CC BY
3УДК 343.265.2
https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/4(57)/57-64
А. Н. Мяханова, А. П. Скиба, Ж. П. Гунзынов
УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ЛИЦ С ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ: КИТАЙСКИЙ ОПЫТ ПОСТПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В статье анализируется китайский опыт профилактического значения института условно-досрочного освобождения. Особое внимание обращается на основные постпенитенциарные меры в отношении лиц, имеющих психические расстройства. В частности, в статье анализируются такие из них, как необходимость оценки постпенитенциарного поведения лица в контексте предупреждения совершения преступления при принятии решения об его условно-досрочном освобождении, низкое общественное признание таких лиц. Анализируются вопросы организации взаимодействия пенитенциарных учреждений Китая с соответствующими медицинскими организациями в целях излечения и контроля за поведением лиц, имеющих психические расстройства. Вносятся предложения по использованию опыта Китая в российской практике предупреждения преступлений со стороны условно-досрочно освобожденных, имеющих психические расстройства.
Ключевые слова: условно-досрочное освобождение; осужденные с психическими расстройствами; исправление; предупреждение совершения новых преступлений; постпенитенциарный контроль.
Для цитирования: Мяханова А. Н., Скиба А. П., Гунзынов Ж. П. Условно-досрочное освобождение лиц с психическими расстройствами: китайский опыт постпенитенциарной профилактики преступлений // Вестник Кузбасского института. 2023. № 4 (57). С. 57-64. https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/4(57)/57-64.
A. N. Myakhanova, A. P. Skiba, Zh. P. Gunzynov
CONDITIONAL EARLY RELEASE OF PERSONS WITH MENTAL DISORDERS: CHINESE EXPERIENCE OF POST-PENITENTIARY
CRIME PREVENTION
The article, based on the study of the Chinese experience, especially the preventive significance of the institute of parole, formulates a number of post-penitentiary measures in relation to persons with mental disorders. We will highlight some of them: the need to assess the post-penitentiary behavior of a person in the context of preventing the commission of a crime when deciding on his parole, the relevance of improving the organization of interaction between penitentiary institutions and medical organizations for the treatment and control of the behavior of persons with mental disorders, etc.
Keywords: parole; convicts with mental disorders; correction; prevention of new crimes; post-penitentiary control.
© Мяханова А. Н., Скиба А. П., Гунзынов Ж. П., 2023 © Myakhanova A. N., Skiba A. P.. Gunzynov Zh. P., 2023
For citation: Myakhanova A. N., Skiba A. P., Gunzynov Zh. P. Conditional early release of persons with mental disorders: chinese experience of post-penitentiary crime prevention. Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2023, no. 4 (57), p. 57-64. https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/4(57)/57-64.
Анализ китайской научной литературы относительно практики условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания, имеющих психические расстройства, а также постпенитенциарного воздействия для предупреждения преступного и иного право-нарушающего поведения таких лиц (здесь и далее приводится перевод с китайского языка на русский с учетом российской терминологии, который в дальнейшем может корректироваться — прим. авт.) свидетельствует о наличии оригинального опыта, который, возможно, не был бы лишним при совершенствовании российского законодательства и правоприменительной деятельности в этой области (да и в целом актуальность и теоретико-прикладное значение подобных исследований уже обосновано авторами [2, с. 261-265; 7, с. 234-241]).
Тем более что в России, за исключением осужденных, страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, российский законодатель ни в ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, ни в ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не выделяет в особую категорию лиц, имеющих психические расстройства, при принятии решения об их условно-досрочном освобождении. Между тем в юридической литературе уже общепризнанным является подход о том, что лица, имеющие психические расстройства, требуют особого исправительно-профилактического
воздействия [1; 4; 5, с. 175-181; 10, с. 144-151; 12, с. 84-91; 13, с. 92-102], в том числе при принятии решения об их условно-досрочном освобождении и в постпенитенциарный период [3, с. 111116; 8, с. 306-309; 11].
Среди китайских специалистов также традиционно считается, что условно-досрочное освобождение играет важную роль в мотивации осужденных к исправлению, помогает им ресоциализировать-ся после освобождения и экономит бюджетные средства на организацию исполнения наказаний, связанных с лишением свободы.
В 1979 г. в Китае впервые в уголовном законодательстве был предусмотрен институт условно-досрочного освобождения. Впоследствии в рассматриваемый институт вносились коррективы, в том числе в 2011 г. путем поправок в уголовном законодательстве были пересмотрены условия применения условно-досрочного освобождения. Однако в судебной практике доля заявлений об условно-досрочном освобождении традиционно невысока, что связано не только с наличием законодательных ограничений, теоретических концепций и соответствующих общественно-социальных традиций в Китае, но и с ориентацией на предупреждение повторных преступлений и иных правонарушений лиц, условно-досрочного освобожденных (что в корне отличает китайский подход в соответствии с § 7 «Условно-досрочное освобождение» Уголовного кодекса Китайской Народной Республики от российского, ориентированного исключительно на оценку исправления осужденного [6, с. 59-69; 9, с. 34-42] — прим. авт.).
При этом в Китае, согласно проанализированной практике за 2018-2020 гг., в целом около 50 % условно-досрочно освобожденных лиц повторно совершили преступления, причем большая часть из них являются членами преступных групп.
В основном отмечаются следующие факторы повторного совершения преступлений:
- возвращение лица в ту же самую среду, знакомую преступную группу, обычно связанную с совершением преступлений против собственности или с наркотиками. Если такие люди объединяются вместе, подстрекая и влияя друг на друга, то обычно ими совершается новое преступление;
- наличие устойчивых факторов, побуждающих лиц к преступлению — наркомании, психических расстройств и т. п. ;
- отсутствие легальной, стабильной и адекватно оплачиваемой работы и собственного жилья, что отражается на благосостоянии не только самого лица, но и его семьи, либо же наоборот — наличие у лица устойчивых антиобщественных взглядов, так называемых «дурных» привычек, нежелание работать, стремление к получению удовольствий и потребительское отношение ко всему окружающему и т. д.;
- и пр.
Да и в целом фактором совершения преступлений, связанных с наркотиками, часто является наркомания, которая крайне трудно излечивается как физически, так и психологически. При этом наказание в виде лишения свободы не может гарантировать полный отказ наркопотребителей от данной зависимости, и вероятность повторного совершения преступлений крайне высока.
В китайской литературе в качестве одного из таких факторов выделяется и
нездоровое психическое состояние лица. На практике эта категория также обычно не может найти разумный способ справиться с вышеуказанными и иными жизненными проблемами, не всегда способна к психологической адаптации, а склонность к совершению преступлений импульсивна. В связи с этим в Китае уделяется повышенное внимание психическому здоровью осужденного при решении вопроса о его условно-досрочном освобождении.
Низкое общественное признание также играет немаловажную роль в пра-вонарушающем поведении лица, в том числе условно-досрочно освобожденного. На практике к таким лицам, особенно имеющим психические расстройства, общественность часто испытывает чувство отторжения и антипатии с учетом их девиантного поведения. И даже если условно-досрочно освобожденный хочет начать новую жизнь, но общественность, особенно его родственники и близкие, будут держаться подальше и его дискриминировать, то он будет чувствовать, что, как бы ни старался, у него не получится успешно ресоциализироваться ввиду отсутствия чувства социальной принадлежности и идентичности. В этом случае потеря уверенности в жизни нередко приводит к совершению нового преступления.
В Китае также до сих пор отсутствует надлежащий механизм оценки и прогнозирования рисков правонарушающе-го поведения лиц, в отношении которых принимается решение об условно-досрочном освобождении. Здесь немаловажным является и невозможность эффективного контроля за постпенитенциарным поведением таких лиц, особенно обладающих различными субъективными особенностями, в том числе психическими расстройствами.
С учетом изложенных и иных проблем китайскими исследователями
предлагаются следующие направления постпенитенциарной профилактики:
- более активное взаимодействие с общественностью, в том числе в части контроля за постпенитенциарным поведением лиц, имеющих психические расстройства и/или наркопотребителей;
- организация взаимодействия пенитенциарных учреждений с местными подразделениями общественной безопасности для выявления и расследований преступлений, совершенных условно-досрочно освобожденными, а также с медицинскими организациями для излечения и контроля за поведением больных лиц;
- и т. д.
Немаловажно улучшение и механизма психологического консультирования и сопровождения условно-досрочно освобожденных лиц, имеющих психические расстройства. Здесь, помимо прочего, актуально решение следующих проблем: несерьезное отношение администрации пенитенциарных учреждений к лечению и его результатам, если это проводится гражданскими медицинскими организациями; отсутствие надлежащего обмена информацией между указанными государственными организациями относительно течения болезни и поведения лица; недостаточность профессиональной подготовки гражданских специалистов в области психологического консультирования психически больных лиц, совершивших преступления; и пр. Для решения этих проблем предлагается, помимо прочего, проводить специалистами из пенитенциарных учреждений и медицинских организаций совместные психологические тестирования осужденных, претендующих на условно-досрочное освобождение, а также обследование таких лиц уже после их освобождения для оценки риска совершения повторного преступления.
Необходима организация и межведомственной профессиональной группы по оценке степени исправления осужденных (включая медицинскую клиническую оценку в отношении психически больных лиц) и возможности совершения ими повторных преступлений. Кроме сотрудников пенитенциарных учреждений, в эту группу должны входить представители местных органов власти и общественных организаций: психологи, педагоги, социальные работники и др. В этом случае фактически государственные органы будут заказывать оказание платных профессиональных услуг в этой сфере и нести общую ответственность, а указанные специалисты — координировать свои действия по оценке соответствующих рисков. Здесь следует с помощью анкетирования, подсчета рейтинговых баллов степени исправления осужденного и пр. акцентировать внимание на оценке условий его жизни, категории и особенностях совершения преступления, раскаянии, психическом здоровье, эмоциональных потребностях, семейных отношениях и иных обстоятельствах. Специалисты-психологи также проводят диагностику и лечение на основе различной информации об осужденных, а также дают заключение об опасности таких лиц. При этом механизм подобной оценки должен быть «сквозным» и учитывать информацию и по месту жительства лица еще до совершения поступления, и в период отбывания наказания, а окончательная оценка должна даваться перед его освобождением из пенитенциарного учреждения, в том числе для прогнозирования последующих действий после освобождения.
Таким образом, при дальнейшем развитии российского института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания следует учитывать, что в
Китае или уже применяются, или разра- решения об их условно-досрочном осво-
батываются новые оригинальные подхо- бождении в контексте не только оценки
ды к оценке поведения осужденных, в их исправления, но и (не-)возможности
том числе имеющих психические рас- совершения нового преступления. стройства, для принятия обоснованного
Литература
1. Антонян, Ю. М., Леонова, О. В., Шостакович, Б. В. Феномен зависимого преступника / под ред. Ю. М. Антоняна. — Москва : Аспект Пресс, 2007. — 189 с.
2. Бальчиндоржиева, О. Б., Мяханова, А. Н., Скиба, А. П. Раздел 7 «Условно-досрочное освобождение» Уголовного кодекса Китайской Народной Республики: авторский перевод и краткий сравнительный анализ со статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации // Уголовно-исполнительное право. — 2023. — Т. 18 (1-4). — № 2. — С. 261-265.
3. Ежова, О. Н. Психологическая работа с осужденными, отбывающими наказание в колонии особого режима // Вестник Самарского юридического института. —
2020. — № 3 (39). — С. 111-116.
4. Карсон, Р., Батчер, Дж., Минека, С. Анормальная психология. — 11-е изд. — Санкт-Петербург : Питер, 2004. — 1167 с.
5. Кисляков, А. В. Вопросы международного правового регулирования в отношении лиц с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, в условиях принудительной изоляции от общества // Уголовно-исполнительное право. —
2019. — Т. 14. — № 2. — С. 175-181.
6. Малыгина, О. А., Мяханова, А. Н., Скиба, А. П. Некоторые аспекты ресоциализа-ции лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и условно-досрочного освобождения в дореволюционной России (на примере Забайкальской области) // История государства и права. — 2019. — № 12. — С. 59-69.
7. Мяханова, А. Н., Гунзынов, Ж. П., Скиба, А. П. Условно-досрочное освобождение по медицинским показаниям: китайский опыт и сравнительно-правовой анализ с российским законодательством // Уголовно-исполнительное право. — 2023. — Т. 18 (1-4). — № 2. — С. 234-241.
8. Расторопов, С. В. Возможности карательного законодательства при лечении заболеваний: о полноте применяемых мер // Евразийский юридический журнал. —
2021. — № 2 (153). — С. 306-309.
9. Синьков, Д. В., Мяханова, А. Н., Пахоруков, А. А. Исторический опыт внедрения запрета на условно-досрочное освобождение (на примере Республики Бурятия) // Вестник Бурятского государственного университета. Гуманитарные исследования Внутренней Азии. — 2020. — № 1. — С. 34-42.
10. Скиба, А. П., Батболд, Г., Коробова, И. Н. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященная памяти профессоров Н. А. Стручкова и М. П. Мелентьева (1 апреля 2022 года) // Уголовно-исполнительное право. —
2022. — Т. 17 (1-4). — № 2. — С. 144-151.
11. Скиба, А. П., Мяханова, А. Н., Эрхитуева, Т. И. Условное осуждение и условно-досрочное освобождение от отбывания наказания: юридическая природа и основания применения. — Улан-Удэ : Издательство Бурятского госуниверситета,
2020. — 124 с.
12. Шамшилова, Е. А., Скиба, А. П. К вопросу о психологической работе и лечении как средствах исправления осужденных: некоторые аспекты проблемы // Вестник Кузбасского института. — 2021. — № 3 (48). — С. 84-91.
13. Шеслер, А. В., Васеловская, А. В. Правовая природа принудительных мер медицинского характера, соединенных с исполнением наказания // Вестник Кузбасского института. — 2021. — № 3 (48). — С. 92-102.
References
1. Antonyan Yu. M., Leonova O. V., Shostakovich B. V. Fenomen zavisimogo prestupni-ka [The phenomenon of a dependent criminal]. Ed. Yu. M. Antonyan. Moscow, Aspect Press, 2007. 189 p.
2. Balchindorzhieva O. B., Myakhanova A. N., Skiba A. P. Razdel 7 «Uslovno-dosrochnoe osvobozhdenie» Ugolovnogo kodeksa Kitajskoj Narodnoj Respubliki: avtorskij perevod i kratkij sravnitel'nyj analiz so stat'ej 79 Ugolovnogo kodeksa Ros-sijskoj Federacii [Section 7 "Parole" of the Criminal Code of the People's Republic of China: author's translation and short comparative analysis with Article 79 of the Criminal Code of the Russian Federation]. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo [Penal Law], 2023, vol. 18 (1-4), no. 2, p. 261-265.
3. Yezhova O. N. Psihologicheskaya rabota s osuzhdennymi, otbyvayushchimi nakazanie v kolonii osobogo rezhima [Psychological work with convicts serving sentences in a special regime colony]. Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta [Bulletin of the Samara Law Institute], 2020, no. 3 (39), p. 111-116.
4. Carson R, Butcher J, Mineka S. Anormal'naya psihologiya [Abnormal psychology]. 11th ed. St. Petersburg, Peter, 2004. 1167 p.
5. Kislyakov A. V. Voprosy mezhdunarodnogo pravovogo regulirovaniya v otnoshenii lic s psihicheskimi rasstrojstvami, ne isklyuchayushchimi vmenyaemosti, v usloviyah prinuditel'noj izolyacii ot obshchestva [Issues of international legal regulation in relation to persons with mental disorders that do not exclude sanity in conditions of forced isolation from society]. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo [Penal Law], 2019, vol. 14, no. 2, p. 175-181.
6. Malygina O. A., Myakhanova A. N., Skiba A. P. Nekotorye aspekty resocializacii lic, otbyvshih nakazanie v vide lisheniya svobody, i uslovno-dosrochnogo osvobozhdeniya v dorevolyucionnoj Rossii (na primere Zabajkal'skoj oblasti) [Some aspects of the resocialization of persons who have served sentences in the form of imprisonment and parole in pre-revolutionary Russia (on the example of the Trans-Baikal region )]. Istori-ya gosudarstva i prava [History of State and Law], 2019, no. 12, p. 59-69.
7. Myakhanova A. N., Gunzynov J. P., Skiba A. P. Uslovno-dosrochnoe osvobozhdenie po medicinskim pokazaniyam: kitajskij opyt i sravnitel'no-pravovoj analiz s rossijskim zakonodatel'stvom [Parole for medical reasons: Chinese experience and comparative legal analysis with Russian law]. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo [Penal Law], 2023, vol. 18 (1-4), no. 2, p. 234-241.
8. Rastropov S. V. Vozmozhnosti karatel'nogo zakonodatel'stva pri lechenii zabolevanij: o polnote primenyaemyh mer [The possibilities of punitive legislation in the treatment of diseases: on the completeness of the measures applied]. Evrazijskij yuridicheskij zhurnal [Eurasian Law Journal], 2021, no. 2 (153), p. 306-309.
9. Sinkov D. V., Myakhanova A. N., Pakhorukov A. A. Istoricheskij opyt vnedreniya zapreta na uslovno-dosrochnoe osvobozhdenie (na primere Respubliki Buryatiya) [His-
torical experience in introducing a ban on parole (using the example of the Republic of Buryatia)]. Vestnik Buryatskogo gosudarstvennogo universiteta. Gumanitarnye issledo-vaniya Vnutrennej Azii [Bulletin of Buryat State University. Humanitarian studies of Inner Asia], 2020, no. 1, p. 34-42.
10. Skiba A. P., Batbold G., Korobova I. N. Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferenciya «Aktual'nye problemy ugolovno-ispolnitel'nogo prava i ispolneniya nakazanij», posvyashchennaya pamyati professorov N. A. Struchkova i M. P. Me-lent'eva (1 aprelya 2022 goda) [International Scientific and Practical Conference "Actual Problems of Penal Law and Execution of Sentences", dedicated to the memory of Professors N. A. Struchkov and M.P. Melentyev (April 1, 2022)]. Ugolovno-ispolnitel'noepravo [PenalLaw], 2022, vol. 17 (1-4), no. 2, p. 144-151.
11. Skiba A. P., Myakhanova A. N., Erkhitueva T. I. Uslovnoe osuzhdenie i uslovno-dosrochnoe osvobozhdenie ot otbyvaniya nakazaniya: yuridicheskaya priroda i osno-vaniya primeneniya [Conditional conviction and parole from serving a sentence: legal nature and grounds of application]. Ulan-Ude, Buryat State University Publishing House, 2020. 124 p.
12. Shamshilova E. A., Skiba A. P. K voprosu o psihologicheskoj rabote i lechenii kak sredstvah ispravleniya osuzhdennyh: nekotorye aspekty problemy [On the issue of psychological work and treatment as a means of correcting convicts: some aspects of the problem]. Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2021, no. 3 (48), p. 84-91.
13. Shesler A. V., Vaselovskaya A. V. Pravovaya priroda prinuditel'nyh mer medicinskogo haraktera, soedinennyh s ispolneniem nakazaniya [The legal nature of compulsory medical measures associated with the execution of punishment]. Vestnik Kuzbasskogo insti-tuta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2021, no. 3 (48), p. 92-102.
Сведения об авторах
Александра Николаевна Мяханова: Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова (г. Улан-Удэ, Российская Федерация), доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики института права и экономики, судья в отставке. E-mail: alex27-m@mail.ru
Андрей Петрович Скиба: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), профессор кафедры уголовно-исполнительного права и организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, доктор юридических наук, профессор. E-mail: apskiba@mail.ru
Жаргал Паламович Гунзынов: Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова (г. Улан-Удэ, Российская Федерация), старший преподаватель кафедры теории и истории права и государства института права и экономики. E-mail: gzzrl@yandex.ru
Information about the authors
Alexandra N. Myakhanova: Dorzhi Banzarov Buryat State University (Ulan-Ude, Russia), associate professor of the Chair of Criminal Law and Criminology, retired judge. E-mail: alex27-m@mail.ru
Andrey P. Skiba: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), Professor of the Chair of Penal Law and Organization of the Execution of Punishments not
Related to the Isolation of Convicts from Society, doctor of law, professor. E-mail: apskiba@mail.ru
Zhargal P. Gunzynov: Dorzhi Banzarov Buryat State University (Ulan-Ude, Russia), senior lecturer of the Chair of Theory and History of Law and State of the Law Faculty. E-mail: gzzrl@yandex.ru
