CC BY
63УДК 34 Чарков Д.А., Краснова Т.В.
Чарков Д.А.
студент 3 курса заочной формы обучения Тюменский государственный университет (г. Тюмень, Россия)
Научный руководитель: Краснова Т.В.
доцент, кандидат юридических наук Тюменский государственный университет (г. Тюмень, Россия)
УСЛОВИЯ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ
Аннотация: на основе анализа ФЗ №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" исследован объем прав и обязанностей сторон по договору о суррогатном материнстве. Исследованы признаки самого договора о суррогатном материнстве, такие как существенные условия, форма, ответственность и прочие. Проведен правовой анализ договора. Предложены обязательные условиями договора суррогатного материнства.
Ключевые слова: договор о суррогатном материнстве, суррогатная мать, генетические родители, биологические родители, вспомогательные репродуктивные технологии.
Суррогатное материнство на сегодняшний день представляет собой один из наиболее распространенных методов вспомогательных репродуктивных технологий. Суррогатное материнство регулируется в России следующими законодательными и подзаконными актами: Семейный Кодекс РФ, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.11.1997 № 14Э-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и Приказы Минздрава. Суррогатное материнство, в соответствии с ч.9 ст.55 ФЗ №Э2Э-ФЗ, является методом лечения бесплодия путем вынашивания женщиной ребенка и его рождение по договору о суррогатном материнстве, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями, для других лиц. Данный способ лечения бесплодия является достаточно популярным в Российской Федерации и поддерживается в современных обществах по всему миру по-разному.
Решением возникающих вопросов в суррогатном материнстве, может быть законодательное закрепление обязательных условий трехстороннего договора о суррогатном материнстве, с обязательным нотариальным удостоверением сделки, заключаемого между: суррогатной матерью, потенциальными родителями и медицинским учреждением. В котором будут учтены все риски и прописана ответственность сторон.
В России суррогатное материнство является законным способом лечения бесплодия. Однако процедура правового оформления договора суррогатного материнства не закреплена. Это порождает массу вопросов практического и юридического характера, в том числе к договорному регулированию. И речь здесь не столько о том, кто и при каких обстоятельствах вправе обратиться к такой методике, сколько о необходимости гарантировать законность возникающих между генетическими родителям и суррогатной матерью отношений и защиту прав всех участников процесса.
Договор заключается между суррогатной матерью исполнителем и потенциальными родителями, проходящими лечение от бесплодия, целью которого является вынашивание и рождение ребенка суррогатной матерью, при условии переноса в ее организм донорского эмбриона, созданного с помощью половых клеток бедующих родителей, договор является возмездным. Договор заключается между физическими лицами, не оказывающими медицинские услуги, в связи с чем не относится к оказанию медицинских услуг. Поэтому данный договор не подпадает под регулирование медицинской деятельности, и
оставляет стороны договора друг с другом при решении возникающих конфликтных ситуаций. Медицинское учреждение, сопровождающее лечение пары от бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий не несет никакой ответственности за нарушение условий договора о суррогатном материнстве. Что представляется неверным, и правильным было бы указанный договор сделать трехсторонним, где гарантом выполнения сторонами своих обязательств выступало бы медицинское учреждение.
В федеральный закон №323-ФЗ в декабре 2022 года были внесены поправки, которые коснулись и метода лечения бесплодия - суррогатное материнства, а именно:
суррогатное материнство на сегодняшний день, стало доступным лишь мужчине и женщине состоящим в зарегистрированных отношениях, то есть супругам. Из перечня лиц кому было доступно суррогатное материнство, теперь исключена пара живущая гражданским, официально не зарегистрированном браке,
суррогатной матерью помимо ограничений таких как, возраст, здоровье, наличие своего ребенка, добавляется еще один пункт - она должна быть гражданской РФ,
требование о гражданстве добавляется и к потенциальным родителям, при чем к обоим,
для подтверждения генетического родства потенциальным родителям или одинокой женщине необходимо проведение молекулярно-генетическое исследования.
Законодательством так же установлены ограничения для желающих оказать услугу суррогатной матери:
1) не может быть суррогатной матерью женщина младше двадцати и старше тридцати лет,
2) не являющейся гражданкой Российской Федерации,
3) не имеющей своих собственных детей, как минимум одного собственного здорового ребенка,
4) имеющая ограничения по медицинским показаниям,
5) отсутствие добровольного согласия суррогатной матерью на медицинское вмешательство,
6) не согласие супруга, в случае если суррогатная мать состоит в зарегистрированном браке, на оказание женой услуги суррогатного материнства.
На сегодняшний день в законодательстве Российской Федерации не закреплены необходимые признаки самого договора о суррогатном материнстве, такие как существенные условия, форма, ответственность и прочие. Действующие нормы права, которыми устанавливаются стороны данного договора и требования к каждой из сторон желающий воспользоваться услугой суррогатного материнства, правовые требования к заключению и оформлению самого договора не раскрывают. При этом Федеральным законом №323-ФЗ определено, что оказание услуги суррогатного материнства осуществляется на основании договора, что не позволяет сторонам данные взаимоотношения построить в другой форме. Участниками договора о суррогатном материнстве законодателем определены женщина, вынашивающая плод - суррогатная мать, потенциальные родители, видится что данный состав лиц участвующих в данных правоотношениях не является исчерпывающим. Нормы ограничивающей заключение договора с привлечением третей стороны, к примеру медицинского учреждения, или иного гаранта выполнения сторонами своих обязательств нет. При этом нигде не определены и требования к возможным иным участникам договора.
В гражданском кодексе такого вида договора как суррогатное материнство в качестве отдельного вида не предусмотрено. Следует учесть, что договор суррогатного материнства по своему содержанию является уникальным договором, это следует из специфики возникающих взаимоотношений сторон обратившихся за программой вспомогательных репродуктивных технологий - суррогатное материнство.
Если начать правовой анализ договора суррогатного материнства, то он ближе всего будет к форме договором возмездного оказания услуг. Но правильно было бы выделить договор суррогатного материнства с самостоятельный вид договоров, проработав все нюансы исходя из судебных прецедентов, сталкивающихся с данными правоотношениями. Который отличается от всех гражданско-правовых договоров предусмотренных гражданским кодексом РФ.
Тем не менее договор о суррогатном материнстве представляет собой сделку, в которой стороны несут прав и обязанности, и существуют риски ее неисполнения. Если с моментом начала договора все понятно, то вопрос его исполнения, законодательно не прописан, а ведь при наличии проблем с беременностью и рождении мертвого ребенка, формально является выполнение суррогатной матерью своих обязательств. Ведь она вынашивала ребенка, выполняла все медицинские показания и требования, и неполучение желаемого результата биологическим родителями не могут считать договор неисполненным. Финансовая составляющая данного договора, тоже неоднородна, и состоит помимо основной суммы за вынашивание ребенка, так же из выплат в течении срока беременности, на медицинское сопровождение, питание, проживание, отдых, одежду. И отсутствие в договоре третьей стороны - медицинского учреждения порождает регулярные разногласия по оплатам и штрафам, в части медицинского обслуживания. Определяя все суммы, причитающиеся суррогатной матери, непосредственно привязываются к выполнению ею всех медицинских показаний медицинского учреждения, который являясь третьей стороной в договоре, сможет надежно контролировать данный процесс.
Так же риском для Генетических родителей, выступает отказ суррогатной матери после рождения ребенка, дать согласие на оформление их родителя родившегося ребенка. Основанием нежелания дать согласие может явиться элементарная жадность, открывшаяся возможность для суррогатной матери потребовать дополнительной оплаты у генетических родителей. Не
исключены и случаи эмоциональных срывов, послуживших основанием к отказу в передаче ребенка. В нашем законодательстве женщина, родившая ребенка, давшая ему жизнь, обладает презумпцией материнства. И никаким договором не может быть лишена данного права, все условия договора устанавливающие ее обязанность дать согласие на регистрацию родившегося ребенка за генетическим родителями ничтожны. При этом в договоре предусматривается условие о том, что в случае отказа суррогатной матери о подписании согласия на регистрацию родившегося ребенка за генетическими родителями, она в свою очередь лишается права на получения выплаты по договору, и должна вернуть полученные денежные средства, а также компенсировать понесенные расходы в целях выполнения договора о суррогатном материнстве генетическими родителями.
Немаловажным для сторон договора является конфиденциальность. Наличие данного пункта в договоре, предусматривающего ответственность сторон за разглашение, позволит сохранить тайну рождения ребенка. При этом более существенным данный пункт воспринимался бы сторонами при включении третьей стороной медицинского учреждения, ведь данное лицо тоже должно соблюдать конфиденциальность, и наличие нотариального заверения договора. Нотариус проверит условия договора выяснит истинные намерения сторон, и засвидетельствует добровольность волеизъявления сторон при заключении договора о суррогатном материнстве.
Таким образом генетические родители и суррогатная мать, прописав все правовые моменты данного вида договоров - о суррогатном материнстве, смогут достичь желаемых результатов, которые изначально и закладывались сторонами обратившись к заключению договора о суррогатном материнстве. А именно суррогатная мать получить полное вознаграждении и качественную медицинскую помощь, генетические родители здорового ребенка, медицинское учреждение финансовую прибыль. Именно наличие в договоре третье стороны специализированного медучреждения снимает риски в полном объеме. Специализирующееся на медицинских услугах юристы медицинского
учреждения имеют все необходимое, чтобы помочь будущим родителям с выбором суррогатной матери, решить организационные вопросы на всех этапах взаимодействия сторон, адекватно посчитать конечную стоимость услуги в каждом конкретном случае, и взять на себя юридическую сторону вопроса.
При рассмотрении данного договора в плоскости права, то следует на него смотреть через призму как гражданского, так и семейного законодательства, поскольку целью исполнения данного договора, выступает рождение человека, а следовательно, одних лишь гражданских правоотношений в данном случае будет недостаточно.
В настоящее время пробел в надлежащем оформлении договора о суррогатном материнстве, его нотариальном оформлении восполняется судебной практикой и индивидуальным толкованием норм, относящихся к суррогатному материнству.
По договору о суррогатном материнстве предметом выступает не ребенок, эмбрион, поскольку человек априори не может быть объектом следки. В данном договоре предметом сделки является конкретная услуга по вынашиванию и рождению ребенка суррогатной матерью. Договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. Безвозмездные договоры с суррогатной матерью, скорее всего исключение из общего правила, и это единичные случаи, вызванные какими-либо произошедшими жизненными обстоятельствами. В большинстве своем договоры о суррогатном материнстве заключаются на возмездной основе, когда суррогатной матери компенсируется ее время, здоровье, труд. Получение вознаграждения предусматривается суррогатной матерью не зависимо от рождения здорового или нет ребенка, при условии соблюдения всех условий договора и показаний лечащего врача суррогатной матерью. На практике предусмотрены следующие выплаты:
определенная сторонами договора сумма вознаграждения, которое выплачивается ежемесячно, ежеквартально или в иной периодичности в ходе беременности,
единовременная оплата после процедуры родов,
выплаты на покупку вещей для беременных, необходимых в быту, оплата медицинских и реабилитационных услуг после родов, выплаты на лекарства и витамины, назначаемые по указанию лечебного учреждения.
Немаловажным в договоре о суррогатном материнстве является вопрос об ответственности участников сделки. К этому можно отнести обстоятельства ненадлежащего исполнения договора. К примеру, возможность одностороннего расторжения договора со стороны суррогатной матери, с возможностью прерывания беременности, в случае, когда генетическим родителя нарушаются условия выплаты ежемесячных выплат, или иных существенных условий необходимых для выполнения суррогатной матерью своих обязанностей. И на оборот, в случае неисполнения суррогатной матерью оговоренных в договоре обязанностей, к примеру употребление вредной пищи, своевременное неупотребление витамин и иных лекарств, то генетические родители вправе потребовать возмещения своих расходов и дополнительных убытков, вызванных действиями (бездействием) суррогатной матери. К таким можно отнести последующие выявленные проблемы со здоровьем ребенка. Поэтому в договоре должны быть предусмотрены все меры ответственности сторон, за нарушение условий, которые могут наступить немедленно, к примеру не выплаты каких-либо сумм, так и возможные, которые могут наступить в следствии нарушения суррогатной матерью предписаний врачей в период беременности.
Таким образом обязательными условиями договора суррогатного материнства могут быть:
- стороны договора: суррогатная мать, генетические родители, медицинское учреждение,
- данные о медицинской организации, где будут производиться искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона, наблюдение за течением беременности и роды суррогатной матери,
- срок начала и окончания действия договора,
- порядок расчетов между сторонами,
- последствия самопроизвольного аборта, рождения неполноценного или мертвого ребенка,
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по договору обязательств,
- условия расторжения договора,
- иные, в том числе форс-мажорные условия.
Перечисленные условия договора о суррогатном материнстве требуют законодательного урегулирования. Возможна так же и внесение соответствующих поправок в ряд действующих законов (Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Создание законодательно формы договора суррогатного материнства как отдельного вида договора в системе права необходимо по следующим причинам:
- наличие договора позволит обеспечить соблюдение прав и законных интересов всех участвующих сторон,
- договор позволит разрешить возможные споры, не доводя спорные ситуации до конфликта,
- наличие нотариального удостоверения договора позволит предотвратить возможные незаконные манипуляции с области репродуктивных технологий.
Общее понимание договора суррогатного материнства должно рассматриваться в рамках семейного законодательства по аналогии с брачным договором. Именно по аналогии с брачным договором, следует добавить договор о суррогатном материнстве с систему семейного законодательства, не боясь при этом, что изменится его правовое содержание. При этом формой заключения договора суррогатного материнства должно быть нотариальное удостоверение, с возможностью ведения и регистрации договоров в денном
реестре договоров по всей России. Нотариальное удостоверение будет служить гарантом проверки сторон, намеренных заключить договор, проверить их намерения на сделку. А также исключить вероятные незаконные действия сторон в области суррогатного материнства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Аблятипова Н.А. Отдельные признаки суррогатного материнства в системе непоименованных договоров / Н.А. Абляпитова, Д.А. Кирова // Бюллетень науки и практики. 2019. Т.5 №12. С. 341-347.;
2. Анисимов А.П., Мограбян А.С. Договор о суррогатном материнстве в России и зарубежных странах // Актуальные проблемы российского права. 2020. №5.;
3. Балашова А.И. Некоторые аспекты правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации/ А.И. Балашова // Символ науки: международный научный журнал. 2016. №2-3 (14). С. 117-120.;
4. Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография / Т.Е. Борисова // Москва: Проспект, 2014. 143 с.;
5. Николаев А. Эксперты высказали свое мнение о запрете суррогатного материнства для иностранцев / А. Николаев // Аргументы недели. 2022. 19 декабря.;
6. Чашкова С.Ю. Свобода формирования условий договора о суррогатном материнстве как нетипичной договорной конструкции / С.Ю. Чашкова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. №2. С. 58-64.
Charkov D.A., Krasnova T. V.
Charkov D.A.
Tyumen State University (Tyumen, Russia)
Scientific advisor: Krasnova T.V.
Tyumen State University (Tyumen, Russia)
CONDITIONS AND LEGAL REGULATION OF THE SURROGACY AGRMENT
Abstract: based on the analysis of Federal Law No. 323-FZ "On the basics ofpublic health protection in the Russian Federation", the scope of the rights and obligations of the parties under the surrogacy agreement is investigated. The signs of the surrogacy contract itself, such as essential conditions, form, responsibility and others, are investigated. The legal analysis of the contract is carried out. The mandatory conditions of the surrogacy contract are proposed.
Keywords: surrogacy agreement, surrogate mother, genetic parents, biological parents, assisted reproductive technologies.
