CC BY
110Я.О. Фомина, магистрант
Научный руководитель — А.Е. Гашенко, доцент
Новосибирский государственный университет архитектуры, дизайна и искусств имени А.Д. Крячкова
Y. Fomina, MA student
Scientific advisor A. Gashenko, Associate Professor
Kryachkov Novosibirsk State University of Architecture, Design and Arts
Условия развития индустрии туризма на Байкале
Development conditions of the tourism industry in Baikal
Статья посвящена изучению существующих факторов, влияющих на индустрию туризма и исследованию состояния каждого из факторов применительно к Байкалу. Были рассмотрены важнейшие факторы развития туризма, такие как: природно-географический, экономико-географический, культурно-исторический, материально-технический и политико-правовой. При работе над статьёй использовались методы SWOT-анализа, структурирование, классификация и обобщение. В результате были определены сильные и слабые стороны индустрии туризма на Байкале? на основе которых возможна разработка стратегии развития туризма.
Ключевые слова: туризм, туристская инфраструктура, озеро Байкал, факторы
The article is devoted to the study of existing factors affecting the tourism industry and the study of the state of each of the factors in relation to lake Baikal. The most important factors of tourism development were considered, such as: natural-geographical, economic-geographical, cultural-historical, material-technical and political-legal. When working on the article, we used the methods of SWOT analysis, structuring, classification and generalization. As a result, the strengths and weaknesses of the tourism industry on lake Baikal were identified, on the basis of which it is possible to develop a strategy for tourism development.
Keywords: tourism, tourist infrastructure, lake Baikal, factors
Введение
Сегодня туризм является одной из крупнейших и высокодоходных отраслей экономики, который по эффективности инвестиционных вложений можно сравнить с нефтегазодобывающей промышленностью и с автомобилестроением. Многие страны используют его в качестве основного инструмента регионального развития, так как туризм стимулирует влияние на другие сектора экономики, создаёт большое количество рабочих мест, а также способствует межкультурному общению.
Россия, имея богатое культурно-историческое наследие и природное разнообразие, занимает лишь 16 место в списке самых посещаемых стран мира.
Среди популярных направлений въездного туризма лидируют Москва, Санкт-Петербург, города «Золотого кольца», Приморский край и Чёрное море [7]. Схожая ситуация прослеживается и с внутренним туризмом. Такие туристические направления как Алтай, Байкал и Камчатский край, несмотря на богатые рекреационные ресурсы, не пользуются особой популярностью как среди иностранных туристов, так и среди россиян [3]. Для их популяризации становится необходимой разработка стратегии развития данной индустрии в регионах. Но так как эффективность туризма во многом зависит от факторов, влияющих на его развитие, необходимо в первую очередь определить состояние и их значение (роль) в развитии туризма в каждом из перспективных регионов. Целью данной статьи является исследование состояния факторов, влияющих на индустрию туризма на Байкале. Территориальные границы объекта исследования преимущественно совпадают с границами Центральной экологической зоны Байкала и в целях исследования были скорректированы в пользу потенциальных для развития туризма территорий.
Методы и инструменты
Для проведения исследования была изучена научная литература в сфере туризма. На основе изучения работ Ю.А. Пшеничных, В.Н. Назарова, О.В. Со-лопова были выявлены и структурированы в авторскую типологию такие факторы как рельеф, климат, туристская инфраструктура, культурные достопримечательности и другие. Это позволило проанализировать и оценить существующее состояние туризма на Байкале по каждому из факторов. В исследовании использованы методы сравнения, типологизации, SWOT-анализа.
Результаты и обсуждение
Специалисты в сфере туризма определяют статичные и динамичные факторы, влияющие на развитие туризма. К статичным относят факторы, имеющие неизменное во времени значение, такие как природно-географический и культурно-исторический факторы, а к динамичным — факторы, оказывающие нерегулярное влияние: экономико-географический, материально-технический и политико-правовой фактор [10 с. 135-138; 14]. С учётом этой классификации был рассмотрен каждый из факторов на примере Байкала.
Природно-географический фактор связан с особенностями природных и климатических условий, используемых для организации туризма. Географическое положение, рельеф, климат, растительный и животный мир — всё это оказывает большое влияние на развитие туризма, в особенности, на развитие туризма на Байкале, где природные ресурсы занимают главенствующее место в формировании рекреационной деятельности. Для лучшего понимания роли природно-географического фактора на Байкале, следует раскрыть особенности байкальской природы, интересующей многих туристов.
Основным достоинством Байкальского региона является наличие уникального разнообразия рекреационных ресурсов: рельеф и климат Байкала создают удивительную природу — горные вершины, таёжные леса, песчаные
бухты, каменистые утёсы, скважины с лечебной водой и грязевые озёра. Главной особенностью, без сомнения, является само озеро Байкал, из года в год привлекающее большое количество туристов. Байкал, как и горные хребты с лесными массивами, опоясывающие озеро, не только создают великолепные виды, но и являются пристанищем для уникальных представителей флоры и фауны, две трети из которых являются эндемиками. Так, самым известным обитателем Байкала, не встречающийся больше нигде, является байкальская нерпа.
Говоря о Байкале, нельзя не упомянуть о большом количестве минеральных источников и лечебных грязей, которые способствуют развитию ку-рортно-оздоровительного туризма. В данный момент, действует большое количество лечебных курортов: «Горячинск» и «Электра» и другие.
На Байкале, как и на любой другой территории с водными рекреационными ресурсами, наблюдаются сезонные колебания в сфере туризма. Так, самым посещаемым месяцем является август, благодаря наиболее прогретым водам Байкала и популярности пляжного туризма среди приезжих. Несмотря на это, Байкал имеет благоприятные условия для развития круглогодичного туризма и рекреации благодаря многочисленным рекреационным ресурсам, способным удовлетворить туристские потребности в любое время года. Так, развитие активных видов отдыха в зимнее время года, таких как приключенческий, горнолыжный, рыболовный туризм, а также дайвинг, позволит сгладить явную сезонность туристических потоков.
Благодаря своему тектоническому происхождению, Байкал подвержен высокой сейсмической активности: слабые землетрясения наблюдаются здесь регулярно [5]. Несмотря на то, что большого влияния на туризм они не оказывают, исключать возможности угрозы более разрушительных толчков нельзя, и для предотвращения серьёзных последствий следует учитывать зоны сейсмической активности в Байкальском регионе при организации туристской инфраструктуры.
Природа щедро наградила Байкальский регион рекреационными ресурсами. Благодаря разнообразию условий и ресурсов Байкала возможно развитие таких видов туризма как экологический, спортивный, лечебный, этнографический и приключенческий и круизный.
Культурно-исторический фактор. Туристам интересны не только природные рекреационные ресурсы, но и культурно-историческая среда: местная культура и религия, объекты этнографии, народные промыслы и ремёсла, памятники археологии, музеи, социокультурная инфраструктура.
Культурно-исторический фактор играет не последнюю роль в развитии туризма на Байкале. Уникальная культура местного населения оказывает большое влияние на заинтересованность туристов в посещении региона. Познакомиться с бурятскими традициями, местным бытом, культурой и уникальной кухней приезжают не только из России, но и с зарубежья. К примеру, по
данным пресс-службы ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», благодаря интересу к шаманизму, остров Ольхон, являющийся его центром, в 2019 году посетило 140 тысяч человек, а Иволгинский дацан — сердце российского буддизма — ежегодно посещают более 350 тысяч туристов и паломников со всего мира. Немаловажным будет отметить большое количество остатков первобытных стоянок, музеев о периоде русского заселения Восточной Сибири и эпохе декабристов, в том числе архитектурно-этнографический музей «Тальцы», а также Кругобайкальскую железную дорогу как уникальный памятник инженерного зодчества [13]. На территории Бурятии проживают семейские1, культура которых включена в список шедевров устного и нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. Перечисленные особенности позволяют говорить о культурно-познавательном, религиозном, экскурсионном и этнографическом туризме как о приоритетных направлениях в развитии индустрии туризма на Байкале, а национальные праздники бурят, такие как Сагаалган и Сурхарбан, а также многочисленные местные фестивали способствуют развитию событийного туризма.
Сельский туризм, под которым подразумевается проживание в деревне с ведением сельского образа жизни, знакомство с культурой и бытом, также может получить развитие на Байкале, в том числе в Бурятии, в которой численность сельского населения составляет больше 40% [4]. Преимуществом такого вида туризма является сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия, а также участие жителей местных сёл и деревень в туристической деятельности и повышение местной экономики. Для развития сельского туризма необходимо создание условий для его функционирования и поддержки самозанятого населения в данной сфере, а также популяризация сельского туризма среди остальных видов отдыха. Наличие национальной бурятской кухни создаёт потенциал в развитии гастрономического туризма.
Байкальский регион имеет большой потенциал для развития культурно-познавательного, религиозного туризма, сельского событийного, а также гастрономического туризма.
Экономико-географический фактор включает в себя выгодность экономико-географического положения, уровень социально-экономического развития принимающей страны (региона), цены на ресурсы и услуги, уровень развития внешних и внутренних транспортных связей.
Близость Байкала с Монголией и Китаем образовывает большой турпо-ток из данных стран, в особенности из Китая. В то же время, российских туристов, проживающих в западной части России и на Урале, немного. Обуслов-
1 Семейские — старообрядцы, высланные в Забайкалье царскими войсками при разделе Речи Посполитой в 1960-х гг. и получившие своё название благодаря переселению большими семьями в отличие от одиноких каторжников.
лено это не только удалённостью Байкала от европейской части России, но и недешёвыми билетами на перелёты. Так, из Москвы, стоимость тура на двоих человек в Турцию примерно равна стоимости тура на Байкал на одного человека. Среди местного населения более популярным является «дикий» (неорганизованный) туризм, так как стоимость благоустроенных номеров, как и простых туристических баз, высока.
В настоящее время туристическая индустрия Байкала направлена на Китай. Переориентация же на российский турпоток повлечёт за собой изменения ценовой политики, в особенности, если ориентация туристического бизнеса будет акцентирована на население Восточной Сибири и Забайкалья, поскольку доходы местного населения ниже, чем в Западной России [11]. Сейчас же для китайцев туры на Байкал стоят дешевле, чем для россиян.
Развитие туризма на Байкале с направленностью на внутренний туризм и на страны Европы невозможно без решения проблемы дорогостоящих туров и билетов на авиаперелёты. Снижение цен на услуги размещения и питания, обеспечения экскурсионной, оздоровительной и развлекательной программами плохим образом скажется на неорганизованном туризме, а значит, хорошим образом на экологии озера и окружающей среды. В то же время, следует учитывать влияние снижения стоимости услуг на доходы местного населения, занятых в сфере туризма.
К сдерживающим факторам развития туризма также относятся низкая плотность населения и слабая освоенность территории и невысокая плотности дорожной сети внутри Иркутской области и Бурятии, отставание развития дорожно-транспортной сети от роста турпотока, низкий уровень квалификации и недостаток трудовых кадров.
Материально-технический фактор. С точки зрения материально-технического фактора, который включает в себя развитие туристической инфраструктуры, индустрия туризма Байкала более развита в Иркутской области, что обусловлено большим туристическим потоком по сравнению с Бурятией. Несмотря на это, в обоих регионах прослеживается сдерживающее влияние малого количества комфортного жилья, плохо развитой сферы коммунальных услуг и средств связи, высокой стоимости услуг, несоответствующих качеству обслуживания [14].
Сервис размещения туристов представлен в основном хаотично разбросанными по побережью Байкала частным гостиницами и кемпингами с отсутствием какой-либо инфраструктуры и единых стандартов обслуживания, которые не отвечают потребительским ожиданиям туристов, ориентированных на международный уровень сервиса. Связано это с наличием большого числа организаций и физических лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность. Модернизация и развитие туристской инфраструктуры является одним из основных направлений в повышении конкуренции Байкальского региона, поэтому это должно являться приоритетной задачей как в Иркутской области, так и в Бурятии.
Понимая проблемы в сфере туризма, Министерство туризма Бурятии разработало стратегию развития внутреннего и въездного туризма в республике на период до 2035 года. В данной стратегии делается упор на комплексный подход в развитии туризма, включающий развитие туристской, коммунальной и транспортной инфраструктуры с формированием новых видов отдыха, таких как экологический, экстремальный, этнографический и гастрономический, а также возобновление работы туристско-рекреационной зоны «Байкальская гавань». Иркутская область продолжает развитие туристического кластера «Ворота Байкала» [9].
Политико-правовой фактор. Политико-правовой фактор включает в себя государственное регулирование туристической деятельности, правовое и нормативное обеспечение туризма, установление порядка создания и деятельности органов государственной власти РФ, осуществляющие управление туризмом и обеспечение безопасности туризма для граждан, общества и государства.
Статус «Объект всемирного природного наследия» (ОВПН), присвоенный Байкалу в 1996 году, потребовал разработки единой системы управления и единого юридического поля, и в 1999 году был принят специальный федеральный закон «Об охране озера Байкал», который обозначил понятие Байкальской природной территории (БПТ) и её экологических зон — центральной, буферной и зоны атмосферного влияния, утверждённых в 2006 году в целях сохранения уникальной экологической системы озера [2]. Принятие этого закона установило государственное регулирование в области охраны озера, утвердило особый режим хозяйственной и иной деятельности и перечень видов деятельности, запрещённых в центральной экологической зоне. Границы водоохраной и рыбо-охранной зон утверждены распоряжением правительства РФ от 05.03.2015 № 368-р. На данный момент в границах Байкальской природной территории располагаются несколько заповедников, национальных парков и других видов особо охраняемых природных территорий (ООПТ), к которым применяется Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливающий задачи ООПТ, порядок их создания и режим особой охраны этих территорий, в том числе в сфере регулирования туристической деятельности.
Формирование и развитие туризма на Байкале обязано всецело учитывать положения Федеральных законов и постановлений об охране природных территорий и озера Байкал. Привлечение на берега озера огромного количества туристов и ввод в строй большого количества инфраструктурных объектов (особенно это касается Бурятии, так как большая её часть является территорией водосбора Байкала) несёт в себе определённые риски для сохранения и возобнов-ляемости природных ресурсов региона. Поэтому развитие туризма должно осуществляться только с учётом государственных интересов в области защиты окружающей среды.
Определённую проблему при развитии индустрии туризма на Байкале может представлять многоуровневое административное деление, а также большая площадь территории и нахождение в составе объекта земель различного назначения и разного статуса — федерального, регионального и муниципального [15].
Выводы
В ходе проведения исследования было изучено состояние факторов, влияющих на развитие туризма на Байкале и сделаны следующие выводы.
1. Благодаря множеству разнообразных рекреационных ресурсов, силь-
V V/ ^ V I V
ной стороной Байкальского региона являются природно-географический и культурно-исторический факторы, главным образом формирующие интерес у туристов к посещению. Принимая во внимание то, что данные факторы являются унаследованными, то есть они не были сформированы специально для туристских целей, это позволяет лишь рационально приспосабливать их к потребностям туристов, избегая негативного влияния на экологию, природные и культурные ресурсы.
2. Слабой стороной Байкальского региона в развитии туризма являются материально-технический и экономико-географический фактор. Неразвитая туристская инфраструктура, малое качество обслуживания и недостаток квалифицированных кадров, а также дороговизна туров не позволяет выйти Байкалу в число самых популярных туристических направлений России. Необходима модернизация и развитие инфраструктуры, повышение доступности для внутренних и въездных туристов, повышение качества обслуживания.
3. Политико-правовой фактор создаёт сложности в развитии туризма, но особого влияния не наблюдается. Контроль деятельности на Байкале и создание заповедников и национальных парков способствует сохранению природных ресурсов, уникальной флоры и фауны. Учитывая это, возникает приоритет в развитии экологического туризма, основной задачей которого является снижение антропогенной нагрузки и сохранение природной составляющей.
4. На основе результатов данного исследования возможна расстановка основных приоритетов в развитии туризма и разработка стратегии комплексного развития туризма.
Список литературы
1. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
2. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
3. Где отдыхают россияне [Электронный ресурс]. URL: https://yandex.ru/ company/researches/2019/tourism.
4. Демография Бурятии [Электронный ресурс]. URL: https://burstat.gks.ru/ demo.
5. Землетрясения на Байкале [Электронный ресурс]. URL: http://www. magicbaikal.ru/info/earthquake.htm
6. Карнышев А.Д. Байкал таинственный, многоликий и разноязыкий. Иркутск: Репроцентр А1, 2014. 602 с.
7. Куда едут иностранные туристы. Топ-10 самых популярных регионов России [Электронный ресурс]. URL:https://66.ru/news/freetime/223657.
8. Назаров В.Н., Солопов О.В. Основные факторы развития культурного туризма в регионах России (на примере Тульской области) // Общество: философия, история, культура. — 2016. — №12. — С. 135-137.
9. Правительство республики Бурятия. Стратегия развития внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на период до 2035 года от 28 ноября 2019 года.
10. Пшеничных Ю.А. Основные условия, факторы формирования и развития туристского региона // Известия ЮФУ. Технические науки. — 2004. — №4. — С. 135-138.
11. Рейтинг российский регионов по уровню зарплат [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20191202/1561756977.html
12. Существующее состояние сферы туризма в Российской Федерации // Туризм: право и экономика. — 2013. — № 2. — С. 6-15.
13. Туризм в Иркутской области [Электронный ресурс]. URL: https://irkobl.ru/ region/turizm.
14. Факторы развития туризма [Электронный ресурс]. URL: http://www. grandars.ru/shkola/geografiya/faktory-razvitiya-turizma.html.
15. Ховавко И.Ю. О проблемах байкальского региона в контексте современной Российской экологической политики / И. Ю. Ховавко // Государственное управление. Электронный вестник. — 2018. — №69. — С. 358-380.
16. Чилилов А. М. Организационно-экономические и институциональные основы ресурсного обеспечения развития сферы туризма в регионах РФ: ав-тореф. дис. ... д-ра экон. наук 08.00.05 / А. М. Чилилов; [Ин-т регион. эконом. исслед.] М., 2009. 45 с.
References
1. Federal'nyy zakon ot 14 marta 1995 g. № 33-FZ «Ob osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriyah» [Federal Law No. 33-FZ of March 14, 1995 "On specially protected natural territories"].
2. Federal'nyy zakon ot 1 maya 1999 g. № 94-FZ «Ob ohrane ozera Bajkal» [Federal Law No. 94-FZ of may 1, 1999 "On the protection of Lake Baikal"].
3. Gde otdyhayut rossiyane [Where do Russians spend their holidays]. Avi-alable at: https://yandex.ru/company/researches/2019/tourism/
4. Demografiya Buryatii [Demographics Of Buryatia]. Avialable at: https:// burstat.gks.ru/demo.
5. Zemletryaseniya na Bajkale [Earthquakes on Lake Baikal]. URL: http://www. magicbaikal.ru/info/earthquake.htm.
6. Karnyshev A.D. Turizm na Bajkale. Potencial. Bajkal tainstvennyj... [Tourism on Lake Baikal. Capacity. Mysterious lake Baikal.]. Avialable at: http://irkipedia.ru/ content.
7. Kuda edut inostrannye turisty. Top-10 samyh populyarnyh regionov Rossii [Where to go for foreign tourists. Top 10 most popular regions in Russia]. Avialable at: https://66.ru/news/freetime/223657.
8. Nazarov V.N., Solopov O.V. Osnovnye faktory razvitiya kul'turnogo turizma v regionah Rossii (na primere Tul'skoj oblasti) [The main factors of cultural tourism development in the regions of Russia (on the example of the Tula region)]. Krasnodar, 2016, pp. 135-137.
9. Pravitel'stvo respubliki Buryatiya. Strategiya razvitiya vnutrennego i v"ezdnogo turizma v Respublike Buryatiya na period do 2035 goda ot 28 noyabrya 2019 goda [Government of the Republic of Buryatia. Strategy for the development of domestic and inbound tourism in the Republic of Buryatia for the period up to 2035 from November 28, 2019].
10. Pshenichnyh Yu.A. Osnovnye usloviya, faktory formirovaniya i razvitiya turistskogo regiona [Main conditions, factors of formation and development of the tourist region]. Rostov-on-Don, 2004, pp 135-138.
11. Rejting rossijskij regionov po urovnyu zarplat [The rating of Russian regions in terms of wages] Avialable at: https://ria.ru/20191202/1561756977.html.
12. Sushchestvuyushchee sostoyanie sfery turizma v Rossijskoj Federacii [Current state of tourism in the Russian Federation]. Moscow, 2013, pp. 6-15. Avialable at: http://rrbusiness.ru/journal/article/335.
13. Turizm v Irkutskoj oblasti [Tourism in the Irkutsk region]. Avialable at: https://irkobl.ru/region/turizm.
14. Faktory razvitiya turizma [Factors of tourism development] Avialable at: http://www.grandars.ru/shkola/geografiya/faktory-razvitiya-turizma.html.
15. Hovavko I.YU. O problemah bajkal'skogo regiona v kontekste sovremennoj Rossijskoj ekologicheskoj politiki [On the problems of the Baikal region in the context of contemporary Russian environmental policy]. Moscow, 2018, pp. 358-380.
16. CHililov A. M. Organizacionno-ekonomicheskie i institucional'nye osnovy resursnogo obespecheniya razvitiya sfery turizma v regionah RF [Organizational-economic and institutional foundations of resource support for the development of tourism in the regions of the Russian Federation]. Doct. dis. Thesis. Moscow, 2009, 45 p.
Фомина Яна Олеговна, магистрант 1-го курса кафедры градостроительства и ландшафтной архитектуры НГУАДИ. E-mail: fomyar@yandex.ru
Гашенко Антон Евгеньевич, канд. архитектуры, доцент кафедры градостроительства и ландшафтной архитектуры НГУАДИ. E-mail: antongashenko@yandex.ru
Для цитирования | For citation:
Фомина Я.О. Условия развития индустрии туризма на Байкале // Ноэма [Архитектура.
Урбанистика. Искусство]. — 2020. — № 2. — С. 34-42.
Лицензия CC BY-NC 4.0 Материал поступил в редакцию 20.05.2020
