CC BY
13
УДК 334.02 ББК 65.31
DOI 10.24412/2412-2025-2020-4-55-59
Борисова Людмила Александровна - кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник НИИ Управления, экономики, политики, социологии, доцент кафедры Менеджмент, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Абдулманапов Тагир Салихбекович - студент бакалавриата, 4 курс, факультет Информационные технологии и управление, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Borisova Lyudmila Aleksandrovna - PhD in Economics, Associate Professor, Senior Researcher at the Research Institute of Management, Economics, Politics, Sociology, Associate Professor of the Department of Management, Dagestan State University of National Economy
Abdulmanapov Tagir Salikhbekovich - undergraduate student, 4th year of the Faculty of Information Technologies and Management, Dagestan State University of National Economy
УСЛОВИЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ФОНЕ КРИЗИСА - 2G2G
CONDITIONS FOR RESTORATION AND DEVELOPMENT OF THE HOUSING CONSTRUCTION MARKET IN THE BACKGROUND OF
THE CRISIS - 2G2G
В статье рассмотрены основные проблемы, с которыми столкнулись предприятия строительного комплекса в период пандемии, раскрыты меры, предпринятые государственными органами власти для стабилизации ситуации в строительном комплексе страны. Приведены меры, направленные на восстановление и развитие рынка жилищного строительства в постпан-демийный период.
Ключевые слова: экономический кризис, пандемия, жилищное строительство, строительный комплекс, меры государственной поддержки
The article discusses the main problems faced by the enterprises of the construction complex during the pandemic, discloses the measures taken by state authorities to stabilize the situation in the construction complex of the country. The measures aimed at the restoration and development of the housing construction market in the post-pandemic period are given.
Key words: economic crisis, pandemic, housing construction, construction complex, measures of state support
2020 год был непростым не только для строительного комплекса, но и всей российской экономики: пандемия и последующий экономический кризис заставили органы власти проделать серьезную работу по сохранению стабильности.
В числе основных проблем, с которыми столкнулись строительные компании в 2020 году, следует выделить: [2]
- приостановка строительства отдельных объектов в период введения карантинных мер в связи с пандемией;
- сложности со свободным передвижением транспортных средств, перевозящих строительные материалы, как на территории самого субъекта РФ, так и между субъектами РФ;
- возникновение финансовых проблем у подрядчиков, поставщиков материалов и иных контрагентов;
- снижение производительности труда из-за усиления мер безопасности;
- перебои с поставками материалов и оборудования;
- снижение спроса на заключение договоров участия в долевом строительстве;
- проблемы с перемещением рабочих из-за закрытия границ между странами и остановки транспортного сообщения;
- увеличение стоимости отдельных видов строительных материалов.
В сложившихся условиях Правительством Российской Федерации был принят пакет мер по поддержке строительной отрасли в связи с ограничительными мерами по распространению короновирусной инфекции.
В целом, застройщики положительно оценивают принятые меры поддержки в сфере строительства. Наибольшее положительное влияние застройщики отмечают от введения льготной ипотечной программы по ставке 6,5%, которая способна простимулировать спрос на рынке жилищного строительства.
Также в топ-5 мер государственной поддержки с положительным влиянием на отрасль входит предоставление государственной гарантии госкорпорации ДОМ.РФ для приобретения жилья у застройщиков, что также связано с ожиданиями компаний сжатия спроса на жилье со стороны населения - около 14% по итогам 2020 года.
Дополнительные государственные меры поддержки, отмеченные застройщиками как наиболее востребованные, для восстановления строительной отрасли на фоне кризиса 2020 года [2]:
- отмена страховых взносов с ФОТ на 6 месяцев;
- отмена НДС, налога на имущество, земельного налога на 6 месяцев;
- включение строительной отрасли в перечень пострадавших отраслей;
- выкуп части площадей, возводимых застройщиками;
- учет затрат на сотрудников в составе расходов по налогу на прибыль;
- упрощение и сокращение сроков проектного финансирования;
- продление трудовых разрешений для иностранных работников;
- поэтапное раскрытие счетов эскроу до момента завершения строительства;
- государственное регулирование цен на стройматериалы в период пандемии;
- субсидии субъектам РФ на реализацию реновации;
- субсидирование расходов по консервации объектов строительства;
- отмена ограничений на привлечение облигационных займов;
- совершенствование рынка индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Беспрецедентные меры господдержки строительной отрасли, в том числе и финансовые, помогли строителям увеличить ввод жилья, но в конечном итоге привели к росту стоимости квадратного метра.
В октябре 2020 г. в России ввели в эксплуатацию 52 млн м2 жилья
— это 5,7 тыс. многоквартирных домов или 682 тыс. квартир, причем наибольшие объемы были сданы в июле-октябре 2020 г. Объемы ввода жилья в третьем квартале 2020 г. составили 18,6 млн м2, в сентябре-октябре — 14 млн м2, что больше аналогичных показателей 2019 г. на 0,9% и 7,6% соответственно. Объем работ по виду «Строительство» в денежном выражении в январе-октябре 2020 г. составил 7,303 трлн руб., в октябре — 921,4 млрд руб., что практически соответствует аналогичным показателям прошлого года. [3]
При этом декларируемый рост объемов строительства вопреки ожиданиям не стал драйвером роста смежных отраслей, которые демонстрируют отрицательную динамику. По данным Росстата, за десять первых месяцев 2020 г. производство строительных кирпичей сократилось на 10,4%, товарного бетона — на 2,5%, обоев — на 1,8%, по различным видам мебели падение составляет от 2% до 14%. [1]
Большим спросом у населения пользуется такая мера, как субсидирование ставок по ипотечным кредитам на покупку жилья в новостройках. По состоянию на конец октября по программе льготной ипотеки выдано 272,5 тыс. кредитов на сумму более 777 млрд руб., то есть почти 25% всех ипотечных кредитов были получены при поддержке государства. При этом практически каждый третий кредит выдается на покупку жилья на первичном рынке.
По данным аналитического центра ЦИАН, в третьем квартале 2020 г. россияне взяли 499,3 тыс. ипотечных кредитов на 1,26 трлн руб. Это на 59% больше в количественном выражении и на 86% в денежном, чем во втором квартале 2020 г., и соответственно на 59% и 80% больше, чем в третьем квартале 2019 г. По подсчетам аналитиков, на первичном рынке в третьем квартале было выдано 155 тыс. ипотечных кредитов, что на 72,7 % больше, чем во втором квартале и на 90 % больше, чем годом ранее. Объем выданных кредитов в третьем квартале 2020 г. составил 481 млрд рублей, что на 95 % больше показателя второго квартала и на 116 % — показателя третьего квартала 2019 г. Аналитики ЦИАН подчеркивают, что эти цифры
— наибольшие за всю историю первичного рынка. [4]
Среди важных условий развития рынка жилищного строительства стоит отметить востребованность системы государственной поддержки для участников проектов комплексного развития территорий. Несмотря на снижение интереса к такому механизму в период кризиса, необходимо принимать во внимание потенциал этого инструмента в части создания рабочих мест, роста доступности жилья, улучшения облика и инвестиционной привлекательности города.
18 сентября 2020 г. в Государственную Думу был внесен Проект поправок в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты
РФ (о совершенствовании института комплексного развития территорий и механизмов расселения аварийного и ветхого жилья), направленный на полное реформирование института комплексного развития территорий (далее - КРТ). В целом, законопроект призван упорядочить и во многом упростить механизм КРТ.
В части развития сегмента индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) целесообразны: разработка доступного ипотечного продукта; централизация обеспечения земельных участков инженерными сетями; принятие региональных программ развития ИЖС; актуализация документов территориального планирования; комплексное освоение территории.
Важным для развития жилищного строительства является решение вопросов с вовлечением в оборот земельных участков для строительства и их обеспечения объектами инфраструктуры. В этом отношении необходимо принять меры по вовлечению в жилищное строительство земельных участков, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Целесообразно установить для региональных и муниципальных органов власти целевые показатели по вовлечению в оборот подготовленных для строительства земельных участков.
Положительную роль может сыграть сокращение сроков предоставления земельных участков для строительства, законодательное закрепление возможности проведения аукционов, в том числе предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в электронном виде.
Еще одним инструментом улучшения условий работы строительных организаций является подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, в связи с чем, целесообразно:
- перевести услуги по технологическому присоединению (подключению) в электронный вид через механизм «Единого окна» на базе органа власти или подведомственной организации в субъекте Российской Федерации;
- ввести институт независимой оценки технических условий и решений, выдаваемых застройщикам ресурсоснабжающими организациями в процессе технологического присоединения (подключения);
- внести поправки в земельное законодательство и в законодательство о технологическом подключении (присоединении) для придания «предварительным техническим условиям», получаемым организаторами аукциона на право аренды земельных участков для целей застройки или участниками таких аукционов, статуса оферты ресурсоснабжающей организации.
Одним из способов государственной поддержки застройщиков могут быть субсидии на строительство инфраструктурных объектов. Предполагается, что в 2021 году строительство социально значимых объектов получит дополнительную поддержку из федерального бюджета. Организации, задействованные в строительстве объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, смогут получить в российских банках кредиты на досрочное исполнение госконтрактов.
Список литературы:
1. АМДПР: бурный рост в строительном секторе не помогает выходу из кризиса смежных отраслей. - URL: https://www.lesprom.com/ru/ newvs/АМД! 1Р_бурный_рост_в_строительноУ1_секторе_не_поуюгает_выхо ДУ_из_кризиса_смежных_отраслей_96551/.
2. Рынок строительства и недвижимости: стимулы отрасли на фоне кризиса - 2020. Центр социально-экономических исследований, Москва, июнь, 2020 год. - URL: 4https://www.csr.ru/upload/iblock/4b5/ 4b5726e9ed7a3df78621cf6aab8e9630.pdf.
3. Федеральная служба государственной статистики. - URL: https://rosstat.gov.ru/folder.
4. ЦИАН - Новости, статьи и аналитика рынка недвижимости в Москве и России. - URL: https://mahachkala.cian.ru/magazine/.
