CC BY
39УДК 338.45:621
УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ ЕАЭС
Г. Я. Белякова, Д. А. Фокина
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: darya_fokina@mail.ru
Рассмотрены условия для развития производственной кооперации машиностроителей стран-участниц Евразийского экономического союза, новые инструменты развития производственной кооперации, а также современные формы и виды кооперации, применяемые в машиностроении.
Ключевые слова: промышленная политика ЕАЭС, условия развития производственной кооперации, Евразийская сеть промышленной кооперации, контрактация.
CONDITIONS FOR DEVELOPMENT OF PRODUCTION COOPERATION OF ENGINEERING WHITHIN THE EAEU
G. Y. Belyakova, D. A. Fokina
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: darya_fokina@mail.ru
This article considers conditions for the development of industrial cooperation of machine builders of the countries participating in the Eurasian Economic Union. The paper also studies main tools to develop production cooperation, as well as modern forms and types of cooperation used in engineering.
Keywords: industrial policy of the EAEU; conditions for the industrial cooperation; Eurasian network of industrial cooperation.
Восстановление и последующее развитие производственных кооперационных связей между машиностроительными предприятиями стран участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) является одной из важнейших задач модернизации промышленности данных стран. Уровень развития производственных сил, степень отраслевой и межстрановой специализации предприятий на постсоветском пространстве являются объективной основой кооперации машиностроителей стран-участниц ЕАЭС. Производственная кооперация позволяет осуществить развитие узкоспециализированного производства и реализацию крупномасштабных проектов, которые нередко неосуществимы усилиями одной страны.
Подписание в сентябре 2015 г. Договора о ЕАЭС является важным условием для развития промышленного сотрудничества и кооперации предприятий стран-участниц ЕАЭС. В соответствии со статьей 92 «Промышленная политика и сотрудничество» утверждены Основные направления промышленного сотрудничества (ОНПС) закрепляющие основные условия для развития производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза [1].
В настоящее время ученые определяют производственную кооперацию как форму длительных и устойчивых связей между хозяйственно самостоятельными хозяйствующими субъектами, занятыми совместным изготовлением определенной продукции на
основе специализации их производства [2]. Среди форм производственной кооперации применяемых машиностроителями, на сегодняшний день можно выделить следующие: совместные научные исследования по разработке, производству и сбыту товаров и услуг; материально-техническое обеспечение производства узлами и агрегатами; субконтракция.
Машиностроительные предприятия, включенные в цепочку производственной кооперации, осуществляют производство отдельных видов промежуточной продукции (комплектующих, узлов и агрегатов, запасных частей и элементов) для производства конечного продукта. Применяя те или иные формы производственной кооперации, основанные на совместном сотрудничестве, отдельные предприятия полностью сохраняют свою хозяйственную самостоятельность [3]. При использовании любой формы производственной кооперации предприятия проводят согласование условий совместной деятельности и координацию производственной и хозяйственной деятельности.
Современное промышленное кооперирование прослеживается не только в рамках одной отрасли, но и широко используется между предприятиями, входящими в разные отрасли, отличающимися видами деятельности и используемыми методами. Основываясь на функциях кооперации, использование этой формы международного сотрудничества позволяет решить следующие задачи:
Решетневские чтения. 2017
- эффективное использование производственного потенциала предприятий;
- формирование долгосрочных производственных отношений;
- гарантировать экспорт произведенной продукции;
- проводить контроль качества производимой продукции.
Для развития промышленной кооперации в странах ЕАЭС формируется нормативно правовая основа, предлагающая новые инструменты. Например, формируется Евразийская сеть трансфера технологий, промышленной кооперации и субконтрактации. Важным условием для использования этого инструмента является формирование единого цифрового пространства промышленности в ЕАЭС. Для формирования и последующего использования Евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации страны -участницы на базе национальных систем проводят следующие мероприятия:
- создают национальные сегменты системы субконтрактации;
- создают общую сетевую систему для поиска контракторов, субконтракторов;
- интегрируют Евразийскую сетевую систему в международную.
В настоящее время Евразийская экономическая комиссия проводит разработку и согласование принципов, форматов и механизмов взаимодействия и функционирования в системы субконтрактации. Для успешной работы единой сети странам-участницам ЕАЭС необходимо выработать совместные решения по следующим вопросам:
- разработка системы управления сетью;
- установление принципов и механизмов отбора/включения участников в сеть;
- разработка стандартов и регламентов предоставления услуг и их содержание;
- разработка инструментов работы сети.
Среди условий, оказывающих положительное влияние на развитие производственной кооперации машиностроителей ЕАЭС, можно выделить следующие.
Утвержденное Советом ЕЭК Положение о проведении Мониторинга рынка промышленной продукции в рамках Евразийского экономического союза. Проведение подобного мониторинга позволяет своевременно получать комплексную оценку рынка промышленной продукции в целом по интеграционному объединению.
Информационная система поиска и организации заказов в промышленности (базы данных о предприятиях промышленности и выпускаемой продукции, производственные мощности и имеющиеся ресурсы) организуют и проводят биржи субконтрактации (площадка для поиска партнеров, проведения переговоров и заключения предварительных договоров).
Проведение консультативной поддержки предприятий промышленности по поиску партнеров в кооперации.
Среди инструментов развития производственной кооперации машиностроителей можно выделить ин-
формационную систему субконтрактации
«SUBCONTRACT.RU» [4]. Данная система содержит постоянно обновляемые базы данных поставщиков, заказов и заказчиков. Регулярно проводимые «БИРЖИ СУБКОНТРАКТОВ» это прямые переговоры «Заказчик-Поставщик» по вопросу изготовления продукции согласно техническому заданию Заказчика, с предварительным квалификационным отбором Поставщиков.
Международный опыт формирования сетевых структур, основанных на объединении национальных инструментов и систем поддержки промышленной кооперации, демонстрирует, что одним из ключевых условий успеха является наличие детально разработанных и согласованных принципов, форматов и механизмов взаимодействия и функционирования в рамках единой сети. Применительно к сети промышленной кооперации и субконтрактации это включает проработку совместных решений по следующим вопросам:
- система управления сетью (координация на межгосударственном и национальных уровнях);
- принципы и механизм отбора/включения участников в сеть;
- стандарты и регламенты предоставления услуг и их содержание;
- инструменты работы сети (система мероприятий, информационно-коммуникационная платформа, форматы информационных объектов и т. д.)
- система мониторинга и оценка результативности и эффективности деятельности сети;
- механизмы финансовой поддержки сети [5].
При формировании данных условий необходимо
принимать во внимание важность выработки согласованных подходов к развитию сети, основанных на глубоком изучении современного международного опыта и примеров лучших практик. Так же существует необходимость учета особенностей национальных систем поддержки промышленной кооперации и субконтрактации в странах - участницах ЕАЭС.
Осуществляя разработку концепции создания Евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации, включающей порядок ее формирования и финансирования, в рамках специальной научно-исследовательской работы (НИР) необходимо учитывать, что данная сеть имеет интеграционный и инфраструктурный характер, характеризующийся долгосрочным горизонтом планирования деятельности (7-10 лет).
В настоящее время в странах ЕАЭС есть необходимые условия для развития производственной кооперации машиностроителей ЕАЕС. Производственная кооперация как форма международного сотрудничества имеет перспективы и преимущества перед традиционными формами поддержки производителей машиностроительной продукции, например - непосредственным субсидированием производителей. Нормативно установленные на межнациональном уровне условия и инструменты развития производственной кооперации призывают машиностроительные предприятия ЕАЕС активно включаться в данную систему на взаимовыгодных условиях.
Библиографические ссылки
1. Договор ЕАЭС. Статья 92 «Промышленная политика и сотрудничество» [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_agropro m/dep_prom/SiteAssets/XXIV_prom.pdf (дата обращения: 10.09.2017).
2. Большой юридический словарь. Академик.ру. 2010. [Электронный ресурс]. URL: http://juris-prudence.academic.ru/ (дата обращения: 10.09.2017).
3. Зубова Я. В. Основы внешнеэкономической деятельности : учеб. пособие. Ухта : УГТУ, 2008. 80 с.
4. Информационная система субконтрактации [Электронный ресурс]. URL: http://www.subcontract.ru/ (дата обращения: 10.09.2017).
5. Нормативно-правовая основа формирования Евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации [Электронный ресурс]. URL: http://www. eurasiancommission.Org/ru/act/prom_i_agroprom/dep_pr om/Pages/subkontrakt-osnova.aspx (дата обращения: 10.09.2017).
References
1. The agreement of the EAEC. Article 92 "Industrial policy and cooperation" [Electronic resource]. Available at: http: //www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_ agroprom/dep_prom / SiteAssets / XXIV_prom.pdf (accessed: 10.10.2017).
2. A large legal dictionary. Akademik.ru. 2010. [Electronic resource]. Available at: http://jurisprudence. academic.ru/ (accessed: 10.09.2017).
3. Zubova Y. V. Fundamentals of foreign economic activity. Ukhta : USTU, 2008. 80 s.
4. Information system of subcontracting [Electronic resource]. Available at: http://www.subcontract.ru/ (accessed: 10.09.2017).
5. Normative and legal basis for the formation of the Eurasian network of industrial cooperation and subcontracting [Electronic resource]. Available at: http:// www.eurasiancommission.Org/en/act/prom_i_agroprom/ dep_prom/Pages/subkontrakt-osnova.aspx (accessed: 10.09.2017).
© Белякова Г. Я., Фокина Д. А., 2017
