрупнения корпорации в рамках вертикальной интеграции собственными силами практически нереализуемой.
Таким образом, формирование в составе новых корпораций той части производственно-технологических цепочек, в которую входят предприятия обрабатывающей промышленности, в том числе конечные, невозможно без поддержки государственных органов власти. Конкурентоспособность отечественной корпорации восстанавливается только тогда, когда в результате дополнительной вертикальной интеграции в состав компании входят конечные обрабатывающие предприятия. В этом случае цены на конечную продукцию индустриального комплекса оказываются высокими, а объемы ее реализации - очень большими. Дополнительные прибыли может обеспечить освоение опыта применения гибких систем производства. В итоге возникает также возможность из прибыли конечных предприятий осуществлять поддержку добывающих производств, прежде всего, с целью модернизации их производственного аппарата.
Общая характеристика перехода от деиндустриализации отечественной открытой рыночной экономики к ее реиндустриализации. Переход от деиндустриализации отечественной экономики к ее реиндустриализации возможен в среднесрочный период. Его основой является использование опыта как отечественной индустриализации, так и американской реиндустриализации экономики. Исходя из этого опыта в российской экономике необходимо создать несколько десятков вертикально интегрированных корпораций, производящих продукцию индустриального комплекса. Новые корпорации с учетом отечественного опыта индустриализации экономики должны быть межотраслевыми, начиная с добывающих производств и завершая конечными предприятиями обрабатывающей промышленности. В результате новые структуры могут определяться как вертикально интегрированные межотраслевые корпорации (ВИМК). Они должны включать длинные непересекающиеся производственно-технологические цепочки. Необходимо отметить, что экспортеры сырья должны использовать собственные производственно-технологические цепочки, не входящие в состав ВИМК. Разделение нескольких длинных цепочек путем создания дополнительных производств является важным этапом формирования ВИМК. С целью сокращения производственных затрат в длинных непересекающихся производственно-технологических цепочках могут изменяться технологии. В соответствии с этим обстоятельством оказываются необходимыми либо радикальная модернизация производственного аппарата определенных предприятий, либо замена их другими производствами, представляющими новые технологии. Решение этого вопроса должно осуществляться советом директоров ВИМК.
Согласно американскому опыту реиндустриализации экономики, внутренние трансфертные цены в корпорации должны быть преимущественно нерыночными. При этом в соответствии с отечественным опытом индустриализации экономики,
цены, в первую очередь на продукцию добывающих производств в составе новых корпораций, должны быть установлены на максимально низком экономически обоснованном уровне. Это позволяет снизить уровень затрат на производство конечной обрабатывающей продукции и тем самым увеличить объемы прибыли от ее реализации. Распределение этой прибыли должен осуществлять совет директоров корпорации, который способен организовать ее целевой расход исключительно в интересах корпорации, не допустить распыления и использовать ее наиболее целесообразно. Таким образом, применение нерыночных внутренних трансфертных цен позволяет в большем объеме концентрировать финансовые средства корпорации для управления со стороны совета директоров, оптимизировать расходы на всех уровнях вертикально интегрированной корпорации. Одним из направлений использования прибыли может быть обновление производственного аппарата добывающих производств.
Американский и советский опыт индустриального развития свидетельствует о том, что конечные обрабатывающие предприятия новых корпораций должны иметь высокий уровень прибыли. Он обеспечивается нерыночными внутренними ценами, высоким уровнем цен на конечную продукцию, значительными объемами ее производства. Однако американский опыт дополнительно включает использование гибких систем производства для организации более разнообразного выпуска конечной продукции с целью расширения рынков ее сбыта. Тем самым не только повышается заработная плата занятых высококвалифицированных специалистов, но и увеличиваются прибыли конечных предприятий корпорации. Этот опыт использования гибких систем производства нуждается в освоении и использовании его в новых отечественных корпорациях.
Американские корпорации, как известно, используют массовую стандартизированную продукцию, производимую в странах с субтропическим климатом и дешевой рабочей силой. Эти производства могут включаться в состав американских корпораций. Новые отечественные корпорации также могут приобретать продукцию, производимую в странах с субтропическим климатом и дешевой рабочей силой - Китае, Вьетнаме, а также в Средней Азии. Производства, расположенные в этих регионах, могут быть включены в состав ВИМК.
Главным преимуществом ВИМК по сравнению с существующими в отечественной экономике формами организации промышленного производства является возможность обеспечить перераспределение всей природной ренты, возникающей в добывающих производствах ВИМК в пользу обрабатывающих производств новой корпорации в качестве дотации их материальных затрат. Поэтому необходимо увеличивать количество создаваемых новых корпораций (с учетом, естественно, существующего и проектируемого экспорта ресурсов).
Государственный комитет по реиндустриализации экономики как форма государственной поддержки ВИМК. Создание и функционирование новых корпораций в России в условиях незаинтересованности отечественного и зарубежного бизнеса невозможно без государственной поддержки в финансовой, информационной формах. Она необходима также как организационный ресурс.
Для осуществления государственной поддержки с целью создания и функционирования новых корпораций, на наш взгляд, необходим новый орган государственной власти, в компетенцию которого входило бы решение финансовых вопросов на возмездной или безвозмездной основе путем выделения денежных средств или содействия их получению через соответствующие банки. В числе его задач -участие в производственной деятельности ВИМК, прогнозирование их развития и результатов их функционирования в средне- и долгосрочный период.
В своей деятельности новый орган власти должен последовательно достигать нескольких целей. Первая - ввод или радикальная модернизация конечных пред-
приятий обрабатывающей промышленности в составе существующих производственно-технологических цепочек. Вторая - создание соответствующего количеству конечных предприятий обрабатывающей промышленности количества непересекающихся длинных производственно-технологических цепочек. Третья - формирование на основе созданных непересекающихся производственно-технологических цепочек нескольких десятков ВИМК и участие в их функционировании. Собственность ВИМК должна быть государственно-корпоративной. Управление новыми корпорациями должно осуществляться советами директоров, в которых должны быть представители нового органа власти на основании государственной собственности на конечные предприятия обрабатывающей промышленности и другие производства в составе ВИМК. Таким образом, принципиальная структура ВИМК включает в себя: добывающие производства; обрабатывающие производства; сервисные службы и научно-исследовательские центры, проводящие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на самом высоком уровне, которые обеспечат качественное совершенствование выпускаемой продукции и определят направленность технического развития производимой продукции.
Новые корпорации, производящие продукцию инвестиционного машиностроения, в том числе его ключевых производств, должны создаваться в первую очередь. Общее количество формируемых ВИМК может быть существенно меньше, чем могло бы быть создано на основе существовавших в советский период производств индустриального комплекса. Согласно предварительным оценкам, общее количество производственно-технологических цепочек и соответственно конечных производств обрабатывающей промышленности должно составить примерно 27-28 ед., включая 20 производственно-технологических цепочек и столько же конечных производств инвестиционного машиностроения, 7-8 производственно-технологических цепочек и столько же конечных производств, выпускающих продукцию других отраслей обрабатывающей промышленности, а также технически сложные товары длительного пользования и продукцию народного потребления.
Включение в ВИМК добывающих производств является сложной задачей. Однако ее решение не обязательно связано с национализацией необходимых предприятий или всех производств добывающей промышленности. Им должны быть гарантированы определенные условия функционирования, которые могут быть стабильными, прозрачными, с пониженным риском, с перспективами должностного роста для ведущих специалистов: выплатами в пенсионный период и другими преимуществами и льготами.
Преимуществом ВИМК является возможность частно-государственного сотрудничества в создании и функционировании новых корпораций. Оно также может быть очень плодотворным в отношении определения состава производственно-технологических цепочек, ориентиров развития новых корпораций и прогнозирования их деятельности.
Таким образом, создание новых корпораций - насущная необходимость, ключевой вопрос в процессе реиндустриализации экономики страны.
Литература
1. Корнев А.К., Максимцова С.И., Трещина С.В. Опыт мирового индустриального развития и реиндустриа-лизация отечественной экономики //Проблемы прогнозирования. 2015. № 5. С. 63-79.
2. Рид Стэнли Фостер, Лажу Александра Рид. Искусство слияний и поглощений / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. 958 с.
