CC BY
46
UNIVERSUM:
ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
• 7universum.com
Электронный научный журнал
Редакционная коллегия
Толстолесова Людмила Анатольевна, председатель редакционной коллегии, д-р экон. наук;
Андреева Любовь Александровна, заместитель председателя редакционной коллегии, канд. юрид. наук;
Дядюн Кристина Владимировна, канд. юрид. наук; Елисеев Дмитрий Викторович, канд. техн. наук; Желнова Кристина Владимировна, канд. экон. наук; Калпинская Ольга Евгеньевна, канд. юрид. наук; Кирьянов Артем Юрьевич, канд. юрид. наук; Леонидова Галина Валентиновна, канд. экон. наук; Щербина Николай Григорьевич, канд. юрид. наук.
Сербов Н.Г. Устойчивое и безопасное развитие экономико-экологических систем водных бассейнов украины на основе экологизации производственно-хозяйственной деятельности объектов природопользования // Universum: Экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2013. № 1 (1) . URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/93 (дата обращения: 02.12.2013).
Адрес редакции:
127106, г. Москва, Гостиничный проезд, д. 6, корп. 2, офис 213 E-mail: [email protected] www.7universum.com
Учредитель и издатель: ООО «МЦНО»
Свидетельство о регистрации ЭЛ №ФС77-54432 от 17 июля 2013 г.
© Сербов Н.Г., 2013 © ООО «МЦНО», 2013
УСТОЙЧИВОЕ И БЕЗОПАСНОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ ВОДНЫХ БАССЕЙНОВ УКРАИНЫ НА ОСНОВЕ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Сербов Николай Георгиевич
канд. геогр. наук, доцент Одесского государственного экологического
университета, Украина, г. Одесса E-mail: serbov@odeku. edu. ua
SUSTAINABLE AND SAFE DEVELOPMENT OF THE ECONOMIC AND ECOLOGICAL SYSTEMS WATER BASINS OF UKRAINE
ON THE BASIS OF ECOLOGICAL PRODUCTION AND BUSINESS ACTIVITIES OF OBJECTS OF NATURE
Mykolai Serbov
сandidate of geographic sciences, associate professor Odessa State Environmental
University, Ukraine, Odessa
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена рассмотрению вопросов экономической оценки основных направлений экологизации производственной и хозяйственной деятельности в водных бассейнах Украины на основе использования для этих целей достижений науки и техники. Представлена схема экономического районирования Украины по системам водных бассейнов.
ABSTRACT
The questions of economic estimation for the basic directions of ecologization of production and economic activity in water pools are considered on the basis of usage of science and engineering achievements for the purposes. A scheme of economic zoning of Ukraine on the system of watersheds.
Ключевые слова: экологизация, экономическая оценка, производственно-хозяйственная деятельность, водные бассейны.
Keywords: ecologization, economic estimation, production and economic activity, water basins.
Современные условия хозяйствования в Украине предопределяют актуальность исследования проблем, связанных с функционированием экономических комплексов, территориально-административных регионов и экономики в целом. Необходимо отметить, что уровень административно-территориального единства любой системы, а также степень развития производительных сил и производственных отношений позволяют осуществить целостное и сбалансированное развитие экономической системы, основу стабильного развития которой составляет принцип взаимодействия и автономности элементов ее образующих [1, с. 157].
Формирование системы водных бассейнов, как единых территориально-экономических единиц, на территории Украины должно быть проведено с учетом структуры бассейнов крупнейших водных систем (объектов) страны, при этом необходимо учитывать следующие условия [2, с. 13; 6, с. 40]:
• территория водного бассейна по возможности должна соответствовать единицам административного деления Украины;
• по возможности территория водного бассейна должна характеризоваться общностью географических и гидрологических характеристик.
Учитывая всё сказанное выше, можно сделать заключение, что водный бассейн представляет собой территорию, образованную водными объектами различной физико-географической основы и соответствующими административными образованиями.
Ниже приводится один из возможных вариантов экономического районирования территории Украины как совокупности следующих водных бассейнов [5, с. 175]:
• Северо-Западный Полесский водный бассейн базируется на территории Волынской, Ровненской областей, занимает площадь 40,2 тыс. км с населением 2188,3 тыс. человек;
• Центральный Полесский водный бассейн базируется на территории Черниговской, Житомирской и Киевской областей, занимает территорию около 90,6 тыс. км с населением более 6902,4 тыс. человек;
• Северо-Восточный водный бассейн располагается на территории Сумской, Харьковской и Полтавской областей, занимает территорию в 81,1 тыс. км с населением 5411,0 тыс. человек;
• Восточный водный бассейн базируется на территории Донецкой и Луганской областей, занимает территорию в 53,2 тыс. км2 с населением более 6778,3 тыс. человек;
• Юго-Восточный водный бассейн базируется на территории Днепропетровской и Запорожской областей, занимает территорию около 59,1 тыс. км2 с населением 5167,2 тыс. человек;
• Центральный водный бассейн базируется на территории Черкасской и Кировоградской областей, занимает площадь в 45,5 тыс. км с населением 2313 тыс. человек;
• Прикарпатский водный бассейн базируется на территории Тернопольской, Хмельницкой и Винницкой областей, занимает площадь в 60,9 тыс. км с населением в 4073,5 тыс. человек;
• Карпатский водный бассейн базируется на территории Львовской, Ивано-Франковской и Черновицкой областей, занимает площадь в 43,8 тыс. км с населением 4834,7 тыс. человек;
• Закарпатский водный бассейн базируется на территории Закарпатской области, занимает площадь в12,8 тыс. км2 с населением 1244,8 тыс. человек;
• Южный водный бассейн базируется на территории Одесской, Николаевской и Херсонской областей, занимает площадь порядка 86,4 тыс. км с населением более 4673,9 тыс. человек;
• Крымский водный бассейн базируется на территории Автономной Республики Крым, занимает площадь, превышающую 27,0 тыс. км2, с населением 2345,8 тыс. человек.
Экономический вклад каждого из названных выше водных бассейнов в общеэкономические показатели развития Украины представлен в табл. 1.
На наш взгляд, представленная схема деления территории Украины в виде совокупности водных бассейнов позволяет наиболее эффективно провести
анализ влияния отдельных водных бассейнов на экономико-экологические и социально-бытовые системы территорий, с комплексных позиций определить влияние отдельных водных бассейнов на конкретные виды производственно-хозяйственной деятельности в стране и на состояние природных сфер [2, с. 14].
Таблица 1.
Интегрированные экономические показатели развития водных
бассейнов [2]
№ п/п Наименование водного бассейна Вклад (в %) в экономику Украины *
РП ПП СП ПЛХ ПРХ
1 Северо-Западный Полесский 2,8 1,5 5,8 14,7 0,4
2 Центральный Полесский 24,8 20,1 11,4 27,8 7,9
3 Северо-Восточный 11,5 12,6 13,6 11,4 2,1
4 Восточный 16,9 18,9 7,5 2,9 4,4
5 Юго-Восточный 15,5 19,9 9,7 1,3 5,2
6 Центральный 3,4 1,8 10,2 4,8 2,8
7 Прикарпатский 4,9 3,1 13,2 9,8 1,2
8 Карпатский 6,5 7,2 8,8 17,4 1,0
9 Закарпатский 1,9 1,6 2,2 5,3 0,2
10 Южный 8,3 10,8 11,4 3,1 22,7
11 Крымский 3,5 2,5 4,3 1,4 52,2
* РП — доля в общем объеме регионального валового продукта; ПП — доля в общем объеме промышленной продукции; СП — доля в общем объеме сельскохозяйственной продукции; ПЛХ — доля в общем объеме продукции лесного хозяйства; ПРХ — доля в общем объеме продукции рыбохозяйственной деятельности и в рыболовстве.
Экологизация производственной и хозяйственной деятельности на территории водных бассейнов обеспечивает безопасное и устойчивое развитие соответствующих экономико-экологических систем.
При формировании основных направлений экологизации производственной и хозяйственной деятельности в водных бассейнах необходимо учитывать, что на устойчивость и безопасность развития экономико-экологических систем водных бассейнов оказывают существенное влияние такие факторы, как [3]:
• ресурсоемкость производственной и хозяйственной деятельности;
• сбалансированность системы природопользования;
• развитие и эффективность природоохранной деятельности;
• наличие и развитие экологически опасных производств;
• наличие вредных выбросов в атмосферу при осуществлении производственной и хозяйственной деятельности;
• наличие сбросов вредных веществ в водные объекты;
• наличие и развитие природно-заповедных мероприятий;
• применение новаций в природоохранной деятельности;
• экологическая ситуация в морском природопользовании;
• изменение климатических условий.
Современная экономико-экологическая обстановка такова, что при разработке и осуществлении основных направлений экологизации производственной и хозяйственной деятельности в развитии экономико-экологических систем водных бассейнов необходимо учитывать ограничения по соблюдению пределов возможности восстановительных процессов в природных сферах. При этом необходимо стремиться уменьшать негативные противоречия, вызываемые в природных сферах производственной и хозяйственной деятельностью с естественными закономерностями и естественным равновесием, чтобы не способствовать появлению и развитию необратимых процессов в окружающей среде. При разработке направлений экологизации производственной и хозяйственной деятельности для обеспечения устойчивого и безопасного развития экономико-экологических систем водных бассейнов во избежание возникновения различных конфликтных ситуаций необходимо осуществлять научно обоснованные прогнозы, которые дали бы возможность предвидеть характер последствий реализации разрабатываемых направлений развития указанных систем. Проведенные
исследования [2, с. 54,73; 7, с. 64; 4, с. 46] показывают, что в достижении оптимальных результатов экологизации производственно-хозяйственной деятельности при развитии экономико-экологических систем решающую роль играет правильное использование достижений науки и техники, так как научно-
технический прогресс представляет собой тесно связанное поступательное развитие науки и техники с постоянным воздействием на природные сферы.
Использование при разработке направлений экологизации производственно-хозяйственной деятельности для обеспечения устойчивого и безопасного развития экономико-экологических систем водных бассейнов достижений науки и техники обеспечивает развитие в нужном направлении и соответствующие преобразования средств труда, взаимоотношение людей в процессе производственной и хозяйственной деятельности. Необходимо при этом также учитывать, что научно-технический прогресс представляет собой средство решения важнейших социальных задач, способствует изменению условий труда, содействует росту производительности труда, снижению негативного воздействия на природную среду.
При разработке концептуальных основ экологизации производственно-хозяйственной деятельности для обеспечения устойчивого и безопасного развития экономико-экологических систем водных бассейнов необходимо чётко определить взаимоотношение между научно-техническим прогрессом и охраной окружающей среды от негативного воздействия на неё со стороны производственных и хозяйственных объектов.
Необходимо учитывать, что развитие передовых методов производственной и хозяйственной деятельности должно обеспечивать рациональное использование вторичного сырья, использование нетрадиционных источников энергии, снижение расходования сырьевых природных ресурсов, уменьшение выбросов и сбросов вредных веществ в природные сферы.
В настоящее время развитие экологизации экономико-экологических систем водных бассейнов оценивается следующими показателями [4, с. 47]:
• объём производственной и хозяйственной деятельности;
• удельное расходование природных ресурсов;
• удельные объёмы отходов производственной и хозяйственной деятельности;
• удельные объёмы загрязняющих веществ, поступающих в природные сферы;
• удельные объёмы появляющихся в природных сферах новых загрязняющих веществ искусственного происхождения;
• величина площадей, занятых различного рода карьерами, открытой разработкой рудных и энергетических ресурсов, отвалами пустой породы;
• удельное количество нагретых промышленных вод, поступающих в водные объекты;
• удельная величина загрязнений, поступающих в природные сферы от всех видов транспорта (авиация, автомобильный и морской транспорт);
• удельные количества используемых в сельском хозяйстве удобрений и различных ядохимикатов;
• рост урбанизации, отток населения из сельской местности в города;
• развитие туризма и рекреационной деятельности.
Экологизация производственной и хозяйственной деятельности на территории водных бассейнов укрепляет существующую взаимную связь отдельных экологических систем, препятствуя тем самым возникновению и развитию кризисных ситуаций.
Развивать экологизацию производственно-хозяйственной деятельности на территории водных бассейнов необходимо с комплексных позиций. Необходимо выделить следующие уровни развития экологизации: локальный, региональный и глобальный [2, с. 54].
Локальный уровень развития экологизации производственно-хозяйственной деятельности в водных бассейнах предусматривает экстренное предотвращение негативного воздействия на отдельные природные сферы.
Региональный уровень экологизации производственно-хозяйственной деятельности на территории водных бассейнов предусматривает комплексное использование природных ресурсов и комплексность решения задач охраны окружающей среды в конкретном водном бассейне.
Глобальный уровень развития экологизации производственно-хозяйственной деятельности на территории водных бассейнов предусматривает решение всего комплекса проблем, связанных с экологизацией всех видов деятельности во всех водных бассейнах страны.
При разработке концептуальных и методологических основ экологизации производственно-хозяйственной деятельности в водных бассейнах необходимо учитывать, что природные ресурсы делятся на воспроизводимые (растительные и животные сообщества, плодородие земель, лес) и невоспроизводимые (климатические условия, запасы полезных ископаемых и т. д.).
При формировании основных направлений развития экологизации производственной и хозяйственной деятельности на территории водных бассейнов необходимо [6, с. 66]:
• оценить состояние окружающей среды на территории водного бассейна и степень влияния на сложившуюся ситуацию достижений научно-технического прогресса;
• определить возможности разработки и внедрении в производственную и хозяйственную деятельность малоотходных технологий и приёмов работы;
• оценить возможность коренной перестройки технологических процессов в направлении рационального использования природных и энергетических ресурсов;
• определить объём затрат на реализацию основных направлений экологизации производственной и хозяйственной деятельности в водных бассейнах и возможность включения этих затрат в бюджеты различного уровня (местные, региональные, национальный);
• проанализировать наличие и необходимость разработки законодательной и нормативной базы для осуществления разработанных направлений экологизации производственной и хозяйственной деятельности в водных бассейнах;
• определить необходимость разработки специального экономического инструментария, обеспечивающего практическую реализацию направлений экологизации всех видов деятельности в водных бассейнах.
Производственная и хозяйственная деятельность, осуществляемая в водных бассейнах, с каждым годом усиливает своё негативное воздействие на биосферу указанных бассейнов. Игнорирование такого воздействия на природные сферы приводит к ухудшению экологической ситуации в водных бассейнах, к возникновению и развитию различного рода кризисных ситуаций
Такое негативное влияние проявляется в истощении наиболее доступных месторождений полезных ископаемых и энергоресурсов. Всё это ведёт к удорожанию сырья, к увеличению затрат на энергоресурсы, к снижению производительности труда, ухудшению условий работы оборудования.
Одна из основных причин появления кризисных явлений — отсутствие экономической и материальной заинтересованности руководителей предприятий в развитии эффективного природопользования, в снижении энергоёмкости готовой продукции.
В настоящее время руководители предприятий начинают обращать серьёзное внимание на экологические проблемы только после того, когда эти проблемы начинают оказывать отрицательное влияние на качество готовой продукции, на получение прибыли.
К настоящему времени в Украине в значительной степени сократились ассигнования на решение экологических проблем на территории водных бассейнов, и даже незначительные средства, направляемые на решение указанных проблем, осваиваются далеко не полностью и с малой эффективностью.
При разработке направлений устойчивого, безопасного и сбалансированного развития экономико-экологических систем водных бассейнов на основе их экологизации необходимо, чтобы эти направления базировались на экономической и материальной заинтересованности
соответствующих производственно-хозяйственных объектов в практической
реализации принятых направлений.
Список литературы:
1. Буркинский Б.В. Экономико-экологические основы регионального природопользования и развития. / Буркинский Б.В., Харичков С.К., Степанов В.Н. — Одесса: Феникс, 2005. — 575 с.
2. Ковалев В.Г., Сербов Н.Г., Рекиш А.А. Производственно-хозяйственная и природоохранная деятельность в водных бассейнах Украины. — Одесса: «ПОЛИГРАФ», 2011. — 105 с.
3. Концепция национальной экологической политики Украины на период до 2020 года (17.10.2007 № 880-р), 2007 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/880-2007-p (дата обращения — 10.04.2013).
4. Сербов Н.Г. Влияние природоохранной деятельности на расходование первичных природных ресурсов в водном бассейне// Вестник Днепропетровского университета, серия «Экономика». 2012. — Вып. 6(2). — Т. 20. — № 10/1. — с. 44—49.
5. Сербов Н.Г. Некоторые подходы к экономико-экологической оценке водных бассейнов как совокупности объектов хозяйствования// Вестник Одесского Национального политехнического университета. 2011. — Вып. 20. — Т. 16. — с. 173—178.
6. Сербов Н.Г. Экономическая характеристика водного бассейна как объекта природопользования // Вестник Одесского государственного экологического университета. 2012. — Вып. 13. — с. 38—43.
7. Сербов Н.Г. Экономические основы экологизации производственно-хозяйственной деятельности в водных бассейнах Украины// Вестник Днепропетровского университета, серия «Экономика». — 2011. — Вып. 5(4). — Т. 19. — № 10/1. — с. 63—68.
Электронный научный журнал
№ 1 (1) Ноябрь 2013 г.
Свидетельство о регистрации ЭЛ №ФС77-54432 от 17 июля 2013 г.
Издательство «МЦНО» 127106, г. Москва, Гостиничный проезд, д. 6, корп. 2, офис 213
E-mail: [email protected] www.7universum.com
