CC BY
79
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 2015 Юридические науки Выпуск 1(27)
УДК 347.471.036
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ КОРПОРАТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ: ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ
П.С. Настин
Соискатель кафедры гражданского права Уральский государственный юридический университет 620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21 E-mail: [email protected]
Введение: в статье приводится анализ норм действующего Гражданского кодекса РФ, а также специальных законов, регулирующих отношения по уведомлению участников корпоративной организации о проведении общего собрания членов такой корпорации. Цель: выявить возникающие в практической деятельности проблемы, связанные с уведомлением о проведении общего собрания участников корпорации; провести сравнение таких юридических конструкций, как «уведомление о проведении общего собрания участников корпорации» и «юридически значимое сообщение»; проанализировать существующие способы и формы уведомления о проведении общего собрания участников корпорации. Методы: в работе использованы методы анализа и синтеза, сравнения, аналогии; используя метод сравнительного правоведения и метод моделирования, автор сформулировал предложения по изменению действующего законодательства. Результаты: в статье указывается на неоправданное различие в регулировании исследуемых отношений законом об акционерных обществах и законом об обществах с ограниченной ответственностью. Обосновывается позиция о том, что уведомление о проведении общего собрания членов корпорации является юридически значимым сообщением в понимании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ. Предлагается установление основного и дополнительных способов уведомления участников корпорации о проведении общего собрания членов такой корпорации. Выводы: дана оценка действующему в исследуемой области законодательству; сформулированы предложения по его изменению.
Ключевые слова: корпорация; собрание участников; уведомление; сообщение; юридический факт; свобода договора; органы управления; правоотношение
Введение
Думается, без преувеличения можно отметить, что информирование участников корпорации о проведении общего собрания участников такой корпоративной организации является одной из гарантий соблюдения и защиты их прав. Это подтверждается тем, что соблюдение требований к установленной законом процедуре такого информирования имеет правовое значение. Нарушение таких требований влечет за собой для сторон соответствующего правоотношения определенные юридические последствия. Так, в случае нарушения права участника хозяйственного общества на информацию о проведении общего собрания такое общее
©НастинП.С., 2015
собрание может быть признано недействительным [9, ст. 52].
Практические проблемы процедуры уведомления о проведении общего собрания участников корпоративной организации
Действующие законы об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью по-разному подходят к вопросу о порядке уведомления участников о проведении общего собрания членов корпорации. В указанных законах даже используются различные слова по отношению к действию, означающему информирование таких участников о проведении общего собрания членов корпорации. Так, закон об акционерных обществах использует слово
«сообщение», закон об обществах с ограниченной ответственностью - «уведомление». Как представляется, в данном случае слово «уведомление» означает большую персона-лизацию информации, ее направленность конкретному кругу субъектов, что более отвечает условиям информирования участников корпорации о проведении общего собрания ее членов.
По-разному в законе об обществах с ограниченной ответственностью и законе об акционерных обществах решен вопрос о минимальном сроке, необходимом для направления соответствующего уведомления.
Так, согласно действующему законодательству об обществах с ограниченной ответственностью уведомление о проведении общего собрания участников такого общества должно быть направлено каждому участнику хозяйственного общества не позднее чем за тридцать дней до проведения такого собрания [10, п. 1 ст. 36]. При этом сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано, по общему правилу, не позднее чем за двадцать дней до даты его проведения [9, п. 1 ст. 52]. Как представляется, устанавливаемый в законе минимальный срок, предоставляемый для уведомления участников хозяйственного общества о проведении общего собрания, должен обеспечивать возможность получения участником корпорации соответствующего уведомления, время на подготовку к общему собранию (получение информации о рассматриваемых вопросах, кандидатах на выборные должности, согласование своей позиции с иными участниками и др.), а также время на прибытие участника корпорации к месту проведения общего собрания. Таким образом, слишком короткий срок для уведомления может повлечь за собой позднее получение соответствующей информации, отсутствие возможности определить информированную позицию по вопросам, поставленным на голосование, невозможность своевременного прибытия к месту проведения собрания участников и как следствие - нарушение прав участников корпорации. Слишком большой срок для
уведомления повлечет за собой чрезмерное и неоправданное увеличение времени, которое проходит между принятием решения о проведении общего собрания и непосредственным принятием решений по вопросам повестки дня такого собрания.
При определении срока уведомления участников корпорации о проведении общего собрания, думается, должно приниматься во внимание и количество участников такой корпорации, поскольку большое число участников влечет за собой необходимость увеличения срока уведомления в связи с необходимостью учета территориального «разброса» участников и времени, необходимого на подготовку таких уведомлений, в случае, если каждый из участников уведомляется персонально. Так, количество участников общества с ограниченной ответственностью численно ограничено пятьюдесятью членами, количество акционеров в акционерном обществе не ограничено.
Кроме того, при определении достаточного срока для уведомления участников корпорации о проведении собрания необходимо также учитывать способ информирования (направление соответствующего уведомления почтой, публикация уведомления в средствах массовой информации и др.).
Представляется, что в действующем законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью и об акционерных обществах неоправданно установление различных минимальных сроков направления уведомления о проведении собрания участников корпорации. Также представляется необоснованным то, что в законе об акционерных обществах установлен двадцатидневный минимальный срок для уведомления акционеров о проведении общего собрания акционеров, что на десять дней менее аналогичного срока, установленного в отношении обществ с ограниченной ответственностью. Думается, что двадцатидневный срок не является достаточным для обеспечения возможности получения акционером соответствующего уведомления, для обеспечения времени на подготовку к общему собранию акционеров (получение информации о рассматриваемых вопросах,
кандидатах на выборные должности, согласование своей позиции с иными участниками и др.), а также времени на прибытие участника корпорации к месту проведения такого общего собрания. Двадцатидневный срок на уведомление акционеров о проведении общего собрания акционеров установлен без учета контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции органами почтовой связи. Так, нормативный срок прохождения корреспонденции от административного центра одного субъекта Российской Федерации до поселения, расположенного на территории муниципального образования другого субъекта Российской Федерации, составляет шестнадцать дней. Данный срок не учитывает время, необходимое для обработки корреспонденции в месте ее приема и в местах пересылки, а также время доставки корреспонденции от почтового отделения непосредственно до получателя [7, п. 6]. Авторами Кодекса корпоративного управления верно отмечено, что, «принимая во внимание важность своевременного извещения акционеров о проведении общего собрания, обществу рекомендуется сообщать о нем не менее чем за 30 дней до его проведения, если законодательством не предусмотрен больший срок» [5, ст. 9]. Таким образом, думается, что установление в законе об обществах с ограниченной ответственностью и в законе об акционерных обществах единого тридцатидневного минимального срока уведомления участников корпорации о проведении общего собрания членов такой корпорации будет отвечать требованиям обеспечения соблюдения прав участников корпоративной организации на подготовку к общему собранию и участие в нем.
Кроме того, следует также обратить внимание на различное словоупотребление в названных законах, которое также представляется неоправданным. Помимо указанного ранее употребления слов «сообщение» и «уведомление» в одинаковом значении, в законе об обществах с ограниченной ответственностью и законе об акционерных обществах по-разному определяется время начала отсчета минимального срока уве-
домления участников о проведении общего собрания участников корпоративной организации. Так, согласно закону об обществах с ограниченной ответственностью уведомление о проведении общего собрания участников такого общества должно быть направлено каждому участнику хозяйственного общества не позднее чем за тридцать дней «до его проведения» [10, п. 1 ст. 36]. В соответствии с законом об акционерных обществах, сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано, по общему правилу, не позднее чем за двадцать дней «до даты его проведения» [9, п. 1 ст. 52].
Полагаем, что большей определенности будет способствовать установление единого порядка определения времени начала отсчета минимального срока уведомления участников о проведении общего собрания участников корпоративной организации, внеся изменения в п. 1 ст. 36 закона об обществах с ограниченной ответственностью, изменив фразу «до его проведения» на слова «до даты его проведения».
Также теоретический и практический интерес представляет вопрос об определении момента надлежащего исполнения обязанности корпорации по уведомлению о проведении общего собрания участников такой корпоративной организации. Обратимся к анализу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ («Юридически значимые сообщения»).
Уведомление о проведении общего собрания участников корпоративной организации как юридически значимое сообщение
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, юридически значимые сообщения считаются доставленными в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от адресата, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними. Указанные правила применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаи-
моотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Действующее законодательство об обществах с ограниченной ответственностью и об акционерных обществах не предусматривает иного момента, когда уведомление о проведении общего собрания участников корпорации считается доставленным его адресату. Однако для решения вопроса о том, могут ли в данном случае применяться правила ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, необходимо выяснить, является ли уведомление о проведении общего собрания участников корпорации юридически значимым сообщением в смысле ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, юридически значимыми сообщениями признаются заявления, уведомления, извещения, требования или иные сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица. Такие юридически значимые сообщения влекут для этого лица гражданско-правовые последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, для отнесения того или иного сообщения к юридически значимым необходимо наличие следующих признаков: 1) правовая связь между лицом, направляющим сообщение, и адресатом; 2) возникновение гражданско-правовых последствий для адресата с момента доставки соответствующего сообщения.
Как представляется, уведомление о проведении собрания участников корпоративной организации отвечает отмеченным выше признакам юридически значимого сообщения.
Во-первых, между корпорацией и ее участником, до приобретения конкретных субъективных прав и обязанностей, существует правовая связь, выражающаяся в форме общего корпоративного гражданско-правового отношения, содержанием которого являются корпоративные права и обязанности, как абстрактные возможности реализации будущих конкретных субъективных корпоративных прав и обязанностей. Ведь
лишь в силу факта приобретения доли в уставном капитале общества (акции акционерного общества) участник не становится обладателем субъективного права на участие в общем собрании членов корпорации. Данное право становится для него потенциально возможным. И только при наступлении определенных специальных юридических фактов, а именно: принятие соответствующего решения о созыве такого собрания; составление списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников; уведомление таких лиц о проведении общего собрания членов корпорации; регистрация участника общего собрания - абстрактная возможность становится конкретным субъективным правом. При этом для возникновения данного конкретного субъективного права на участие в общем собрании членов корпоративной организации также мало наличия лишь указанных юридических фактов. Их констатация не повлечет за собой возникновения соответствующего субъективного права у лица, не являющегося участником корпорации, т.е. без констатации наличия «связанности» между корпорацией и ее участником, которая, как представляется, занимает промежуточное положение между правоспособностью и конкретными субъективными правами и обязанностями.
Во-вторых, доставка уведомления о проведении собрания участников корпоративной организации влечет для участника такой корпоративной организации гражданско-правовые последствия в виде возникновения конкретного субъективного права на участие в собрании участников этой корпоративной организации. Как отмечалось выше, факт уведомления корпорацией участника о проведении общего собрания является одним из юридических фактов, входящих в юридико-фактический состав, влекущий возникновение конкретного субъективного права участника корпорации на участие в общем собрании участников этой корпорации.
Кроме того, следует упомянуть о том, что действующая судебная практика, рассматривая вопрос о надлежащем выполне-
нии корпорацией обязанности по уведомлению ее участников о проведении общего собрания участников такой корпорации, фактически руководствуется правилами, установленными ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ. То есть обязанность корпорации по уведомлению ее участников о проведении общего собрания участников такой корпорации считается выполненной надлежащим образом, если уведомление о проведении общего собрания участников, сделанное в надлежащей форме, было получено адресатом, либо оно не было получено адресатом по обстоятельствам, зависящим от этого адресата [11; 12; 15; 16; 17].
Вопрос об определении места юридически значимого сообщения в системе юридических фактов является дискуссионным [1, с. 10-19; 2, с. 37-65; 3, с. 3-9; 19, с. 80-84; 21, с. 52-59]. При этом, думается, следует согласиться с позицией тех ученых, которые не относят юридически значимые сообщения к разновидности сделок [20]. В противном случае следовало бы констатировать применение к таким сообщениям положений о недействительности сделок, что позволило бы оспаривать и признавать недействительными юридически значимые сообщения. Тот же факт, что ст. 165.1 помещена в главу 9 Гражданского кодекса РФ «Сделки», очевидно, продиктован соображениями юридической техники (в данном случае - структурирования текста соответствующего нормативного акта). Как представляется, в системе оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 Гражданского кодекса РФ) юридически значимое сообщение относится к «иным действиям граждан и юридических лиц» (пп. 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ). В доктринальной же системе юридических фактов юридически значимое сообщение следует отнести к отдельной разновидности юридических фактов (наряду со сделками). Правовой судьбе юридически значимого сообщения следует и его разновидность «уведомление о проведении общего собрания участников корпоративной организации».
Таким образом, можно заключить, что сообщение о проведении общего собрания корпоративной организации является юридически значимым сообщением в понимании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ. Соответственно при определении момента надлежащего исполнения корпорацией обязанности по уведомлению участников о проведении общего собрания членов такой корпорации следует руководствоваться положениями о том, что юридически значимые сообщения считаются доставленными в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от адресата, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними. Подобное понимание момента надлежащего исполнения корпорацией обязанности по уведомлению участников такой корпорации о проведении общего собрания обеспечивает надлежащую реализацию участниками корпоративных организаций своих прав на участие в управлении делами хозяйственного общества, предоставленных, в частности, п. 1 ст. 65.2 Гражданского кодекса РФ. Сами же такие сообщения не являются сделками, а относятся к «иным действиям граждан и юридических лиц» (подп. 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ). В доктринальной же системе юридических фактов юридически значимое сообщение следует отнести к отдельной разновидности юридических фактов (наряду со сделками).
Способы и формы уведомления
о проведении общего собрания участников корпоративной организации
Определение момента надлежащего исполнения корпоративной организацией обязанности по уведомлению участников этой корпорации о проведении общего собрания зависит в том числе и от конкретного способа уведомления. По справедливому замечанию авторов Принципов корпоративного управления, разработанных в рамках Организации экономического сотрудничества и развития, «каналы распространения информации могут быть также важны, как и содержание самой информации» [18, п. «Г)»
разд. IV]. Согласно закону об обществах с ограниченной ответственностью каждый участник такого общества должен быть уведомлен о проведении общего собрания 1) заказным письмом по адресу, указанному в списке участников корпоративной организации, или 2) иным способом, предусмотренным уставом общества (например, публикация в средствах массовой информации) [10, п. 1 ст. 36]. В соответствии с законом об акционерных обществах, сообщение о проведении собрания должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, 1) заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или 2) вручено каждому указанному лицу под роспись, или 3) опубликовано в определенном уставом корпорации печатном издании и одновременно с этим размещено на определенном уставом акционерного общества сайте такого общества в сети интернет, или 4) размещено на определенном уставом акционерного общества сайте этого общества в сети Интернет. Акционерное общество также вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио) [9, п. 1 ст. 52].
Как представляется, отсутствие единообразия в указании способов уведомления участников корпоративной организации о проведении общего собрания необоснованно ставит в неравное положение участников хозяйственных обществ различных организационно-правовых форм. А отсутствие четкого указания на необходимость обязательного уведомления участников такой корпоративной организации именно в письменной форме может повлечь за собой серьезные злоупотребления владельцев крупных пакетов акций (долей в уставном капитале) своими правами в ущерб миноритарным участникам хозяйственного общества. Так, исходя из буквального толкования соответствующих правовых норм, уведомление о проведении собрания участников общества с ограниченной ответственно-
стью может быть сделано в устной форме, если это предусмотрено уставом. Уведомление о проведении общего собрания акционеров может быть размещено исключительно в сети интернет на определенном уставом акционерного общества сайте такого общества либо опубликовано в печатном издании с одновременным размещением такой информации на сайте акционерного общества в сети интернет. Среди примеров злоупотребления в данной области можно назвать, в частности, публикацию уведомления о проведении собрания в печатном издании, имеющем такое же наименование, как и печатное издание, в котором такое уведомление должно быть опубликовано, в соответствии с уставом корпорации, с тем расчетом, что печатное издание с аналогичным названием не будет доступно широко-му кругу участников корпорации. Технические возможности в области интернет-технологий в настоящий момент позволяют при необходимости с легкостью управлять процессом доступа к определенной информации определенному кругу лиц на странице в сети интернет. В частности, доступ к сайту с определенных 1Р-адресов может быть полностью заблокирован; для определенных пользователей содержание интернет-страницы может быть иным, нежели чем для остальных посетителей такой ин-тернет-страницы; информация для определенных посетителей интернет-страницы может быть закодирована или при обращении к такой интернет-странице с определенных 1Р-адресов может быть показано ложное сообщение об определенной ошибке системы; все или часть пользователей определенной интернет-страницы могут быть автоматически перенаправлены на другую интернет-страницу с аналогичным оформлением, но содержащую измененную информацию и т.д. Подобные технологии в настоящий момент широко используются на законных основаниях. Так, специалисты видеохостинга УоиТиЬе ограничивают доступ пользователям сети Интернет из определенных стран к информации, которая запрещена к распространению в таких странах, в соответствии с требованиями национально-
го законодательства. Работодатель ограничивает доступ работникам к определенным интернет- ресурсам. Пользователи блогов ограничивают доступ к таким блогам со стороны контролирующих органов и другие случаи.
Думается, что установление указанных выше способов информирования участников корпоративной организации о проведении собрания ее участников потребует от таких участников необходимости обеспечения своевременного доступа к соответствующим источникам информации, что может быть затруднительно в определенных районах и фактически повлечет за собой отстранение таких участников от управления корпорацией. При определении же способа уведомления о проведении общего собрания участников следует исходить из необходимости довести эту информацию до сведения всех лиц, имеющих право на участие в таком собрании [4, п. 1.1.3 гл. 2].
Таким образом, использование письменной формы уведомления участников корпоративной организации о проведении общего собрания и направление такого уведомления заказным письмом или вручение каждому участнику под роспись должно быть использовано в качестве основного способа информирования участников о проведении собрания. Соответственно, в случае направления уведомления о проведении собрания посредством почтовой связи моментом получения такого уведомления будет являться момент получения почтового отправления адресатом. В данном случае следует иметь в виду, что судебная практика рассматривает неполучение сообщения о проведении собрания, допущенное по вине органов связи, как ненадлежащее выполнение корпоративной организацией обязанности по извещению участника [14]. Думается, что с квалификацией данного обстоятельства как «ненадлежащее выполнение» корпоративной организацией обязанности по извещению участника нельзя согласиться. В данном случае следует констатировать невыполнение соответствующей обязанности, а не ее ненадлежащее выполнение. В случае направления уведомления о проведении со-
брания посредством курьерской доставки моментом получения такого уведомления будет являться момент вручения такого уведомления курьером адресату.
Применение же иных перечисленных выше способов (публикация в печатном издании, размещение на странице в сети Интернет и др.) должно носить дополнительный характер и применяться наряду с основным способом направления уведомления о проведении собрания участников корпоративной организации. В случае, когда в уставе корпоративной организации предусматривается дополнительный способ направления уведомления о проведении собрания, думается, момент, когда соответствующее сообщение будет считаться полученным, должен быть четко оговорен в уставе корпоративной организации. Также, как уже говорилось ранее, обязанность корпорации по уведомлению ее участников о проведении общего собрания участников такой корпорации считается выполненной должным образом, если уведомление о проведении общего собрания участников, сделанное в надлежащей форме, не было получено адресатом по обстоятельствам, зависящим от этого адресата.
В Кодексе корпоративного поведения обращается внимание на возможность использования электронной формы сообщения о проведении общего собрания в качестве дополнительного способа оповещения. Как представляется, использование корпоративными организациями подобных дополнительных способов оповещения участников о проведении собрания является одной из перспективных форм развития соответствующих правоотношений. Среди таких дополнительных способов уведомления могут быть предусмотрены: направление уведомления о проведении общего собрания участников в виде смс-сообщения на мобильный телефон, в личном сообщении на интернет-странице в социальной сети «Одноклассники», «Facebook» или другой социальной сети, через программу мгновенного обмена сообщениями («ICQ», «Mail.ru Агент», «Skype» и др.), через специальное мобильное приложение по обмену сообще-
ниями («Hangouts», «Viber» «WhatsApp» и др.), размещены на странице корпорации в сети Интернет с ограниченным режимом доступа, в сети Интернет с использованием сервиса «Личный кабинет участника корпорации» либо переданы ему по телекоммуникационным каналам связи с использованием сети Интернет.
Необходимость использования современных информационных технологий в сфере коммуникации признается в научной сфере и в отношении иных правовых областей. В частности, использование интернет-технологий в области законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности [6, п. 3 разд. I, разд. VII], в сфере поручительства предлагается определить электронные источники опубликования информации о прекращении полномочий представителя [6, п. 6.7 разд. I], предлагается также изменить режим совершения сделок, добавив возможность считать договор заключенным в письменной форме путем обмена электронными документами или информацией о них по соответствующим каналам связи [6, п. 7.10 разд. V] и т.д. Согласно Первой Директиве 68/151/ЕЭС (отдел «Обнародование информации»), все материалы и информация, подлежащие обязательному обнародованию организациями, с 1 января 2007 г. хранятся в досье такой организации в электронном виде, государствами-членами также должна быть обеспечена возможность представления соответствующих документов и информации полностью или частично в электронном виде [13, Отдел I].
В проекте Кодекса корпоративного управления отмечается, что, «поскольку в соответствии с законодательством сообщение о проведении собрания и материалы к нему направляются акционерам, права которых учитываются депозитариями, через такие депозитарии в электронной форме, рекомендуется предоставлять акционерам, права которых учитываются в реестре, возможность получать сообщение о проведении собрания и обеспечивать доступ к материалам собрания в электронной форме по заявлению акционера» [5, ст. 13].
Следует отметить, что соответствующие перспективы развития использования новых технологий в организационно-информационных правоотношениях заданы и Стратегией развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года. В указанном документе отмечается, что «система раскрытия информации включает правила и процедуры, устанавливаемые государством и вырабатываемые на добровольной основе участниками финансового рынка, а также соответствующими институтами и организациями» [8, раздел «Обеспечение эффективной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг»], тем самым подчеркивается, что правила и процедуры в системе раскрытия информации могут быть выработаны на добровольной основе самими участниками финансового рынка, а не только установлены императивными нормами законодательства.
В связи с этим, как представляется, добровольное установление правил и процедур в области уведомления членов корпоративной организации о проведении общего собрания участников такой корпорации может быть выражено в установлении таких правил и процедур корпоративной организацией и ее участниками в рамках принципа свободы договора (ст. 421 Гражданского кодекса РФ). То есть можно заключить, что корпоративной организацией и ее участниками могут быть заключены соглашения, предусматривающие дополнительные способы информирования участников корпорации о проведении общего собрания такой корпорации.
Выводы
Таким образом, представляется необходимым внести изменения в действующее законодательство, указав на то, что использование письменной формы уведомления участников корпоративной организации о проведении общего собрания и направление такого уведомления заказным письмом или вручение каждому участнику под роспись является обязательным основным способом информирования участников о проведении собрания. Применение же иных способов
(публикация в печатном издании, размещение на странице в сети Интернет и др.) должно носить дополнительный характер и применяться наряду с основным способом направления уведомления о проведении собрания участников корпоративной организации. Кроме того, на законодательном уровне следует предоставить возможность корпорации и ее участнику договориться о конкретном способе или способах направления уведомления о проведении общего собрания в качестве дополнительного к основному предусмотренному уставом способу. При этом также, думается, необходимо унифицировать положения о способах уведомления участников обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, указав на то, что основной обязательной формой уведомления участников корпораций является письменная форма. Поэтому п. 1 ст. 36 закона об обществах с ограниченной ответственностью следует изложить в следующей редакции: «1. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до даты его проведения направить уведомление о проведении общего собрания участников общества каждому участнику общества заказным письмом или вручить каждому указанному лицу под роспись. Общество вправе дополнительно информировать участников о проведении общего собрания способами и в порядке, определенными в уставе общества (публикация в печатном издании, размещение на сайте общества в сети Интернет и т.д.), либо способами и в порядке, определенными соглашением общества и его участника». Абзац 3 п. 1 ст. 52 закона об акционерных обществах следует изложить в следующей редакции: «В указанные сроки уведомление о проведении общего собрания акционеров должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом или вручено каждому указанному лицу под роспись. Общество вправе дополнительно информировать участников о проведении общего собрания способами и в порядке, определен-
ными в уставе общества (публикация в печатном издании, размещение на сайте общества в сети Интернет и т.д.), либо способами и в порядке, определенными соглашением общества и его участника».
Библиографический список
1. Долинская В.В. Правовая природа юридически значимых сообщений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 6. С. 10-19.
2. Евстигнеев Э.А. Правовая природа юридически значимых сообщений // Вестник гражданского права. 2012. № 5. С. 37-65.
3. Илюшина М.Н., Анисимова М.С. Юридически значимые сообщения: гражданско-правовая и гражданско-процессуальная квалификация // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 6. С. 3-9.
4. Кодекс корпоративного поведения [Электронный ресурс]: распоряжение ФКЦБ РФ от 4 апр. 2002 г. № 421/Р. Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».
5. Кодекс корпоративного управления [Электронный ресурс]: проект, (ред. от 18.12.2013): подготовлен Банком России. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации [Электронный ресурс]: одобр. решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 окт. 2009 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции [Электронный ре-сурс]: утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 24 марта 2006 г. № 160. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Об утверждении Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года [Электрон-
ный ресурс]: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 29 дек. 2008 г. № 2043-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об акционерных обществах [Электронный ресурс]: Федер. закон от 26 дек. 1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 21.07.2014). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Об обществах с ограниченной ответственностью [Электронный ресурс]: Федер. закон от 8 февр. 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 05.05.2014). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Определение ВАС РФ от 18 ноябр. 2009 г. № ВАС-14618/09 по делу № А56-11303/2008 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» .
12. Определение ВАС РФ от 4 июля 2012 г. № ВАС-8235/12 по делу № А32-22145/2011 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» .
13. Первая Директива 68/151/ЕЭС от 9 марта 1968 г. (ред. Директива 2003/58/ЕС от 15 июня 2003 г.). URL: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/c orporate/first_1968.htm (дата обращения: 29.01.2015).
14. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноябр. 2012 г. № 15АП-1491/2012 по делу № А53-2036/2011 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Постановление ФАС Московского округа от 14 дек. 2012 г. по делу № А40-52370/11-134-47 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Постановление ФАС Уральского округа от 3 июня 2008 г. № Ф09-3965/08-С4 по делу № А76-4815/2007-24-187 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Постановление ФАС Уральского округа от 29 авг. 2011 г. Ф09-5071/11 по делу № А71-10692/2010 [Электронный ре-
сурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
18.Принципы корпоративного управления: подписаны министрами на заседании Совета Организации экономического сотрудничества и развития на уровне министров 26-27 мая 1999 г. URL: http://www.corp-gov.ru/projects/principles-ru.pdf (дата обращения: 29.01.2015)
19. Семенова Е.А. Уведомление о проведении собрания кредиторов как юридически значимое сообщение // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 8. С. 80-84.
20. Скловский К.И. Сделка и ее действие: коммент. главы 9 ГК РФ (понятие, виды и форма сделок. Недействительность сделок. М.: Статут, 2015. 176 с.
21. Фомина О.Н. Правовая природа юридически значимых сообщений и их роль в корпоративном праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 6. С. 52-59.
References
1. Dolinskaya V.V. Pravovaya priroda yuridicheski znachimykh soobshcheniy [The Legal Nature of the Significant Legal Messages] // Zakony Rossii: opyt, analiz, prak-tika - The Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2014. № 6. Pp. 10-19. (In Russ).
2. Evstigneev E.A. Pravovaya priroda yuridicheski znachimykh soobshcheniy The Legal Nature of the Significant Legal Messages] // Vestnik grazhdanskogo prava -Herald Of the Civil Law. 2012. №5. Pp. 37-65. (In Russ).
3. Ilyushina M.N., Anisimova M.S. Yuridicheski znachimye soobshcheniya: grazhdansko-pravovaya i grazhdansko-protses sua/' naya kvalifikatsiya [The Significant Legal Messages: Civil Law And Civil Procedure Law qualification] // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika - The Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2014. №6. (In Russ).
4. Kodeks korporativnogo povedeniya [El-ektronnyy resurs]: rasporyazhenie FKTsB RF ot 4 apr. 2002 g. № 421/R [Code of
Corporate Conduct: Order of the Federal Securities Commission 04.04.2002 № 421/P], Dostup iz sprav.-pravovoy sis-temy «Konsul'tantPlyus» . (In Russ).
5. Kodeks korporativnogo upravleniya [El-ektronnyy resurs]: proekt. (red. ot 18.12.2013): podgotovlen Bankom Rossii [Corporate Governance Code: Draft, (ed. 12.18.2013): Prepared by the Bank of Russia], Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
6. Kontseptsiya razvitiya grazhdanskogo za-konodatel'stva Rossiyskoy Federatsii [El-ektronnyy resurs]: odobr. resheniem Soveta pri Prezidente RF po kodifikatsii i sovershenstvovaniyu grazhdanskogo za-konodatel'stva ot 7 okt. 2009 g. [The Concept of Civil Legislation of the Russian Federation: Approved by the Decision of the Presidential Council of Codification and Enhancement of Civil Legislation of 07.10.2009]. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
7. Normativy chastoty sbora iz pochtovykh yashchikov, obmena, perevozki i dostavki pis'mennoy korrespondentsii, a takzhe kontrol'nye sroki peresylki pis'mennoy korrespondentsii [Elektronnyy resurs]: utv. postanovleniem Pravitel'stva Ros. Federatsii ot 24 marta 2006 g. № 160 [Regulations of Frequency Collection of Mailboxes, Exchange, Transport and Delivery of Written Correspondence, and Target Dates for Delivery of Written Correspondence: Approved. RF Government Resolution Dated March 24, 2006 № 160]. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
8. Ob utverzhdenii Strategii razvitiya fi-nansovogo rynka Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda [Elektronnyy resurs]: rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federatsii ot 29 dek. 2008 g. № 2043-r [Approval of the Strategy for the Development of the Financial Market of the Russian Federation for the Period up to 2020: Order of the Government of the Russian Federation of 29.12.2008 № 2043-p], Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
9. Ob aktsionernykh obshchestvakh [Elektronnyy resurs]: Feder. zakon ot 26 dek. 1995 g. № 208-FZ (red. ot 21.07.2014) [Joint Stock Companies Law: Federal Law of 26.12.1995 № 208-FZ (ed. By 07.21.2014)]. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
10.Ob obshchestvakh s ogranichennoy ot-vetstvennost'yu [Elektronnyy resurs]: Feder. zakon ot 8 fevr. 1998 g. № 14-FZ (red. ot 05.05.2014) [Limited Liability Companies Law: Federal Law of 08.02.1998 № 14-FZ (ed. By 05.05.2014)]. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
11. Opredelenie VAS RF ot 18 noyabr. 2009 g. Xq VAS-146IS 09 po delu № A56-11303/2008 [Decision of the Supreme Arbitration Court of Russian Federation of 18.11.2009 № VAS-14618/09 on the Case № A56-11303/2008] [Elektronnyy resurs], Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
12. Opredelenie VAS RF ot 4 iyulya 2012 g. № VAS-8235/12 po delu № A32-22145/2011 [Decision of the Supreme Arbitration Court of Russian Federation of 04.07.2012 № VAS-8235/12 on the Case № A32-22145/2011] [Elektronnyy resurs], Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
13. Pervaya Direktiva 68/151/EES ot 9 marta 1968 g. (red. Direktiva 2003/58/ES ot 15 iyunya 2003 g.) [Directive 68/151/EES (ed. Directive 2003/58/EU of 15/06/2003)]. URL: http://eulaw.edu.ru/documents/ legislation/corporate/firstl 968.htm (data obrashcheniya: 29.01.2015). (In Russ).
14. Postanovlenie Pyatnadtsatogo arbitra-zhnogo apellyatsionnogo suda ot 30 noyabr. 2012 g. № 15AP-1491/2012 po delu № A53-2036/2011 [Decision of the Fifteenth Arbitration Appeal Court of 30.11.2012 № 15AP-1491/2012 on the Case № A5 3-203 6/2011] [Elektronnyy resurs], Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
15. Postanovlenie FASMoskovskogo okruga ot 14 dek. 2012 g. po delu № A40-52370/11-134-47 [Decision of the FACof the Mos-
cow Federal District of 14.12.2012 in Case № A40-52370/11-134-47] [Elektronnyy resurs], Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
16. Postanovlenie FAS Ural'skogo okruga ot 3 iyunya 2008 g. № F09-3965/08-S4 po delu № A 76-4815/2007-24-187 [Decision of the FAC of the Ural Federal District of 03.06.2008 № F09-3965/08-C4 on the Case № A76-4815/2007-24-187] [Elektronnyy resurs], Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
17. Postanovlenie FAS Ural'skogo okruga ot 29 avg 2011 g F09-5071/11 po delu №A71-10692/2010 [Decision of the FAC of the Ural Federal District of 29.08.2011 № F09-5071/11 in the Case № A71-10692/2010] [Elektronnyy resurs], Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». (In Russ).
18 .Printsipy korporativnogo upravleniya: podpisany ministrami na zasedanii Soveta Organizatsii ekonomicheskogo sotrudnich-estva i razvitiya na urovne ministrov 26-27 may a 1999 g. [Principles of Corporate Governance: Signed by the Ministers in the Council of the Organization for Economic Cooperation and Development at the Level of Ministers 26-27 May 1999]. URL:
http://www.corp-gov.ru/projects/principles-ru.pdf (data obrashcheniya: 29.01.2015). (In Russ).
19. Semenova E.A. Uvedomlenie o provedenii sobraniya kreditorov kak yuridicheski znachimoe soobshchenie [Notice od the Meeting of the Creditors as a Significant Legal Message] // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika - The Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2014. № 8. Pp. 80-84. (In Russ).
20. Sklovskiy K.I. Sdelka i ee deystvie: kom-ment. glavy 9 GK RF (ponyatie, vidy i forma sdelok. Nedeystvitel'nost' sdelok). [The Deal and Its Action. Commentary of the Chapter 9 of the Civil Code (Concept, Types and Forms of the Deals. Invalidity of the Deals). 2nd ed.]. M.: Statut, 2015. 176 s. [Elektronnyy resurs],
21. Fomina O.N. Pravovaya priroda yuridicheski znachimykh soobshcheniy i ikh rol' v korporativnom prove [The Legal Nature of the Significant Legal Messages and Its Role in the Corporate Law] // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika - The Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2014. № 6. Pp. 52-59. (In Russ).
NOTICE OF THE CORPORATE ORGANIZATION MEMBERS GENERAL MEETING: LEGAL NATURE AND PRACTICE
P.S. Nastin
Ural State Law University
21, Komsomolskaya St., Yekaterinburg, 620137
E-mail: [email protected]
Introduction: this article gives an analysis of the Civil Code rules and the rules of the special laws that are regulating relations of the notice of the corporate organization members General Meeting. Objective: to identify the practical problems activities related to the notice of the corporate organization members General Meeting; to compare such legal structures as «notice of the corporate organization members General Meeting» and «significant legal message»; to analyze the existing ways and forms of the notice of the corporate organization members General Meeting. Methods: the methods of the analysis and synthesis, of the comparison, of the analogy are used in this article; by using the method of the comparative jurisprudence and the modeling method, the article makes proposals of changing the existing legislation. Results: the article points to the uncleared difference in the regulating of the researching legal relations by Joint Stock Companies Law and by the Limited Liability Companies Law. The position that the notice of the corporate organization members General Meeting is the significant legal
message in the meaning of the article 165.1 of the Civil Code is proven. It is proposed to establish primary and secondary ways of notification the corporation members about the General Meeting of members of such corporation. Conclusions: the assessment of the current legislation in the researching area is given; the proposals of changing the current legislation are formulated.
Keywords: corporation: General Meeting; notice; information; juridical fact; freedom of contract;
Governing bodies; legal relation
Информация для цитирования:
Настин П.С. Уведомление о проведении общего собрания участников корпоративной организации: юридическая природа и практика применения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. Вып. 1(27). С. 73-85.
Nastin P.S. Uvedomlenie о provedenii obshchego sobraniya uchastnikov korporativnoy or-ganizatsii: yuridicheskaya priroda i praktika primeneniya [Notice of the corporate organization members general meeting: legal nature and practice] // Vestnik Permskogo universiteta. Juridiches-kie nauki - Perm University Herald. Yuridical Sciences. 2015. № 1(27). Pp. 73-85. (In Russ).
