CC BY
101
УДК 339.944
УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ПРОЕКТАМИ ПО РАЗРАБОТКЕ НЕФТЕГАЗОКОНДЕНСАТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ ОАО «ВЕРХНЕЧОНСКНЕФТЕГАЗ»)
© А. В. Власов1
Московский государственный институт международных отношений (МГИМО), 119454, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 76.
Проводится анализ сравнения проектного и традиционного методов управления организацией. Выявлены и проанализированы основные этапы реализации управления международными нефтегазодобывающими проектами. Сформулированы основные задачи повышения привлекательности реализации международных проектов на территории нашей страны. Ил. 2. Табл. 1. Библиогр. 4 назв.
Ключевые слова: управление проектами; международный проект; нефтегазодобывающая отрасль; Верхне-чонскнефтегаз.
MANAGEMENT OF INTERNATIONAL PROJECTS ON OIL AND GAS CONDENSATE FIELD DEVELOPMENT (BY EXAMPLE OF "VERKHNECHONSKNEFTEGAZ" JSC) A.V. Vlasov
Moscow State Institute of International Relations, 76 Vernadsky pr., Moscow, 119454, Russia.
The article analyzes the comparison of the project management method and traditional methods of company management. The main implementation stages of international oil and gas projects management have been identified and analyzed. The primary objectives aimed at the improving attractiveness of international projects implementation on the territory of our country have been formulated. 2 figures. 1 table. 4 sources.
Key words: project management; international project; gas and oil producing industry; Verkhnechonskneftegaz.
В настоящее время управление проектами (Project Management) является одним из ключевых понятий современного менеджмента. Первоначально определение «проект» в основном концентрировалось на технической составляющей; как правило, его использовали при строительстве зданий и сооружений, заводов, стадионов. Со временем данное определение получило новое восприятие и стало использоваться для управления деятельностью организаций. В менеджменте понятие «проект» стало пониматься как комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение поставленных задач с четко определенными целями в течение заданного периода времени и при установленном бюджете [1, стр. 21]. Управление проектами получило более широкую известность не только в строительной индустрии, но и социальной сфере, образовании, науке, бизнесе.
Сегодня для многих руководителей предприятий и организаций существует острая проблема эффективного управления своей компанией. Для оптимизации работы, с целью экономией средств на управлении, во многих организациях и предприятиях наблюдается повышенный интерес к управлению проектами. Причин тому немало:
- переход организаций на интенсивный (инновационный) путь развития;
- необходимость повышения эффективности производства с использованием инновационных техноло-
гий;
- использование новых управленческих технологий как фактора конкурентной борьбы;
- несоответствие структуры управления предприятиями современным экономическим условиям;
- трудности оперативного и стратегического управления финансами предприятия;
- недостаточная квалификация среднего управляющего звена;
- слабое обоснование эффективности выполняемых проектов;
- плохая координация выполнения проектов;
- проблемы в организации взаимодействия между подразделениями;
- слабое соотношение реализуемых проектов и задач развития предприятия;
- отсутствие четкого распределения полномочий и ответственности у руководства и сотрудников;
- конфликты между руководителями и их подчиненными по вопросам распределения обязанностей;
- срыв сроков выполнения работ, превышение бюджета;
- дублирование функций в нескольких подразделениях, несогласованность действий работников, потеря времени сотрудников.
Анализ сравнения традиционного и современного методов управления, при котором виды деятельности организации воспринимаются в форме отдельно взя-
1 Власов Алексей Валерьевич, аспирант, тел.: 79261192438, e-mail: [email protected] Vlasov Aleksei, Postgraduate, tel.: 79261192438, e-mail: [email protected]
тых проектов (таблица 1), показывает, что традиционный подход к управлению сопровождается наличием множества ошибок, большими финансовыми, ресурсными и трудовыми затратами, постоянным изменением сроков реализации работ, увеличением бюджета. Современный же метод управления осуществляется по разработанному на проектной стадии плану, для успешного достижения определенных целей в установленные сроки, с утвержденным бюджетом и требуемым качеством, в том числе для удовлетворения всех заинтересованных участников проекта.
Практическую значимость управление проектами получило в нефтегазодобывающей отрасли, являясь наиболее приоритетным способом управления данной отраслью экономики. Нефтегазодобывающее производство считается одним из крупнейших и динамично развивающихся секторов экономики в мире. Эффективная работа нефтегазодобывающего сектора экономики определяет уровень социально-экономического обеспечения населения и является основой экономики многих государств.
В нефтегазодобывающей отрасли большую популярность получило управление проектами с участием представителей зарубежных государств. Такая форма управления проектами осуществляется с участием международных компаний и их специалистов. Реализация управления международными проектами на территории Российской Федерации обусловливается наличием следующих положительных факторов:
• Использование мирового опыта управления проектами.
• Увеличение зарубежных инвестиционных средств в нефтегазодобывающую отрасль.
• Прирост иностранного капитала в экономику страны.
• Использование передовых промышленных технологий и оборудования.
• Оптимизация налогообложения.
• Развитие международных взаимоотношений
между государствами.
• Особый способ регулирования отношений с зарубежными компаниями при инвестировании в поиски, разведку и добычу нефти и газа на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. №225 «О Соглашениях и разделе продукции». Цель Соглашения заключается в определении условий и положений, относящихся к разведке и разработке ресурсов путем замены существующего налогового режима и режима лицензирования договорными положениями, сохраняющими силу в течение всего времени осуществления проекта [2]. В качестве примера необходимо выделить международный проект «Сахалин-2», ставший первым соглашением о разделе продукции, реализованным на о. Сахалин в России. Акционерами «Сахалин Энер-джи» являются: ОАО «Газпром» (50% плюс одна акция), Shell Sakhalin Holdings B.V. (дочернее предприятие Royal Dutch Shell plc., 27,5% минус одна акция), Mitsui Sakhalin Holdings B.V. (дочернее предприятие компании Mitsui & Co. Ltd., 12,5% акций), Diamond Gas Sakhalin B.V. (дочерняя компания Mitsubishi Corporation, 10% акций) [3].
Управление международными проектами в нефтегазовой отрасли в первое десятилетие XXI века стало мощным механизмом управления изменениями в высококонкурентном мире. Эффективное применение методов и средств управления международными проектами позволяет успешно реализовывать поставленные задачи в соответствии с высокими мировыми стандартами качества, экологической безопасностью, используя передовой международный опыт, значительно сэкономив время на осуществление, а также уменьшить риски, возникающие в ходе реализации проекта.
Международный опыт практики управления проектами нефтегазодобывающей отрасли использует поэтапный метод его реализации (рис. 1).
Таблица 1
Сравнение методов управления организацией_
Параметры Традиционный метод управления организацией Метод управления проектами организации
Определение целей работ Не определена конкретная цель работы Четкое определение целей для выполнения поставленных задач
Планирование работ Постоянное изменение плана работ, срыв сроков реализации проекта Детальное планирование работ, оптимизация организации проекта, достижение целей проекта в установленные сроки
Использование финансовых и материальных затрат Несоответствие затрат их реальному объему работ, изменение финансовых затрат (превышение бюджета) в ходе выполнения проекта Использование финансовых и материальных затрат согласно предпроектному плану работ
Использование трудовых ресурсов Недостаточная заинтересованность участников работ в высоком качестве выполняемых работ и их результатов Возможность учета вклада каждого в конечный результат и получение соответствующего вознаграждения
Распределение ответственности Отсутствие четкого распределения полномочий и ответственности у руководства и сотрудников Четкое распределение ответственности между участниками проекта
Исследования автора показывают, что на каждом этапе управления проектом образуют комитет по производству, который назначает гейткипера. Гейткипер -лицо, которое обеспечивает финансирование и ресурсы на каждом этапе, устраняет организационные препятствия, представляет проектную команду на совещаниях, выступает перед руководством с рекомендацией в отношении назначения менеджера проекта, обеспечивает соответствие проекта бизнес-стратегии компании, определяет состав проектной команды и направления ее деятельности, утверждает цели и задачи проекта и ключевых показателей эффективности менеджера проекта.
Основной целью этапа «предпроектные исследования» является определение возможности реализации проекта и его соответствие бизнес-стратегии компании. Сначала происходит постановка задачи, далее определяются цели проекта в соответствии с бизнес-стратегией, а также проводится анализ исходных данных. Данный этап в крупных проектах начинается с назначения гейткипера, менеджера проекта, управляющего совета, координационного совета проекта. В других проектах этот процесс регулируется на уровне бизнес-направления, руководство процессом осуществляется через структуру управления.
При подготовке дополнительных обязательных результатов для перехода на следующий этап менеджер проекта разрабатывает план, в котором определяются виды работ, план-график, необходимые ресурсы и финансирование. Менеджер проекта несет ответственность за выполнение плана этапа и получе-
ние согласований, утверждений; при необходимости -внесение изменений в план этапа проекта, проведение анализа работ, документации, согласований по этапу и, соответственно, определение того объема работ, документации и согласований, которые могут не потребоваться для отдельных проектов.
На этапе «выбор вариантов реализации проекта» происходит рассмотрение альтернативных вариантов проекта и выбор предпочтительного варианта разработки проекта в соответствии с бизнес-задачами. На данном этапе разрабатывают предварительный план разработки месторождения.
После выбора оптимального решения для реализации проекта проводится исследование ключевых вариантов решения вопросов логистики, маркетинговых исследований, расчет капитальных и эксплуатационных затрат и предварительный экономический анализ. Также осуществляется выявление рисков и составление плана по минимизации их воздействия на результаты проекта. На данном этапе подготавливается экономическое обоснование для представления в экспертную комиссию.
На этапе «решение о реализации проекта» экспертной комиссией проводится оценка различных вариантов проектов посредством выполнения технического и финансового анализа руководством: подготовка, согласование и утверждение предпроектной документации в составе декларации о намерениях и обоснования инвестиций в объеме, установленном нормативно-техническими требованиями законодательства.
Предпроектные исследования
Выбор вариантов реа; зации проекта
Оценка осуществимое проекта
Решение о реализащ проекта
Реализация проекта
Эксплуатация
Изучение ситуации, оценка осуществимости проекта и его соответствие бизнес-стратегии организации.
Поиск предпочтительных способов реализации проекта, разработка технико-экономического обоснования.
Проведение маркетинговых исследований, анализ материальных затрат, разработка бизнес-плана, графика осуществления, планирование ресурсов, стоимости, персонала, подрядчиков, рисков.
Одобрение реализации проекта, формирование команды проекта, распределение полномочий и ответственности, выбор подрядчиков.
Контроль управления проектом, получение эффективного актива, соответствующего запланированному объему, затратам и календарному плану.
Оценка актива соответствия показателей деятельности плановым техническим характеристикам, и получение максимальной прибыли акционеров.
Рис. 1. Поэтапный метод реализации международного проекта
В случае выявления недостатков проект отправляется на дополнительную доработку. На данном этапе образуют проектную команду с учетом перспективы дальнейшей работы, одобряют организационную структуру проекта. Основной целью данного этапа является утверждение объема работ, затрат и получение финансирования для реализации проекта в полном объеме. На данном этапе завершается реализация планов проекта и стратегии контрактования. Проводится разработка подробного плана по вводу объекта в эксплуатацию, проверка предэксплуатаци-онной готовности.
Затем осуществляется землеотвод и оформление предварительного акта выбора земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию. Основной целью данного этапа является осуществление безопасного ввода в эксплуатацию и безопасная эксплуатация объектов при минимально необходимых изменениях. На данном этапе проводят работы по обеспечению процессов запуска в эксплуатацию, передаче объекта в эксплуатацию, сопоставляют фактические показатели выполнения проекта с поставленными целями и задачами.
В результате составляется отчет по реализации проекта, план управления скважинами, прогноз объемов производства, добычи, график работ по воспроизводству (приросту, восполнению) запасов.
В завершение производится оценка соответствия показателей реализации проекта плановым техническим характеристикам и получения максимальной прибыли акционеров.
Подобного рода процедура управления проектом применялась при разработке Верхнечонского нефте-газоконденсатного месторождения, расположенного на территории Катангского района Иркутской области.
Управление проектом по разработке Верхнечон-ского нефтегазоконденсатного месторождения осуществляли две ведущие мировые нефтедобывающие компании мира: российская государственная нефтегазовая компания «Роснефть» и ТНК-ВР - до недавнего времени третья в России компания по объему добычи нефти, купленная в 2013 году полностью нефтяной компанией «Роснефть».
8000
7000
6000
I 5000
^ 4000 о
£ 3000 2000 1000
0 156
Целевым назначением и видами работ Верхне-чонского нефтегазоконденсатного месторождения являются: добыча углеводородного сырья, геологическое изучения недр Верхнечонского месторождения; разведка и добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения объектов нефтепромысла; закачка промышленных стоков в пласт-коллектор.
Право пользования недрами Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения с целью геологического изучения и добычи углеводородного сырья принадлежит открытому акционерному обществу «Верхнечонскнефтегаз». Основной стратегической задачей компании является обеспечение постоянного и стабильного роста объемов добычи нефти как в краткосрочный, так и долгосрочной перспективе, и выход на максимальный уровень добычи при условии оптимальных объемов капитальных вложений, эксплуатационных затрат, обеспечения высоких стандартов в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды и соблюдения лицензионного соглашения.
В ходе реализации указанного международного проекта применялся зарубежный опыт по реализации аналогичных проектов на севере США в штате Аляска, а также современные технологии. Использовалось как отечественное, так и зарубежное оборудование. В качестве субподрядчиков привлекались крупные международные сервисные компании, такие как: Шлюм-берже (Schlumberger), Беркер Хьюз (Baker Hughes), Кца Дойтаг (KCA Deutag), Нейборс (Nabors), Интегра (Integra).
Анализ промышленной добычи нефти ОАО «Верхнечонскнефтегаз» с 2008 по 2012 год показал положительную динамику развития компании (рис. 2). Уровень добычи нефти ежегодно увеличивается, тем самым увеличивается оборотный капитал компании, а также повышается уровень налоговых отчислений в региональный и федеральный бюджеты.
Международный проект по разработке Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения относится к комплексному мегапроекту, в котором используется передовой промышленный опыт, а также мировые технологии и оборудование.
7051
5023
2603
2008
2009
2010 год
2011
2012
Рис. 2. Промышленная добыча нефти на Верхнечонском месторождении [4]
Таким образом необходимо отметить, что управление проектами получило широкое признание во всем мире. За последние годы в международной практике управление проектами сформировалось в виде новой культуры управленческой деятельности, способствовало развитию взаимоотношений между государствами, получило общественное признание бизнес-сообщества.
В настоящее время проекты международного значения осуществляются только в рамках идеологии и методологии управления проектами. Многие успешные компании мира используют в своей практике методы и средства управления проектами как новый современный способ управления организацией.
Верхнечонское нефтегазоконденсатное месторождение является одним из крупнейших инвестиционных международных проектов управления, успешно реализованных на территории Российской Федерации.
Чтобы увеличить привлекательность для внедрения международных проектов на территории нашей страны, аналогичных Верхнечонскому месторождению, на федеральном уровне необходимо решение следующих задач:
• создание организационных и экономических механизмов организации производства зарубежных компаний на территории нашей страны;
• обеспечение опережающего развития управления проектами отечественных предприятий;
• совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности;
• рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов управления;
• поддержка приоритетных направлений развития экономики страны, с учетом мировых тенденций данной сферы.
Статья поступила 11.03.2014 г.
Библиографический список
1. Грей Клиффорд Ф. Управление проектами. М.: ДиС, 2007. 528 с.
2. «О соглашениях и разделе продукции». [Электронный ресурс].Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. №225-ФЗ. Доступ из информ.-правового портала «ГАРАНТ».
3. Общие сведения нефтегазовой компании «Сахалин
Энерджи Инвестмент Компани Лтд». [Электронный ресурс] http://www.sakhalinenergy.ru/ru/ company/overview.wbp 4. Верхнечонскнефтегаз: сайт «Роснефть», 2013. [Электронный ресурс] http://www.rosneft.ru /Upstream/ ProductionAndDevelopment/eas
УДК 338.2:36(517.3) ББК 65.9(5Мон)-94
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОНГОЛИИ
Л
© Даваасурэн Авирмэд1
Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11.
Рассматриваются социальные условия жизни в некоторых регионах Монголии: отмечается сокращение численности населения, увеличение безработицы и бедности, выявлены их причины. В статье изложена необходимость пересмотра модели социально-экономического развития страны, принятие правительством Монголии срочных мер по увеличению объемов финансовых средств, направляемых из государственного бюджета на повышение уровня образования, мастерства, качества знаний, то есть всего человеческого потенциала государства. Табл. 3. Библиогр. 5 назв.
Ключевые слова: человек; численность населения; уровень безработицы и бедности; Центральный; Хангай-ский; Западный; Восточный и Улан-Баторский регионы; Монголия и др.
SOCIAL CONDITIONS FOR REGIONAL DEVELOPMENT OF MONGOLIA Davaasuren Avirmed
Baikal State University of Economics and Law. 11 Lenin St., Irkutsk, 664003, Russia.
Having considered the social conditions in some parts of Mongolia the article indicates the decline in population and the increase in unemployment and poverty. The causes of these phenomena are revealed. The article emphasizes the need for the Government of Mongolia to reconsider the model of socio-economic development of the country, to take immediate actions aimed at increasing the amount of finance from the state budget to improve the level of education, skills, the quality of people's knowledge, i.e. the whole human potential of the state. 3 tables. 5 sources.
Key words: human; population size; level of unemployment and poverty; Central, Khangai, Western, Eastern and Ulaanbaatar regions; Mongolia.
1Даваасурэн Авирмэд, докторант БГУЭП, кандидат экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Института международных исследований АН Монголии, e-mail:[email protected]
Davaasuren Avirmed, Doctoral Candidate, Candidate of Economics, Professor, Leading Researcher of the Institute of International Studies of the Academy of Sciences of Mongolia, e-mail:[email protected]
