CC BY
16Крупнопанельное домостроение
------ЖИЛИЩНОЕ ---
СТРОИТЕЛЬСТВО
Научно-технический и производственный журнал
УДК 332.142.4
В.В. БУЗЫРЕВ1, заслуженный деятель науки Российской Федерации, д-р экон. наук; С.А. ВЛАДИМИРОВ2, д-р экон. наук (ideal_ideal@mail.ru); А.В. БУЗЫРЕВ3, канд. эконом. наук
1 Санкт-Петербургский государственный экономический университет (191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21) 2 Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (199178, г. Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д. 57/43) 3 Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет (190005, г. Санкт-Петербург, ул. 2-я Красноармейская, 4)
Ускорение решения жилищной проблемы в регионах Российской Федерации на основе внедрения инноваций в строительстве
Приведены данные об объеме жилищного строительства в городах Екатеринбурге и Санкт-Петербурге, по сравнению с другими городами Российской Федерации, а также основные принципы кластерной политики при решении жилищных проблем. Показано, что успешное развитие таких кластеров неразрывно связано с развитием инфраструктуры, способствующей укреплению согласованности как на внутренних, так и на межрыночных пространствах. На основании положительного опыта сборного панельного домостроения в Западной Европе, Китае, СССР раскрыты основные принципы кластерной политики в жилищном строительстве регионов. Показано, что успешное развитие таких кластеров неразрывно связано с развитием инфраструктуры, способствующей усилению связности как внутреннего, так и межрегионального рыночного пространства. Обоснована заведомая отсталость существующего технологического уровня от развитых стран более половины отечественных действущих домостроительных комбинатов, загруженных менее половины своих производственных мощностей. Выявлены отличительные параметры формирования и реализации региональной кластерной строительной политики, индустриального домостроения на инновационной основе в сравнении с традиционной промышленной и строительной политикой.
Ключевые слова: градостроительство, пространственная организация, регион, кластерный подход, инновации, пространственная организация строительства, обеспеченность жильем, эффективность, индустриальное панельно-каркас-ное домостроение, гибкие технологии домостроения.
Для цитирования: Бузырев В.В., Владимиров С.А., Бузырев А.В. Ускорение решения жилищной проблемы в регионах Российской Федерации на основе внедрения инноваций в строительстве // Жилищное строительство. 2017. № 10. С. 6-10.
V.V. BUZYREV1, Honored Science Worker of the Russian Federation, Doctor of Sciences (Economics); A.V. VLADIMIROV2, Doctor of Sciences (Economics) (ideal_ideal@mail.ru); A.V. BUZYREV3, Candidate of Sciences (Economics)
1 Saint-Petersburg State University of Economics (21, Sadovaya Street, 191023, St. Petersburg, Russian Federation) 2 North-West Institute of Management, branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (57/43, Sredniy prospect, Vasilyevsky Island 199178, Saint-Petersburg, Russian Federation) 3 Saint-Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering (4, 2-ya Krasnoarmeiskaya Street, 190005, Saint-Petersburg, Russian Federation)
Accelerating the Solution of Housing Problem in Regions of the Russian Federation on the Basis of Implementation of Innovations in Construction
The data on the volume of housing construction in the cities of Yekaterinburg and Saint-Petersburg in comparison with other cities of the Russian Federation as well as the basic principles of cluster policy, when solving the housing problem, are presented. It is shown that the successful development of such clusters is inextricably linked with the development of infrastructure conducive to strengthening the coherence both of internal and inter-market spaces. Main principles of cluster policy in housing construction of regions are revealed on the basis of the positive experience of precast panel housing construction in Western Europe, China, and the USSR. Obvious backwardness of the existing technological level from the developed countries of more than half of domestic operating housebuilding factories loaded less than half of their production capacity is substantiated. Distinctive parameters of the formation and realization of the regional cluster building policy, industrial housing construction on the innovative base comparing with the traditional industrial and construction policy are revealed.
Keywords: urban development, spatial organization, region, cluster approach, innovation, spatial organization of construction, housing, efficiency, industrial panel-frame housing, flexible housing technology.
For citation: Buzyrev V.V., Vladimirov AV., Buzyrev A.V. Accelerating the solution of housing problem in regions of the Russian Federation on the basis of implementation of innovations in construction. Zhilishchnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2017. No. 10, pp. 6-10. (In Russian).
Градостроительная политика, призванная обеспечить устойчивое развитие всех регионов России, оказывает существенное влияние на улучшение качества жизни граждан. Приоритетом для руководства страны еще как минимум на 10-15 лет является решение жилищной проблемы,
б| -
достаточно острой в северных регионах. Эффективное использование территориальных ресурсов позволяет упорядочить систему расселения и планировочную структуру Северо-Западного и Уральского федеральных округов, в которых проживает более 26 млн человек. В смежных
^^^^^^^^^^^^^ И02017
Научно-технический и производственный журнал
Large-panel housing construction
федеральных округах сформирована и совершенствуется благоприятная среда проживания горожан на основе существенного улучшения жилищных условий, принятия рациональных планировочных решений, совершенствования архитектурно-художественного облика регионов. Особо выделяются задачи градостроительного обеспечения развития Санкт-Петербурга и Екатеринбурга как столиц СЗФО и УрФО, устойчивого развития и ускоренного выполнения программ жилищного строительства до 2025 г.
Объемы строительства жилых домов в Российской Федерации из года в год увеличиваются. В 2015 г. объем ввода жилья составил 83,8 млн м2, в том числе в Санкт-Петербурге - более 3 млн м2, Екатеринбурге -более 1,5 млн м2. Таким образом, объемы ввода жилья в России, начиная с 2014 г., превысили советские рекордные показатели 1987 г., когда было введено 72,8 млн м2 жилой недвижимости. Но разница в темпах возведения жилых домов среди российских регионов очень велика. В 12 субъектах построено чуть больше половины введенной общей площади жилых домов в России, а остальная половина приходится на 73 субъекта, т. е. объемы строительства там, как правило, низкие. Лидер по жилищному строительству - Московская область в которой возведено почти 8 млн м2. В 2016 г. объем ввода жилья снизился на 6,5% и составил 79,8 млн м2 .
Очевидно, что строительство достаточного количества жилья с доведением к 2020 г. объемов его ввода до 100 млн м2 возможно лишь на основе реализации крупных инновационных изменений в строительной сфере. К таким изменениям относятся:
- переход к каркасному и монолитному (и сборно-монолитному каркасному) домостроению, использование технологии несъемной опалубки;
- переход от методов возведения домов непосредственно на стройплощадках к сборно-модульному домостроению;
- внедрение в строительство различных новых материалов, снижение материалоемкости производства;
- комплексное решение вопросов энергосбережения в жилых зданиях;
- реализация идеологий «умного» и «зеленого» дома, а также внедрение эффективных способов утилизации мусора и очистки сточных вод (центрифужные и мембранные технологии) [1-8].
Но важнейшую роль в деле ускорения решения жилищной проблемы все-таки сыграет возрождение индустриального домостроения [9-12].
В настоящее время имеющаяся в Российской Федерации материально-техническая база индустриального домостроения используется недостаточно и неэффективно. Если ставить задачу обеспечить общей жилой площадью граждан РФ в размере 28-35 м2 на человека - необходимо модернизировать оставшуюся в настоящее время базу индустриального домостроения и создать новые предприятия на инновационной основе. По состоянию на 2012 г. из 409 существующих домостроительных комбинатов продолжают действовать около половины предприятий, которые в общем производят 10-12 млн м2 жилья ежегодно, хотя их производственная мощность составляет 25-35 млн м2. При этом из 210 действующих домостроительных комбинатов только 30 представляют собой современные производства. Кстати, инфраструктура переставших существовать как домостроительные комбинаты предприятий может быть использована или перепрофилирована под продукцию для строительства жилья [13] .
102017 ^^^^^^^^^^^^^
Без крупнопанельного домостроения ни одна страна в Европе, а теперь и в Азии, например Китай, не решает в настоящее время задачу массового жилищного строительства. В Китае действует 9600 заводов сборного железобетона, работающих главным образом на строительство жилья. В 2011 г. в Китае были построены объекты недвижимости общей площадью 1900 млн м2 , что на 16% больше, чем в 2010 г. По объемам жилищного строительства Китай вышел на показатель 1 м2 жилья на человека [13].
Большинство действующих в России домостроительных предприятий выпускают серии жилых домов, разработанные еще в 1970-1990 гг. Качество этих устаревших серий, освоенных 20-30 лет назад, не отвечает современным требованиям не только с позиции потребителя, но и с позиции государства. Современные дома имеют более высокие технологические характеристики, металлоемкость при их производстве снижается на 25-30%. Квартиры в этих домах могут иметь свободную планировку внутренних пространств, что приближает их по качеству к квартирам в монолитно-каркасных зданиях, но при более низкой стоимости 1 м2.
Из-за спада производства в 1990-2000 гг. и отсутствия средств на техническое переоснащение была практически ликвидирована отечественная машиностроительная промышленность, поставляющая оборудование и оснастку для предприятий индустриального домостроения, что задержало своевременную замену устаревшего оборудования. Степень износа основных фондов отрасли составляет 60-80 %. На предприятиях используются энергозатратные технологии, при строительстве жилых домов - устаревшие и неэффективные решения и строительные материалы, что приводит к повышенному потреблению тепла и электроэнергии [14].
Начиная с 2010 г. в Российской Федерации усилилась активность использования в жилищном строительстве сборных железобетонных конструкций. Особенно большой рост выпуска конструкций произошел в 2011 г. по плитам, панелям и настилам перекрытий и покрытий, однако одновременно в этом году произошло сокращение выпуска таких конструктивных элементов, как стены и перегородки.
Такая тенденция говорит о следующем: система индустриального домостроения должна быть существенно изменена. Крупнопанельное домостроение в чистом виде перестает удовлетворять рынок жилья, хотя по стоимости и срокам возведения жилья крупнопанельному домостроению нет равных технологий.
Но потребительские качества панельного жилья не в полной мере удовлетворяют спрос в связи с практической невозможностью изменения расстановки и перегородок, объединения пространств и их трансформации. При этом наличие перекрытий размером на комнату и наличие одного потаенного шва обеспечивают не только хорошую эстетику квартиры, но и делают квартиру дешевле. Однако наибольшая гибкость архитектурно-планировочных решений будет присуща панельной системе с широким шагом поперечных несущих стен. Для этого необходимо применение многопустотных перекрытий с предварительным натяжением арматуры.
Для расширения возможностей панельного домостроения с применением сборного железобетона целесообразно использовать каркасную систему, поскольку она является универсальной системой, получившей большое распро-
- 7
Крупнопанельное домостроение
------ЖИЛИЩНОЕ ---
строительство
Научно-технический и производственный журнал
Основные отличительные черты кластерного подхода к управлению по сравнению с отраслевым
Признаки Кластерный подход Отраслевой подход
Принципы формирования Горизонтальная и вертикальная интеграция, оптимизация межотраслевых воздействий По технологическому признаку
Потенциал экономического роста Эффекты синергии, обусловленные взаимодействием разнородных элементов. Присутствие «ключевого участника» (крупного предприятия, научного центра) Интенсификация производства предприятия (отрасли)
Возможность активизации инновационного потенциала Высокий уровень инновационной активности, достигаемой за счет возможности концентрации ресурсов в отдельных элементах кластера, определяющих его инновационный потенциал Ограничена в силу инерционности системы внедрения инноваций, проблем коммуникаций
Конкурентоспособность продукции региона Повышается за счет территориальной концентрации элементов кластера, к снижению транспортных и транзакционных издержек. Слабо выражена в силу территориальной рассредоточенности предприятий, реализующих производственные процессы в пределах одной отрасли
Инвестиционная привлекательность Определяется возможностью комплексного использования инвестиционных ресурсов Эффект инвестиций определяется возможностями объекта инвестирования
Уровень коммуникаций Долгосрочные связи между участниками кластера, основанные на взаимовыгодных отношениях Жесткая иерархическая структура, определяемая технологическими и административно-управленческими связями
Экологичность и энергоэффективность производства Добровольное применение комплексных энергосберегающих технологий, повышенное внимание к экологичности производства, утилизации, рекультивации для сохранения окружающей среды Принудительное применение природоохранных и ресурсосберегающих технологий для конкретного предприятия без учета комплексного влияния на окружающую среду
странение в строительстве жилых и общественных зданий. Сочетание элементов каркаса с панельными конструкциями позволяет найти новые инновационные решения при строительстве современных жилых домов.
В настоящее время оборудование и технология сборного железобетона настолько универсальны, что позволяяют выпускать изделия не только по открытой системе типизации, но и производить полный ассортимент сборного железобетона для жилых и социальных объектов, в том числе инженерных сооружений [12, 15]. На одном или разных предприятиях по кооперации вместе с панельными конструкциями должны выпускаться многопустотные плиты перекрытий, произведенные на длинномерных стендах; каркасные элементы (колонны, ригели, балки, пилоны) - вся эта продукция органично вписывается в соединение с крупнопанельными внутренними и наружными стенами в новые жилые дома и социальные объекты.
Таким образом, происходит замена крупнопанельного домостроения в чистом виде на панельно-каркасное домостроение (ПКД). ПКД - это новая инновационная идеология индустриального домостроения, новые возможности для архитекторов, конструкторов, инженеров, менеджеров для удовлетворения спроса потребителей на современное комфортное жилье. ПКД снимает все существовавшие до сих пор ограничения, которые были присущи крупнопанельному домостроению (КПД) [12].
Гибкость архитектурно-планировочных решений заключается в том, что они именно такие, какие нужны для семьи потребителя, причем с возможностью менять планировку, внутри габаритов квартиры при изменении состава семьи. Система ПКД позволяет строить здания с возможностями, превышающими монолитное строительство по архитектурно- планировочным решениям. В монолитных зданиях без промежуточных опор и резкого удорожания нельзя перекрыть пролет больше 7,2 м, тогда как в панельно-каркасной системе пролеты в зданиях могут достигать 9 м; 12 м и более при использовании многопустотных плит перекрытий.
Опыт модернизации домостроительных предприятий в ряде городов Российской Федерации, имеющийся зарубеж-
8| -
ный опыт позволяют сделать вывод о необходимости тесно увязывать инновационные решения в области технологии и организации производства с инновационными управленческими решениями. К таким решениям можно отнести следующие.
В настоящее время в крупнопанельном домостроении распространены две условные технологические системы заводского производства сборных изделий - жесткая (негибкая) и гибкая технологические системы.
По жесткой технологической системе во времена СССР были построены все отечественные заводы КПД. Основное свойство этой технологии: под каждое сборное железобетонное изделие используется своя металлическая форма с жесткой непереналаживаемой схемой бортов и поддонов. Это позволяло заводам КПД выпускать большое количество жилых домов при отсутствии их разнообразия и невозможности беззатратно переходить на новые, более новые, более экономичные серии. В этой схеме преобладает компактное кассетное оборудование. По гибкой технологической схеме в современных условиях работают все новые заводы КПД с комплектацией их импортным оборудованием. Это, как правило, конвейерные линии с инвентарными поддонами, которые оснащены универсальными бортовыми элементами, проемообразователями и фиксаторами для установки арматуры и закладных деталей с креплением к поддонам на быстросъемных магнитах [15].
Модернизация предприятий крупнопанельного домостроения, на наш взгляд, должна заключаться в переходе на гибкие технологические схемы с минимизацией затрат за счет опережающего проектирования жилых домов нового типа с последующим подбором технологического оборудования для заводского изготовления элементов для разработанных проектов.
В ходе дальнейшей модернизации на инновационной основе этих домостроительных предприятий необходимо перепрофилировать их на панельно-каркасную систему домостроения.
В тех регионах Российской Федерации, где индустриальное домостроение полностью отсутствует (восемь
^^^^^^^^^^^^^ И02017
Научно-технический и производственный журнал
Large-panel housing construction
республик, округов, областей) или производит незначительные объемы, необходимо создание базы индустриального домостроения по панельно-каркасной технологической схеме.
В регионах, где удельный вес индустриального домостроения велик (Центральный и Северо-Западный федеральные округа прежде всего) и существует достаточное количество домостроительных комбинатов и предприятий по производству сборного железобетона, на наш взгляд, необходим для повышения эффективности функционирования этих предприятий современный кластерный подход.
При этом предлагается руководствоваться следующим определением кластера в экономике. Кластер - сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научных организаций и учебных заведений, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом [16].
Кластерная политика - альтернатива традиционной «отраслевой политике», в рамках которой осуществляется поддержка конкретных предприятий и отраслей.
Основные отличительные параметры формирования и реализации региональной кластерной политики по сравнению с традиционной промышленной и строительной политикой: стратегия развития территории, взаимоотношений власти и бизнеса; производство и технологии; критерии
Список литературы
1. Бузырев В.В., Селютина Л.Г. Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях. СПб.: СПбГЭУ,
2013. 335 с.
2. Цицин К.Г. Энергоэффективные технологии - будущее жилищного строительства // Эффективное антикризисное управление. 2013. № 2 (77). С. 50-51.
3. Корчагина О.А., Островская А.А., Юдина О.А., Илясо-ва О.И. «Зеленое» строительство // Components of seien tific and technological progress. 2013. № 3 (18). С. 42-45.
4. Данилов С.И. Активный, потому что пассивный и умный // Инициативы XXI века. 2011. № 4-5. С. 72-83.
5. Ремизов А.Н. О стимулировании экоустойчивой архитектуры и строительства // Жилищное строительство.
2014. № 3. С. 41-43.
6. Блажко В.П., Граник М.Ю. Гибкие базальтопластиковые связи для применения в трехслойных панелях наружных стен // Строительные материалы. 2015. № 5. С. 56-57.
7. Есаулов Г. В. Устойчивая архитектура как проектная парадигма (к вопросу определения): Труды международного симпозиума «Устойчивая архитектура: настоящее и будущее». 17-18 ноября 2011 г. Научные труды Московского архитектурного института (государственной академии) и группы КНАУФ СНГ. М., 2012. С. 22-25.
8. Ремизов А.Н. Архитектура и экоустойчивость: сложность взаимоотношений // Жилищное строительство.
2015. № 1. С. 45-48.
9. Усманов Ш.И. Формирование экономической стратегии развития индустриального домостроения в России // Политика, государство и право. 2015. № 1 (37). С. 76-79.
10. Татаркин А.И. Новая индустриализация экономики России: потребность развития и/или вызовы времени? // Экономическое возрождение России. 2015. № 2 (44). С. 20-31.
10'2017 ^^^^^^^^^^^^^^
экономической эффективности; рынок труда; институциональная среда; тип доминирующих коммуникаций между предприятиями. Основные отличительные черты кластерного подхода к управлению по сравнению с отраслевым представлены в таблице.
Заключение
Основой реализации кластерной политики является создание условий для осуществления синергического эффекта для компаний, входящих в кластерную сеть, а также выделение и применение факторов, влияющих на повышение конкурентоспособности отдельных элементов и кластера в целом.
Поскольку продукция панельно-каркасной системы домостроения формируется на основе участия большого числа предприятий - от проектных бюро, изготовителей конструктивных элементов (панельных, каркасных) до строительных подразделений по монтажным и отделочным работам - по нашему мнению, было бы целесообразнее сформировать на территории такого региона, как Санкт-Петербург и Ленинградская область, кластер индустриального домостроения, охватывающий все или большинство предприятий этого профиля.
Создание такого кластера в индустриальном домостроении сначала в крупных северных промышленных регионах Европейской части России Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Екатеринбурге и Свердловской области, а затем и в других регионах России ускорит решение жилищной проблемы в стране.
References
1. Buzyrev V.V., Selyutina L. G. Gilishnaya problema I puti resheniya [The housing problem and its solutions in modern conditions]. Saint Petersburg: SPbGEU. 2013. 335 p.
2. Tsitsin K.G. Power effective technologies - the future of housing construction. Effektivnoe Antikrizisnoe Upravlenie. 2013. No. 2 (77), рp. 50-51. (In Russian).
3. Korchagina O.A. Ostrovskaya A.A. Yudina O.A. Ilyaso-va O.I. «Green» construction. Components of Scientific and Technological Progress. 2013. No. 3 (18), рp. 42-45. (In Russian).
4. Danilov S.I. Aktivny, because passive and clever. Initsiativy XXI veka. 2011. No. 4-5, рp. 72-83. (In Russian).
5. Remizov A.N. On Stimulation of Environmentally Sustainable Architecture and Building. Zhilishhnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2014. No. 3, рp. 41-43. (In Russian).
6. Blazhko V.P., Granik M.Yu. Flexible bazaltoplastikovy communications for application in three-layer panels of external walls. Stroitel'nye Materialy [Construction Mate^ls]. 2015. No. 5, pp. 56-57. (In Russian).
7. Esaulov G.V. Sustainable architecture as a design paradigm (the question of definition) «Sustainable Architecture: Present and Future». Papers of the International Symposium. 17-18 November 2011. Papers of the Moscow Architectural Institute (State Academy) and the group Knauf CIS. Moscow: 2012, pp. 22-25. (In Russian).
8. Remizov A.N. Architecture and Eco-sustainability -Complexity of Relationship. Zhilishhnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2015. No. 1, рp. 45-48. (In Russian).
9. Usmanov Sh.I. Formation of economic strategy of development of industrial housing construction in Russia. Politika, GosudarstvoiPravo. 2015. No. 1 (37), pp. 76-79. (In Russian).
10. Tatarkin AI The new industrialization of Russia's economy: the need to develop and challenges of time. Economicheskoye Vozrogdenie Rossii. 2015. No. 2 (44), pp. 20-31. (In Russian).
- 9
Крупнопанельное домостроение
------ЖИЛИЩНОЕ ---
СТРОИТЕЛЬСТВО
Научно-технический и производственный журнал
11. Магай А.А. Жилищное строительство России на современном этапе // Жилищное строительство. 2012. № 4. С. 9-12.
12. Николаев С.В. Возрождение крупнопанельного домостроения в России // Жилищное строительство. 2012. № 4. С. 2-8.
13. Владимиров С.А. О показателе эффективности инвестиций // Финансы. 2002. № 6. С. 73.
14. Радионов Д.Г., Афанасов А.Ю., Горовой А.А.. Региональная кластерная политика в контексте управления развитием региональной экономики // Мир экономики права. 2014. № 4-5. С. 19-30.
15. Тихомиров Б.И., Коршунов А.Н., Шакиров А.А.. Универсальная система крупнопанельного домостроения с многовариантными планировками квартир и их разнообразными сочетаниями в базовой конструкции блок-секции // Жилищное строительство. 2012. № 4. С. 13-20.
16. Бузырев В.В., Владимиров С.А. Ускорение решения жилищной проблемы в Северо-Западном и Уральском регионах путем создания кластеров индустриального домостроения на инновационной основе // Известия высших учебных заведений. Строительство. 2016. № 8 (692). С. 44-52.
11. Magay A.A. Housing construction Russia at the present stage. Zhilishhnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2012. No. 4, pp. 9-12. (In Russian).
12. Nikolaev S.V. The revival of large-panel housing construction in Russia. Zhilishhnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2012. No. 4, pp. 2-8. (In Russian).
13. Vladimirov S.A. On the performance of investments. Financy. 2002. No. 6, p. 73. (In Russian).
14. Radionov D.G., Afanasyev A.Y., Gorovoj A.A. Regional cluster policy in the context of the management of the development of the regional economy. Mir Economiki Prava. 2014. No. 4-5, pp. 19-30. (In Russian).
15. Tikhomirov B.I., Korshunov A.N., Shakirov.A.A. Universal system with multiple-panel construction layouts and their various combinations in the basic design flow section. Zhilishhnoe Stroitel'stvo [Housing Construction]. 2012. No. 4, pp. 13-20. (In Russian).
16. Buzirev V.V., Vladimirov S.A. Accelerating the solution of the housing problem in the North-West and Ural regions by creating clusters of industrial housing construction on an innovative basis. Izvestiya Vysshikh Uchebnykh Zavedenii. Stroitel'stvo. 2016. No. 8 (692), pp. 44-52. (In Russian).
_ИНФОРМАЦИЯ
Государственная система ценообразования в строительстве введена в эксплуатацию
Федеральная государственная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) введена в эксплуатацию 30 сентября 2017 г. В системе будут размещаться сметные цены строительных ресурсов, полученные по результатам мониторинга, федеральный реестр сметных нормативов, укрупненные нормативы цен строительства, методики применения сметных норм и сметных цен, классификатор строительных ресурсов, перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию во ФГИС ЦС.
Минстрой России провел большую работу для того, чтобы отрасль получила удобный рабочий инструмент — систему, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, размещение и использование информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства.
Первое размещение в системе сметных цен строительных ресурсов, полученных по результатам мониторинга, запланировано на 15 декабря 2017 г. По утвержденным Правительством России правилам мониторинга цен строительных ресурсов во ФГИС ЦС также размещен перечень юридических лиц, которые должны будут ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных цен. В информационной си-
1о| —
стеме определена специальная форма для внесения этих данных.
Данные включают в себя отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо ввезенных в Россию, средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов Российской Федерации.
Запуск системы обеспечит прозрачность ценообразования в строительстве, позволит минимизировать риски завышения сметной стоимости строительства объектов, повысив ее достоверность, а также создаст основы для улучшения конкурентного климата на рынке строительных материалов и стимулирования применения инновационных технологий строительства.
Курируют работу системы специалисты подведомственного Минстрою ФАУ «Главгосэкспертиза России», работает служба поддержки юридических лиц, на которую можно обратиться по вопросам мониторинга цен строительных ресурсов: телефон + 7 (495) 623-51-95, info.monitoring@gge.ru.
По материалам Минстроя России
^^^^^^^^^^^^^^ И02017
