Научная статья на тему 'Уровень и структура занятости населения в условиях глобализации ( на примере Азербайджанской республики)'

Уровень и структура занятости населения в условиях глобализации ( на примере Азербайджанской республики) Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки»

CC BY
853
46
Поделиться
Ключевые слова
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ / АЗЕРБАЙДЖАН / ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ / ОТРАСЛЕВЫЕ СДВИГИ В СТРУКТУРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ / РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ В СФЕРЕ УСЛУГ

Аннотация научной статьи по экономике и экономическим наукам, автор научной работы — Мурадов Ровшан

В статье анализируются структурные сдвиги в сфере занятости населения Азербайджана, а также оценивается влияние на них процесса глобализации (ее позитивных и негативных сторон).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Текст научной работы на тему «Уровень и структура занятости населения в условиях глобализации ( на примере Азербайджанской республики)»

Ровшан МУРАДОВ

Кандидат экономических наук, доцент, заведующий сектором отдела экономического законодательства Аппарата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

(Баку, Азербайджан).

УРОВЕНЬ И СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

(на примере Азербайджанской Республики)

Резюме

в

статье анализируются структурные сдвиги в сфере занятости населения Азербайджана, а

также оценивается влияние на них процесса глобализации (ее позитивных и негативных сторон).

В в е д е н и е

Глобализация представляет собой сложное, противоречивое и многофакторное явление. Как следствие, растущая интеграция обществ и экономических систем начинает охватывать все больше аспектов жизни всего человечества. В. Медведев справедливо отмечает: «.. .основные импульсы глобализации действительно идут от экономики. Без учета экономической составляющей утрачивается основной аргумент, подтверждающий объективный характер глобализации как процесса неизбежного и прогрессивного в своей основе, хотя и противоречивого»1. Безусловно, в целом глобализация носит прогрессивный характер, облегчая доступ развивающимся государствам на товарные и сельскохозяйственные рынки развитых стран, а также на рынки друг друга, упрощая доступ к инвестициям, прогрессивным технологиям и т.п. Вместе с тем в ряде случаев в результате глобализации может возникнуть угроза интересам отечественных экономик, так как они, будучи равноправными в рамках интеграционной структуры, частично передают некоторые свои экономические и юридические полномочия наднациональным образованиям. На базе исследования, проведенного Всемирным банком, можно сделать следующие выводы относительно процесса глобализации:

■ во-первых, бедные страны вышли на глобальный рынок товаров и услуг, что привело к снижению уровня их бедности;

■ во-вторых, государства и их составные части были включены в мировые процессы;

1 Медведев В. Глобализация экономики: тенденции и противоречия // Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 2. С. 3.

■ в-третьих, усилилась тенденция к единообразию, вызывающая обоснованные опасения по поводу того, что экономическая интеграция приведет к стандартизации в сфере культуры;

■ в-четвертых, произошли серьезные изменения в формировании как внутреннего, так и мирового рынка труда.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Азербайджан, включенный в процесс глобализации, как и другие страны, претерпевает изменения, касающиеся различных сфер жизни общества, в том числе социальнотрудовой. С учетом вышеуказанных факторов в данной статье исследуются особенности решения проблем занятости населения в Азербайджанской Республике в их взаимосвязи с глобальными экономическими процессами.

Изменения в распределении занятого населения по секторам экономики

Социально-трудовая сфера, играя важную роль в жизни общества, влияет на повышение эффективности общественного производства, а также связана с экономической и социальной безопасностью государства. Без эффективной занятости, стимулов и мотивации к труду нельзя улучшить состояние экономики как на макро-, так и на микроуровнях. В то же время на развитии общества значительно сказывается наличие в стране современных систем образования, здравоохранения, культуры. Эффект от расширения этих сфер во много раз превышает затраты на их развитие. Как свидетельствует мировая практика, в современном социуме человеческий капитал приобретает все большее значение, оказывая решающее воздействие на все экономические процессы. Это в концепции постиндустриального общества выражается прежде всего в возрастании роли невещественных экономических ресурсов. К последним можно отнести информационные технологии, человеческий капитал, способности к предпринимательской деятельности. Особенностью указанных ресурсов является то, что они связаны с личностными качествами человека, его активностью и носят гуманитарный характер2. Кроме того, развитие социума меняет соотношение в отраслевой структуре экономики в пользу третичного сектора — отраслей нематериального производства — на фоне сокращения первичного (сельское хозяйство и добывающая промышленность), а также вторичного (обрабатывающая промышленность) секторов. Экономика постиндустриальных стран, основанная на лидирующем положении третичного сектора, функционирует за счет невещественных экономических ресурсов, что усиливает роль общественно-трудовой сферы. В ее центре находится индивид, взаимодействующий с рыночной средой по векторам организации труда, формирования доходов, необходимости социальной защиты.

Социально-трудовая сфера включает социально-культурный комплекс, в частности, отрасли здравоохранения, образования, культуры, а также непосредственно область труда, в которую входят занятость, безработица, оплата и производительность труда, мотивация и стимулирование; комплекс мер по защите и обеспечению.

2 «Человеческий капитал есть мера воплощенной в человеке способности приносить доход. Человеческий капитал включает врожденные способности и талант, а также образование и приобретенную квалификацию» (Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993. С. 303).

Таким образом, социально-трудовая сфера охватывает практически все стороны жизнеобеспечения, в том числе формирование источников доходов населения, их распределение и перераспределение, а также социальную инфраструктуру.

В переходный период в социально-трудовых отношениях произошли принципиальные изменения, сказавшиеся в первую очередь на их субъектах. Так, если до переходного периода в роли последних выступали государство и работник, то теперь в качестве работодателей могут действовать представители различных форм собственности — иными словами, работодателями могут быть как государство, так и предприниматель.

В результате произошедших трансформаций в Азербайджане значительно изменилось соотношение численности занятых в государственном и негосударственном секторах экономики. Например, если в 1990 году на долю занятых в первом приходилось 70,7%, а во втором — 29,3%, то в 1995-м это соотношение составило 56,1% и 43,9% соответственно. За данный период сокращение количества занятых в государственном секторе составило 22,6%, а в негосударственном этот показатель увеличился на 46,2%. В последующие годы эта тенденция приобрела устойчивый характер, и к 2006-му соотношение численности занятых в государственном и негосударственном секторах составило соответственно 32,0% и 68,0% (см. табл. 1).

Таблица 1

Динамика соотношения численности занятого населения в государственном и негосударственном секторах экономики за 1995—2006 годы (тыс. чел.)

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Всего занятые в экономике 3 613,0 3 666,3 3 715,0 3 726,5 3 747,0 3 809,1 3 850,2 3 973,0

В том числе в государственном секторе 2 027,2 1 240,0 1 240,0 1 192,0 1 180,0 1 209,3 1 229,8 1 271,9

Удельный вес 56,1 33,8 33,4 32,0 31,5 31,7 31,9 32,0

в негосударственном секторе 1 585,8 2 426,3 2 475,0 2 534,5 2 567,0 2 599,8 2 620,4 2 701,1

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Удельный вес 43,9 66,2 66,6 68,0 69,5 1 9, 6 ,3 9, 6 68,0

П р и м е ч а н и е: Составлено и рассчитано автором на основе: Статистические показатели Азербайджана. Баку, 2007. С. 90 (на азерб. яз.).

Безусловно, развитие негосударственного сектора экономики — позитивный процесс (особенно в тот период, когда в результате происходящих в обществе преобразований сокращается занятость в государственном). Однако следует отметить, что в Азербайджане занятость в государственном секторе традиционно более стабильна, а работникам гарантированы оплачиваемые отпуска и больничные листы. Но в ряде отраслей госсектора (в частности, в здравоохранении и образовании) уровень заработной платы еще остается низким — в аппарате государственного управления он значительно выше.

Таким образом, в государственном секторе имеет место определенная дифференциация в оплате труда.

Важно отметить, что в целом уровень оплаты труда в негосударственном секторе выше, чем в государственном. Но наемные представители этого сектора, получая более высокую, чем в государственном, заработную плату, в ряде случаев сталкиваются с некоторыми проблемами. Так, они лишаются оплачиваемого отпуска, а также пособия по временной нетрудоспособности, выполняют любую работу, не предусмотренную контрактом и не входящую в их обязанности, порой трудятся сверхурочно, без соответствующей оплаты. Кроме вышесказанного, при сокращении объемов производства, финансовых трудностях и неподчинении работника приказам начальства, работодатель зачастую может в одностороннем порядке прекратить трудовые отношения с работником, не выплачивать выходные пособия при прекращении трудовых отношений, уволить в случаях его вступления в брак, наступлении беременности и т.д. Общий вывод: государственные и негосударственные предприятия и организации имеют различающиеся условия труда и предоставляемые гарантии.

Отраслевые сдвиги в структуре занятости населения

Процессы, произошедшие в Азербайджане после распада Советского Союза, изменили отраслевую структуру занятости. Так, накануне развала СССР численность работающих в республике распределялась следующим образом: 12,7% — в промышленности, 30,9% — в сельском хозяйстве, 6,8% — в строительстве и 49,6% — в сфере услуг. Как свидетельствуют данные табл. 2, в последующие годы имело место сокращение занятости в промышленности и увеличение числа работающих в сельском хозяйстве.

В промышленности численность работающих сократилась до 7,0%, в строительстве — претерпев некоторые колебания — возросла до 5,6%, а сфере услуг снизилась до 48,4%. Таким образом, отмечается тенденция к увеличению численности занятых в аграрном секторе. В определенной степени это обусловлено тем, что, согласно закону АР «О занятости»3, каждый, имеющий земельный участок, считается занятым. С другой стороны, сокращение объемов промышленного производства способствовало тому, что ранее работавшие в этой отрасли частично трудоустроились в сельском хозяйстве.

Во многих странах мира аграрный сектор экономики прошел в своем развитии три стадии.

1. Натуральное хозяйство. Здесь малопроизводительные крестьянские хозяйства почти полностью ориентированы на потребности семьи. Для них характерны применение самых примитивных методов обработки земли и минимальные инвестиции. Основными факторами производства в данных хозяйствах являются земля и рабочая сила, которая полностью используется лишь сезонно — во время сева или сбора урожая. Земля, как правило, обрабатывается одной семьей, иногда приглашаются один-два наемных работника. Примитивные орудия труда, отдаленность от рынков сбыта и отсутствие необходимой инфраструктуры не стимулируют роста производства. Вместе с тем для этой стадии характерно обеспечение гарантированного минимума производства для выживания семьи.

3 Закон Азербайджанской Республики «О занятости» // Газ. «Азербайджан», 15 августа 2001 (на азерб. яз.).

Таблица 2

Динамика отраслевой структуры занятости населения

за 1990—2006 годы

(в %)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1990 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

В сельском хозяйстве 30,9 30,8 31,8 29,0 30,8 41,0 39,9 40,1 40 39,5 39,2 39,0

В промышленности 12,7 9,8 7,7 6,6 6,8 5,7 5,6 5,6 5,6 6,9 7,0 7,0

В строительстве 6,8 5,1 4,4 4,1 4,2 4,2 4,2 4,8 4,8 5,0 5,1 5,6

В сфере услуг 49,6 54,3 56,1 60,3 58,2 49,1 50,3 49,5 49,4 48,6 48,7 48,4

П р и м е ч а н и е: Составлено и рассчитано автором на основе: Статистические показатели Азербайджана. Баку, 2003. С. 99; 2007. С. 89 (на азерб. яз.); Рынок труда. Статистический сборник. Баку, 2000. С. 36—37 (на азерб. яз.).

2. Смешанные хозяйства, где часть продукции потребляется, а другая продается на рынке; они являются переходными между малопроизводительными натуральными и фермерскими производствами. Для данных хозяйств характерно одновременное выращивание разных культур на продажу, разведение скота, использование простой техники, применение более качественных семян и удобрений. Диверсификация производства позволяет избежать потерь от неурожаев и повысить устойчивость дохода. А обеспечение более стабильной доходности, в свою очередь, позволяет улучшить уровень жизни семьи, увеличить инвестиции в развитие хозяйства.

3. Современные специализированные фермерские хозяйства, работающие на потребителя. Они различаются по размерам и функциям — это и высокопродуктивные фермы, и гигантские поля, на которых выращиваются овощи, а также фрукты. Применение сложных трудосберегающих технологий позволяет одной семье обрабатывать огромные земельные наделы. В отличие от натуральных и смешанных крестьянских хозяйств, где земле и рабочей силе уделяется основное внимание, на специализированных фермах главная роль в высоких урожаях отводится мобилизации капитала и техническому процессу. По методам функционирования современные фермерские хозяйства почти не отличаются от крупных промышленных предприятий. Специализация на выращивании одной культуры, использование капиталоемкой, трудосберегающей техники, эффект масштаба производства с целью снижения затрат на выпуск единицы продукции позволяют достичь максимальной прибыли.

К сожалению, фермерские хозяйства Азербайджана в своем развитии пока еще отстают от специализированных ферм развитых стран. По своим характеристикам они ближе к смешанным хозяйствам, которые часть продукции потребляют, а часть — предлагают на рынке.

Рассмотрим динамику численности фермерских хозяйств в АР и занятости в них4. За 1994—2006 годы количество таких хозяйств возросло в 5,6 раза, а численность занятых в них — в 2,6. Вместе с тем удельный вес занятых в индивидуальных хозяйствах в общей численности работающих в сельском хозяйстве остается очень низким (около 1,0%)5. Таким образом, оставшаяся часть занятых в этой сфере работает в малопроизводительных крестьянских хозяйствах.

В отличие от аграрного сектора в промышленности республики численность занятых сокращается. Для наглядности рассмотрим изменения количественного соотношения работников в этой сфере за 1997—2006 годы6.

Таблица 3

Динамика

численности занятых в промышленности за 1997—2006 годы (тыс. чел.)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1997 1998 1999 |2000|| 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Всего 236,4 208,9 200,8 200,2 195,9 176,9 170,9 175,3 179,3 185,3

Добывающая 31,6 33 33,7 33,7 35,6 34,9 38,6 39,6 40,8 41,6

Удельный вес (%) 13,4 15,8 16,8 16,8 18,1 19,7 22,6 22,6 22,8 22,5

Обрабатыва- ющая 188,3 151,3 137,1 131,7 116,5 106,1 95,3 100 101,8 103,5

Удельный вес (%) 79,7 72,4 68,3 65,8 59,5 60,0 55,8 57,0 56,8 55,9

Распределение электроэнергии, газа и воды 16,5 24,6 30 34,8 43,8 35,9 37 35,7 36,6 40,2

Удельный вес (%) 6,9 11,8 14,9 17,4 22,4 20,3 21,6 20,4 20,4 21,6

П р и м е ч а н и е: Составлено и рассчитано автором на основе: Промышленность Азербайджана, Баку, 2003. С. 391—392; 2006. С. 54—55 (на азерб. яз.).

Рассматривая отраслевую структуру занятости в промышленности за 1997—2006 годы, можно отметить, что при сокращении общей численности занятых на 22,0% количество работающих в добывающей отрасли возросло на 31,6%, а в обрабатывающей снизилось на 45,0%. Кроме того, в 2,4 раза увеличилась численность занятых в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Доля занятых в добывающих отраслях возросла с 13,4% до 22,5%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — с 6,9% до 21,6%. И только в обрабатывающих отраслях удельный вес занятых сократился с 79,7% до 55,9%.

4 Следует учесть, что в 2000 году фермерские хозяйства АР были переименованы в индивидуальные.

5 См.: Статистические показатели Азербайджана, 2006. С. 86.

6 Изменения в отраслевой структуре занятости не позволяют использовать данные предыдущих лет.

Изменения в структуре занятости в промышленности в основном обусловлены двумя причинами. Сокращение занятости в промышленности в первую очередь было вызвано распадом единого экономического пространства, вследствие чего были нарушены хозяйственные связи, а это парализовало работу многих промышленных предприятий, высвободив занятую на них рабочую силу. К тому же в последующие годы подписание нефтяных контрактов стимулировало значительный рост объема инвестиций в экономику республики. Однако этот позитивный процесс способствовал одностороннему развитию экономики и негативно отразился на структуре спроса на рабочую силу. Как известно, на макроуровне структура этого спроса зависит от развития международной торговли и места страны в мировом разделении труда. В основе последнего лежит то обстоятельство, что в каждом государстве в одних отраслях — более низкие издержки производства, в других — более высокие. Поэтому в каждой стране целесообразней налаживать производство в отраслях с низкими издержками производства и покупать в других государствах продукцию, производство которой в стране сопровождается высокими издержками. Выход Азербайджана на мировой рынок способствует развитию отраслей, работающих на экспорт.

Следует учесть, что экспортная ориентация экономики АР обусловлена тем, что ее сырьевой и трудовой потенциалы больше емкости внутреннего рынка. Сегодня конкурентоспособная продукция, которую республика может экспортировать в большом объеме, — сырая нефть. Зависимость экономики страны в основном от экспорта одного ресурса делает ее уязвимой, так как снижение цен на данный ресурс на мировом рынке отрицательно скажется на платежном балансе государства и на состоянии его экономики в целом. Направление основной доли инвестиций в нефтедобывающую отрасль негативно отражается на отраслевой и региональной структуре спроса на рабочую силу.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Обобщая вышеуказанное, отметим, что вложения в нефтедобывающую отрасль способствовали росту в ней спроса на труд и соответственно здесь продолжают создаваться рабочие места. В то же время недостаточное количество инвестиций в обрабатывающую промышленность привело к сокращению занятости в ней.

Проанализируем состояние занятости в сфере услуг. Ее отрасли можно сгруппировать следующим образом: инфраструктурные секторы и бытовое обслуживание, а также отрасли, производящие социальный продукт. В первую группу входят транспорт, торговля, бытовое обслуживание; во вторую — здравоохранение, образование, культура, искусство. Особенностью второй группы является то, что созданный в них «продукт» не имеет материальной формы и, как правило, не может быть перемещен (кроме случаев миграции его носителей). В современных условиях развития ценность «продуктов» социальной сферы может превышать стоимость продукции, созданной в материальном производстве.

Рассмотрим отраслевое распределение рабочей силы в сфере услуг. Следует отметить, что в связи с изменениями в ее отраслевой классификации анализ проводится с разбивкой на два периода: 1990—1998 и 1999—2006 годы. С 1990-го по 1998 год общая численность занятых в этой сфере возросла на 17,3%. Наибольший прирост имел место в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении и заготовках — 91,4%. Далее следуют занятые в органах государственного управления — на 28,0%, в жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании — на 25,0%, в образовании, культуре и искусстве — на 11,0%, в здравоохранении, физической культуре и социальном обслуживании — на 7,9%. Вместе с тем в некоторых отраслях численность занятых сокращалась. Больше всего это затронуло занятых в науке и научном обслуживании — на 47,0%, на транспорте — на 23,0%, в прочих отраслях — на 8,0%.

Анализируя изменения в данной сфере, следует отметить, что в 1990 году наибольший удельный вес занятых приходился на прочие отрасли — 27,4%, в 1998-м он сократил-

ся до 21,5%, а в торговле, общепите, материально-техническом снабжении и заготовках удельный вес работающих возрос с 19,9% до 32,5%. В жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения доля занятых увеличилась с 6,8% до 7,3%, в органах государственного управления кооперативных и общественных организаций — с 2,8% до 3,0%. Незначительно сократился удельный вес численности занятых в образовании, культуре и искусстве — с 18,4% до 17,5%, в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении — с 9,2% до 8,5%, в науке и научном обслуживании — с 3,1 до 1,4%. В 1990 году самый малый удельный вес занятых был в кредитовании и государственном страховании — 0,6%, который в 1998-м снизился до 0,5%.

Таблица 4

Распределение занятых в сфере услуг за 1999—2006 годы (тыс. чел.)

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Всего занято в сфере услуг 1 722,3 1 682,3 1 828,7 1 799,4 1 815,2 1 849,6 1 871,4 1 917,7

Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, мотоциклов, бытовых товаров, имущества 576,4 626,1 659,5 611,9 618,3 630,7 638,8 650,4

Гостиницы и рестораны 9,8 9,8 11 11,3 11,8 12,4 14,2 22

Транспорт, складское хозяйство, связь 168,4 167 167,5 169,8 178,5 190,5 191,5 201,8

Финансовое посредни- чество 15,2 13,5 13 13,2 13,0 13,1 13,2 13,4

Операции с недвижимостью, аренда и коммерческая деятельность 98,7 98 97 97,2 97,5 100,0 100,6 106,7

Государственное управление, оборона, обязательное соц. обеспечение 260,2 257,7 267,3 265,3 265,0 269,7 270,5 271,2

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Таблица 4 (продолжение)

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Образование 299,6 317,9 318 329,9 330,0 330,8 335,3 339,4

Здравоохра- нение, социальные услуги 168,2 68,9 170 173,6 173,8 174,6 177,2 180,5

Прочие коммунальные, социальные и личные услуги 125,5 123,2 125 126,7 126,8 127,3 129,5 131,7

Организации и учреждения, имеющие статус неприкосновенных 0,3 0,2 0,4 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6

ф з £ ТО 03 3 Сц с Составлено и рассчитано автором на основе: Статистические показатели Азербайджана. Баку, 2007. С. 89.

В отношении отраслевой структуры занятости в сфере услуг следует отметить, что в 1999 году наибольшая доля приходилась на работающих в розничной торговле, ремонтирующих автомобили, мотоциклы, бытовые товары и личное имущество — 33,5%; в 2006 году их доля почти не изменилась, составив 33,9%. Далее следуют занятые в образовании, их доля была равна соответственно 17,4% и 17,7%. Доля занятых в государственном управлении, обороне и обязательном социальном обеспечении в 1999 году составляла 15,1%, а к 2006-му сократилась до 14,1%. Незначительно изменилась доля занятых на транспорте, в складском хозяйстве и связи, увеличившись с 9,8% в 1999 году до 10,5% — в 2006-м; в финансовом посредничестве она уменьшилась с 0,9 до 0,7%, в операциях с недвижимостью с 5,7 до 5,6%, в здравоохранении, социальных услугах — с 9,8 до 9,4%. Доля занятых в гостиничном и ресторанном хозяйстве сократилась с 0,6 до 0,1%, а в прочих коммунальных, социальных и личных услугах — с 7,3 до 6,9%.

В развитых странах доля сферы услуг в ВВП и в общей численности занятых растет. В некоторых государствах доля занятых в этой сфере достигает 70%, в ВВП — 60% и более. Уровень занятости в социальной сфере Азербайджана составил в 2006 году 48,4%, что ниже, чем в 1995-м (54,3%)7.

Анализ отраслевой структуры занятости в АР свидетельствует, что в этой сфере происходят регрессивные сдвиги. Это выражается в увеличении удельного веса занятых в сельском хозяйстве, а также в сокращении занятых в промышленности и сфере услуг. Для улучшения структуры занятости целесообразно направлять капиталовложения в ненефтяной сектор экономики.

Отсутствие инвестирования экономики регионов, не связанных с нефтедобычей, привело к сокращению в них рабочих мест, что способствовало миграции трудоспособного населения из этих территорий в столицу или за пределы страны. Односторонняя

7 См.: Статистические показатели Азербайджана, 2007. С. 89 (на азерб. яз.).

направленность инвестиций приводит к росту диспропорции в развитии отраслей и регионов республики. Отсутствие инвестиций в другие отрасли и регионы страны также способствовало росту количества безработных и сокращению числа вакансий. Кроме того, рост вложений в нефтедобывающий сектор усилил отраслевую дифференциацию в оплате труда.

Учитывая перечисленные обстоятельства, а также для достижения сбалансированного подъема экономики, равномерного и устойчивого роста в 2004 году правительство приняло «Государственную программу социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики на 2004-2008 годы». В рамках этого документа в целях снижения зависимости экономики от нефтяного фактора, а также для достижения эффективного использования экономического потенциала республики было предусмотрено развитие ненефтяного сектора и запланированы меры по решению проблемы занятости в регионах страны, которые уже реализуются. Так, с октября 2003 года по 1 января 2008-го создано 643,3 тыс. рабочих мест, из них 458,0 тыс. — постоянные8. Следует отметить, что 81,4% постоянных рабочих мест открыто в регионах, 85,6% — в негосударственном секторе экономики. При этом 24,5% постоянных рабочих мест было создано на существующих предприятиях, 29,0% — физическими лицами, 28,8% — в различных международных организациях, осуществляющих работы по благоустройству и проводящих другие мероприятия, 14,8% — на вновь созданных предприятиях и в организациях, 2,9% — на восстановленных производствах и структурах. Относительно отраслевой структуры занятости новых рабочих мест следует отметить, что 13,0% из них приходится на сельское хозяйство, 9,2% — на оптовую и розничную торговлю, ремонт автомобилей, бытовой техники и предметов личного потребления, 9,2% — на обрабатывающую промышленность, 7,9% — на строительство, 1,4% — на сферы образования, здравоохранения и социальных услуг. Для дальнейшего обеспечения экономического роста и занятости населения необходимо стимулировать развитие предпринимательства в отраслях ненефтяного сектора экономики, а также привлечь в эти сферы иностранный капитал.

3 а к л ю ч е н и е

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Процесс глобализации неизбежен, а его влияние носит для развивающихся стран как позитивный, так и негативный характер. Воздействие глобализации в Азербайджане больше всего проявилось в нефтедобывающей промышленности. После подписания нефтяных контрактов республика стала активно интегрироваться в мировую экономику. В этом процессе позитивными являются приток иностранных инвестиций, ускорение технологического прогресса, создание новых и модернизация имеющихся рабочих мест в нефтедобывающей отрасли, а также высокий уровень оплаты труда в ней. Негативным последствием процесса глобализации является то, что экономический рост обусловлен в большей степени развитием нефтедобывающей отрасли, то есть имеет место несбалансированный прогресс экономики страны. Привлечение инвестиций в другие сферы экономики позволит достичь сбалансированного экономического роста и улучшения структуры занятости населения республики.

См.: Новые рабочие места. Статистический сборник. Баку, январь 2008. С. 17—34 (на азерб. яз.).