Научная статья на тему 'УПРАВЛіННЯ ФіНАНСОВИМИ РЕСУРСАМИ КОМУНАЛЬНИХ ПіДПРИєМСТВ і ПЕРСПЕКТИВИ їХ РОЗВИТКУ'

УПРАВЛіННЯ ФіНАНСОВИМИ РЕСУРСАМИ КОМУНАЛЬНИХ ПіДПРИєМСТВ і ПЕРСПЕКТИВИ їХ РОЗВИТКУ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
162
21
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
ФіНАНСОВі РЕСУРСИ / КОМУНАЛЬНі ПіДПРИєМСТВА / ПРИБУТКОВіСТЬ / ЗБИТКОВА ДіЯЛЬНіСТЬ / ФіНАНСОВИЙ СТАН / KEY PERFORMANCE INDICATORS / СИСТЕМА УПРАВЛіННЯ ФіНАНСОВИМИ РЕСУРСАМИ / ПАРКУВАЛЬНИЙ ПРОСТіР / FINANCIAL RESOURCES / COMMUNAL ENTERPRISES / PROFITABILITY / UNPROFITABLE ACTIVITY / FINANCIAL CONDITION / FINANCIAL RESOURCES MANAGEMENT SYSTEM / PARKING SPACE

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Жулин Ольга Володимирівна, Зеленюк-Джунь Лілія Вікторівна

Метою статті є дослідження теоретичного та практичного досвіду управління фінансовими ресурсами комунальних підприємств, виділення ключових проблем їх функціонування та розробка практичних рекомендацій з удосконалення системи формування та використання фінансових ресурсів. Розглянуто поняття «комунальні підприємства», сучасний фінансовий стан комунальних підприємств; виокремлено основні проблеми діяльності та управління їх фінансовими ресурсами; запропоновано основні заходи з підвищення ефективності їх використання. На прикладі КП «Київтранспарксервіс» узагальнено результати дослідження: визначено причини скрутного фінансового стану; сформовано управлінські заходи для покращення фінансового стану комунальних підприємств; запропоновано впровадження оцінювання ефективності роботи керівництва комунальних підприємств за системою Key Performance Indicators (KPI); розроблено систему розвитку та ефективного управління фінансовими ресурсами комунального підприємства. Упровадження запропонованої системи дозволить досліджуваному комунальному підприємству: виявити проблеми формування фінансових ресурсів і методи їх ефективного використання; збільшити доходи завдяки детінізації наданих послуг та упорядкуванню паркувального простору, провівши інвентаризацію паркомісць у столиці та припинивши передачу паркопростору в оренду третім особам; підвищити рівень довіри користувачів послуг завдяки покращенню їх якості та впровадженню інноваційних систем контролю за стягненням плати, що теж збільшить обсяги отримуваних доходів.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

MANAGEMENT OF FINANCIAL RESOURCES OF COMMUNAL ENTERPRISES AND PROSPECTS FOR THEIR DEVELOPMENT

The article is aimed at researching the theoretical and practical experience in managing the financial resources of communal enterprises, allocating key problems of their functioning and developing practical recommendations for improving the system of formation and usage of financial resources. The concept of «communal enterprises», the current financial condition of communal enterprises are considered; the main problems of activity and management of their financial resources are singled out; the main measures to increase the efficiency of their use are proposed. By example of the communal enterprise «Kyivtransparkservis» the results of the study are generalized as follows: the reasons for the difficult financial situation are defined; managerial measures to improve the financial condition of communal enterprises are formed; implementation of assessing the efficiency of the management of communal enterprises by means of the system of Key Performance Indicators (KPI) is proposed; a system of development and efficient management of financial resources of the communal enterprise is developed. An implementation of the proposed system will allow the researched communal enterprise: to identify problems of formation of financial resources and methods of their effective use; to increase revenues due to the de-shadowing of services rendered and organizing the parking space, carrying out an inventory of parking spaces in the capital city and stopping transferring the parking space in the lease to third parties; to increase the level of the service users’ trust by improving the service quality and implementation of innovative charge control systems, which will also increase the amount of the revenues received.

Текст научной работы на тему «УПРАВЛіННЯ ФіНАНСОВИМИ РЕСУРСАМИ КОМУНАЛЬНИХ ПіДПРИєМСТВ і ПЕРСПЕКТИВИ їХ РОЗВИТКУ»

enerhetychnyi aspekt" [Measuring the Efficiency of the Processes of Functioning of a Component System Based on the Models of the Efficiency Constituents: The Energy Aspect]. Biznes Inform, no. 12 (2019): 102-110. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-12-102-110

Yarmolenko, V. O., and Polishchuk, N. V. "Skladovi rezul-tatyvnosti funktsionuvannia skladnykh system yak obiekty modeliuvannia" [Components of the Performance of Complex Systems as Objects of Modeling]. Visnyk Cherkaskoho universytetu. Seriia «Ekonomichni nauky», no. 33 (2012): 86-93.

УДК 658.14 JEL: L29; L32; L44; P42

УПРАВЛ1ННЯ Ф1НАНСОВИМИ РЕСУРСАМИ КОМУНАЛЬНИХ ПЩПРИСМСТВ

I ПЕРСПЕКТИВИ IX РОЗВИТКУ

®2020 ЖУЛИН О. В., ЗЕЛЕНЮК-ДЖУНЬ Л. В.

УДК 658.14

JEL: L29; L32; L44; P42

Жулин О. В., Зеленюк-Джунь Л. В. Управлшня фiнансовими ресурсами комунальних тдприемств

i перспективи ix розвитку

Метою cmammi е дослдження теоретичного та практичного досв1ду управлшня фшансовими ресурсами комунальних тдприемств, вид'шення ключових проблем ¡х функцонування та розробка практичнихрекомендацй з удосконалення системи формування та використання ф'тансових ресурав. Розглянуто поняття «комунальш тдприемства», сучасний ф'тансовий стан комунальних тдприемств; виокремлено основнi проблеми д'тльностi та управлшня ¡х фшансовими ресурсами; запропоновано основнi заходи з п/двищення ефективностi ¡х використання. На прикладi КП «Кшвтранспарксервк» узагальнено результати дослдження: визначено причини скрутного фшансового стану; сформовано управлшськ заходи для покращення ф'шансового стану комунальних тдприемств; запропоновано впровадження оцшювання ефективностi роботи кер'вництва комунальних тдприемств за системою Key Performance Indicators (KPI); розроблено систему розвитку та ефективного управлшня фшансовими ресурсами комунального тдприемства. Упровадження запропоновано¡ системи дозволить дослджуваному комунальному тдприемству: вияви-ти проблеми формування ф'шансових ресурав i методи ¡х ефективного використання; зб'шьшити доходи завдяки детшзаци наданих послуг та упорядкуванню паркувального простору, провiвши швентаризацж паркомсць у столиц та припинивши передачу паркопростору в оренду тре-тiм особам; пiдвищити рвень дов'ри користувачв послуг завдяки покращенню ¡х якост'> та впровадженню iнновацiйниx систем контролю за стягненням плати, що теж зб'шьшить обсяги отримуваних доxодiв.

Кпючов'1 слова: ф'шансовi ресурси, комунальш тдприемства, прибутковкть, збиткова д'тльшсть, ф'шансовий стан, Key Performance Indicators, система управлшня фшансовими ресурсами, паркувальний прост'р. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-7-174-180 Рис.: 5. Б'бл.: 12.

Жулин Ольга Володимирiвна - кандидат економ'нних наук, доцент, доцент кафедри фiнансiв, облку i аудиту, Нацональний транспортний уш-

верситет (вул. М. Омеляновича-Павленка, 1, Шв, 01010, Украша)

E-mail: OLGA1715@ukr.net

ORCID: http://orcid.org/0000-0002-7247-3697

Зеленюк-Джунь ЛЫя BKmopiBHa - магстр, Нацональний транспортний утверситет (вул. М. Омеляновича-Павленка, 1, Кшв, 01010, Украша), 'шженер з транспорту ВП «Центральна ЕС» ПрАТ «НЕК «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, 27, Кшв, 01032, Украша) E-mail: Dzhunlily@ukr.net

UDC 658.14

JEL: L29; L32; L44; P42

Zhulyn O. V., Zeleniuk-Dzhun L. V. Management of Financial Resources of Communal Enterprises and Prospects for Their Development

The article is aimed at researching the theoretical and practical experience in managing the financial resources of communal enterprises, allocating key problems of their functioning and developing practical recommendations for improving the system of formation and usage of financial resources. The concept of «communal enterprises», the current financial condition of communal enterprises are considered; the main problems of activity and management of their financial resources are singled out; the main measures to increase the efficiency of their use are proposed. By example of the communal enterprise «Kyivtransparkser-vis» the results of the study are generalized as follows: the reasons for the difficult financial situation are defined; managerial measures to improve the financial condition of communal enterprises are formed; implementation of assessing the efficiency of the management of communal enterprises by means of the system of Key Performance Indicators (KPI) is proposed; a system of development and efficient management of financial resources of the communal enterprise is developed. An implementation of the proposed system will allow the researched communal enterprise: to identify problems of formation of financial resources and methods of their effective use; to increase revenues due to the de-shadowing of services rendered and organizing the parking space, carrying out an inventory of parking spaces in the capital city and stopping transferring the parking space in the lease to third parties; to increase the level of the service users' trust by improving the service quality and implementation of innovative charge control systems, which will also increase the amount of the revenues received. Keywords: financial resources, communal enterprises, profitability, unprofitable activity, financial condition, Key Performance Indicators, financial resources management system, parking space. Fig.: 5. Bibl.: 12.

Zhulyn Olha V. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Finance, Accounting and Auditing, National Transport University (1 Omelianovycha-Pavlenka Str., Kyiv, 01010, Ukraine) E-mail: OLGA1715@ukr.net ORCID: http://orcid.org/0000-0002-7247-3697

Zeleniuk-Dzhun Liliia V. - Master, National Transport University (1 Omelianovycha-Pavlenka Str., Kyiv, 01010, Ukraine), Transport Engineer of the Tsentralna PS PJSC NPC Ukrenergo (27 Symona Petliury Str., Kyiv, 01032, Ukraine)

E-mail: Dzhunlily@ukr.net _

Вумовах нестабкьносп соц1ально-економ1чних систем, зокрема в часи пандеми СОУШ-19, формування доходно! частини бюджету та 11 ефективне використання потребують особливо! ува-ги. Фшансове забезпечення бюджетних установ, а в1дпов1дно, 1 комунальних п1дприемств, здшснюеть-ся за рахунок бюджетних кошт1в, тому вони мають хрон1чний дефщит ф1нансових ресурс1в та жорстку регламентащю напрямк1в !х використання, що галь-муе розвиток. Комунальн1 п1дприемства поадають левове м1сце в забезпеченн1 щоденних потреб люди-ни, однак дефщит фшансових ресурс1в комунальних п1дприемств 1 неефективш процеси !х використання, зокрема корупцшш схеми, призводять до попршен-ня якост1 надання сусп1льних послуг 1 збитковосп цих п1дприемств, залежносп в1д дотац1й, ф1зичного та морального зношення основних засоб1в. Це зумов-люе необх1дн1сть пошуку метод1в виршення цих проблем 1 шлях1в удосконалення д1яльност1 комунальних п1дприемств, запровадження ефективних мехашзм1в управл1ння ф1нансовими ресурсами та формування сощально в1дпов1дально! економши нашо! держави.

Особливост1 управл1ння фшансовими ресурсами державних суб'ект1в, як1 функц1онують у р1зних галузях бюджетно! сфери та економ1ки, достатньо широко висв1тлен1 у працях укра!нських науковщв та практик1в, зокрема С. Галенко [3], Б. Прохорова, О. Лоневського [7] , I. Фшмошкшо! [6], С. Тульчин-сько! та О. Солоач [12] та 1нших. Свою увагу автори зосереджують на теоретичних аспектах управлшня фшансовими ресурсами в державному сектор^ зару-б1жному досвщ оргашзащ! роботи комунальних шд-приемств, а також на оргашзащ! системи управлшня фшансовими ресурсами шдприемств в Укра'М. Про-те натепер бракуе комплексно! системи, що допомо-же покращити ф1нансовий стан комунальних шдпри-

емств, як1 переважно е збитковь Саме це й обумовило актуальшсть досл1дження.

Метою статт1 е досл1дження теоретичного та практичного досв1ду й формування особливостей управлшня фшансовими ресурсами комунальних шдприемств; вид1лення ключових проблем !х функ-ц1онування та розроблення рекомендаций з удосконалення системи формування та використання фшансових ресурав на приклад1 конкретного комунально-го п1дприемства.

Комунальне п1дприемство д1е на основ1 ко-мунально! власност територ1ально! громади, або у статутному каштал1 якого частка комунально! влас-ност1 територ1ально! громади становить 50 1 больше в1дсотк1в [1]. Станом на березень 2020 р. в УкраМ було зареестровано 13 883 комунальних шдприемств [2]. Анал1з динамши створення комунальних шдприемств за останш п'ять роив св1дчить, що юльйсть наново зареестрованих комунальних шдприемств зрос-ла на 18%, що наведено на рис. 1.

Сл1д зазначити, що за даними УоиСопНО [2], найбкьше комунальних шдприемств рее-струвалося п1сля м1сцевих вибор1в, про що св1дчить рис. 2. Пол1тики, як правило, створюють ко-мунальн1 п1дприемства для реал1зацГ! власних штер-ес1в, саме тому:

+

+ + +

призначають найчаст1ше директор1в комунальних п1дприемств з числа депутапв мкце-во! ради або пов'язаних з чиновниками оаб; отримують преференщ! з боку кл1ент1в - бюджетних установ;

кнорують створення наглядових рад; пов'язують д1яльшсть комунального шдпри-емства з пол1тичними 1нтересами;

Ктьккть, од.

16000

14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

13778

14974

13883

2014

2015

2016

2017

201

2019

2020 Р1к

Рис. 1. Динамта кшькосл комунальних шдприемств

533

524

ш г о.

'ЕЕ 400

х г г го т о

.

330

280

ш ф

.

<о т а

I-

у

.й Е

200

78

12

243

■183-

197

158

160

204 215

489

Чергов1 мкцев1 вибори

328

285

225

210

264

191

160

125

224

170

134

83

93

27

0<— ГЧГО П ^ Ю Ю N

оооооо«—

<^<^<^<^<^<^<^<^<^<^0000 оооооооооооооо

!—!—!—!—!—!—!—!—!—!— ГЧГЧГЧГЧ ГМГМГМГМГМГМГМГМГМГМГМГМГМГМ

Р1к реестрацп

Примака: Виб1рка обмежена компашями, по яких було можливо знайти фшансову зв1тшсть у вщкритих джерелах

Дан надано:

УОЦ СОгТТноТ

0

Рис. 2. Динамша кiлькостi зареестрованих комунальних пiдприcмств до i пiсля виборiв [2]

+ неефективно використовують фшансов1 ре-сурси комунального п1дприемства та невм1ло управляють ним; + не мають стратеги розвитку комунальних шд-приемств.

Але сучасш реали в комунальному сектор1 св1д-чать про те, що комунальш п1дприемства е найменш ринковими, найб1льш закритими та найб1льш корум-пованими [3]. Державне регулювання комунальних шдприемств позбавляе !х можливост1 приймати са-мост1йн1 ф1нансов1 р1шення щодо головних питань з реформування та фшансового оздоровлення.

Анал1з ф1нансового стану укра!нських комунальних п1дприемств показав, що б1льш1сть 1з них е збитковими 1 не можуть похвалитися в1дмшними фшансовими показниками. Зрозум1ло, що метою дь яльност1 комунальних п1дприемств е не прибуток, а надання суспкьно важливих послуг. Але щ шдпри-емства, як правило, е дотацшними 1 стають фшансо-вим «тягарем» для м1сцевих бюджет1в. Так, напри-клад, комунальн1 п1дприемства м. Ки!в у 2019 р. принесли мкту 1,019 млрд грн збитюв [2].

Для прикладу, в Польщ1 та Румуни досить по-ширеною е ситуац1я, коли к1лька населених пункпв створюють едине п1дприемство, що надае в1дпов1дш комунальн1 послуги. В УкраМ ж у багатьох областях створено майже шв сотн1 комунальних шдприемств, частина з яких конкурують з б1знесом 1, зпдно з рь шеннями Антимонопольного ком1тету Укра!ни, шко-дять конкуренци [4]. Також сл1д зазначити, що 1з 13 883 комунальних шдприемств приблизно 82% мають нульову прибутковкть. При цьому серед звичайних шдприемств таких 68% (рис. 3) [5].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Основною проблемою комунальних шдприемств е небажання з боку мшцево! влади ефек-тивно використовувати фшансов1 ресурси та розвивати шдприемство з метою надання якомога яюснших послуг споживачам. Створення комунальних шдприемств у великш юлькосп саме тсля вибо-р1в п1дтверджуе, що органи м1сцевого самоврядування мають за мету не забезпечення добробуту громадян, а реал1зац1ю корупц1йних 1нтерес1в чиновниюв. Це по-силюеться необгрунтовашстю управлшських р1шень, зокрема стосовно розпод1лу фшансових ресурс1в м1ж р1внями мкцево! влади, напрям1в використання ко-шт1в, неефективними тдходами до трансфертно! по-л1тики. Зазвичай витрати на оплату пращ кер1вниюв комунальних п1дприемств е необгрунтовано завище-ними, а встановлен1 комунальш тарифи не в1дпов1да-ють якост послуг, що надаються. Розм1ри тариф1в не враховують платоспроможност1 громадян, зумовлю-ють проблему масового отримання субсидш, надання яких, в умовах тШзащ! зароб1тних плат, посилюе не-р1вном1ршсть розпод1лу податкового навантаження та збкьшуе видатки м1сцевих бюджет1в [6, с. 211].

Велика ккьюсть комунальних шдприемств 1 в1дсутшсть д1евого контролю з боку держави пере-шкоджають ефективному мошторингу !хньо! д1яль-ност1, а низький р1вень прозорост1 створюе переду-мови зловживання службовим становищем кер1в-никами. Наприклад, через нец1льове використання фшансових ресурав чи надання комунального майна в оренду або л1зинг на неконкурентних умовах. Не-зважаючи на те, що натепер б1льшкть комунальних шдприемств оприлюднюе свою фшансову зв1тшсть, !хн1 дан1 публ1куються в р1зних 1 суперечливих фор-

10

•Q С

82% комунальних пщприемств мають нульову прибутковкть

68% ¡нших пщприемств мають нульову прибутковкть

-1,0

-0,5 0,0

ROE (Прибутковкть)

1нш1

0,5

1,0

В

, flaHi НаДаНО: CQN?RQL

Комунальы

Рис. 3. Прибутковкть комунальних шдприемств [5]

матах. Деяк пiдприeмства продовжують викладати на сайти сканованi документи, що перешкоджае ство-ренню едино! бази комунальних шдприемств [7]. До-повнюючи вищесказане, можна виокремити ще таи проблеми дiяльностi комунальних пiдприемств, як надалi впливають на фiнансовий стан, а саме:

+ прогалини та суперечностi в нормативно-

правовiй базц f недосконалiсть i непрозорiсть методик фор-мування науково обгрунтованих цiн/тарифiв за послуги комунальних пiдприемств, що враховують соцiально-економiчний розвиток краши;

f низька якiсть надання послуг i неналежний

фiнансовий контроль; f низька выдача та велика зношенiсть основних

фондiв;

вiдсутнiсть можливостеи для накопичення ш-вестицiйних ресурсiв для оновлення об'eктiв i впровадження iнновацiИ; + обмеженi можливостi для використання ефективних фiнансових iнструментiв самофi-нансування;

+ бюджетне фшансування за принципом реаль

заци фiнансовоi полiтики «виживання»; + в^дсутшсть квалiфiкованих кадрiв, зокрема через низьку оплату пращ на комунальних шдприемствах i вiдсутнiсть мотивуючоi сис-теми [8];

+ безвiдповiдальнi та не нацiленi на результат дц керiвництва комунальних пiдприeмств.

Прикладом може служити дослiджуване кому-нальне пiдприeмство «Кшвтранспарксервш», основною дiяльнiстю якого е: органiзацiя паркувальних маИданчикiв та способiв !х оплати, а також сервшш функци, послуги евакуатора тощо [9]. Проведет до-слiдження демонструють незадовкьний фiнансовиИ стан цього пiдприемства. Щдприемство збиткове,

перебувае на стади занепаду. Збиток пов'язаний саме iз кредиторською заборговашстю перед бюджетом, а саме: перерахуванням 60% отриманих кошпв до щ-льового фонду спецiального фонду бюджету м. Киева, що св^дчить про неконтрольовану та не обгрунтовану дiяльнiсть влади щодо фiнансового регулювання дь яльностi пiдприемства. Слiд також зауважити, що у шдприемства проблеми з менеджментом - за останш чотири роки керiвництво пiдприемства змшювалось шiсть разiв [10].

Крiм того, причинами незадовкьного фшансо-вого стану е неадекватне управлшня дiяльнiстю шдприемства, зокрема смд вiдмiтити:

+ несправнiсть бiльшоi частини паркоматiв; + недостатнiИ контроль за дiяльнiстю майдан-

чикiв для паркування; + неквалiфiкована органiзацiя та контроль про-цесу погодження схем органiзацГi дорожнього руху;

неналежний контроль за оргашзащею та додер-жанням порядку ведення договiрноi роботи; невиконання фшансового плану.

f

f

Пiдсумовуючи, можна сказати, що реалiзацiя, перш за все, саме управлшських заходiв для КП «Кшвтранспарксервк» приведе до покра-щення його фшансового стану. Враховуючи досв^д европейських кра!н щодо фiнансового регулювання у сферi паркування, до таких заходiв сл^д вiднести: f впровадження системи в1дпов^дальносй за порушення правил паркування, а саме: збкь-шення штрафiв; f запозичення европейського досвiду та техно-

логiй щодо контролю у сферi паркування; f запровадження системно! ощнки показни-кiв роботи керiвникiв шдприемств, а саме: впровадження системи KPI (Key Performance Indicators) [11] (рис. 4);

5

0

Виконання бюджетно! програми

Прострочена кредиторська заборговашсть

Виконання фшансового плану

В1дкрит1 торги, ям належать до сфери управлшня

Прозоркть закутвель в електроншй систем! закутвель

Ефектившсть використання бюджетних кошлв

Р1вень надходжень податмв \ збор1в до мкцевого бюджету

Рис. 4. Показники оц1нювання ефективносп роботи кер1вництва комунальних п1дприемств за системою КР1 [11]

4

4

4 проведення пост1йно! роботи з шформатиза-цп та технолог1чност1 надання послуг з парку-вання;

забезпечення ефективного та ц1льового впро-вадження автоматизовано! системи контролю оплати за паркування транспортних засоб1в; повернення паркувального простору шляхом призупинення практики продажу прав на екс-плуатацш паркувальних майданчик1в.

Реал1зац1я цих заход1в дозволить покращити техшчш, ф1нансов1 та соц1альн1 показники д1яльност1 цього комунального п1дприемства, а саме:

1) Техн1чн1 результаты: забезпечення повноцш-ного контролю за паркувальним простором в 1нтересах користувач1в послуг 1 бюджету мкс-та; суттеве зменшення к1лькост1 порушень правил паркування; зб1льшення оборотной м1сць для паркування.

2) Ф1нансов1 результаты: збкьшення доход1в в1д надання послуг; збиьшення р1вня оплати пращ пращвникш на фон1 зб1льшення дохо-д1в бюджету; зб1льшення надходжень до бюджету; отримання прибутку, який дозволить розвиватися п1дприемству та впроваджувати шноваци.

3) Соц1альн1 результаты: зб1льшення дов1ри до прац1вник1в п1дприемства, кершництва шдпри-емства, кер1вництва державних адмшкстрацш; наведення порядку в паркувальному простор! в штересах жител1в столиц1; надання яьасних послуг власникам транспортних засоб1в.

При цьому, для кожного комунального шд-приемства бажано розробити систему розвитку та управл1ння ф1нансовими ресурсами, враховуючи особливосп д1яльност1 1 послуг, як1 воно надае. Така система була розроблена авторами в результат! про-веденого досл1дження для КП «Киштранспарксервгс» 1 наведена на рыс. 5. Принципами тако! системи по-винн1 стати прозор1сть, економ1чна обгрунтовашсть, субсид1арн1сть та як1сть послуг, законшсть.

П1дбиваючи п1дсумки проведеного досл1джен-ня на приклад1 КП «Ки!втранспарксерв1с», можна зробити висновки, що комунальш шд-приемства мають достатньо можливостей, щоб роз-виватися в1дпов1дно до вимог часу, надавати яккш та доступн1 послуги сво!м споживачам, а окр1м того, ще й бути прибутковими.

Сл1д п1дкреслити, що покращення ф1нансових показник1в комунальних п1дприемств тксно корелюе з прозор1стю роботи, зокрема з доступшстю фшан-сово! звггносп.

Найефективн1шими шляхами вир1шення проблем управлшня ф1нансовими ресурсами комунальних п1дприемств е:

4 реформування вггчизняно! нормативно пра-вово! бази, приведення Г! у в1дпов1дн1сть з по-точними потребами функц1онування та роз-витку комунальних п1дприемств [12];

4 оптим1зац1я формування та використання ф1-нансових ресурс1в;

4 щор1чне проведення ф1нансово-економ1чного анал1зу д1яльност1 для визначення сильних 1 слабких стор1н шдприемства;

4 пошук оптимальних шлях1в поповнення влас-ного кап1талу;

4 удосконалення 1нформац1йно! бази;

4 ф1нансово-кредитна шдтримка з боку держави;

4 впровадження мотивуючо! системи для пра-цшникш п1дприемства;

4 запозичення закордонного досв1ду управлш-ня ф1нансовими ресурсами;

4 впровадження системи оцшки ключових по-казник1в ефективност1 роботи кер1вник1в комунальних шдприемств.

ВИСНОВКИ

П1дсумовуючи, можна зробити висновки, що управлшня фшансовими ресурсами комунальних шдприемств - це хротчна проблема Укра!ни, але ко-

ЗАХ1Д

Оргашзац1я прац1

Анал1з фшансового стану

1нвентаризац1я обладнання

Повернення паркувального простору

Д1Я

РЕЗУЛЬТАТ

Впровадження ¡нновацш щодо контролю за стягненням оплати за паркування

Аналв штатного розпису; залучення квал^кованих працтникт; розробка та впровадження мотивуючоТ системи оплати прац1; впровадження системи КР1 для кертництва

Провести фшансово-економтний аналв дтльносп тдприемства разом ¡з Департаментом внутршнього контролю та аудиту

Перев^ити техн¡чний стан обладнання, а саме: справшсть наявних паркоматт у столиц¡

Проведення ¡нвентаризацГТ паркомкць у столиц¡ та припинення передач¡ паркопростору в оренду трет¡м особам

Сприяти та контролювати впровадження автоматизованоТ системи контролю оплати за паркування транспортних засобт

Розм¡щення прозороТ ¡нформацп на оф¡ц¡йному сайт¡ КП «КиТ'втранспарксервю> ¡ в соц¡альних мережах

П¡двищиться: р¡вень дов¡ри до п¡дприемства та його працтникт з боку користувач¡в послуг; яккть обслуговування; р¡вень трудово'Т дисципл¡ни та ефективносп роботи п¡дприемства

Визначення слабких¡сильних стор¡н п¡дприемства; виявлення проблем формування фшансових ресурс¡в комунального п¡дприемства та Т'х ефективного використання

Визначення обсяпв необх¡дних ремонт¡в та додаткового матер^льно-техн¡чного забезпечення, що п¡двищить ртень якост¡ послуг ¡ величину отримуваних доходт

Зб¡льшення доход¡в завдяки детЫзацГТ наданих послуг ¡ впорядкування паркувального простору

Збтьшення в¡дпов¡дальност¡ користувач¡в послуг ¡ зростання обсягу послуг, а вщповщно, ¡ доход¡в, погашення кредиторсько'Т заборгованост¡

Популяризац¡я послуг паркування як важливо'Т складово'Т розвитку транспортно''' ¡нфраструктури м¡ста

Рис. 5. Система розвитку та ефективного управлшня фiнансовими ресурсами КП «КиУвтранспарксервк» ^

Джерело: авторська розробка. ^^

мунальнi пiдприемства здатш покращити свiИ фшан-совий стан завдяки яйсному менеджменту та ефек-тивному управлiнню фiнансовими ресурсами; роз-робленню дiевих механiзмiв щодо шдвищення про-зоростi, що приведе до зростання !х прибутковостi

та сприятиме шдвищенню якостi надання соцiальних

послуг i зростанню добробуту населення. Запропоно- _

ваш напрями виршення проблем залежать в^д злаго- О

джено! роботи керiвництва органiв мiсцевого само- ^

врядування та комунального шдприемства. ■ Ш

Л1ТЕРАТУРА

1.

<

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

m i—

о

S со

Q_ 1=

О

Господарський кодекс Украши вiд 16.01.2003 р. № 436-IV (3i змiнами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/436-15#Text

2. Як фiнансування комунальних пiдприeмств обмеж-уе кон курен цт? // Центр економiчно''' стратеги. 21.02.2020 р. URL: https://ces.org.ua/presentation-utility-companies/

3. Галенко С. М. Управлшня комунальними пщприем-ствами: проблеми та шляхи ix вирiшення. Економка та держава. 2011. № 7. С. 96-97. URL: http://www. economy.in.ua/pdf/7_2011/29.pdf

4. ЦЕС запропонував план подолання збитковост комунальних пщприемств в Укран // finance.ua. 21.05.2020 р. URL: https://news.finance.ua/ua/news/-/471233/tses-zaproponuvav-plan-podolannya-zbyt-kovosti-komunalnyh-pidpryyemstv-v-ukrayini

5. В Укран 82% комунальних пiдприемств мають ну-льову прибутковiсть // finance.ua. 21.02.2020 р. URL: https://news.finance.ua/ua/news/V465730/v-ukray-ini-82-komunalnyh-pidpryyemstv-mayut-nulovu-pry-butkovist

6. Ф^мошкша I. О. Фiнансовi ресурси мкцевих орга-нiв влади в умовах фокально'! децентралiзацií : дис. ... канд. екон. наук : 08.00.08. Ки'в, 2018. 299 с.

7. Лоневський О. Комунальн пщприемства - хрошчна проблема кражи. Як це змшити // Центр економiч-но'!' стратеги. 10.03.2020 р. URL: https://ces.org.ua/ utility-companies-4/

8. Прозора дiяльнiсть комунальних пщпри-емств у громадах: бути чи не бути? // Громад-ський простiр. 15.07.2020 р. URL: https://www. prostir.ua/?news=prozora-diyalnist-komunalnyh-pidpryjemstv-u-hromadah-buty-chy-ne-buty

9. Офщмний сайт КП «Кш'втранспарксервю> URL: https://parkservis.kiev.ua

10. Опендатабот - сервк мошторингу реестрацм-них даних укра'нських компашй та судового реестру для захисту вщ рейдерських захоплень i контролю контрагентiв. URL: https://opendatabot. ua/c/35210739

11. Что такое KPI. URL: http://predp.com/fin/terms/chto-takoe-kpi.html

12. Тульчинська С. О., Солоач О. С. Актуaльнi проблеми пщвищення прибутковостi комунальних пщпри-емств як фактору економiчно'!' безпеки. Агросвт. 2019. № 22. С. 54-59.

DOI: 10.32702/2306-6792.2019.22.54

[Legal Act of Ukraine] (2003). https://zakon.rada.gov.ua/

laws/show/436-15#Text Lonevskyi, O. "Komunalni pidpryiemstva - khronichna problema krainy. Yak tse zminyty" [Utilities are a Chronic Problem in the Country. How to Change It]. Tsentr ekonomichnoi stratehii. March 10, 2020. https:// ces.org.ua/utility-companies-4/ "Opendatabot - servis monitorynhu reiestratsiinykh danykh ukrainskykh kompanii ta sudovoho reiestru dlia zakhystu vid reiderskykh zakhoplen i kontroliu kontrahentiv" [Opendatabot is a Service for Monitoring the Registration Data of Ukrainian Companies and the Court Register to Protect against Raids and Control of Counterparties]. https://opendatabot. ua/c/35210739 Ofitsiinyi sait KP «Kyivtransparkservis». https://parkservis. kiev.ua

"Prozora diialnist komunalnykh pidpryiemstv u hromada-kh: buty chy ne buty?" [Transparent Activity of Communal Enterprises in Communities: To Be or not to Be?]. Hromadskyi prostir. July 15, 2020. https://www. prostir.ua/?news=prozora-diyalnist-komunalnyh-pid-pryjemstv-u-hromadah-buty-chy-ne-buty "TsES zaproponuvav plan podolannia zbytkovosti komunalnykh pidpryiemstv v Ukraini" [CES Has Proposed a Plan to Overcome the Losses of Utilities in Ukraine]. finance.ua. May 21, 2020. https://news.finance.ua/ua/ news/-/471233/tses-zaproponuvav-plan-podolannya-zbytkovosti-komunalnyh-pidpryyemstv-v-ukrayini Tulchynska, S. O., and Solosich, O. S. "Aktualni problemy pidvyshchennia prybutkovosti komunalnykh pidpryiemstv yak faktoru ekonomichnoi bezpeky" [Current Problems of Increasing the Profitability of Communal Enterprises as a Factor of Economic Security]. Ahrosvit, no. 22 (2019): 54-59. DOI: 10.32702/2306-6792.2019.22.54 "V Ukraini 82% komunalnykh pidpryiemstv maiut nulyovu prybutkovist" [In Ukraine, 82% of Utilities Have Zero Profitability]. finance.ua. February 21, 2020. https:// news.finance.ua/ua/news/-/465730/v-ukrayini-82-ko-munalnyh-pidpryyemstv-mayut-nulovu-prybutkovist "Yak finansuvannia komunalnykh pidpryiemstv ob-mezhuie konkurentsiiu?" [How Does Utility Financing Restrict Competition?]. Tsentr ekonomichnoi stratehii. February 21, 2020. https://ces.org.ua/presentation-utility-companies/

REFERENCES

<

Ш

"Chto takoye KPI" [What Is KPI]. http://predp.com/fin/

terms/chto-takoe-kpi.html Filimoshkina, I. O. "Finansovi resursy mistsevykh orhaniv vla-dy v umovakh fiskalnoi detsentralizatsii" [Financial Resources of Local Authorities in the Context of Fiscal Decentralization]: dys. ...kand. ekon. nauk : 08.00.08, 2018. Halenko, S. M. "Upravlinnia komunalnymy pidpryiemst-vamy: problemy ta shliakhy yikh vyrishennia" [Utility Management: Problems and Solutions]. Ekonomika ta derzhava. 2011. http://www.economy.in.ua/pdf/ 7_2011/29.pdf

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.