CC BY
89Кременец Марина Юрьевна Тюменский государственный университет Института государства и права Россия, Тюмень stud0000228263@study.utmn.ru Kremenets Marina Yurevna University of Tyumen Institute of State and Law Russia, Tyumen
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ Аннотация: статья посвящена актуальной проблеме правовой природы договора суррогатного материнства. До настоящего момента нет единого мнения по данному вопросу. Автором исследуются точки зрения отечественных правоведов относительно сущности договора суррогатного материнства. Обращается внимание на недостаточную проработанность законодательства касательно института суррогатного материнства. По результатам исследования автором делается вывод о комплексном характере договора суррогатного материнства, определяется предмет договора и формулируется предложение по внесению дополнений в Гражданский кодекс РФ.
Ключевые слова: вспомогательные репродуктивные технологии, суррогатное материнство, договор суррогатного материнства, лечение бесплодия генетические родители, договор о возмездном оказании услуг.
LEGAL NATURE OF THE CONTRACT OF SURROGATE
MOTHERHOOD
вопросы российской юстиции выпуск № 20
УДК: 347.6
Annotation: the article is devoted to the actual problem of the legal nature of the surrogate motherhood agreement. To date, there is no consensus on this issue. The author explores the points of view of domestic jurists regarding the essence of the surrogacy contract. Attention is drawn to the insufficient elaboration of legislation regarding the institution of surrogacy. Based on the results of the study, the author concludes about the complex nature of the surrogacy contract, determines the subject of the contract and formulates a proposal for amendments to the Civil Code of the Russian Federation.
Key words: assisted reproductive technologies, surrogate motherhood, surrogate motherhood contract, infertility treatment, genetic parents, service contract, fee-based services.
Согласно информации из официального Статистического сборника от 2021 Федеральной службы государственной статистики, начиная с 2015 года коэффициент рождаемости в Российской Федерации стабильно снижается. В 2015 году он составлял 13,3 на 1000 человек, в 2020 году - 9,8 [7].
По итогам 2021 года на заседании рабочей группы, состоящей из представителей Министерства труда и социальной защиты РФ представителей НИУ ВШЭ, обсуждалась проблема снижения рождаемости. Представители Минтруда заявили о рисках сохранения перспективы снижения рождаемости в России до 2024 года. При этом среди факторов, серьезно подкрепляющих данную нерадостную перспективу, рабочей группой были отмечены следующие: снижение количества россиянок в структуре населения в репродуктивном возрасте 20-29 лет (на 20% с 2017 по 2021 года), ситуация неопределенности на рынке труда, усилившаяся за период пандемии [13]. Молодежь чаще склоняется в сторону отказа от рождения детей, планируя сперва достичь финансовой стабильности. К сожалению, наступления благоприятных жизненных обстоятельств паре очень часто приходится ждать годами.
Помимо сознательного отказа от зачатия ребенка еще одним фактором, способствующим снижению рождаемости, является проблема бесплодия. В 2011 году специалистами из научных центров США и Всемирной организации здравоохранения было проведено совместное международное исследование. Согласно ему распространенность в России вторичного бесплодия среди женщин 20-44 лет характеризуется 3,2%, что втрое выше, чем в США или в Финляндии. Показатель распространенности первичного бесплодия в России соответствует среднемировому и составляет 1,9% [6].
Достижения науки активно внедряются в жизнь современного человека. Для бесплодных пар применение вспомогательных репродуктивных технологий может представляться единственным решением проблемы.
В Российской Федерации институт суррогатного материнства является легальным. Единого исчерпывающего законодательного акта о суррогатном материнстве законодатель не предусмотрел. Существуют отдельные нормы, содержащиеся в различных нормативно-правовых актах. Федеральный закон от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ст. 55 раскрывает понятие вспомогательных репродуктивных технологий, запреты, круг субъектов этих отношений и их права, дает определение суррогатного материнства [5]. В этой же статье указывается, что порядок применения данных репродуктивных технологий, а также сопутствующие при этом ограничения и противопоказания утверждаются на федеральном уровне компетентным органом исполнительной власти -соответствующие положения раскрыты в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 № 107н.
Далее абз.2 п.4 ст. 51 Семейного кодекса РФ предусматривает особенное правило в порядке записи родителей в книге записи рождений: генетические родители, состоящие в браке, могут быть записаны в качестве родителей только с согласия суррогатной матери [1]. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143
^ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ юстиции «Об актах гражданского состояния» также содержит аналогичное положение
[4].
В настоящее время правовая природа договора суррогатного материнства выступает предметом споров отечественных практиков и теоретиков различных отраслей права: семейного, гражданского, уголовного. Причиной является разные взгляды на морально-нравственную сторону сделки с участием ребенка, во многом порожденные недостаточной степенью урегулированной данной сферы правоотношений.
В соответствии с п.9 ст. 55 федерального закона №323 суррогатное материнство определяется как вынашивание и рождение ребенка по договору, заключенному между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям [5].
С момента легализации в России института суррогатного материнства у многих исследователей возникал вопрос о соотношении договора суррогатного материнства и договора купли-продажи в силу существования тонкой границы, отделяющей технологию суррогатного материнства от совершения уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ - торговли людьми [3].
На данный момент присутствуют различные точки зрения на сущность суррогатного материнства. Некоторые исследователи относят договор суррогатного материнства к виду гражданско-правового договора, а именно к договору о возмездном оказании услуг, следовательно, считают, что будет абсолютно логичным применять к данным правоотношениям положения главы 39 Гражданского кодекса РФ - «Возмездное оказание услуг» [2]. Однако стоит отметить, что в России договор суррогатного материнства может носить как коммерческий, так безвозмездный характер. Усложняет проблему его правовой
природы также то, что законодатель не дал определение понятия договора, не предусмотрел форму заключения договора и его существенные условия.
О. В. Фетисова в своем исследовании делает вывод о том, что формой договора суррогатного материнства является договор возмездного оказания услуг, а объектом данных гражданских правоотношений может быть лишь имущественные блага [8, с. 59].
Однако законодатель разрешает заключать договор суррогатного материнства на безвозмездной основе, тогда в этом случае положения главы 39 ГК РФ к данным отношениям и к данному типу договора суррогатного материнства не будут относиться. Е. С. Митрякова считает, что сам факт возможности заключения договора на безвозмездной основе не препятствует его включению в главу 39 ГК РФ как специфического вида договора возмездного оказания услуг, так как зачастую ему присущ именно коммерческий характер [9, с. 81].
Действительно, договор суррогатного материнства на коммерческой основе имеет схожие черты с договором о возмездном оказании услуг. В этом случае исполнителем выступает суррогатная мать, а заказчиками -генетические родители, одинокая женщина, для которой невозможно рождение ребенка по медицинским показаниям. На суррогатную мать возлагается обязанность выносить и родить ребенка, а на заказчика - оплатить оказанную услугу. Согласно законодательному определению суррогатное материнство включает в себя два обязательных элемента - вынашивание и рождение ребенка. Передача ребенка после его рождения генетическим родителям не является обязанностью суррогатной матери. Обратное бы означало, что объектом договора является рожденный ребенок и происходит купля-продажа человека, что выступает признаком объективной стороны уголовно наказуемого деяния - торговли людьми.
Исходя из двойственности договора суррогатного материнства, который
может носить как коммерческий, так и безвозмездный характер, некоторые
153
исследователи утверждают, что договор суррогатного материнства нельзя относить к виду договора возмездного оказания услуг. Исследователи М. А. Волкова и Е. В. Питько пришли к мнению о том, что данный договор является непоименованным, таким образом, выделяя его в отдельный специфический вид гражданско-правового договора [10, с. 155].
Существует мнение, что договор суррогатного материнства является семейно-правовым договором, обладает особой правовой природой и не может относится к гражданско-правовым договорам. Данную точку зрения поддерживает Е. В. Стеблева утверждая, что его основу составляет не удовлетворение материальных потребностей, а восполнение репродуктивной функции женщины, которая неспособна родить ребенка в силу не зависящих от нее обстоятельств [11, с.15].
Г. В. Богданова отмечает специфичность договора суррогатного материнства в части прав и обязанностей, если суррогатная мать отказывается передать ребенка генетическим родителям и решает оставить его у себя и не понесет за это никакой ответственности, а заказчики не вправе оспаривать такой отказ суррогатной матери: «все это говорит в пользу того, что к данным отношениям неприменимы нормы гражданского права» [12, с. 25].
Вместе с этим, относить договор суррогатного материнства только к сфере влияния семейного права и определять его как семейно-правовое соглашение будет некорректным. В этом случае возникнет противоречие субъектного состава семейных правоотношений, так как суррогатная мать и генетические родители не вступают в семейные правоотношения. Нормы исключительно семейного права не в состоянии урегулировать возникшие из договора суррогатного материнства отношения.
На основании проведенного исследования, следует вывод о
смешанной правовой природе договора о суррогатном материнстве как
непоименованного в ГК РФ гражданско-правового договора, не
противоречащего действующему российскому законодательству
154
и направленного на реализацию репродуктивного права человека. В семейном праве отсутствуют нормы, устанавливающие порядок заключения, исполнения и прекращения договора суррогатного материнства, так как отношения, возникающие в данном случае между исполнителем и заказчиками, находятся за рамками предмета семейного права.
Считаем необходимым дополнить часть вторую ГК РФ главой «39.1 Договор суррогатного материнства». Учитывая комплексный характер данного договора представляется необходимым законодательно определить предмет данного договора как услуги, заключающиеся в прохождении суррогатной матерью процедуры переноса донорского эмбриона, вынашивании плода и рождении ребенка. Также законодателю надлежит закрепить как форму договора простую письменную форму и его существенные условия (предмет, цена, срок) с возможностью включения других существенных условий по заявлению одной из сторон. Законодательное закрепление указанных положений будет способствовать соблюдению интересов ребенка, рожденного вследствие заключения данного договора и максимально снизит риск возникновения недопонимания между сторонами и судебных споров.
Список литературы:
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: ред. от 14.07.2022 [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 1996. № 1. Ст. 16.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: ред. от 01.07.2021 [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 1996 № 5 (Часть II). Ст. 410.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: ред. 14.07.2022 [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 1996 № 25. Ст. 2954.
4. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния»: ред. от 28.06.2022 [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 1997 № 47. Ст. 5340.
5. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: ред. от 11.06.2022 [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2011 № 48. Ст. 6724.
6. Mascarenhas M., Flaxman S., Boerma T., Vanderpoel S., Stevens G. (2012) National, Regional, and Global Trends in Infertility Prevalence Since 1990. A Systematic Analysis of 277 Health Surveys [Электронный ресурс] // PloSMed 9(12). // URL: https://journals.plos.org/plosmedicine/article/info%3Adoi%2F10.1371%2Fjournal.p med.1001356 (дата обращения: 14.07.2022).
7. Здравоохранение в России. 2021 [Электронный ресурс]: статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - Офиц. изд. - Москва: Росстат, 2021. // URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Zdravoohran-2021 .pdf (дата обращения: 14.07.2022).
8. Фетисова, О. В. Бездетные семьи в России: пути решения проблемы [Текст] / О. В. Фетисова // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2008. - № 2. - С. 57-60.
9. Митрякова, Е. С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России [Текст]: специальность 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Митрякова Елена Сергеевна. - Тюмень, 2006. - 175 с. - EDN NOJBVL.
10. Волкова, М. А. Проблемы правового регулирования договора суррогатного материнства в России и за рубежом [Текст] / М. А. Волкова, Е. В. Питько // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2016. - № 2. - С. 152-155. - EDN VUVYOT.
вопросы российской юстиции выпуск № 20
11. Стеблева, Е. В. Проблемы реализации прав участников отношений суррогатного материнства [Текст]: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Стеблева Екатерина Викторовна; [Место защиты: Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ]. - Москва, 2012. - 18 с.
12. Богданова, Г. В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми [Текст]: специальность 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Богданова Галина Васильевна. -Саратов, 1999. - 181 с. - EDN NLPKVJ.
13. В Минтруде предупредили о рисках снижения рождаемости в ближайшие годы: [сайт] // РБК. 2022. 08 июля. // URL: https://www.rbc.ru/economics/08/07/2022/62c6ccb79a79474efe0194e2?ysclid=l5l08 hz9ok708968505 (дата обращения: 14.07.2022).
