Установление выкупной цены земель при изъятии участков из сельскохозяйственного оборота Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №03-1/2017 ISSN 2410-6070_

УДК 631.111:711.14

Брыжко В.Г.,

д.э.н., профессор кафедра Землеустройства Пермская ГСХА, г. Пермь, Российская Федерация

УСТАНОВЛЕНИЕ ВЫКУПНОЙ ЦЕНЫ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ИЗЪЯТИИ УЧАСТКОВ ИЗ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБОРОТА

Аннотация

В статье сформулированы проблемы установления выкупной цены земель при изъятии участков из сельскохозяйственного оборота. Обоснованы предложения по установлению объективной величины выкупной цены земель, достижению баланса интересов действующих и потенциальных правообладателей земельных участков. Предложены мероприятия по защите земельно-ресурсного потенциала сельского хозяйства.

Ключевые слова

Выкупная цена земель, отчуждение земель, защита земель.

В соответствии с нормами современного земельного законодательства при изъятии земельных участков из сельскохозяйственного оборота обязательным условием отвода земель служит возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам, включая рыночную стоимость земель и других объектов недвижимости [1]. Все виды ущерба должны включаться в выкупную стоимость земельных участков [2].

На практике при установлении выкупной цены земель, изымаемых из сельскохозяйственного оборота, возникают проблемы: установления объективной величины выкупной цены земель; достижения баланса интересов действующих и потенциальных правообладателей земельных участков; сохранения земельно-ресурсного потенциала сельского хозяйства.

Для решения первой проблемы необходим механизм объективной оценки всех видов ущерба, возникающего в процессе перераспределения земельных ресурсов, особенно рыночной оценки участков и других объектов недвижимости. Здесь необходимо создание института независимой экспертизы, обеспечиваемой квалифицированными специалистами в сфере оценки недвижимости, компетенции которых соответствуют государственным профессиональным стандартам. В информационном направлении деятельность экспертов должна обеспечиваться непрерывно обновляющимся реестром, включающим актуальные сведения о рыночной стоимости различных видов имущества.

В процессе перераспределения земельных участков между участниками земельных правоотношений возникает естественное противоречие, обусловленное разными экономическими интересами сторон: стремление повысить выкупную цену земель со стороны действующих правообладателей и стремление понизить ее со стороны потенциальных правообладателей. На разрешение названного противоречия, достижение баланса интересов действующих и потенциальных собственников земель и направлены система независимой экспертизы, оценки ущерба и недвижимости, открытость сведений о рыночной стоимости имущественного комплекса и их своевременная актуализация, прозрачность операций по отчуждению земельных участков и другой недвижимости.

Для сохранения земельных ресурсов сельского хозяйства, защиты имущественных интересов аграрных товаропроизводителей необходимы меры по экономической защите земель [3]. В частности, должна быть предусмотрена компенсация ущерба сельского хозяйства в качестве мер по регулированию национального землепользования [4].

Если государственные или муниципальные земли изымаются в интересах государственных или муниципальных предприятий, участки могут быть переданы в бессрочное пользование бесплатно, а ущерб

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №03-1/2017 ISSN 2410-6070

сельского хозяйства должен быть возмещен в размере стоимости освоения новых земель. В случаях, когда государственные или муниципальные земли предоставляются для несельскохозяйственных целей собственникам - физическим или юридическим лицам, то участки целесообразно продавать в собственность на торгах. Итоговая цена продажи не должна быть ниже стоимости освоения новых участков взамен изымаемых для обеспечения обществу возможности компенсировать потери сельского хозяйства вовлечением новых земель в аграрное производство. Если изымаемые земельные участки сдаются в аренду, то арендатор должен возмещать сельскому хозяйству определенный процент от стоимости освоения новых земель в зависимости от срока аренды, устанавливаемого договором аренды.

Реализация на практике, предлагаемых автором, мероприятий направлена на обеспечение приоритета сельскохозяйственного землевладения и землепользования, предполагающего установление ограничений в свободном обороте сельскохозяйственных земель, обязательность сохранения их целевого назначения, неделимость участков, гарантированное возмещение ущерба, наносимого изъятием земель из аграрного оборота отдельным пользователям земли и сельскохозяйственному производству в целом. Список использованной литературы:

1. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 г. (ред. от 01.09.2016 г.) № 136-Ф3 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Дата обращения: 17.02.2017.

2. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» от 7 мая 2003г. №262. -М., 2003.

3. Брыжко В.Г. Механизм экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения. -Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. - 301с.

4. Брыжко В.Г. Экономические инструменты регулирования землепользования//Новая наука: стратегии и векторы развития: Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции.- Стерлитамак: АМИ, 2016. - С. 37-39.

© Брыжко В.Г., 2017

УДК 332:338

А. Н. Бугара

к.э.н., ассистент кафедры экономики агропромышленного комплекса Ю.В. Никонюк

студентка 4 курса

Институт экономики и управления (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» г. Симферополь, РФ

ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Аннотация

В статье проведен анализ основных проблем воспроизводства основных средств сельскохозяйственных предприятий. Основные средства, их состав и структура, техническое состояние, степень изношенности играют, существенное значение в организации эффективной деятельности