CC BY
76
ISSN 2219-6048 Историческая и социально-образовательная мысль. Тзм 6 №6, Часть 1, 2014 Historical and social educational idea's Tom 6 #6, Part 1, 2014_
УДК 94(47).084.6
ИЛЬИН Анатолий Семенович, кандидат исторических наук, доцент, Красноярск, Россия a_iiyn@maii.ru.
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ КРАСНОЯРЬЯ В ГОДЫ ПЕРВЫХ ПЯТИЛЕТОК
В годы первых пятилеток Госбанк СССР стал главным инструментом финансирования политики индустриализации. Главными источниками накопления денежных средств стали монополия на валютные операции, скупка драгоценных металлов и валюты у населения и эмиссия бумажных денег. Красноярскому филиалу Госбанка СССР удалось выполнить задачу финансирования политики индустриализации региона.
Ключевые слова: Госбанк СССР, Красноярский филиал Госбанка, финансирование политики индустриализации, золото.
ILYIN Anatoliy Semenovich, Candidate for Doctorate in History, Associate Professor,
Krasnoyarsk city , Russia, a_Ilyn@mail.ru.
FINANCIAL MANAGEMENT KRASNOYAR'YA IN THE FIRST FIVE YEARS
In the first five years of the USSR State Bank was the main instrument for financing industrialization policy. The main sources of accumulation of funds have become a monopoly on currency transactions, buying precious metals and currency from the population and the issue of paper money. Krasnoyarsk branch of the State Bank of the USSR was able to accomplish the task of financing the industrialization policy in the region.
Keywords: State Bank of the USSR, Krasnoyarsk branch of the State Bank, the financing policy of industrialization, gold.
В конце 20-х гг. ХХ в. в экономике СССР нарастали кризисные явления. Заметно упала покупательная способность червонца, организации практиковали бартерные операции и оказывали услуги в кредит, а также рассчитывались векселями и различными денежными суррогатами.
30 января 1930 г. вышло постановление ЦИК и СНК «О кредитной реформе». Фактически правительство сделало Госбанк СССР монополистом [1]. Ему поставили задачу аккумулировать все внутренние ресурсы и перераспределить их между отраслями хозяйства [2].
В первую очередь Госбанк СССР монополизировал все валютные операции. Региональным филиалам приказали наладить скупку иностранной валюты. Летом 1931 г. курс серебряного доллара держался около 42-46 копеек. Курс бумажного доллара колебался около 33-38 копеек. Покупать монгольские тугрики следовало по постоянному курсу в 94 копейки [3].
Для усиления притока валюты правительство разрешило принимать золото у граждан. Постановлением СНК СССР от 10 декабря 1931 г. Всесоюзному объединению по торговле с иностранцами (Торгсин) предоставили право покупать драгоценные металлы и отпускать лицам на соответствующую сумму товары из своих магазинов.
Правление Госбанка СССР заключило договор с Торгсином. Управляющему Красноярским отделением поручили лично наблюдать за этой работой. Он передал в их аппарат Торгси-на своих оценщиков, приемщиков и валютных кассиров [4].
Магазин Торгсина открылся в Красноярске 27 марта 1932 г., но товаров не хватало. Поэтому управляющий Красноярским отделением Госбанка просил Крайторгсин срочно подкрепить магазин дефицитными товарами [5].
Госбанк скупал золото у золотодобывающих артелей. В июне 1932 г. краевая контора Госбанка установила расчетную цену за 1 грамм золота в 3 рубля 89 копеек [6].
В те времена еще встречались экзотические источники поступления валютных металлов. В октябре 1928 г. открыли клад, принадлежавший гражданину И., в количестве 5 пудов 17 фунтов золота. Приобретение этого клада Красноярским отделением Госбанка вызвало переполох среди эмигрантов. В 1931 г. пришло письмо из Харбина от гражданина К. с предложением продать скрытый клад золота. По его словам, один золотопромышленник зарыл в Красноярском округе около 10 пудов золотых слитков. Заместитель управляющего Красноярским отделением Госбанка Кириллов предложил за клады платить только две трети его стоимости. Причем третью часть переводить в иностранной валюте за границу, а еще треть - в червонцах [7].
Однако главным источником финансирования индустриальных проектов была эмиссия бумажных денег. Не подкрепленные товарами деньги быстро теряли свою цену. Инфляция способствовала росту промышленности, но пагубно сказывалась на материальном положении населения. В условиях разразившегося кризиса для укрепления рубля Госбанк пытался регулировать денежное обращение.
В октябре 1934 г. управляющий краевой конторой Восточно-Сибирского филиала Госбанка А.Г. Граник известил Красноярское отделение, что правление Госбанка СССР утвердило кассовый план краю на 4-й квартал 1934 г. с изъятием 5 млн. руб., вместо запланированного подкрепления в 31 млн. руб. Правление хотело закончить текущий год без эмиссии денежной
Исторические науки, этнология и археология Historical Sciences, Ethnology and Archeology
массы для укрепления рубля. За 3 квартала краю выделили 90 млн. руб. подкрепления, которые назад в кассы банка не вернулись [8].
Деньги не возвращались в кассы потому, что разменной монетой к бумажным купюрам служили полтинники, которые весили 9 граммов серебра. Уже в августе 1930 г. управляющий Красноярским отделением Госбанка И.С. Коношонок сообщил в Сибконтору, что полтинники не возвращаются в кассу банка. Служащие были вынуждены давать сдачу марками. Управляющий просил разрешения позаимствовать разменную монету из фондов, хотя бы на самую ограниченную сумму. Красноярскому отделению требовалось в день монет минимум на 50 руб. [9].
Краевая контора Госбанка разрешила использовать разменную монету из резервов, но управляющего предупредили, что такое положение недопустимо. Ему поручили совместно с Рабоче-крестьянской инспекцией провести массовую проверку торговых организаций. Во всех случаях умышленного задерживания монет в кассах следовало передавать дело в РК ВКП (б), а копию - в ГПУ. Следовало предупредить магазины и столовые, что в случае образования разменных затруднений их привлекут к ответственности.
Чтобы выйти из кризиса с разменом Госбанк СССР начал чеканить монеты из меди и никеля. Банкирам поручили при выдаче зарплаты давать по 5 -10 руб. монетой из никеля на каждую тысячу рублей [10].
Эта мера помогла стабилизировать ситуацию. Красноярское отделение отчиталось, что в 4-м квартале 1933 г. перебоев с разменом не наблюдалось. В октябре вбросили в обращение никелевых монет на 10 тыс. руб. и бронзовых монет на 3 тыс. руб. Служащим удалось собрать в кассу банка в октябре 1 373 руб., в ноябре -1 244 руб., в декабре -2 188 руб. серебряными монетами. Поступившую в кассу серебряную монету больше не пускали в обращение [11].
Между тем население ощущало инфляцию по снижению своего жизненного уровня. Например, в апреле 1939 г. агитатора Боготольского района Егорова спросили: «Пал ли курс рубля в настоящее время?» Агитатор категорически это отрицал. Однако слушатель его перебил: «Я в 1928 году получал 45 рублей, а зимнее пальто стоило 6-8 рублей. Сейчас получаю 350 рублей, и пальто стоит почти те же 350 рублей» [12].
В целом Красноярскому филиалу Госбанка СССР удалось выполнить задачу финансирования индустриальной политики. Инструментом служила государственная монополия на средства производства. Госбанк аккумулировал средства и перераспределял их между различными отраслями хозяйства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. 1~|Нр://Ьа8е.сог18иКаг|1ги[электроннь1й ресурс].
2. Докладная записка о ликвидации в Иркутске филиалов Всекобанка и Сельхозбанка и организации единого Гос. Банка от 5.01.1930 г. ГАИО. Ф.Р-610. Оп. ОЦ. Д.79.
3. Управляющему Восточно-Сибирской краевой конторой Госбанка: письмо правления Госбанка СССР от 11 августа 1931 г. ВАГУ. Ф. Р.47. Оп.2. Д.32. Л.3-4.
4. Управляющему отделением Госбанка: письмо зав. Краевого правления общества Козодоя и консультанта Вергилиса, февраль 1932 г. ГАКК. Р.47. Оп.2. Д.49. Л.30.
5. Восточно-Сибирской краевой конторе Госбанка: письмо управляющего Красноярским отделением Госбанка Пашкова, апрель 1932 г. ВАГУ. Ф. Р.47. Оп.2. Д.49. Л.81.
6. Государственному банку, Красноярск: письмо управляющего краевой конторой Госбанка Логинова и консультанта Левчук, июнь 1932 г. ВАГУ. Ф. Р.47. Оп.2. Д.46. Л.57.
7. Управляющему Восточно-Сибирской краевой конторой т. Логинову от 5.06.1931 г. ВАГУ. Ф. Р.47. Оп.2. Д.37. Л.57-59.
8. Лично управляющему: письмо управляющего Восточно-Сибирской краевой конторой Госбанка Граника от 27.10.1934 г. ВАГУ. Ф. Р.47. Оп.2. Д.58. Л.25.
9. Сибконторе Госбанка, письмо Красноярского отделения от 16.08.1930 г. ВАГУ. Ф. Р.47. Оп.2. Д.26. Л.212.
10. Красноярск, банк, управляющему: письмо управляющего краевой конторой Госбанка Логинова и консультанта Серебровской от 04.1932 г. ВАГУ. Ф. Р.47. Оп.2. Д.46. Л.37.
11. Правлению Госбанка, эмиссионный отдел: письмо зам. Управляющего Красноярской конторой Госбанка, январь 1934 г. ВАГУ. Ф. Р.47. Оп.2. Д.56. Л.3.
12. Стенограмма выступлений на краевом совещании третьих секретарей РК ВКП(б), заведующих отделами пропаганды и агитации и лучших агитаторов районов края, 12-13 апреля 1939 г. ГАКК. Ф.П-26. Оп.1. Д.842. Л.38.
REFERENCES
1. Mode of access: http://base.consultant.ru.
2. Memo on the elimination of Irkutsk branch of Seabank and Selkhozbank and creation of the unified State. Bank from 5.01.1930 [Text]. GAY F. P-610. Op. EST. D. 79.
3. The Manager of the East-Siberian regional office of the state Bank: letter of the management Board of the state Bank of the USSR of August 11, 1931 [Text]. CROWBAR. F. R. 47. Op.2. D. 32. HP 3-4.
ISSN 2219-6048 Историческая и социально-образовательная мысль. Том 6 №6, Часть 1, 2014 Historical and social educational idea's Tom 6 #6, Part 1, 2014_
4. The Manager of the branch of state Bank letter head. The regional Board of the Nightjar and consultant Vergilis, February 1932 [Text]. GAKK. R. 47. Op.2. D. 49. L. 30.
5. East-Siberian regional office of the state Bank: letter to the Governor of the Krasnoyarsk branch of the state Bank Pashkova, April 1932 [Text]. - CROWBAR. F. R. 47. Op.2. D. 49. HP 81.
6. State Bank, Krasnoyarsk: letter to the Manager of the regional office of the state Bank Loginova and consultant Levchuk, June 1932 [Text]. CROWBAR. F. R. 47. Op.2. D. 46. L. 57.
7. The Manager of the East-Siberian regional office so Loginov from 5.06.1931, [Text]. CROWBAR. F. R. 47. Op.2. D. 37. HP 57-59.
8. Personally the Manager: a letter to the Manager of the East-Siberian regional office of the state Bank Granika from 27.10.1934, [Text]. - CROWBAR. F. R. 47. Op.2. D. 58. L. 25.
9. Subcontra of the state Bank, the letter of the Krasnoyarsk branch from 16.08.1930 [Text]. CROWBAR. F. R. 47. Op.2. D. 26. L. 212.
10. Krasnoyarsk, Bank Manager: a letter to the Manager of the regional office of the state Bank Loginova and consultant Serebrovskii from 04.1932, [Text]. CROWBAR. F. R. 47. Op.2. D. 46. L. 37.
11. The Board of the state Bank, the issuing Department: a letter. Upravlyayuthego Krasnoyarsk office of the state Bank, January 1934 [Text]. - CROWBAR. F. R. 47. Op.2. D. 56. HP 3.
12. Transcript of speeches at the regional meeting of the third RK secretaries of the CPSU(b), the heads of the departments of propaganda and the best agitators districts of the region, 12-13 April 1939 [Text]. GAKK. F. P.26. Op.1. D. 842. L. 38.
Информация об авторе
Ильин Анатолий Семенович, кандидат исторических наук, доцент кафедры управления персоналом Красноярского государственного аграрного университета, г. Красноярск, Россия a_Ilyn@mail.ru
Получена: 25.11.2014
Information about the author
Ilyin Anatoliy Semenovich, Candidate for Doctorate in History, Associate Professor chairs of Human resource management at Krasnoyarsk State Agrarian University, Krasnoyarsk city, Russia a_Ilyn@mail.ru
Received: 25.11.2014
