Научная статья на тему 'В духе «Спецоперации»: о непростом развитии российскояпонского энергетического сотрудничества'

В духе «Спецоперации»: о непростом развитии российскояпонского энергетического сотрудничества Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
102
34
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РОССИЙСКО-ЯПОНСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО / ГАЗОПРОВОД САХАЛИН / ХОККАЙДО / ЯПОНСКИЙ ГАЗОВЫЙ ИМПОРТ / ПРОБЛЕМЫ И ПЕР СПЕКТИВЫ РОССИЙСКО-ЯПОНСКОГО ЭНЕРГОДИАЛОГА / RUSSIAN-JAPANESE ENERGY PARTNERSHIP / SAKHALIN / HOKKAIDO PIPELINE / JAPANESE GAS IMPORTS / PROBLEMS AND PERSPECTIVES OF RUSSIA-JAPAN ENERGY DIALOGUE

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Магомедов Арбахан Курбанович

В настоящей статье представлен критический взгляд на позицию со трудников МГИМО ( У ) Анатолия Торкунова и Александра Панова о перспек тивах установления особых отношений в сфере энергетической политики с Японией с помощью газопровода Сахалин Хоккайдо. Статью Торкунова и Панова, а также позицию «Независимой газеты», опубликовавшей эту статью, можно рассматривать в парадигме мягкого или умеренного «атлан тизма»: «увести» Россию от чрезмерной зависимости от Китая в сторону Японии, которая неявно воспринимается как часть «коллективного Запада». Что касается проблемы газопровода, то автор считает, что она заявлена российской стороной в духе «спецоперации», а также в стиле краткосроч ного идеализма и чрезмерной утилитарности. Анализируются дискуссион ные аспекты российско-японской энергетической кооперации в контексте запланированного визита президента Путина в Японию: дебаты о природе современного российско-японского энергетического диалога, структура японского газового рынка, проблемы и сложности на пути строительства широкого российско-японского партнерства в регионе Северо-Восточной Азии. Несмотря на очевидные плюсы России как перспективного энергетического партнера Японии, в статье доказывается, почему энергетическая коопе рация между двумя странами движется медленно. Исследованы основные препятствия, которые стоят на пути развития российско-японского энер гетического сотрудничества.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

In the Spirit of “Special Operations”: Diffi culties of Energy Cooperation between Russia and Japan

This article presents a critical view of the position of MGIMO staff members Anatoly Torkunov and Alexandra Panova on the prospects for establishing special relations in the sphere of energy policy with Japan with the help of a Sakhalin Hokkaido gas pipeline. The article by Torkunov and Panova, along with the position of the newspaper that published it ( “Nezavisimaya Gazeta” ), can be viewed in the paradigm of mild or moderate “Atlanticism” that is “leading” Russia away from excessive dependence on China toward Japan, which is implicitly perceived as part of the “collective West.” On the issue of the gas pipeline, the author believes that it is framed by the Russian side in the spirit of “special operations” and in the style of short-term idealism and excessive utility. The article analyzes the controversial aspects of Russian-Japanese energy cooperation in the context of the planned visit of President Putin to Japan, addressing the debate over the nature of current Russian-Japanese energy dialogue, the structure of the Japanese gas market, and the issues and problems that stand in the way of building a broad Russian-Japanese partnership in the northeast Asian region. Despite the obvious advantages of Rus sia as a promising energy partner for Japan, energy cooperation between the two countries is moving slowly, the author demonstrates, analyzing the main obstacles that hinder the development of Russian-Japanese energy cooperation.

Текст научной работы на тему «В духе «Спецоперации»: о непростом развитии российскояпонского энергетического сотрудничества»

ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 12. ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. 2015. № 2

Арбахан Курбанович Магомедов,

доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой связей с общественностью и рекламы Ульяновского государственного университета (Россия), e-mail: [email protected]

В ДУХЕ «СПЕЦОПЕРАЦИИ»: О НЕПРОСТОМ РАЗВИТИИ

РОССИЙСКО-ЯПОНСКОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В настоящей статье представлен критический взгляд на позицию сотрудников МГИМО (У) Анатолия Торкунова и Александра Панова о перспективах установления особых отношений в сфере энергетической политики с Японией с помощью газопровода Сахалин — Хоккайдо. Статью Торкунова и Панова, а также позицию «Независимой газеты», опубликовавшей эту статью, можно рассматривать в парадигме мягкого или умеренного «атлан-тизма»: «увести» Россию от чрезмерной зависимости от Китая в сторону Японии, которая неявно воспринимается как часть «коллективного Запада». Что касается проблемы газопровода, то автор считает, что она заявлена российской стороной в духе «спецоперации», а также в стиле краткосрочного идеализма и чрезмерной утилитарности. Анализируются дискуссионные аспекты российско-японской энергетической кооперации в контексте запланированного визита президента Путина в Японию: дебаты о природе современного российско-японского энергетического диалога, структура японского газового рынка, проблемы и сложности на пути строительства широкого российско-японского партнерства в регионе Северо-Восточной Азии. Несмотря на очевидные плюсы России как перспективного энергетического партнера Японии, в статье доказывается, почему энергетическая кооперация между двумя странами движется медленно. Исследованы основные препятствия, которые стоят на пути развития российско-японского энергетического сотрудничества.

Ключевые слова: российско-японское энергетическое партнерство, газопровод Сахалин — Хоккайдо, японский газовый импорт, проблемы и перспективы российско-японского энергодиалога.

Arbakhan Kurbanovich Magomedov,

Doctor of Political Science, Professor, Chair of the Public Relations and Advertising Program, Ulyanovsk State University (Russia), e-mail: armago-medov@gmail. com

IN THE SPIRIT OF "SPECIAL OPERATIONS": DIFFICULTIES OF ENERGY COOPERATION BETWEEN

RUSSIA AND JAPAN

This article presents a critical view of the position of MGIMO staff members Anatoly Torkunov and Alexandra Panova on the prospects for establishing special relations in the sphere of energy policy with Japan with the help of a Sakhalin — Hokkaido gas pipeline. The article by Torkunov and Panova, along with the position of the newspaper that published it ("Nezavisimaya Gazeta"), can be viewed in the paradigm of mild or moderate "Atlanticism" - that is "leading" Russia away from excessive dependence on China toward Japan, which is implicitly perceived as part of the "collective West." On the issue of the gas pipeline, the author believes that it is framed by the Russian side in the spirit of "special operations" and in the style of short-term idealism and excessive utility. The article analyzes the controversial aspects of Russian-Japanese energy cooperation in the context of the planned visit of President Putin to Japan, addressing the debate over the nature of current Russian-Japanese energy dialogue, the structure of the Japanese gas market, and the issues and problems that stand in the way of building a broad Russian-Japanese partnership in the northeast Asian region. Despite the obvious advantages of Russia as a promising energy partner for Japan, energy cooperation between the two countries is moving slowly, the author demonstrates, analyzing the main obstacles that hinder the development of Russian-Japanese energy cooperation.

Key words: Russian-Japanese energy partnership, Sakhalin — Hokkaido pipeline, Japanese gas imports, problems and perspectives of Russia-Japan energy dialogue.

В «Независимой газете» от 13 января 2015 г. была опубликована статья маститых российских дипломатов сотрудников МГИМО (У) — академика РАН Анатолия Васильевича Торкунова и бывшего посла России в Японии, профессора Александра Николаевича Панова «Энергетическое окно в Японию». Авторы предлагают расширить российско-японскую энергетическую кооперацию путем строительства газопровода по маршруту Сахалин—Хоккайдо. Вопросу строительства данного газопровода предполагается придать политический аспект, связав возможность его реализации с очередным предполагаемым визитом Путина в Страну восходящего солнца1. Авторы статьи «Энергетическое окно в Японию» предлагают воспользоваться данной ситуацией и внести в программу подготовки предполагаемого визита Путина тему российско-японского стратегического энергетического сотрудничества. Налицо желание реализовать заманчивую идею газопровода с Сахалина на Хоккайдо в духе «спецоперации» — как

1 Торкунов А., Панов А. Энергетическое окно в Японию. Сейчас было бы реально осуществить проект строительства газопровода по дну моря // Независимая газета. 2015. 13 января. URL: www.ng.ru/economics/2015-01-13/4_japan.html/

победную дипломатическую акцию российской политической верхушки на чужой территории. При этом А.В. Торкунов и А.Н. Панов подчеркивают, что дополнительным стимулом для такого расширения выступает тот факт, что в Японии растет озабоченность политическим и экономическим сближением России и Китая.

С последним аргументом спорить трудно, и фактор китайской угрозы требует дополнительного пояснения. «На фоне ухудшения отношений с Европой и резкого снижения нефтяных цен у России не остается выбора, кроме как приковать себя цепями к Китаю», — так эту тревогу выразил соредактор издаваемого в Японии журнала "The Diplomat" Анкит Панда2. Кстати говоря, подобного рода опасения доминируют не только в японской прессе. Настоящий накал китаефо-бии, вызванный сближением Москвы и Пекина, демонстрируют как западные СМИ, так и либерал-«атлантистское» крыло российского политического класса на протяжении более 10 последних лет3. Даже беглое знакомство с их работами позволяет говорить не просто о нервной реакции на Китай, но самой настоящей антикитайской паранойе. Сегодня, в условиях сложного экономического положения в России, таких разговоров стало больше, их тональность — жестче. В аналогичном ключе выдержана статья обозревателей издания «Блум-берг» Генри Мейера и Евгении Письменной о российско-китайских газовых соглашениях мая 2014 г. с характерным названием «Путин сдает козыри Китаю, а санкции усиливают позиции его восточного конкурента»4. Если сравнить формулировки данной статьи с заголовками публикаций в европейских и американских изданиях, в которых оценивался российско-китайский Меморандум 2006 г. о поставках российского газа в Китай, то сходство оказывается впечатляющим. Общее пессимистическое настроение в отношении перспектив России в рамках российско-китайского энергетического партнерства еще в

2 Panda A. Time to take the Russia — China Axis Seriously // The Diplomat. Tokyo, 2014. 6 November. URL: http://thediplomat.com/2014/11/time-to-take-the-russia-china-axis-seriously/

3 Немцов Б., Милов В. Независимый экспертный доклад «Путин. Итоги» // Новая газета. 2008. 7 февраля. URL: www.novayagazeta.ru/politics/41615.html; Khodork-ovsky M. A Time and a Place for Russia // The New York Times. 2010. 28 January. URL: www.nytimes.com/2010/01/29/opinion/29iht-edkhodorkovsky.html?_r=0); Иноземцев В. «Мы уже давно подсели на китайскую иглу» // Новая газета. 2014. 17 октября. URL: www.novayagazeta.ru/economy/65738.html. Более подробно о культивировании антикитайских страхов, порой достигающих накала паранойи, см.: Болтачева Ж.В., Магомедов А.К. Энергетический диалог Россия — Китай: оценки и страхи Запада и отечественных «атлантистов» // Известия Саратовского университета. Серия Социология, Политология. 2015. Вып. 1. С. 59-62.

4 Meyer H., Pismennaya Y. Putin Deals China Winning Hand as Sanctions Power Rival // Bloomberg. 2014. 13 October. URL: http://www.bloomberg.com/news/2014-10-12/ putin-deals-china-winning-hand-as-sanctions-power-rival.html

2006 г. выразил обозреватель Эдвард Лафранко в статье «Российско-китайская суперсила». Вот в каких драматичных выражениях он описал будущее России в рамках российско-китайского газового сотрудничества: «Ленин однажды сказал, что "капиталисты готовы продать нам веревку, на которой мы их повесим". Вполне возможно, что России в своем партнерстве с китайцами неизбежно придется столкнуться с той же проблемой»5. Так что не только Япония, но и Запад и отечественные «атлантисты» не хотят газового сближения Москвы и Пекина, даже идущего столь непросто.

В контексте сказанного и в противоположность навязчивому «ат-лантизму» (под которым понимается нескрываемое желание усадить Россию в антикитайские и антиисламские окопы) статью Торкунова и Панова, а также позицию «Независимой газеты» можно рассматривать в парадигме мягкого или умеренного «атлантизма» — «увести» Россию от чрезмерной зависимости от Китая в сторону Японии, которая неявно воспринимается как часть «коллективного Запада». Традиционно такая парадигма заключалась в попытке убедить всех в том, что России следует делать ставку на Японию как на главного партнера в деле модернизации своих восточных территорий. Как считает директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин, «Москва должна быть крайне заинтересована в расширении связей с Японией в рамках общей политики модернизации и ускорения развития Сибири и Дальнего Востока». Для этого им даже был использован тезис: «Япония — Германия Востока»6. Финансовые возможности Японии, ее технологическое лидерство и геополитическое положение делают Токио подходящим «модернизационным партнером» для России на востоке. Аналогичные надежды высказал и известный японский ученый, профессор Университета Такусёку Хироши Кимура7.

Нефтегазовый потенциал российской Восточной Сибири выглядит весьма впечатляюще в глазах восточноазиатских соседей России. Согласно подсчетам Славянского исследовательского центра Университета Хоккайдо (Саппоро), потенциальные нефтяные запасы российской Восточной Сибири были оценены в 29 млрд тонн. Что

5 Lafranco Е. The Sino-Russian Superpower // Universal Pictures International (UPI). 2006. 20 March. URL: www.upi.com/Business_News/Security-Industry/2006/03/20/ Analysis-The-Sino-Russian-superpower/upi-69181142888770//#ixzz30utmeCzh. В оригинале фраза выглядит так: "Lenin once said that capitalists will sell us the rope with which we will hang them; Russia might ultimately confront this same question in their partnership with the Chinese".

6 Тренин Д. Post-IMPERIUM. М.: РОССПЭН, 2012. С. 191.

7 Кимура Х. Чтобы сделать отношения между Японией и Россией полнокровными // Взгляд из Японии: Русскоговорящий опиньон-сайт Исследовательского института «Евразия 21». 2005. 6 апр. URL: http://www.eri-21.or.jp/russia/opinion/ opinion/20050408.shtml

касается природного газа, то его запасы были оценены в 33 трлн куб. м. В Восточной Сибири необходимо отметить две знаменитые энергетические провинции: 1) Республика Саха (Якутия) с новым газовым месторождением «Чаяндинская» с запасами в 1,24 трлн куб. м; Иркутская область с огромным газовым месторождением «Ковыктинское» с запасами в 1,9 трлн куб. м и 114 млн тонн газового конденсата. На территории российского Дальнего Востока наиболее ценным энергетическим регионом является остров Сахалин, на территории которого находятся проекты «Сахалин-1 и 2», а также «Сахалиин-3» с такими богатыми месторождениями, как «Кирин-ский» и «Южно-Киринский» блоки. Вдобавок к этому в рамках проекта «Сахалин-2» в свое время был построен завод по производству сжиженного газа мощностью в 9,6 млн тонн ежегодно.

Зафиксировав данные факты и процессы, вернемся к инициативе Торкунова и Панова. В контексте сказанного статью ученых из МГИМО (У) можно рассматривать в качестве идеи по диверсификации отечественного газового экспорта. Для России диверсификация энергетического партнерства между несколькими мировыми экономическими центрами в рамках восточноазиатского направления действительно является важным условием укрепления позиций в Евразии. Однако работа уважаемых авторов, как мне кажется, оставляет много вопросов, поскольку выполнена в стиле выборочного упрощения. Анализ обстоятельств, связанных с перспективами и препятствиями развития энергетического диалога между двумя странами, позволит нам приблизиться к лучшему пониманию российско-японских энергетических реалий. Данная тема требует критической постановки вопросов и углубленного их объяснения.

Москва и Токио уже более десяти лет стараются укрепить энергетическое и экономическое сотрудничество в регионе. На этом пути можно выделить два важных события, которые могли бы подтолкнуть российско-японское энергетическое сближение. Первый пункт связан с аварией на АЭС Фукусима в марте 2011 г. Была надежда на то, что после этой катастрофы Япония будет в возрастающих объемах закупать газ, в т.ч. российский. Однако, согласно принятой в мае 2014 г. новой энергетической стратегии Японии, страна вернулась к использованию ядерной энергии. Вторым ключевым эпизодом можно считать активные переговоры о расширении поставок российского газа накануне встречи президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Москве 29 апреля 2013 г. Тем не менее и это не привело к реальным подвижкам в двустороннем энергетическом диалоге. Сейчас назревает третье событие в этом ряду, связанное с планируемым визитом президента России в Японию в 2015 г.

Прежде чем приступить к анализу нюансов российско-японского энергетического сотрудничества, необходимо сделать две маленькие оговорки. Первая касается газопровода. Заметим сразу, что газопровод — дело новое для Японии, поскольку весь свой газ Япония покупает в сжиженном виде, потребляя почти треть сжиженного природного газа (СПГ) на мировом рынке. Вторая оговорка затрагивает усложнившиеся отношения между нашими странами после присоединения Токио к режиму ограниченных санкций Запада в отношении России. Так, несмотря на приглашение Кремля, премьер-министр Японии Синдзо Абэ пропустил праздничные торжества в Москве, связанные с 70-летием победы над нацистской Германией. Неопределенными на сегодняшний день остаются перспективы упоминаемого Торкуновым и Пановым визита российского президента в Японию в этом году.

Теперь вернемся к российско-японским энергетическим делам и посмотрим на неоспоримые плюсы России как надежного энергетического партнера Японии. Сейчас Россия (с 9,1 % своей доли) находится на пятом месте среди японских импортеров СПГ после Малайзии, Австралии, Катара и Индонезии. К российским козырям в плане газопровода можно отнести следующие:

Во-первых, географическая близость России и Японии. Это значительно облегчает российские поставки в Страну восходящего солнца (расстояние между ближайшими пунктами на Сахалине и Хоккайдо всего 43 км) именно посредством трубопровода, в то время как другие вышеназванные импортеры расположены за тысячи километров от Японии;

Во-вторых, стабильность поставок по трубопроводу и отсутствие значимых военно-политических рисков. Между тем поставки из других стран могут подвергаться угрозам в связи с тем, что танкеры со сжиженным газом проходят по Малаккскому проливу, который может стать зоной потенциального военного противостояния в регионе;

В-третьих, японские энергетические компании давно работают в России, выступая активными участниками нефтегазовых проектов на Сахалине. «Роснефть» и японская компания "Sodeco" являются партнерами в проекте «Сахалин-1», где японская сторона владеет 30 %. Другие японские компании, "Mitsui" и "Mitsubishi", имеют доли в 12,5 % и 10 % соответственно в проекте «Сахалин-2».

Вот тут возникает вопрос: почему энергетическое сотрудничество между двумя странами движется так медленно, несмотря на, казалось бы, столь очевидные благоприятные условия? К сожалению, известные дипломаты и ученые из МГИМО данный вопрос обходят стороной. А между тем проблемы, возникающие на этом пути, являются критически важными для понимания поднятой темы.

Продолжительное общение с японскими коллегами, консультирующими национальных политиков и бизнес-структуры, дало возможность выделить следующие препятствия, которые стоят на пути ускорения российско-японского энергетического сотрудничества:

1. Одной из главных проблем можно считать вопрос цены на российский газ (кстати говоря, эта проблема уже затормозила хваленое российско-китайское газовое сотрудничество почти на 10 лет). Ситуацию отягощает то, что многие японские корпорации, а также правительство проявляют интерес к возросшему американскому газовому производству и технологиям добычи сланцевого газа. А.В. Торкунов и А.Н. Панов настаивают на том, что «трубопроводный природный газ значительно дешевле». Но не совсем ясно, что имеется в виду под «дешевизной» российского трубопроводного газа. Насколько он будет дешевле, например, американского сланцевого сырья? Известный японский экономист Сатоши Мизобата сообщает, что большинство сланцевых предприятий США имеет прибыль при цене в 30-40 долларов за баррель. Япония активно инвестирует в проекты строительства баз СПГ в США. В перспективе японцы могут экспортировать сланцевый газ из США благодаря именно его низкой цене8. В свою очередь США работают над тем, чтобы в ближайшем будущем создать благоприятные условия для Японии в плане экспорта газа (в рамках ТТР — Трансатлантического партнерства). В дальнейшем именно эта низкая цена на американское сырье может стать важным препятствием для российско-японского энергетического бизнеса.

2. Усложнение структуры японского газового импорта, за которым Россия может не поспеть. Сейчас газовый импорт Японии выглядит следующим образом: Малайзия — 19,1 %, Австралия — 17,8, Катар — 15,1, Индонезия — 11,9, Россия — 9,1 %. Усложнение структуры японского газового импорта влечет за собой следующие неблагоприятные последствия для России:

а) из перечисленных государств Индонезия имеет наибольшие шансы увеличить свою долю на японском рынке, благодаря вовлеченности крупных японских компаний в индонезийскую газовую отрасль;

б) к тому же японское правительство ведет активные переговоры с Брунеем по поводу перспектив газового сотрудничества.

Данные факты укрепляют сомнения по поводу перспектив описываемого Торкуновым и Пановым проекта газопровода с Сахалина на Хоккайдо. В свете сказанного возникают еще вопросы о возмож-

8 Интервью с Сатоши Мизобатой, профессором Университета Киото, директором Киотского института экономических исследований (ЮЕЯ), членом комитета по экономической модернизации Ассоциации внешней торговли с Россией и Европой (23 января 2015 г.).

ностях прорыва в российско-японском энергетическом сотрудничестве. Японские политики и представители крупных энергетических компаний рассчитывают на следующее: во-первых, японцы не хотят довольствоваться ролью простого покупателя российского газа, пусть даже трубопроводного, пусть даже дешевого. Куда более серьезной представляется перспектива вовлечения японского бизнеса в большие проекты российской энергетики, в частности, японцы могли бы модернизировать технологии нефте- и газоотдачи на российских нефтегазовых месторождениях в плане увеличения их производительности; во-вторых, Япония имеет развитые современные технологии в области сжижения газа, в то время как Россия пользуется устаревшими технологиями. Здесь тоже возможно сотрудничество9.

Из других обстоятельств, сдерживающих российско-японское сотрудничество, необходимо отметить стандартный набор претензий к России. Помимо подозрительного отношения к растущему сотрудничеству России и Китая японцев отталкивает неясность законодательных и административных правил игры внутри России. Короче говоря, институциональная слабость, изменчивый и непредсказуемый характер эволюции политических и бизнес-институтов в России. Однако весь этот набор причин работает в контексте более фундаментального фактора, который заключается в том, что Япония и Россия не ощущают необходимости друг в друге. Данное обстоятельство связано с застарелым недоверием между двумя странами, вызванное в том числе нерешенностью территориальной проблемы. Во многом именно поэтому влиятельная часть японских специалистов весьма скептически смотрит на перспективу расширения масштабов российско-японского энергетического сотрудничества10.

Нельзя не сказать и о российско-украинском кризисе, который негативно влияет на перспективу создания российско-японского энергетического союза. После присоединения Крыма к России Япония поддержала Запад и ввела санкции против России. Влиятельные японские аналитики громко заявляют в прессе о том, что «Крым и "Северные территории" — проблемы одного порядка». В том смысле, что эти территории были отобраны у Украины и Японии и переведены под юрисдикцию соответственно России и СССР. Усилиями данных экспертов в Японии формируется общественное мнение о том, что факт присоединения Крыма к России — это хорошая

9 Интервью с Сатоши Мизобатой 11 сентября 2013 г.

10 Об этом более подробно: интервью с профессором Университета Фаояма-Гакуин Сигеки Хакамадой (Блинов А. Москве будет выгодно качать нефть в Японию. Надо развивать экономические связи и параллельно решать территориальную проблему, считает Сигеки Хакамада // Независимая газета. 2006. 28 марта. С. 5).

возможность давить на Россию в вопросе возвращения «северных территорий». В свою очередь Москва весьма чувствительна к такого рода аргументам. Так, МИД России жестко отреагировал на январское заявление министра иностранных дел Японии Фумио Кисиды о том, что силовое изменение статус-кво касается также и проблемы «северных территорий». Академик Торкунов и профессор Панов говорят о предстоящей в этом году встрече Путина и Абэ, во время которой сторонам удастся договориться о строительстве газопровода с Сахалина на Хоккайдо. Однако такой результат неочевиден. Очевидно лишь то, что, как уже говорилось выше, дата заявленного на 2015 г. визита российского лидера в Японию на сегодняшний день так и не определена. 2014 год преподнес в этом плане дипломатические сюрпризы: были отложены запланированные визиты министра иностранных дел Японии Кисиды в Россию в апреле, а также его заместителя в августе.

Как и во всех странах, в Японии есть силы как поддерживающие российско-японское сближение, так и выступающие против этого. Однако даже издания, настроенные лояльно к России (например, англоязычный журнал "The Diplomat"), подчеркивают, что российско-японский «энергетический мост» — это вопрос второго порядка и подчинен проблеме разрешения территориального спора и заключения мирного договора между Россией и Японией. В самом деле, трудно себе представить, чтобы для Токио вопрос строительства энергетической трассы Сахалин — Хоккайдо (без которой Япония прекрасно обходилась до сих пор) был важнее, чем решение проблемы «северных территорий». Российская сторона вряд ли готова обсуждать такую постановку вопроса.

Сказанное не означает, что у меня есть намерение принизить или обесценить суждения авторов статьи «Энергетическое окно в Японию». Нет сомнений в том, что маститые российские ученые — академик Торкунов и профессор Панов — это знающие и опытные люди, искушенные в тонкостях дипломатии. Однако вряд ли стоит серьезно рассматривать реалистичность трубопроводного проекта на том основании, что, как считают российские дипломаты, он «имеет значительную и растущую поддержку в японском обществе, в том числе в правительственных кругах». Данный факт еще ни о чем не говорит. Например, в Японии в свое время большой общественный интерес вызвала идея трансконтинентальной железнодорожной магистрали Токио — Сахалин — Лондон, частью которого был провозглашен железнодорожный тоннель Сахалин — Хоккайдо. Там тоже была создана общественная организация «За соединение Японии с Евразийском материком», которая пропагандировала

этот проект и оказывала ему моральную поддержку. Тем не менее данный проект имеет весьма туманное будущее. Таким образом, перспективы российско-японского энергетического сотрудничества выходят далеко за пределы энергетической дипломатии и включают в себя широкий спектр политэкономических, психологических, культурно-исторических сюжетов. Еще один важный вывод заключается в том, что нельзя подходить к серьезным бизнес-проектам как к спецоперациям и привязывать реализацию инфраструктурного сотрудничества к официальным визитам первых лиц. Если мы хотим реального развития российско-японского энергетического сотрудничества, то необходимо быть готовыми к долгой и напряженной работе, в том числе к использованию новых возможностей — развитию энергодиалога в рамках субарктического энергетического ареала и строительства Северного морского пути. Этот сюжет может стать куда более серьезным и долговременным фактором для российско-японского сотрудничества, чем разовое строительство газопровода.

Взгляды ученых МГИМО (У) сильно влияют на убеждения и карьеры российских чиновников, бизнесменов и дипломатов. Таким образом, сама постановка вопроса о газопроводном проекте представляется проблематичной в силу чрезмерной утилитарности и недостаточной критичности по части его реализуемости. Увлечение привлекательными лозунгами и актуальными прожектами, такими, как «энергетическое окно», «партнерство» и пр., вместо серьезных усилий по строительству российско-японского сотрудничества не сможет превратить наши непростые отношения в полнокровные. На этом пути необходимо отказаться от безотлагательного идеализма и краткосрочных прогнозов.

ЛИТЕРАТУРА

Блинов А. Москве будет выгодно качать нефть в Японию. Надо развивать экономические связи и параллельно решать территориальную проблему, считает Сигеки Хакамада // Независимая газета. 2006. 28 марта. С. 5.

Болтачева Ж.В., Магомедов А.К. Энергетический диалог Россия — Китай: оценки и страхи Запада и отечественных «атлантистов» // Известия Саратовского университета. Серия Социология, Политология. 2015. Вып. 1. С. 59-62.

Иноземцев В. «Мы уже давно подсели на китайскую иглу» // Новая газета. 2014. 17 октября. URL: www.novayagazeta.ru/economy/65738.html

Кимура Х. Чтобы сделать отношения между Японией и Россией полнокровными // Взгляд из Японии: Русскоговорящий опиньон-сайт Исследовательского института «Евразия 21». 2005. 6 апр. URL: http://www.eri-21.or.jp/russia/opinion/ opinion/20050408.shtml

Немцов Б., Милов В. Независимый экспертный доклад «Путин. Итоги» // Новая газета. 2008. 7 февраля. URL: www.novayagazeta.ru/politics/41615.html

Торкунов А., Панов А. Энергетическое окно в Японию. Сейчас было бы реально осуществить проект строительства газопровода по дну моря // Независимая газета. 2015. 13 января. URL: www.ng.ru/economics/2015-01-13/4_japan.html/ Тренин Д. Post-IMPERIUM. М.: РОССПЭН, 2012.

Khodorkovsky M. A Time and a Place for Russia // The New York Times. 2010. 28 January. URL: www.nytimes.com/2010/01/29/opinion/29iht-edkhodorkovsky. html?_r=0)

Lafranco Е. The Sino-Russian Superpower // Universal Pictures International (UPI). 2006. 20 March. URL: www.upi.com/Business_News/Security-Industry/2006/03/20/ Analysis-The-Sino-Russian-superpower/upi-69181142888770//#ixzz30utmeCzh

Meyer H., Pismennaya Y. Putin Deals China Winning Hand as Sanctions Power Rival // Bloomberg. 2014. 13 October. URL: http://www.bloomberg.com/news/2014-10-12/putin-deals-china-winning-hand-as-sanctions-power-rival.html

Panda A. Time to Take the Russia — China Axis Seriously // The Diplomat. Tokyo, 2014. 6 November. URL: http://thediplomat.com/2014/11/time-to-take-the-russia-china-axis-seriously/

REFERENCES

Blinov, A. "Moskve budet vygodno kachat' neft' v Japoniju. Nado razvivat' jekonomicheskie svjazi i parallel'no reshat' territorial'nuju problemu, schitaet Sigeki Hakamada." Nezavisimaja gazeta, 28 March, 2006, pp. 5.

Boltacheva, Zh.V., Magomedov, A.K. "Jenergeticheskij dialog Rossija-Kitaj: ocenki i strahi Zapada i otechestvennyh 'atlantistov'." Izvestija Saratovskogo universiteta. Serija Sociologija, Politologija, Iss. 1, 2015, pp. 59-62.

Inozemcev, V. "My uzhe davno podseli na kitajskuju iglu." Novaja gazeta, 17 October, 2014, URL: www.novayagazeta.ru/economy/65738.html

Khodorkovsky, M. "A Time and a Place for Russia." The New York Times, 28 January, 2010, URL: www.nytimes.com/2010/01/29/opinion/29iht-edkhodorkovsky. html?_r=0)

Kimura, H. "Chtoby sdelat' otnoshenija mezhdu Japoniej i Rossiej polnokrovnymi." Vzgljadiz Japonii: Russkogovorjashhijopin'on-sajtIssledovatel'skogo instituta «Evrazija 21», 6 April, 2005, URL: http://www.eri-21.or.jp/russia/opinion/opinion/20050408. shtml

Lafranco, Е. "The Sino-Russian Superpower." Universal Pictures International, 20 March, 2006, URL: www.upi.com/Business_News/Security-Industry/2006/03/20/ Analysis-The-Sino-Russian-superpower/upi-69181142888770//#ixzz30utmeCzh

Meyer, H., Pismennaya, Y. "Putin Deals China Winning Hand as Sanctions Power Rival." Bloomberg, 13 October, 2014, URL: http://www.bloomberg.com/news/2014-10-12/putin-deals-china-winning-hand-as-sanctions-power-rival.html

Nemcov, B., Milov, V. "Nezavisimyj jekspertnyj doklad 'Putin. Itogi'." Novaja gazeta, 7 February, 2008, URL: www.novayagazeta.ru/politics/41615.html

Panda, A. "Time to Take the Russia — China Axis Seriously." The Diplomat (Tokyo), 6 November, 2014, URL: http://thediplomat.com/2014/11/time-to-take-the-russia-china-axis-seriously/

Torkunov, A., Panov, A. "Jenergeticheskoe okno v Japoniju. Sejchas bylo by real'no osushhestvit' proekt stroitel'stva gazoprovoda po dnu morja." Nezavisimaja gazeta, 13 January, 2015, URL: www.ng.ru/economics/2015-01-13/4_japan.html/ Trenin, D. Post-IMPERIUM. M.: ROSSPJeN, 2012.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.