CC BY
33УДК 628.1:628.2:504.05 DOI: 10.35567/1999-4508-2017-5-8
управление уровнем безопасности и эффективности систем водоснабжения и водоотведения
© 2017 г. Ю.В. Аникин, В.И. Шилков, А.Ф. Никифоров
ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н.Ельцина», г. Екатеринбург, Россия
Ключевые слова: водные ресурсы, водоподготовка, очистка сточных вод, системы водоснабжения и водоотведения, управление уровнем безопасности, системный подход, частные и интегральные показатели.
Ю.В. Аникин
В.И. Шилков А.Ф. Никифоров
Рассмотрены вопросы безопасного и эффективного функционирования систем водоснабжения и водоотве-дения. Предложено рассматривать безопасность систем водоснабжения и водоотведения как понятие, описываемое с помощью комплекса характеристик. Проведены системный и ретроспективный анализы функционирования систем водоснабжения и водоотведения на этапах процессов забора воды, ее транспортировки, водоподготовки, очистки сточных вод. Выявлены резервы повышения эффективности и безопасности работы систем водоснабжения и водоотведения. Показано, что сложность и динамичность процессов, происходящих при работе систем водоснабжения и водоотведения, требуют решения не только оперативных, но и стратегических задач, которые должны быть описаны соответствующими параметрами.
Предложен ряд параметров для рассмотренных в статье составляющих безопасности систем водоснабжения и водоотведения. Впервые обоснована необходимость формирования совокупности частных и интегральных параметров, позволяющих перейти к разработке динамической модели управления процессами на различных этапах функционирования систем водоснабжения и водоотведения.
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
водное хозяйство России
Одной из важнейших задач российской экономики является повышение эффективности функционирования и развития производственно-экономических и социальных систем, к которым относятся промышленные и коммунальные предприятия, жилые и общественные комплексы. Наряду с такими основополагающими материально-техническими ресурсами, как топливо и электроэнергия, для этих систем жизненно необходимы и водные ресурсы, имеющие производственное и социальное значение.
Кризисные явления в российской экономике, обусловленные трансформацией модели экономического развития Российской Федерации и усугубляющиеся цикличностью мировых финансовых кризисов, приводят к возникновению значительных проблем в сфере водоснабжения и водоот-ведения (ВиВ).
Безопасность и эффективность - важнейшие характеристики системы ВиВ. Существуют различные трактовки данных терминов. На наш взгляд, безопасность систем ВиВ можно определить как некоторое устойчивое состояние, при котором действие неблагоприятных внешних и внутренних факторов не повлияет на ее нормальное функционирование и развитие и не приведет к катастрофическим сбоям или отказам в работе системы. Эффективность системы ВиВ - это ее свойство выполнять функции водоподготов-ки и очистки сточных вод в конкретных условиях с качеством, определяемым нормативными требованиями. Это свойство характеризует качество водоподготовки и очистки сточных вод, оцениваемое как соответствие нормативно требуемых результатов, достигаемых результатов и затрат.
В рамках данной статьи предлагается рассматривать безопасность систем ВиВ как некоторое комплексное понятие, которое может быть описано с помощью технических, экологических, экономических и других характеристик. Элементы структуры безопасности систем ВиВ для хозяйственно-бытового и промышленного водоснабжения и водоотведения приведены на рис. 1.
Представленная на рис. 1 схема не претендует на охват всех составляющих безопасности систем ВиВ и не отражает всего многообразия связей между этими составляющими. Элементы структуры безопасности могут быть описаны с помощью конкретных характеристик составляющих, предложенных после рассмотрения проблем функционирования систем ВиВ и мероприятий по повышению уровня их безопасности и эффективности.
В статье исследованы условия формирования эффективной и безопасной работы систем ВиВ. Методология исследования включает применение совокупности стандартных качественных и количественных методов -ретроспективного анализа, методов системного анализа, необходимых для построения деревьев целей, функций и ресурсов, также использованы приемы экспертной оценки.
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
114
Ю.В. Аникин, В.И. Шилков, А.Ф. Никифоров
Рис. 1. Элементы структуры безопасности систем водоснабжения и водоотведения (БВиВ).
анализ и обсуждение проблемы
Задача исследования взаимосвязи уровней безопасности и эффективности систем ВиВ с широким спектром внешних и внутренних факторов влияния весьма актуальна. Как было отмечено выше, само понятие безопасности в данном контексте имеет комплексный характер и определяет не только безопасное функционирование инфраструктуры экономики при соответствующем качестве работы систем водоподготовки и водоотведения, но и безопасность самих систем. С этой целью для системы водоснабжения вводится понятие категории надежности, которое определяет возможный перерыв в подаче воды и предел снижения величины подачи воды потребителям [1]. Таким образом, безопасность системы ВиВ предполагает, что ее основные функциональные параметры не могут быть ниже установленного предела, и определяет эффективность работы систем ВиВ.
Проведенный анализ отечественной и зарубежной научно-технической литературы [2-16] показал, что исследование существующих проблем безопасного и эффективного функционирования систем ВиВ нуждается в стратегическом анализе и научном подходе. Так, по данным Роспотребнадзора [17], доброкачественной питьевой водой в 2014 г. было обеспечено менее двух третей населения Российской Федерации, или порядка 90 млн. чел. По статистике 2009-2014 годов на Свердловскую область приходится наибольшее среди субъектов РФ количество случаев высокого загрязнения (ВЗ) и экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод. Максимальное
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
число повторений случаев ВЗ и ЭВЗ - 57 раз в 2014 г. наблюдалось на пункте р. Исети в г. Екатеринбурге [17]. Проблемы загрязнения водных источников неочищенными или недостаточно очищенными сточными водами, устаревшие технологии водоподготовки и очистки сточных вод, значительный износ трубопроводных систем и оборудования актуальны и для целого ряда зарубежных стран (Индия, Египет и др.) [18-21]. Однако в большинстве публикаций, за исключением работ [22-25], отсутствует комплексный научный подход к рассмотрению обозначенных выше проблем отрасли.
Анализ результатов, полученных на основании исследования современного состояния систем водного хозяйства и основных эволюционных этапов его развития, позволяет не только выявить наличие ряда общих проблем в работе систем ВиВ за последние десятилетия, но и назвать причины, обусловившие их возникновение [26-30].
Во многих отраслях производства существует достаточно большое количество однородных организационных, экономических и технических проблем. Это относится и к предприятиям коммунальной сферы, поэтому было бы неправильно отнести все проблемы в системах ВиВ к простой нехватке финансовых ресурсов, как это иногда преподносится. В отрасли имеют место и общесистемные проблемы (несоблюдение законодательства и нормативных требований, несовершенство финансовых схем и тарифного регулирования и др.), которые постоянно обсуждаются специалистами и средствами массовой информации. Анализ отечественного и зарубежного опыта [31-32] решения этих проблем позволяет утверждать, что, несмотря на отработанность технических решений, производство чистой воды и очистка сточных вод остаются постоянно усложняющимися динамическими процессами.
К наиболее характерным для многих предприятий в российской отрасли ВиВ можно отнести следующие проблемы:
- физический и моральный износ основного технологического и вспомогательного оборудования, а также недостаточность средств для его замены. В отдельных случаях - неспособность персонала эффективно использовать имеющееся оборудование и проектные технологии;
- применение на станциях водоподготовки и станциях очистки сточных вод технологий, не соответствующих современным требованиям к питьевой воде и качеству сбрасываемых стоков;
- слабость аналитической базы предприятий, а зачастую ее отсутствие;
- отсутствие приборов учета расходов воды и сточных вод или применение устаревших приборов;
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
- значительные потери воды из-за несовершенства применяемой арматуры (задвижки, водоразборная арматура и др.), большое количество аварий на водопроводных и канализационных сетях;
- низкая энергоэффективность оборудования.
Решение этих проблем требует не только значительных финансовых затрат для внедрения новых технологий и оборудования, но и кардинального изменения отношения к отрасли. Серьезное внимание следует уделить подготовке новых инженерных и научных кадров, способных решать поставленные сложные задачи. Актуальным направлением являются переподготовка и повышение квалификации персонала отрасли на основе профессиональных стандартов.
Анализ организационно-технологических этапов процессов водоснабжения и водоотведения позволяет выделить основные причины, осложняющие работу сооружений по забору воды:
- нарушение правового режима или даже отсутствие водоохранных зон поверхностных и подземных источников водоснабжения, поступление в водоемы в пределах этих зон загрязняющих веществ;
- значительные колебания уровней воды в водоисточнике, не соответствующие проектным решениям и препятствующие нормальному функционированию, проблемы с регулированием на гидротехнических сооружениях;
- пересыхание или промерзание поверхностного источника, значительное осложнение шуголедовой обстановки, увеличение засорения, содержания планктона и взвешенных веществ, зарастание фильтров и кольматация прифильтровых зон водозаборных скважин;
- частое отсутствие резервного источника водоснабжения, что существенно осложняет снабжение водой потребителей при чрезвычайных ситуациях;
- надежность работы бесхозяйных гидротехнических сооружений, являющихся частью системы водоснабжения.
Ниже приведены некоторые мероприятия для повышения уровня безопасности сооружений забора воды, которые могут стать основой для выбора направлений инвестирования средств и принятия организационно-технологических решений:
- устранение нарушений и поддержание правового режима зон санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения;
- поиск резервных источников для обеспечения потребителей в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
- внедрение методов биоиндикации качества воды.
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
Другие мероприятия по повышению уровня безопасности сооружений забора воды представлены в [22]. Организация и обустройство зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН потребует дополнительных инвестиций. В работе [33] приведены международные статистические данные о том, что инвестирование в улучшение качества окружающей, в т. ч. и водной, среды ведет к повышению жизненного уровня населения.
Выявлен также ряд основных причин, негативно влияющих на безопасность и эффективность работы станций водоподготовки и очистных сооружений сточных вод:
- большинство используемых технологий водоподготовки и обработки сточных вод, а также применяемое оборудование устарели и не позволяют достигать нормативных требований качества питьевой воды при прогрессирующем повышении загрязнения водоисточников, не обеспечивают требований по показателям качества очищенных сточных вод, сбрасываемых в водоемы;
- изношенность основных сооружений станций водоподготовки и очистки сточных вод, а также внутристанционных трубопроводов и арматуры;
- большая доля промывных вод фильтровальных сооружений: в редких случаях эти воды обрабатываются с целью повторного использования или очищаются до качества питьевой воды;
- отсутствует или производится неполная обработка осадков станций водоподготовки и очистки сточных вод, загрязнение вследствие этого окружающей среды и невозможность утилизации осадков.
К основным резервам повышения эффективности потребления воды и уровня качества водоподготовки можно отнести оптимизацию количества потребляемой воды за счет внедрения водосберегающей арматуры, повсеместного внедрения современных систем учета, ликвидации незаконных врезок и т. п.; снижение непроизводительных потерь воды при транспортировке, ремонтных работах, использовании воды на собственные нужды; постоянный контроль качества питьевой воды в точках подачи потребителям, информирование населения и общественности о качестве питьевой воды и мерах по его улучшению; разработка технологий повторного использования очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод и «серых вод» в системах сельскохозяйственного и промышленного водоснабжения с учетом зарубежного опыта.
Негативно влияют на работу насосных станций систем ВиВ, водопроводных и канализационных сетей, сооружений очистки сточных вод:
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
- применение энергозатратного, морально и физически устаревшего насосного и воздуходувного оборудования;
- недостаточное применение современного оборудования для регулирования давления на наружных сетях водопровода;
- зарастание и заиливание внутренней поверхности водопроводных и канализационных труб и связанные с этим значительные затраты на инспекцию, прочистку, промывку и замену труб;
- значительный процент в составе водопроводных сетей металлических труб, ухудшающих качество питьевой воды вследствие коррозии, биообрастания внутренней поверхности;
- отсутствие сооружений по доочистке сточных вод, обеззараживание сточных вод после очистки хлором или хлорсодержащими агентами.
К резервам повышения уровня безопасности насосных станций, сетей водоснабжения и водоотведения, станций очистки сточных вод можно отнести переоснащение большого количества повысительных (сетевых) насосных станций водоотведения погружными насосами, оснащение современными системами автоматизации, применение на насосных станциях частотного регулирования; реконструкцию и санацию водопроводных и канализационных сетей, ликвидацию обратных уклонов и засоров; уменьшение негативного влияния на окружающую среду за счет внедрения передовых технологий очистки стоков и обработки осадков.
Уровни безопасности и эффективности представляют некоторую количественную оценку состояния системы ВиВ и характеризуют реальные и потенциальные возможности ресурсного обеспечения производственно-экономических и социальных систем, обслуживаемых данным инфраструктурным комплексом.
Уровни эффективности и безопасности систем ВиВ зависят от большого количества параметров, нуждающихся в постоянном контроле и регулировке, которые необходимо рассматривать в контексте сопоставления плановых (нормативных) и фактических параметров, характеризующих экологическую, техническую, технологическую, экономическую и социальную безопасность. На рис. 2 показано, что уровень регулирующих воздействий будет зависеть от степени рассогласования плановых и фактических характеристик, описывающих уровни эффективности и безопасности, которые могут быть представлены как системой интегральных, так и частных показателей.
Выявление резервов повышения уровня эффективности и безопасности систем ВиВ позволяет определить направления для инвестиций и проведения необходимых организационно-технических мероприятий на различных технологических этапах во всех системах водоснабжения и водоотве-дения, имеющих выявленные общие недостатки.
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
Плановые входные параметры
Сравнение «Факт-план»
XI
I
Отклоняющие воздействия
Фактические выходные параметры
ПРЕДПРИЯТИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
ИЯ
КОНЕЧНЫЙ ПРОДУКТ
I
Обратная связь -регулирующие воздействия
Рис. 2. Оперативное управление производственным процессом в системах водоснабжения и водоотведения.
Сложный и комплексный характер процесса управления требует описания большого количества технологических и организационных характеристик, поэтому оценка и управление качеством продукции систем ВиВ должны осуществляться не только в оперативном режиме, также должны учитываться и перспективы развития стратегических и оперативно-технических составляющих процесса управления качеством водоподго-товки и очистки сточных вод.
Тенденции к развитию государственно-частного партнерства делают возможным участие частного инвестора в развитии систем ВиВ. В работе [34] рассмотрены различные схемы организации водоснабжения на примере австралийских мегаполисов. В Китае [35] создаются ассоциации водопо-требителей для распределения обязанностей по управлению водными ресурсами с целью повышения эффективности использования воды. В нашей стране пока нет однозначно положительного мнения о переходе систем ВиВ в частные руки. В первую очередь, этот переход оценивается с точки зрения безопасности потребителей (отключение от водоснабжения и т. п.) [36].
Следует понимать, что частные инвесторы заинтересованы в гарантиях возврата средств, инвестированных в системы ВиВ. Это потребует дальнейшего совершенствования системы долгосрочного тарифообразования и регулирования, базирующейся на применении не только методов учета затрат, но и дисконтированных методов учета будущих доходов. Система тарифного регулирования должна координировать показатели надежности
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
и качества оказываемых услуг со стратегическими решениями, ориентированными на повышение уровня эффективности, конкурентоспособности и экономической безопасности систем ВиВ, являющихся частью инфраструктурных комплексов муниципальных образований.
Таким образом, результаты анализа типовых и специфических проблем и резервов технологических процессов водоснабжения и водоотведения должны быть использованы не только для разработки организационно-технических мероприятий на конкретном предприятии ВиВ, но и могут быть приняты во внимание при формировании региональных и муниципальных инвестиционных программ. В этом аспекте одной из первоочередных представляется задача формирования системы частных и интегральных показателей, характеризующих уровни безопасности систем ВиВ.
Конкретные частные показатели могут входить в группы, имеющие определенные весовые коэффициенты, что позволит сформировать интегральные показатели, на основании которых можно делать обобщенные выводы о состоянии безопасности и эффективности систем. Нормативные значения показателей должны быть установлены на основании соответствующих исследований или широкого профессионального обсуждения.
В работе [24] представлены составляющие (показатели) «идеальной» системы водоснабжения, большую часть которых (с учетом выражения в цифрах, а не в варианте ^0) можно принять за основу для выбора нормативных уровней. Аналогично возможно определить такие составляющие для системы водоотведения. Ниже, в качестве примера, приведены некоторые из предлагаемых показателей по составляющим безопасности систем ВиВ. Подчеркнем, что в данной статье не ставится задача полного представления всех показателей, а приведенные примеры направлены на обсуждение предложений.
Так, в группу показателей технической составляющей безопасности могут быть включены:
- количество повреждений (аварий) на 1 км водопроводных или канализационных сетей;
- среднее время проведения ремонтных работ и устранения аварийных ситуаций;
- наличие аварийных запасов реагентов, материалов и оборудования;
- обеспеченность водозаборных сооружений, насосных станций, станций водоподготовки и очистных сооружений резервными источниками электроэнергии;
- удельные расходы реагентов, материалов, электроэнергии на 1 м3 обработанной воды или сточных вод;
- зависимость от поставщиков, логистика.
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
В группу показателей технологической составляющей безопасности целесообразно включить следующие показатели:
- наличие и соблюдение установленных правовых режимов в зонах санитарной охраны водоисточников;
- наличие резервных источников водоснабжения, емкостей;
- соответствие показателей качества очищенной воды и сточных вод нормативным требованиям, в т. ч. при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- наличие систем биоиндикации качества очищенной воды и сточных вод;
- возможность обработки расходов воды и сточных вод, отклоняющихся от проектных значений в большую и меньшую сторону, без ущерба качеству;
- процент использования воды на собственные нужды системы водоснабжения или водоотведения;
- повторное использование промывных вод фильтровальных сооружений;
- обработка осадков станций водоподготовки и очистки сточных вод, условия их складирования, возможность использования;
- наличие проектов по технологической модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
Следующая группа - показатели экономической составляющей безопасности систем ВиВ:
- удельные затраты на 1 м3 поднятой, обработанной воды или очищенных сточных вод;
- коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (доля собственных оборотных средств в оборотных активах);
- рентабельность активов (характеризует степень эффективности использования имущества предприятия ВиВ);
- коэффициент текущей ликвидности [37];
- норма чистой прибыли (характеризует уровень доходности хозяйственной деятельности предприятия).
В группу показателей социальной составляющей безопасности могут быть включены:
- процент проб воды, не соответствующих нормативным требованиям;
- количество зафиксированных случаев отсутствия воды у потребителя или ее недостаточного напора;
- динамика стоимости услуг систем ВиВ для потребителей;
- кадровая обеспеченность (наличие на предприятии системы подготовки специалистов - обучение, повышение квалификации, переподготовка, стажировки, а также уровень квалификации специалистов и анализ возрастной структуры);
- социальная обеспеченность работников предприятия.
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
122
Ю.В. Аникин, В.И. Шилков, А.Ф. Никифоров
Управление уровнями безопасности систем ВиВ с учетом современных реалий требует широкого внедрения передовых информационных технологий, позволяющих обрабатывать большие объемы данных, значительно быстрее и эффективнее принимать оптимальные решения, влиять на технологические процессы.
В группу показателей информационной составляющей безопасности могут быть включены:
- наличие электронных версий (электронных карт, математических моделей и др.) сетей водопровода и канализации, отдельных сооружений и комплексов, позволяющих проводить гидравлические расчеты, моделировать различные ситуации (изменение входных параметров, аварии и т. п.) в режиме реального времени. Это же программное обеспечение можно использовать для обучения персонала;
- возможность получения первичной информации о состоянии сетей и сооружений ВиВ и обработки больших массивов данных;
- защищенность систем передачи, получения и обработки данных от взлома или разрушения.
На рис. 3 представлен фрагмент системы показателей, иллюстрирующий уровень экологической безопасности ВиВ. Безусловно, эти показатели не претендуют на абсолютизацию и полноту представления.
Рис. 3. Фрагмент системы показателей уровня экологической безопасности водоснабжения и водоотведения.
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
Для построения структурированной совокупности показателей, характеризующих уровень безопасности и эффективности, можно воспользоваться рекомендациями и методиками [38]. На основании этих рекомендаций может быть построена и система показателей для оценки уровня безопасности и эффективности водоснабжения и водоотведения.
Совокупности показателей для оценки уровней могут быть представлены не только в виде иерархических структур, но и в матричной форме. Так, например, в работе [39] речь идет о возможности применения динамической системы сбалансированных показателей (ЭББС), что может значительно улучшить процесс планирования. Моделирование ориентировано на выявление причинно-следственных связей между результатами деятельности компании и возможными рычагами воздействия.
Таким образом, можно утверждать, что решение задачи повышения уровней эффективности и безопасности систем ВиВ следует связать с необходимостью разработки динамической совокупности показателей, описывающей многочисленные структурные взаимосвязи, возникающие в процессе водоподготовки и очистки сточных вод, и определяющей оперативно-тактические и стратегические параметры. Решение этой задачи позволит приступить к разработке структурной динамической модели управления процессами водоснабжения и водоотведения.
Исследование современного состояния, анализ основных тенденций и попытка формирования научного взгляда на функционирование и развитие систем ВиВ показали, что в процессе управления необходимо учитывать следующее:
- водные ресурсы относятся к важнейшим, жизненно необходимым ресурсам, от которых зависит функционирование и развитие производственно-экономических и социальных систем;
- системы водоснабжения и водоотведения, рассматриваемые в качестве элементов инфраструктурного комплекса производственно-экономических и социальных систем, сами являются сложными структурами с большим количеством внутренних и внешних взаимосвязей;
- подробный анализ функционирования систем водоснабжения и во-доотведения делает целесообразным выделение в их составе основных и вспомогательных элементов;
- элементы системы, реализующие вспомогательные функции, допустимо рассматривать в качестве инфраструктурных элементов по отношению к основным звеньям;
- кумулятивные риски, синергетические эффекты и динамический характер процессов в экономике затрудняют процессы управления системами ВиВ и могут приводить к появлению негативных эффектов, снижающих
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
безопасность не только отдельной инфраструктурной единицы, но и отрицательно влияющих на уровень безопасности потребителей;
- безопасность и эффективность систем ВиВ в значительной степени оказывается зависимой от воздействия большого количества технических, технологических, социальных, экономических и других факторов;
- экономические составляющие безопасности систем ВиВ могут быть улучшены путем оптимизации управленческих и производственных издержек;
- эффективность управления системами ВиВ влияет не только на безопасность функционирования технологической цепочки водопод-готовки и очистки сточных вод, но и на безопасность обслуживаемых производственно-экономических и социальных систем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время, несмотря на прогресс в технологическом развитии, значительное количество экологических, организационно-экономических и технических проблем в сфере повышения эффективности и безопасности систем водоснабжения и водоотведения остаются нерешенными. Постоянно усложняющийся уровень социально-экономических отношений требует применения методов системного решения возникающих проблем.
В результате проведенного исследования разработан комплексный подход к безопасности систем, позволивший оценить проблемы, определить основные причины, снижающие их безопасность и эффективность. Выявлены резервы, которые имеются на отдельных стадиях функционирования систем и могут быть воплощены на практике на предприятиях водоснабжения и водоотведения. Показана необходимость изменения отношения к отрасли водоснабжения и водоотведения, в т. ч. с точки зрения подготовки кадров.
На основе системного подхода сформулированы показатели по составляющим комплексной безопасности систем водоснабжения и водоотве-дения, отражающие безопасность для потребителей воды и окружающей среды. Оценка и управление безопасностью и качеством продукции систем водоснабжения и водоотведения должны осуществляться на основе динамической модели, описывающей структурные взаимосвязи, возникающие в технологических процессах.
Представлены показатели, характеризующие приведенные в статье характеристики безопасности систем водоснабжения и водоотведения. Предложено провести обсуждение и дополнение выдвинутых показателей для создания единой системы интегральной оценки безопасности и эффективности систем водоснабжения и водоотведения.
Для дальнейшей разработки обсуждаемых вопросов авторами определены следующие направления: системное описание технологических звеньев
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
и в целом систем водоснабжения и водоотведения; разработка структурированной совокупности частных и интегральных показателей, характеризующих уровни безопасности систем водоснабжения и водоотведения; сравнительный анализ и оценка перспектив внедрения инновационных технологий; исследование взаимосвязи понятий безопасность и эффективность систем водоснабжения и водоотведения; оценка перспектив развития и стратегическое планирование систем водоснабжения и водоотведе-ния, учитывающее совокупное действие детерминированных и случайных факторов для повышения эффективности их функционирования.
список литературы
1. СП 31.13330.2012. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Акт. ред. СНиП 2.04.02-84*. М.: Минрегион России, 2012. 154 с.
2. «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы». Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. № 1092. Режим доступа: http://base1.gostedu.ru/60/60216/.
3. Онищенко Г.Г. О состоянии и мерах по обеспечению безопасности хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Российской Федерации // Гигиена и санитария. 2010. № 3. С. 4-7.
4. Онищенко Г.Г. О санитарно-эпидемиологическом состоянии окружающей среды // Гигиена и санитария. 2013. № 2. С. 4-10.
5. Гаев А.Я., Бадрунов В.И., Алферов И.Н., Гацков В.Г., Килин Ю.А. О хозяйственно-питьевом водоснабжении населения за счет подземных вод // Разведка и охрана недр. 2009. № 9. С. 84-86.
6. Robert M. Clark. Securing water and wastewater systems: global perspectives // Water and Environment Journal. 2014. Vol. 28. No 4. P. 449-458.
7. Мирошникова Л.В. Совершенствование управления инновациями в отраслях городского хозяйства - естественных монополистах (водоснабжение и водо-отведение) // Транспортное дело России. 2011. № 4. С. 150-152.
8. Лернер А.Д. О нормировании удельного водопотребления населением и оценка неучтенных расходов систем водоснабжения // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2008. № 1(8). С. 153-160.
9. Белогорский А.А., Лапшин В.К. Тенденции и перспективы применения мембранных технологий в системах водоснабжения и водоотведения // Энергосбережение и водоподготовка. 2006. № 3(41). С. 9-11.
10. Christine Kübeck, Carsten Hansen, Axel Bergmann, Stefan Kamphausen, Christoph König and Wolfgang van Berk. Model Based Raw Water Quality Management -Manganese Mobilization Induced by Bank Filtration Clean. // Soil, Air, Water. 2009. Vol. 37. No 12. P. 945-954.
11. Furness D.T., Hoggett L.A, Judd S.J. Thermochemical Treatment of Sewage Sludge // Water and Environment Journal. 2000. Vol. 14. No 1. Р. 57-65.
12. Власов Д., Смирнов А., Григорьев А. На страже здоровья горожан // Вода Magazine. № 4. 2014. Режим доступа: http://www.mosvodokanal.ru/forexperts/ articles/6571.
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
13. Сученко В.Н., Гришин Д.К., Тами Аль-Харами. Водоснабжение населения как социально значимое благо // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Инженерные исследования. 2010. № 2. С. 61-66.
14. James F. Booker, Richard E. Howitt, Arim. Michelsen, Robert A. Young. Economics and the modeling of water resources and policies //Natural resource modeling. 2012. Vol. 25. No 1. P. 168-218.
15. Виноградов С.Д. Водоснабжение - одна из важнейших задач первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2013. Т. 3. № 2. С. 533-537.
16. Malcolm Abbott and Bruce Cohen. Structural reform and productivity in the water and wastewater industry: Emerging issues // Water resources research. 2010. Vol. 46. P. 1-8.
17. О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2014 году / гос. доклад. М.: НИА-Природа, 2015. 70 с. Режим доступа: http://www. mnr.gov.ru/upload/iblock/dad/gosdokl.pdf.
18. Manju Rawat, Umesh Kumar Singh, Subramanian V Movement oftoxic metals from small-scale industrial areas: a case study from Delhi, India // Int. J. of Environment and Waste Management. 2010. Vol. 5. No 3/4. Р. 224-236.
19. Eman A.E. Badr, Asmaa A.E., Safaa A.E. Badr. Heavy metals in drinking water and human health, Egypt // Nutrition & Food Science. 2011. Vol. 41. No 3. P. 210-217.
20. Suho Bae, Moon-gi Jeong, Seong-gin Moon. Effects of institutional arrangements in local water supply services in Korea // Papers in Regional Science. 2015. Vol. 94. No 4. P. 849-868.
21. Towards effective water reuse: drivers, challenges and strategies shaping the organisational management of reclaimed water in Jordan // Geographical Journal. 2013. Vol. 179 (1). P. 61-73.
22. Василенко С.Л. Экологическая безопасность водоснабжения. Харьков: Райдер, 2006. 320 с.
23. Василенко С.Л. Экологическая безопасность систем питьевого водоснабжения: систематизация методологических принципов // Водное хозяйство России. 2009. № 2. С. 68-77.
24. Василенко С.Л. Системотехнические закономерности развития коммунального водного хозяйства // Водное хозяйство России. 2013. № 5. С. 86-97.
25. Насонкина Н.Г., Сахновская В.Н. Системный анализ оценки экологической безопасности систем водоснабжения и водоотведения // Современное промышленное и гражданское строительство. 2009. Т. 5. № 3. С. 113-123.
26. О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2013 году / гос. доклад. М.: НИА-Природа, 2014. 270 с. Режим доступа: http://www. mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=142254&print=Y.
27. О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2012 году/ гос. доклад, М.: НИА-Природа, 2013. 370 с. Режим доступа: http://www. mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=133935&print=Y.
28. Инвестиционный проект «Реконструкция системы водоснабжения в г. Перми». Режим доступа: http://www.regionz.ru/index.php?ds=483021.
29. Инвестиционная программа «Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
канализационного хозяйства (МУП «Водоканал») на 2007- 2020 годы». Режим доступа: https://www.водоканалекб.рф/images/Project/strategicheskie/IPV/IPV.pdf.
30. Инвестиционная программа «Строительство, реконструкция и модернизация объектов систем водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска на 2016-2025 годы». Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/432944583?block=22.
31. National Infrastructure Plan 2014. HM Treasury. 2014. 139 р. Режим доступа: https://www.gov.uk/government/publications/national-infrastructure-plan-2014.
32. Water Supply in Japan. Режим доступа: http://www.mhlw.go.jp/english/policy/ health/water_supply/menu.html.
33. Eila Salomaa, Gary Watkins. Environmental Performance and Compliance Costs for Industrial Wastewater Treatment - an International Comparison // Sustainable Development. 2011. Vol. 19. No 5. P. 325-336.
34. Malcolm Abbott and Bruce Cohen. Industry structure issues in the water and wastewater sectors in Australia // Economic Papers. 2010. Vol. 29. No 1. Р. 48-63.
35. Jinxia Wang, Jikun Huang, Lijuan Zhang, Qiuqiong Huang, Scott Rozelle. Water Governance and Water Use Efficiency: The Five Principles of WUA Management and Performance in China // Journal of the American Water Resources Association. 2010. Vol. 46. No 4. P. 665-685.
36. Хомченко Д.Ю. Частно-государственное партнерство в водной отрасли // Сб. выступлений на конф. «Водоснабжение крупных городов на примере Москвы: вызовы времени и пути развития». М., 2014. С. 21-24.
37. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4-е изд., пе-рераб. и доп. Минск: Новое знание, 2000. 688 с.
38. Конкурентоспособность социально-экономических систем: вызовы нового времени / Криворотов В.В и др., под науч. ред. А.И. Татаркина. М.: Экономика, 2014. 464 с.
39. Carmine Bianchia and Giovan Battista Montemaggiore. Enhancing strategy design and planning in public utilities through «dynamic» balanced scorecards: insights from a project in a city water company // System Dynamics Review. Vol. 24. No 2. Р. 175-213.
Сведения об авторах:
Аникин Юрий Викторович, канд. хим. наук, доцент, кафедра водного хозяйства и технологии воды, Строительный институт, ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина», Россия, 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира 21; e-mail: anikin-urfu@yandex.ru
Шилков Владимир Ильич, канд. экон. наук, доцент, кафедра экономической безопасности производственных комплексов, Высшая школа экономики и менеджмента, ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина», Россия, 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира 21; e-mail: Shilkov-urfu@yandex.ru
Никифоров Александр Федорович, д-р хим. наук, профессор, кафедра водного хозяйства и технологии воды, Строительный институт, ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина», Россия, 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира 21; e-mail: alex.f.nikiforov@mail.ru
Водное хозяйство России № 5, 2017 г.
