Уполномочивающий документ при добровольном представительстве по гражданскому праву России Текст научной статьи по специальности «Право»

ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. № 4 (17). С. 43-46.

© Е.Л. Невзгодина, 2008 УДК 347

УПОЛНОМОЧИВАЮЩИЙ ДОКУМЕНТ ПРИ ДОБРОВОЛЬНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ РОССИИ

Е.Л. НЕВЗГОДИНА

Рассматриваются форма и содержание доверенности и иного уполномочивающего документа при добровольном представительстве по действующему гражданскому законодательству России.

Представительство, возникающее в силу так называемых «чистых» юридических фактов (т. е. являющихся основанием возникновения представительства, но не регламентирующих содержание последнего [1]), не требует специального оформления полномочий: представитель должен лишь обладать документами, удостоверяющими его положение по отношению к представляемому (паспорт, свидетельство о рождении ребенка, опекунское удостоверение). При добровольном же представительстве юридические факты, лежащие в его основе, несут как бы двойную нагрузку: порождая правоотношение представительства, они одновременно являются средством индивидуального, осуществляемого на основе норм права, регулирования отношений представительства (средством формирования конкретного содержания прав и обязанностей его участников) и, будучи сделками, должны быть выражены в определенной форме.

Интересы устойчивости гражданского оборота и всех участников добровольного представительства требуют, чтобы уполномочие было выражено в письменной форме. Эта форма лучше, чем устная, способствует выявлению как факта уполномочия, так и содержания полномочия, надлежащему осуществлению представительской деятельности, преграждая путь представителю к превышению полномочий и злоупотреблению ими.

Третьи лица не рискуют оказаться под угрозой оспаривания представляемым совершенной представителем сделки, а если спор и возникает, то облегчается доказывание как факта уполномочия, так и содержания полномочия. Поэтому законодатель, как правило, требует облечения уполномочия в письменную форму.

Если исходить из текста ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 185 действующей редакции ГК РФ, то следовало бы признать, что уполномочие при добровольном представительстве может иметь только письменную форму и только форму доверенности (доверенность как письменное уполномочие иной формы иметь не может). Но в действительности при систематическом толковании норм ГК РФ основанием полномочия, как уже отмечалось выше, может выступать не только выдача доверенности, но и договор поручения (агентский договор, договор простого товарищества). В связи с этим возникает вопрос: может ли основанием полномочия служить договор поручения, совершенный в устной форме? Думается, что, будучи желательной, а в большинстве случаев и необходимой, письменная форма не является для уполномочия единственно возможной.

Вопрос о том, в каких случаях уполномочие должно иметь письменную форму, должен решаться прежде всего в соответствии с общими правилами о форме сделок

(ст. 158-162 ГК РФ). Кроме того, поскольку сделка по наделению полномочием носит организационный (служебный) характер, форма уполномочия должна определяться и формой сделки, на совершение которой дается полномочие.

Как уже отмечалось, полномочие может быть дано на совершение не только сделки, но и иного юридического действия. И в этих случаях при установлении должной формы уполномочия следует руководствоваться правилами о форме сделок. Так, получение «чужой» заработной платы не является сделкой, но поскольку в данном случае осуществляется право другого лица (с непосредственными для него юридическими последствиями) по отношению к третьему лицу (работодателю), уполномочие на получение заработной платы должно быть выражено в доверенности, имеющей форму, предусмотренную законом.

Таким образом, уполномочие должно иметь письменную форму прежде всего в тех случаях, когда такая форма уполномочия прямо предусмотрена законом. Уполномочие должно быть зафиксировано письменно, когда полномочие дается на совершение сделки (или приравненного к ней юридического действия), требующей в силу закона письменной формы (например, сделки между гражданами на сумму свыше десяти минимальных размеров оплаты труда - п. 1 ст. 162 ГК РФ).

Уполномочие может иметь устную форму, когда полномочие дается на совершение сделки, которая по закону может быть совершена устно. Так, в силу ст. 158 ГК РФ сделки между гражданами на сумму не свыше десяти минимальных размеров оплаты труда, для которых не установлена иная форма, могут совершаться устно. Следовательно, и уполномочие на совершение таких сделок может иметь устную форму. В отношениях между гражданами для заключения и исполнения различного рода сделок, имеющих бытовой характер, зачастую достаточно только устного уполномочия при уверенности третьих лиц, которые хорошо знают доверителя и поверенного и поэтому, вступая в контакт с представителем, берут на себя риск возможного отсутствия полномочия или превышения его пределов. Устное уполномочие широко распространено в быту (в отношени-

ях между гражданами по купле-продаже, имущественному найму, займу, подряду, хранению и т. д.), и вряд ли целесообразно в этих случаях не придавать юридической силы устному уполномочию, а заключенные на его основании сделки считать не порождающими для представляемого юридических последствий. Это создавало бы ничем не оправданные искусственные трудности для граждан в приобретении и осуществлении субъективных прав и обязанностей.

При этом возможность совершения сделки с представителем, действующим в силу устного уполномочия, не должна рассматриваться как обязанность третьего лица. Третьи лица во внутреннем правоотношении представительства не участвуют, о наличии и содержании полномочия при устном уполномочии могут судить, как правило, лишь со слов представителя. Имея в виду, что при таких условиях доказывание наличия и содержания полномочия крайне затруднительно, как и то, что представитель может неточно довести до третьего лица содержание полномочия либо намеренно ввести его в заблуждение относительно самого факта уполномочия и что сделка, совершенная без полномочия или с превышением его пределов, не обязательная для представляемого, следует, руководствуясь интересами третьих лиц, признать, что информационное внешнее правоотношение представительства сохраняет свое значение в полном объёме и в тех случаях, когда действительно устное уполномочие. Третьи лица и здесь вправе требовать от представителя предъявления легитимирующего документа, фиксирующего полномочие.

Это право будет иметь особо существенное значение прежде всего для случаев, когда полномочие дано на реализацию субъективного права представляемого (в частности, права требовать передачи имущества, уплаты денег). Третье лицо может не выполнять свою обязанность по отношению к представителю, предъявившему требование об её осуществлении на основании устного уполномочия (даже доведенного до сведения третьего лица непосредственно представляемым), если у него нет уверенности в том, что впоследствии представляемый лично не потребует исполнения этой обязанности. Оче-

видно, что доказать наличие у представителя полномочия третьему лицу будет весьма сложно.

Поскольку устное уполномочие при добровольном представительстве есть не что иное, как заключенный устно договор поручения, а последний никогда не исполняется при самом его совершении, правило п. 2 ст. 159 ГК РФ к уполномочию не применимо. Уполномочие должно иметь письменную форму во всех случаях, когда полномочие дается на совершение сделок, перечисленных в ст. 161 ГК РФ, даже если сделка затем исполняется представителем и третьим лицом при самом её совершении.

Доверенность (или иной уполномочивающий документ) фиксирует волеизъявление представляемого на наделение полномочием представителя, дату такого волеизъявления, совершенного в надлежащей форме, содержание полномочия и срок его действия. Дата совершения уполномочивающей сделки в документе, содержащем полномочие, обязательна. При этом срок действия полномочия всегда чётко определён либо указанием на такой срок (десять дней, месяц, год, два года и так далее в пределах предельного трёхлетнего срока), либо указанием на календарную дату, до которой действительно полномочие, либо (при отсутствии указания в уполномочивающем документе на срок) этот срок равен одному году со дня совершения доверенности или иной уполномочивающей сделки, например, договора поручения (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Лишь удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке её действия, сохраняет силу до её отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ).

Уполномочивающий документ является не только основанием для представительства, но и доказательством наличия полномочия у представителя и возникновения юридических последствий действий представителя в пределах полномочия непосредственно у представляемого. Третьи лица, имеющие дело с представителем, вправе требовать от представителя оставления им подлинного экземпляра уполномочивающего документа, которым чаще всего является доверенность. Этот документ следует прилагать к докумен-

ту, оформляющему сделку, совершенную по доверенности (например, к договору, подписанному в качестве одной из сторон представителем, к документам, подтверждающим выдачу представителю по доверенности денежных средств или материальных ценностей и т. п.).

В тексте договора, заключенного от имени стороны её представителем, целесообразно указать, что договор заключен по доверенности, что последняя прилагается к договору и указать дату совершения доверенности, её номер, лицо, от имени которого она выдана, и лицо, подписавшее доверенность (например: доверенность на заключение договора поставки от 16 октября 2005 г. № 15, выданная от имени ООО «Кайрос» генеральным директором А.П. Ивановым). В то же время следует иметь в виду, что при наличии надлежаще оформленной доверенности на момент заключения договора отсутствие в тексте договора даты совершения доверенности, а также ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица его представителем, не является основанием для признания такого договора недействительным [2].

Доверенность может быть выдана от имени нескольких лиц: имеется в виду, что двое или несколько лиц поручают поверенному совершить действия, порождающие юридические последствия для всех доверителей (например, супруги поручают представителю приобрести для них квартиру (жилой дом), которая будет принадлежать им на праве совместной собственности; двое или несколько наследников уполномочивают представителя совершить различные юридические действия в целях получения свидетельства о праве на наследство и т. д.).

Равным образом возможна выдача одной доверенности на имя двух или более поверенных. Однако в этих случаях целесообразно указывать в доверенности, как поручается совершать юридически значимые действия представителям: совместно либо каждому в отдельности. При отсутствии специальных указаний в доверенности следует исходить из того, что каждый из поверенных, имея на руках доверенность, вправе единолично совершить предусмотренные в ней действия.

И, наконец, следует иметь в виду, что правила, касающиеся формы доверенности,

её содержания и срока действия, исчерпывающе определены в нормах ГК РФ, которые не являются бланкетными. Поэтому, если доверенность соответствует требованиям, установленным в ГК РФ, она не может быть признана недействительной вследствие несоответствия её каким-либо правилам, содержащимся в подзаконных нормативных актах.

В зависимости от содержания доверенности принято разграничивать на:

- генеральные, выдаваемые для совершения широкого круга сделок и иных юридических действий от имени представляемого, обычно включающие полномочие на управление имуществом представляемого и представительство от его имени в судах. Примером генеральной доверенности может служить доверенность на управление филиалом, если она включает полномочие на совершение любых сделок от имени юридического лица;

- специальные, выдаваемые на совершение ряда или даже неограниченного количества однородных сделок или иных юридических действий однородного или взаимосвязанного характера либо четко очерчивающие круг полномочий представителя в той или иной сфере деятельности (например, доверенность на получение партий товара для представляемого ежемесячно в течение

года у конкретного поставщика; доверенность адвокату на ведение дела в суде; доверенность экспедитору на получение и отправку грузов для представляемого);

- разовые, выдаваемые на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия, совершение которых погашает саму доверенность (например, на продажу или покупку квартиры, на получение пенсии за один конкретный месяц).

1. О юридических фактах как средстве регламентации содержания прав и обязанностей участников гражданских прав и обязанностей участников гражданских правоотношений и о так называемых «чистых» юридических фактах см.: Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования // Труды Свердловского юридического института. - Вып. 13. - Свердловск, 1970. - С. 48.

2. См.: Постановление президиума Высшего

Арбитражного Суда РФ от 13 августа 1996 г. № 1792/96; Постановление Президиума

Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 октября 1995 г. № 5575/95 (см.: Обзор отдельных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по спорам, связанным с представительством и доверенностью // Хозяйство и право. - 2001. - № 1. - С. 125-126; № 2. - С. 106-107).