CC BY
0УДК 331.55
О.В. Николаев
доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики и финансов, Российский государственный университет народного хозяйства имени В.И. Вернадского,
Балашиха АС. Жураховский кандидат экономических наук, доцент, Российский государственный университет народного хозяйства имени В.И. Вернадского,
Балашиха
Н.И. Литвина
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов, Российский государственный университет народного хозяйства имени В.И. Вернадского,
Балашиха
УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИЕЙ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ
O.V. Nikolaev
Doctor in Economic Sciences, Associate Professor, Department of Economics and Finance, Vernadsky Russian State University of National Economy, Balashikha
E-mail: docnikolaev@mail.ru AS. Zhurakhovsky PhD in Economic Sciences, Associate Professor, Vernadsky Russian State University of National Economy, Balashikha
E-mail: a.zhurahovskiy@rgunh.ru
N.I. Litvina PhD in Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics and Finance, Vernadsky Russian State University of National Economy, Balashikha
E-mail: nil-04@mail.ru
LABOR MIGRATION MANAGEMENT: ECONOMIC AND CIVILIZATIONAL ASPECTS
Аннотация. В статье показано, что развитие экономики в России идет по пути концентрации капитала в городских агломерациях с торгово-промышленным потенциалом, сопоставимым по размеру территории, численности населения с отдельными европейскими государствами. Такая ситуация привлекает большое количество трудовых мигрантов как внешних, так и внутренних и может создавать социально-экономические и культурно-цивилизационные противоречия в стране. Указано, что для устойчивого демографического и социально-экономического развития страны, обеспечения безопасности населения, реализации трудового и интеллектуального потенциала мигрантов необходимо эффективное управление процессами трудовой миграции. Дан анализ миграционных процессов, их влияния на экономику и социально-цивилизационные аспекты в России. Отмечено, что привлечение иностранных граждан на российский рынок труда становится объективной необходимостью в связи со сложившимся дефицитом кадров. Подняты проблемы сельской занятости и миграции молодежи в крупные города. Трудовая миграция сельских жителей обусловлена ограниченным количеством рабочих мест и трудностями сельской жизни. Целью управления трудовой миграцией становится получение максимальной полезности от миграционных процессов, обеспечение позитивного влияния миграции на экономику при одновременной минимизации ее отрицательных последствий.
Ключевые слова: экономика, цивилизация, рынок труда, миграция, занятость, сельские территории, подготовка кадров.
Abstract. The article shows that the development of the economy in Russia follows the path of concentration of capital in urban agglomerations with trade and industrial potential, comparable in size of territory and population to individual European states. This situation attracts a large number of labor migrants, both external and internal, and can create socio-economic and cultural-civilizational contradictions in the country. It is indicated that for the sustainable demographic and socio-economic development of the country, ensuring the safety of the population, and realizing the labor and intellectual potential of migrants, effective management of labor migration processes is necessary. An analysis of migration processes, their impact on the economy and socio-civilizational aspects in Russia is given. It is noted that attracting foreign citizens to the Russian labor market is becoming an objective necessity due to the current shortage of personnel. The problems of rural employment and youth migration to large cities are raised. Labor migration of rural residents is due to the limited number of jobs and the difficulties of rural life. The goal of managing labor migration is to obtain maximum utility from migration processes, ensure the positive impact of migration on the economy while minimizing its negative consequences.
Key words: economy, civilization, labor market, migration, employment, rural areas, personnel training.
На современном этапе экономического развития миграция рабочей силы стала неотъемлемой составляющей мировой экономики. По своей сути, миграция — это совершенно естественный процесс, который характерен для всего мирового сообщества. Однако миграция также является своего рода индикатором благополучия государства, поскольку массовый отток населения всегда свидетельствует о том, что в стране существуют серьезные проблемы различного характера, которые вынуждают людей уезжать с привычного места проживания в поисках более комфортной жизни. Данные процессы происходят как по политическим, так и по экономическим, религиозным, социальным и иным мотивам.
Развитие экономики в России идет по пути концентрации основных ресурсов в городских агломерациях с торгово-промышленным потенциалом, которые сопоставимы по размеру территории, численности населения с отдельными европейскими государствами. Такая ситуация привлекает большое количество трудовых мигрантов и может стать причиной социально-экономических и культурно-цивилизационных противоречий в стране.
В России наблюдается как внутренняя, так и внешняя миграция, что оказывает серьезное влияние на все сферы жизни российского общества. Мигранты должны соблюдать законы нашей страны, обычаи и традиции, уважать русский народ как государственно образующий, адаптироваться в нашу цивилизацию. В этой связи
динамика миграционных потоков становится важным компонентом демографического и социально-экономического развития.
Материал и методика исследования
Основу исследования составили статистические данные, информационно-аналитические материалы и результаты исследований ученых и экспертов, изучающих вопросы трудовой миграции населения. Для проведения исследования применялись общенаучные методы, статистико-экономические методы, метод экспертных оценок.
Результаты исследования
Экономика страны демонстрирует по итогам 2023 года хорошие результаты. Так ВВП увеличился на 3,5%, промышленность — на 3,6%, а обрабатывающая — на 7,5%, инвестиции в основной капитал — на 10%, что очень важно для экономики, заработная плата — на 10%, реальные доходы населения — на 5%, безработица составила 2,9%, инфляция — 8%. Устойчиво работает финансовая и банковская система, внешний долг государства и бизнеса заметно снизился. Продолжительность жизни населения увеличилась до 74 лет. Экономика России приобретает новую модель смешанной экономики, сочетающей рыночные и государственные методы управления1.
http://kremlin.ru/events/president/transcripts/72994.
Россия будет наращивать поддержку суверенных национальных предпринимателей, которые должны создавать рабочие места, новые производства, участвовать в подготовке кадров. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны важным является наличие необходимых трудовых ресурсов, эффективность использования которых зависит от качественных и количественных параметров, воспроизводственных показателей, мобильности рабочей силы.
Миграция населения в России наблюдается в основном из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Армении, Азербайджана и достигла порядка 10 млн человек. Анализ статистических данных показывает, что по итогам 2022 года около трети мигрантов из-за рубежа прибывают в Центральный федеральный округ, в основном обосновываясь в г. Москва и Московской области, 13,3% — в Южный федеральный округ, 12,8% — в Приволжский федеральный округ. При этом доля мигрантов, прибывающих в Россию из стран СНГ на протяжении 2018-2022 годов, практически не меняется и составляет порядка 90%.
Около 80% мигрантов обосновываются в городах, доля трудоспособных мигрантов, прибывающих в нашу страну из других стран, в 2022 году составила 75,5% [5]. Большинство иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в тех сферах, где имеется низкая конкуренция со стороны местного населения: строительство, торговля, сфера услуг, ЖКХ, сельское хозяйство [7].
Трудовые мигранты, приезжающие на постоянное место жительство, заполняют не только рынок труда, но и становятся источником пополнения численности населения [3, с. 342]. Вместе с тем, трудовая эмиграция стимулирует налаживание международных торговых и культурных связей, может способствовать ускорению научно-технического развития за счет распространения новых технологических решений [8].
С миграционными процессами связаны значимые процессы в истории человечества: освоение и заселение новых земель, смешение представителей разных рас, развитие производительных сил. Первые на-
учные исследования в области миграции были проведены в конце XIX века английским ученым Э. Равенштейном, который определил миграцию как непрерывный процесс изменения места жительства человека [2].
В табл. 1 приведены критерии оценки внешних трудовых мигрантов по видам человеческого капитала [1, с. 102].
Таблица 1
Критерии оценки внешних трудовых мигрантов по видам человеческого капитала
Виды человеческого капитала Критерии оценки (количественные, качественные)
Психофизиологический Трудоспособный возраст, состояние здоровья
Трудовой Опыт работы (в том числе в России), наличие квалификаций / сертификатов
Интеллектуальный Уровень образования, наличие сертификатов, патентов
Предпринимательский Инвестиции (реальные/потенциальные) в экономику России; опыт предпринимательской деятельности
Социокультурный Знание русского языка, истории, культуры России; обучение в России; наличие родственников в России
Гражданско-правовой Отсутствие правонарушений, соблюдение миграционного законодательства
Россия — это государство-цивилизация с вековой историей, традициями, обычаями многих проживающих народов. Наука и практика показывают, что во всех отраслях народного хозяйства России наблюдается дефицит кадров, это подтверждает значимость реализации трудовой миграционной политики государства, направленной на эффективное использование трудового потенциала работников-мигрантов с целью повышения эффективности занятости населения страны.
Привлечение иностранных граждан на российский рынок труда становится объективной необходимостью в связи с несоответствием спроса и предложения рабочей силы по отдельных профессионально-квалификационным группам.
В условиях цифровизации экономики значимым направлением управления трудовыми мигрантами является внедрение цифровых методов регулирования миграционных потоков. В частности, ведение электронного реестра работодателей, привлекающих трудовых мигрантов, и базы данных об иностранных работниках [4, с. 111].
Особое место в миграционных процессах занимает трудовая миграция из сел в города, при этом наибольший рост показывает сезонная и маятниковая миграции сельских жителей. Трудовая миграция сельских жителей зачастую обусловлена ограниченным количеством рабочих мест и трудностями сельской жизни (более низкие доходы по сравнению с городским населением, плохое качество коммунальных служб, муниципальных дорог, низкая доступность учреждений социальной сферы). По оценке экспертов, сельскохозяйственная отрасль имеет один из самых низких профессиональных и квалификационных уровней работников [6].
Так, по данным Минсельхоза России, дефицит кадров в отрасли на конец 2023 года составил 200 тыс. человек, и он усилился. Идет отток молодежи с сельских территорий. Ситуация с рабочей силой критична в особенности из-за низкой заработной платы, которая меньше среднеотраслевой. Эта проблема, по мнению специалистов министерства, будет ключевым вопросом на ближайшие годы, особенно в условиях старения населения.
Вместе с тем, идет перераспределение прибыли из сельского хозяйства в торговлю и, прежде всего, в торговые сети, что обуславливает меньшую доходность сельскохозяйственного производства по сравнению с потенциальной. При этом для развития сельскохозяйственной экономики важным является применение специальных инструментов рефинансирования инвестиционных кредитов [10].
В совокупности трудовая миграция оказывает существенное влияние на качество и количество рабочей силы в России. В этой связи целью управления трудовой миграцией становится получение максимальной полезности от миграционных процессов, обеспечение позитивного влияния миграции на экономику при одновре-
менной минимизации ее отрицательных последствий [9].
Выводы
Для устойчивого демографического и социально-экономического развития страны, обеспечения безопасности населения, реализации трудового и интеллектуального потенциала мигрантов необходимо эффективное управление процессами трудовой миграции. Важно проводить такую государственную миграционную политику, которая позволит устранить все негативные моменты, которые пока еще имеются в данном вопросе и достаточно широко обсуждаются как политиками, учеными, специалистами, так и всем российским обществом.
Прежде всего, это касается ужесточения мер по борьбе с нелегальной миграцией, одним из последствий которой является рост преступности, что вызывает негативное отношение ко всем мигрантам со стороны местного населения. Недовольство местного населения может переходить в стихийные митинги, протесты, участники которых высказывают иногда крайне жесткие требования в отношения мигрантов.
Таким образом, очевидно, что миграция, являясь для любого государства совершенно естественным процессом, несет в себе как положительные, так и отрицательные моменты. Поскольку Россия относится к числу государств, которое нуждается в дополнительных трудовых ресурсах, то приток мигрантов просто необходим по экономическим причинам. Однако важно уделять особое внимание тому, чтобы миграция в нашу страну была легальной. Мигранты, получая российское гражданство, должны иметь не только права, но и обязанности. Следует отметить, что все проблемы, которые связаны с данным явлением, могут быть решены только при тесном взаимодействии органов власти, науки и всего российского общества.
На современном этапе экономического развития важно предусмотреть комплекс государственных мер для более справедливой и эффективной миграционной политики, включающий мониторинг потребности субъектов России и отраслей экономики
в трудовых мигрантах, контроль миграционных потоков внутри страны, внедрение системы социально-экономической адаптации трудовых мигрантов, привлечение иностранных специалистов, имеющих квалификацию по дефицитным на российском рынке труда специальностям.
Список литературы
1. Иванов Г.С. Влияние внешней трудовой миграции на структуру социально-трудовых отношений в Российской Федерации / Г.С. Иванов. — М.; Берлин: Директ-Медиа, 2015. — 157 с.
2. Исагалиева А.С. Миграция населения как демографический ресурс / А.С. Исагалиева // Молодой ученый. — 2016. — № 16 (120). — С.318-320.
3. Кащенко А.С. Трудовая миграция как способ решения демографической проблемы России / А.С. Кащенко // Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве. — 2019. — Т. 2. — № 8. — С. 341-344.
4. Красинец Е.С. Международная трудовая миграция в развитии современной России / Е.С. Красинец // Народонаселение. — 2022. — Т. 25. — № 2. -С.104-115.
5. Логинова Т.П. Международная трудовая миграция в экономике современной России / Т.П. Логинова, Е.В. Лядова // Вестник Белго-
родского университета кооперации, экономики и права. — 2024. — № 1 (104). — С. 170-179.
6. Николаев О.В. Аграрная экономика России: проблемы и перспективы / О.В. Николаев, Н.И. Литвина, Е.А. Долгова // Вестник Российского государственного аграрного заочного университета. — 2020. — № 32 (37). — С. 8085.
7. Обухова Г.Н. Международная трудовая миграция: проблемы реализации трудовых прав мигрантов / Г.Н. Обухова // Правоприменение в публичном и частном праве: материалы Международной научной конференции. — Омск,
2020. — С. 145-149.
8. Попова Е.И. Трудовая миграция как ресурс экономического развития / Е.И. Попова, Д.Д. Дедюхин, А.Э. Каткова // Вектор экономики. — 2022. — № 1 (67).
9. Якшибаева Г.В. Управление трудовой миграцией (на примере Российской Федерации / Г.В. Якшибаева // Экономика и управление: научно-практический журнал. — 2020. — № 1 (151). — С. 124-129.
10. Sushentsova, S.S., Bayer, TA., Litvina, N.I. The Effectiveness of Developing Branches of the Agricultural Sector in Peasant (Farm) Enterprises // The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. Lecture Notes in Networks and Systems. — Springer, Cham,
2021. — Vol. 206.
