CC BY
69УДК 332.145
Кулькова О.Д.
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
(г. Москва, Россия)
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КОРОЛЕВСТВА САУДОВСКАЯ АРАВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИЙСКО-САУДОВСКОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Аннотация: статья анализирует планы Саудовской Аравии, предстоящие к реализации в рамках курса на модернизацию и диверсификацию углеводородной экономики. Недавний визит президента России Владимира Путина в Саудовскую Аравию впервые с 2019 года подчеркивает уверенность в развитии отношений с ближневосточным партнером. В рамках исследования представлен SWOT-анализ, который помог выявить потенциальные перспективы и вызовы в сотрудничестве между двумя странами энергетической сфере.
Ключевые слова: Саудовская Аравия, устойчивое развитие, «Видение 2030», Неом, диверсификация, возобновляемая энергетика, Россия, сотрудничество, перспективы, проекты.
Согласно статистике за 2022 год, Королевство Саудовская Аравия занимает первое место по размеру ВВП. Саудовская Аравия является лидером по добыче нефти и добывает десятую часть мировой нефти, однако, в последнее время в странах персидского залива начинается активное развитие альтернативных источников энергии, и Саудовская Аравия является лидером по продвижению «зелёных» инициатив. По данным исследования Refínitiv Саудовская Аравия активно внедряет практики ESG-финансирования и по итогам 2022 года стала наиболее значимым эмитентом «зелёных» финансовых инструментов, преимущественно сукук, с долей более 50%. Среди всех эмитентов «зелёных» облигаций выделяется Государственный инвестиционный
фонд (Public Investment Fund, PIF), который выступает в качестве инвестора во многих перспективных проектах, в том числе, совместно реализуемых с Россией.
«Видение 2030» (англ. Saudi Vision 2030) - стратегическая программа Саудовской Аравии, принятая в 2016 году по инициативе наследного принца Мухаммеда ибн Салмана для смягчения национального законодательства, диверсификации национальной экономики и снижения её зависимости от «чёрного золота», добыча и реализация которого обеспечивает около 40% национальной экономики и 80% экспортной выручки соответственно. Программа охватывает три блока: динамичное общество, процветающая экономика и амбициозная нация. Тут просматривается некое сходство с ESG-принципами, которые ориентированы на учёт экологических, социальных и управленческих аспектов бизнеса. Стратегия предусматривает широкий спектр мероприятий и реформ в различных сферах, таких как экономика, инновации, образование, здравоохранение, транспорт, туризм и другие. Эти реформы направлены на укрепление экономики страны и снижение ее зависимости от нефтяных доходов. Важную роль в модернизации экономики играет научно-технологический центр им. Короля Абдул-Азиза - автономная государственная организация, основанная в 1977 году, которая занимается продвижением науки и инноваций среди местного населения и координацией научной деятельности среди различных учреждений в Королевстве. С целью создания наукоёмкой экономики организацией сделан акцент на поощрении прикладных исследований. В октябре 2023 года стало известно о том, что Саудовская Аравия проведёт всемирную выставку Expo-2030 в Эр-Рияде под темой «Эра перемен: вместе ради предусмотрительного завтра», что соответствует календарю, заложенному в стратегии развития Saudi Vision 2030.
Согласно рейтингу Forbes Global 2000 в 2023 году, Saudi Aramco, государственная нефтяная компания Саудовской Аравии, заняла первое место в списке самых прибыльных компаний мира, с чистой прибылью в размере 156,36 млрд. долл. Эксплуатация нефтяных месторождений однозначно способствовала экономическому процветанию Королевства, однако, согласно планам на 2030
год, дальнейшее развитие планируется за счёт цифровых технологий и искусственного интеллекта (далее - ИИ). Важной частью национального плана «Видение 2030» является создание города будущего «Неом» (англ. Neom) в административном округе «Табук» посреди пустыни с населением 9 млн. человек. Основой города будет архитектурное чудо - здание The Line, представляющее собой линейный город-небоскрёб длиной 170 км и высотой 500 метров с зеркальными фасадами с двух сторон, внутри которого будут многоярусные улицы, дома и квартиры, учебные заведения, искусственные водоёмы и леса, транспортная инфраструктура, порт и крупнейшие в мире научные центры. В основе проекта заложена концепция «безгравитационного урбанизма», которая подразумевает трёхмерное расположение инфраструктурных объектов города, один слой над другим. Это обеспечивает жителей города одним из основных его преимуществ - шаговой доступностью повседневной инфраструктуры и быстротой перемещения между районами. В городе будут применяться технологии метавселенной, голограммы и искусственный интеллект. По планам Правительства «Неом» будет полностью обеспечиваться энергией от возобновляемых источников и не иметь выбросов углекислого газа, что сделает его самым экологичным в мире. Идея возведения города будущего пришла на смене ранее выдвигаемым планам о строительстве небоскрёба высотой 1 километр, который конкурировал бы с «Бурдж-Халифа» в Дубае, ОАЭ. Стоимость возведения инфраструктуры была оценена в 500 млрд. долл. Финансирование проекта будет осуществляться поэтапно. Первый этап рассчитан до 2030 года и предусматривает привлечение 320 млрд. долл. Половина суммы будет выделена со стороны государства, для получения оставшейся части предполагается привлечение дополнительного капитала от инвесторов и участие в первичном публичном размещении акций (IPO). Немаловажным является тот факт, что «Неом» станет не просто новым городом, а свободной экономической зоной с определённым сводом законов, отличным от национального законодательства.
Еще в начале столетия отрасль низкоуглеродной энергетики Саудовской Аравии была совсем неразвита. По данным Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA) установленная мощность объектов возобновляемой энергетики составляет 443,14 МВт, причем 99% этой мощности производится с помощью солнечной энергии, а доля энергии, получаемой из ветра и океана, является незначительной. В сравнении с общей установленной мощностью объектов, работающих на традиционных ископаемых источниках энергии, эти значения представляют собой 1% на 2022 год. В рамках программы «Видение 2030» была принята национальная программа по возобновляемым источникам энергии (англ. - National Renewable Energy Program, сокр. NREP) на период 2020-2040 гг. Государство заявило о цели достичь нулевых чистых выбросов углерода к 2060 году. В связи с этим были озвучены планы увеличить совокупную выработку «чистой» энергии (сейчас преимущественно солнечной) до 60 ГВт к 2030 году, при том, что сейчас страна производит 80 ГВт энергии, основанной на сжигании нефти и газа. В рамках проекта национальной программы устойчивого развития «Видение-2030» Саудовская Аравия достигла самых конкурентоспособных в мире цен на производство ветровой и солнечной энергии, и теперь себестоимость ее производства является мировым рекордом. Планируется увеличить долю ВИЭ до более чем 50% в энергетическом балансе к окончанию программы. Кроме того, в 2022 году в Саудовской Аравии был создан добровольный углеродный рынок для региона MENA. Торги в рамках первого аукциона стали крупнейшими в истории, было продано 1,4 млн т углеродных единиц. В аукционе участвовали 15 саудовских и региональных организаций.
Производство «зеленой» энергии является одной из основных целей мирового сообщества на ближайшее будущее, поэтому страны персидского залива в особенности Саудовская Аравия хотят показать, что они, как и остальной мир пытаются добиться углеродной нейтральности. Однако истинная причина масштабного развертывания производства альтернативной энергии носит не только репутационный характер, но и имеет финансовую
составляющую. Правительство Саудовской Аравии рассматривает возобновляемые источники энергии не только как решение для защиты окружающей среды, а прежде всего, как престижную возможность для бизнеса, а именно - стать производителем энергии из возобновляемых источников энергии с наименьшей себестоимостью. Саудовская Аравия уже может похвастаться одними из самых низких в мире тарифов на солнечную энергию. Кроме того, в связи с сокращением квот на нефтедобычу для членов ОПЕК+ Саудовская Аравия стремится высвободить объёмы нефти и газа для экспорта, в то время как мировые цены на энергоносители остаются высокими. Кроме того, Королевство видит для себя перспективную возможность выхода на европейские рынки для реализации своей энергии из неископаемых источников энергии в связи с требованиями многих европейских государств использовать «зеленую» энергию при производстве продукции, постепенно снижая максимально возможные нормы выбросов CO2 для компаний.
С учетом выбранного курса на устойчивое развитие Государственный инвестиционный фонд начал активно вкладывать средства в проекты альтернативной энергетики. Недавно были привлечены инвестиции в проекты, такие как ACWA Power, проект солнечной энергии Sudair и проект солнечной энергии Shuaiba. Солнечная энергетика является наиболее развитым направлением низкоуглеродной энергетики Королевства Саудовская Аравия и в этой области страна собирается продолжать своё развитие. Последний проект -строительство крупнейшей солнечной электростанции (далее - СЭС) на Ближнем Востоке в Аль-Шуайбе Саудовской энергетической компанией ACWA Power совместно с компанией Water and Electricity Holding Company (Badeel), на 100% принадлежащей Государственному инвестиционному фонду. Работа СЭС будет запущена к четвёртому кварталу 2025 года. Badeel и ACWA Power также разрабатывают проект Sudair Solar PV мощностью 1,500 ГВт. Установленная мощность нового проекта - 2,06 ГВт. Реализация проекта Al Shuaibah 2 планируется посредством создания совместного предприятия Shuaibah Two Electric Energy Company, в которой каждая из сторон сделки будет владеть
равными долями. Общий объём инвестиций - 2,37 млрд. долл. Из них 1,63 млрд. долл. будут закрыты кредитами региональных и международных банков. На стадии коммерциализации планируется реализация электроэнергии, производимой на СЭС, путём заключения договоров купли-продажи электроэнергии (PPA) с Saudi Power Procurement Company, отвечающей за закупку электроэнергии у независимых производителей электроэнергии для обеспечения благоприятных условий функционирования рынка электроэнергии, который основывается на принципах конкуренции, прозрачности и стабильности. Данная компания была основана как «Основной покупатель» (англ. principal buyer) в 2017 году в рамках запуска механизма приватизации энергетического сектора Королевства.
Говоря об отрасли ветроэнергетики, Саудовская Аравия имеет потенциал производства более 200 ГВт энергии на своих прибрежных районах, что больше, чем в большинстве стран, планирующих использовать этот источник энергии. В стране уже завершено строительство крупнейшей в регионе ветряной электростанции (далее - ВЭС) Dumat al-Jandal с установленной мощностью 400 МВт, и чуть меньший по масштабу проект ВЭС Khiladi, способной производить120 МВт, с объемом инвестиций 175 млн долларов.
Страны Аравийского полуострова находятся в благоприятных географических условиях для недорогой выработки солнечной энергии. Однако, экспорт электроэнергии имеет ряд проблем, такие как потери при транспортировке и технические аспекты прокладки и обслуживания линий электропередачи. Поэтому водород, а также синий или зеленый аммиак являются подходящим вариантом для решения проблемы экспорта энергии из возобновляемых источников. Saudi Aramco успешно торгует «голубым» аммиаком, партии были направлены в Южную Корею и Японию. Саудовская Аравия планирует стать ведущим экспортёром водорода, поставляя на внешние рынки до 4 млн тонн к 2030 году. В настоящее время ключевой задачей является расширение использования «зеленого» водорода для городского транспорта и железных дорог. В 2022 году было подписано восемь меморандумов о
взаимопонимании, направленных на поддержку внедрения «зеленого» водорода в транспортном секторе страны. Около 900 млн. долларов США уже инвестировано в строительство завода по производству «зеленого» водорода в особой экономической зоне «Неом». Завод будет поставлять на экспорт 600 т водорода в сутки - этого достаточно для заправки 20 000 автобусов. Электролизеры мощностью 2,2 ГВт будут работать за счет возобновляемой энергии - солнца и ветра. Производство на заводе в «Неом» должно начаться с 2025 года. Развитием устойчивых проектов в области энергетики в городе будет заниматься «Enowa» - дочерняя компания «Neom». Именно она выступает основным акционером строящегося завода по производству зеленого водорода. В планах компании также создание экологически чистой системы водоснабжения с помощью опреснительных установок.
Государство также стремится развивать ядерную энергетику. В 2018 году в стране был построен первый ядерный исследовательский реактор, имеющий целью развитие мирной программы производства электроэнергии и опреснения морской воды. В 2023 году на форуме «Полезные ископаемые будущего» в Эр-Рияде министр энергетики Абдулазиз бин Салман аль-Сауд объявил о намерении страны использовать уран из собственных месторождений для развития своей ядерной энергетики. Было создано специальное предприятие для инвестирования в экономически выгодные проекты в этой области на местном и международном уровне. Кроме того, Саудовская Аравия получила поддержку со стороны Соединенных Штатов во время президентства Дональда Трампа и обсудила возможности сотрудничества с Францией в области использования ядерной энергии.
Следует отметить, что интересы России и Саудовской Аравии по достижению технологического лидерства и ухода от поставок углеводородов совпадают. Сегодня в совместной работе двух государств 40 крупных проектов, 12 из которых были реализованы с нуля. Сумма вложенных в них средств достигла 1 трлн. рублей и сейчас планируется, что Саудовская Аравия инвестирует в российскую экономику ту же сумму в течение двух следующих
лет. Кроме того, страны взаимодействуют и в рамках других направлений. Например, финансирование северного дублёра Кутузовского проспекта -проспекта Багратиона частично происходило за счёт суверенного фонда Саудовской Аравии Public Investment Fund (PIF). Строительство нефтехимического комплекса «ЗапСибНефтехим», одного из крупнейшего производственных комплексов СИБУРа также происходило с участием инвестиций Саудовской Аравии. Проект технопарка «Ростех-Сити» также получил инвестиции от Королевства Саудовская Аравия.
Россия и Саудовская Аравия как нефтяные державы активно развивают энергетический диалог. Рассмотрение возможностей и рисков этого сотрудничества методом SWOT-анализа представлено в Таблице 1.
Таблица 1. SWOT-анализ энергетического сотрудничества России и Королевства Саудовская Аравия.
Сильные стороны Слабые стороны
Общий взгляд на традиционные Зависимость от цен на нефть может
ценности и персонификация власти привести к нестабильности в
способствуют грамотному экономиках России и Саудовской
нахождению точки Аравии.
соприкосновения интересов двух Санкции со стороны западных стран
стран, могут повлиять на спрос на нефть и
Сотрудничество в энергетической газ, что приведет к снижению доходов
Внутренняя сфере позволяет обеим странам в бюджеты обеих стран,
среда получать значительные доходы, Недостаток разнообразия в структуре
которые могут быть направлены на экспортных поставок может привести
развитие экономики, к потере конкурентоспособности на
Совместные инвестиции РФПИ и мировом рынке.
партнеров из Саудовской Аравии
позволили создать более 200 тыс.
рабочих мест, при этом совокупная
выручка компаний, в которые были
направлены эти инвестиции,
составила 4,2 трлн руб. по итогам
2022 года, что соответствует 3%
ВВП России.
Возможности Угрозы
Манипуляции с ценами на нефть, Россия - секулярное государство,
выгодные для обеих стран, Саудовская Аравия - исламское
Расширение сотрудничества в государство. Культурные и
области мирного атома, религиозные различия (н-р
Увеличение взаимных и отношение к плюрализму и
совместных инвестиций и публичными высказываниям) могут
совместная поддержка частного негативно сказаться на выстраивании
сектора для перспективных дипломатических отношений.
торгово-инвестиционных Саудовская Аравия - сильный
возможностей, партнер США, также на территории
Пресечение трансграничных Королевства находятся военные
коррупционных преступлений с объекты США, что носит для России
использованием возможностей определённые риски безопасности,
Глобальной оперативной сети включая акты терроризма и
Внешняя правоохранительных органов по экстремизма,
среда борьбе с коррупцией (Сеть GlobE), Геополитические конфликты могут
Во время визита президента Путина привести к снижению объемов
в Эр-Рияд 6 декабря 2023 года были поставок нефти и газа и
озвучены планы по кооперации в нивелированию значения внешнего
геонауке, взимовыгодного сотрудничества в
Развитие альтернативных связи с возросшим вопросом
источников энергии может национальной безопасности.
производиться совместными Например, в том случае, если
усилиями, Палестино-израильский конфликт
У глав обоих государств есть может выйти из рамок и затронуть
заинтересованность в создании Саудовскую Аравию,
совместного предприятия по Увеличение добычи сланцевой нефти
производству минеральных в США может повлиять на цены на
удобрений. Предприятие по нефть на мировом рынке. Сейчас
производству удобрений может США вышли на пик нефтедобычи,
располагаться в городе «Неом» и обогнав Саудовскую Аравию.
быть потенциальным потребителем Столкновение интересов. Существует
«зелёного» водорода. возможность утраты Россией
экономического влияния, т. к.
Саудовская Аравия может
использовать контроль над
поставками энергоносителей в
качестве инструмента влияния и
давления на российскую политику и
зарубежные амбиции.
Учитывая надвигающийся глобальный дефицит энергоресурсов, Саудовская Аравия и Россия, как ведущие производители нефти, должны провести переговоры и согласовать свои стратегии и мировоззрения для решения этой проблемы. Саудовская Аравия достигла нефтяной независимости от Соединенных Штатов, которые стали чистым экспортером нефти номер один. В связи с этим принц Мухаммед бин Салман Аль Сауд самостоятельно проводит преобразования в своей стране и намерен снизить ее зависимость от нефти и нефтепродуктов и диверсифицировать свой энергобаланс, чтобы обезопасить страну от зависимости от углеводородов. Можно с уверенностью заявить, что Саудовская Аравия встала на путь устойчивого развития и демонстрирует значительный интерес к освоению космоса, гиперзвуковым технологиям, ИИ, умным городам и другим передовым футуристическим технологиям.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Гамзаев Х. М., Соловьев Е. М., Лорян В. В., Шахбазов Я.И., Абаканов Д.Г. Город будущего Неом // Молодые исследователи - современной россии : сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса, Петрозаводск, 26 декабря 2022 года. - г. Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2022. - С. 99-103;
2. Лесниченко И.Н., Мухаметжанов Р. Н.Сектор ВИЭ в энергетической стратегии Саудовской Аравии // Актуальные проблемы природопользования и природообустройства : Сборник статей V Международной научно-практической конференции, Пенза, 28-29 ноября 2022 года / Под редакцией И.А. Байракова, И.А. Лушкина. - Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2022. - С. 135-138;
3. Сапронова М.А. Вопросы энергетики в российско-арабском сотрудничестве // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки. - 2020. - № 1(838). - С. 67-93;
4. Kfoury, M. I. The Russian-Saudi Relationship After the Beginning of the Special Military Operation (2022) / M. I. Kfoury // Oriental Courier. - 2023. - No. 2. - P. 48-59. - DOI 10.18254/S268684310026690-7;
5. Зеленый свет среди пустынь: ESG на Ближнем Востоке. Обзор №5 [Электронный ресурс] // РБК Тренды. URL: https://trends.rbc.ru/trends/green/cmrm/646331bf9a79470c2736d459 (дата обращения: 10.12.2023).
Kulkova O.D.
Financial University under Government of Russian Federation
(Moscow, Russia)
SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF KINGDOM OF SAUDI ARABIA AND PROSPECTS FOR ENERGY COOPERATION WITH RUSSIA
Abstract: the article analyzes the plans of Saudi Arabia, which are coming to implementation as part of the course on modernization and diversification of the hydrocarbon economy. The recent visit of Russian President Vladimir Putin to Saudi Arabia for the first time since 2019 underscores confidence in the development of relations with a Middle Eastern partner. The study presents a SWOT analysis that helped identify potential prospects and challenges in cooperation between the two countries in the energy sector.
Keywords: Saudi Arabia, sustainable development, Vision 2030, Neom, diversification, renewable energy, Russia, cooperation, prospects, projects.
