V Всероссийская конференция с международным участием «ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ» 19–23 апреля 2021 г.: краткий обзор Текст научной статьи по специальности «Право»

2. Необходимо усовершенствовать организацию функционирования особых административно-правовых режимов осуществления экономической деятельности и формирования органов публичного управления с учетом новых конституционных реалий;

3. Необходимо отменить обязательность регистрации и формирования региональных и иных ассоциаций и союзов. Такие организации должны осуществлять свою деятельность на основе добровольности;

4. Необходимо проработать систему мер ответственности, сформировать требования к культуре предоставления информации органами публичной власти для исключения избыточности такой информации и минимизации нарушений прав граждан и организаций;

5. Необходимо определить содержание термина «персональные данные», прежде всего с точки зрения законодательного регулирования.

А. В. Колесников,

кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, почетный работник высшего профессионального образования РФ

DOI:

A.V. Kolesnikov,

Candidate of law, associate professor of the department of administrative and municipal law of the Saratov State Law Academy, Honorary worker of higher professional education of the Russian Federation kaviras@yandex.ru

<D

o

о

§

u

: о

аз о

« t

H

а За а ü И S

й -Й (D Ъ

I i В ü

О ^

о i

CS 01

s 2

* £ g1

2

st

t^

0

а o & а а 2

oc 5 ti

ü I 1

» I s

§ ü а

■ess

aj o- ft

V Всероссийская конференция с международным участием «ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ» 19-23 апреля 2021 г.: краткий обзор

Аннотация: научные мероприятия с участием широкого круга ученых представляют собой авангардное направление подготовки исследованных с разнообразных сторон предложений для правотворцев различных уровней правового регулирования. Отдельные направления развития законодательства о местном самоуправлении, основанные на зарубежном опыте и практической реализации норм муниципального права в разных регионах, выступают в качестве краеугольного камня эффективности местного самоуправления. V Всероссийская конференция с международным

S £ о О

g

т Ml

о а а

ри s

b) а ^

О 5 S

265

t

t

CS

S s

О

участием «Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах» является концентрированным, полиязычным мероприятием с участием всех уровней научной и практико-ориентированной общественности: от студента до профессора, от преподавателя до министра.

Ключевые слова: конференция, доклад, местное самоуправление, муниципальное право, реформирование, проблемы развития местного самоуправления.

V All-Russian Conference with International Participation «Problems and Prospects of Local Self-Government Development in the Russian Federation and Foreign Countries» April 19-23, 2021: a brief overview

Abstract: Scientific events with the participation of a wide range of scientists are the vanguard direction of preparing proposals studied from various sides for lawmakers jj^ of various levels of legal regulation. Certain areas of development of legislation on local ^ self-government, based on foreign experience and practical implementation of the norms ^ of municipal law in different regions, are the cornerstone of the effectiveness of local self-government. The V All-Russian Conference with International Participation "Problems and ^ Prospects for the Development of Local Self-Government in the Russian Federation and ^ Foreign Countries" is a concentrated, multilingual event with the participation ofall levels of CQ scientific and practice-oriented public from students to professors, from teachers to ministers.

Q. Keywords: conference; report; local self-government; municipal law; reform; problems

of local self-government development.

Муниципальное право РФ является наиболее динамичен ной отраслью российской правовой системы. Не случайно однои-^ менное научное направление выполняет сразу две взаимосвязанные ц- функции: с одной стороны, исследует и предлагает законодателю наи-§ более перспективные направления правотворчества, с другой - оце-О нивает и анализирует принимаемые нормы с целью их дальнейшей ^ практической оптимизации. В связи с этим научно-практические наС работки ведущих ученых страны, обсуждаемые с широким участием их коллег из других регионов, не только дают импульс к точечной 266 проработке законодательства и дальнейшему развитию научного направления, но и являются концентрированным, собранным в едином СЧ сборнике и монографии, пособием для законодателя. ® Одно из наиболее значимых мероприятий в сфере исследования ^ российских и зарубежных норм муниципального права и практических подходов к решению задач местного самоуправления - ежегодная Всероссийская конференция с международным участием «Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах». В этом году она проводилась уже

в пятый раз с 19 по 23 апреля. Организатором и вдохновителем столь полезной идеи и интересного мероприятия является заведующий кафедрой муниципального права Юридического института Российского университета дружбы народов доктор юридических наук, профессор Ц Леван Теймуразович Чихладзе, который не только привлек к работе ученых из Москвы, но и сформировал площадку проблемного обсуждения для широчайшего круга иногородних участников. Функции I модератора мероприятия и одного из докладчиков осуществлял заме- §

о

1

ститель заведующего кафедрой кандидат юридических наук Евгений § §

■Q

до профессора.

С интересными докладами выступили ученые различных вузов

Юрьевич Комлев. 2 J

Конференция стала объектом пристального внимания органов 3 | исполнительной власти, о чем заявил в приветственном слове замести- | § тель Министра науки и высшего образования РФ Петр Александрович ^ | Кучеренко - воспитанник РУДН, прошедший путь от студента Ü

ä 1

3 t

о*

с докладом о местной представительной демократии в Республике 3 3

Беларусь выступил Г. А. Василевич. Рассмотрению конституци- § 1

онного статуса местного самоуправления в конституционной § g

модели публичной власти посвятил свое выступление профессор | 3

А.А. Ларичев (НИУ ВШЭ). Новым конституционным положе- pe I

ниям и разным элементам публичной власти уделили внимание ^

профессор А.В. Шашкова (МГИМО МИД России), Е.Б. Султанов IJ1

(Казанский ФУ), В.В. Балытников (МГОу), А.Н. Чертков (МГОУ), 3 t g

Р.Б. Булатов (СПб ГУАП), А.В. Безруков (АУ МВД России) и др. §

Много интересных проблем были затронуты в выступлениях * || ^

^ а §

о развитии местного самоуправления на отдельных территориях. ^^ О

Среди докладчиков профессора: Н.Л. Пешин (МГУ), Е.В. Гриценко а?!

(СПБГУ), О. А. Кожевников (УрГЮУ) и др. По вопросам муници- | о -о

пального правотворчества выступили профессор Н.Ф. Попова (ФУ о"§п

при Правительстве РФ) и доцент Е. П. Забелина (МГЮА). Широкое |>><|! освещение получили вопросы зарубежного муниципального управления и местной автономии. Интересные выступления подготовили 267

И.А. Ракитская (МГИМО), В. М. Редкоус (ИГП РАН), И. С. Иксанов. ~

(ФУ при Правительстве РФ), С. Л. Нечай (МУ МВД России им. ш

В.Я. Кикотя). Большую заинтересованность к конференции про- ^ явили представители Южно-Казахстанского университета им. М.

а

Ауэзова. С сообщениями выступили Н. Ш. Шеримова, М. Садибекова, | А. К. Кукеев и Е. К. Нуртазин. На вопросах муниципального контро- § ля, прокурорского надзора, административной ответственности заострили свое внимание: М.Ф. Лапина (ФУ при Правительстве РФ),

О. Е. Шишкина (ДФУ), А. М. Будаев (МГЮА), А.В. Стульникова (ПГУ) и др. Вопросы развития современных технологий в системе местного самоуправления были затронуты профессорами Д.А. Пашенцевым, С.Г. Соловьевым), компетенционные проблемы - Е.А. Осавелюк, О. В. Алиевой, Е.Н. Хазовым, Е. Ю. Зинченко, В.Ф. Воробьевым и др. Немало внимания посвятили практическим сторонам статуса муниципальных должностных лиц и служащих, а также отдельным институтам местного самоуправления, направленным на развитие взаимодействия муниципальных образований и их финансово-экономических основ. С проблемными докладами выступили: профессор С.Э. Либанова (УрГЮУ), доценты О.Ю. Болдырев (РУДН), А.В. Колесников (СГЮА) и др.

Примечательно, что аудитория, охваченная конференцией, не :0 ограничивалась учеными. На конференции выступило много прак-g тиков, заинтересованных в развитии российского самоуправления. ^ Среди них глава муниципального округа Таганский г. Москвы И. Т. 0; Свиридов, исполнительный директор общественной организа-§ ции «Междисциплинарные исследования комплексных систем» § В.Н. Бондарь, представитель Калининградского инновационного g технологического центра КИТЦ В.М. Никитина.

Отдельным направлением работы стало обсуждение проблем ^ местного самоуправления с участием представителей студенческого § сообщества. Их выступления были посвящены вопросам взаимодей-i5 ствия органов государственной и муниципальной власти, борьбы

с коррупцией, ответственности и зарубежного опыта. ^ Конференция проводилась на русском, английском и испанском о- языках. Работе секций происходила в течение пяти насыщенных дней. § Участники отметили теплый прием выступлений, доброжелательную О обстановку и заинтересованность в их работе со стороны практиков g и органов управления. По мнению заместителя Министра науки С и высшего образования РФ П.А. Кучеренко, выступившего в завершение, конференция с годами превратилась в статусное, значимое 268 мероприятие, известное широкому кругу ученых.

Итогом конференции стала подготовка коллективной моногра-CV фии и сборника статей (тезисов) по докладам участников, в которых ® содержатся предложения законодателю и обсуждения многих пер-^ спективных направлений научно-практической работы специалистов в сфере местного самоуправления.