CC BY
0
БОТ: 10.31249/аре/2024.02.07
Бабоша И.А.1
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
Аннотация. Статья посвящена анализу предвыборной кампании партии «Конфедерация свободы и независимости» накануне парламентских выборов в Польше 15 октября 2023 г. «Конфедерация» представляет собой крайне разнородное объединение ультраправых сил (националистов, консервативных либертарианцев и католиков-традиционалистов), которых объединяет евроскептицизм и нетипичный для польской партийной сцены политический реализм во внешней политике. Опросы общественного мнения предвещали «Конфедерации» третье место на выборах (до 15% голосов), а ее руководство декларировало, что собирается отстранить от власти «Право и справедливость» (на тот момент -правящую партию) и заблокировать приход к власти «Гражданской коалиции» (крупнейшей оппозиционной силы). Однако хотя «Конфедерация» на выборах 15 октября 2023 г. прошла в Сейм и провела больше депутатов, чем на предыдущих выборах (было 11, стало 18), она заняла лишь последнее пятое место, получив всего 7,16% голосов. Сравнительный анализ предвыборных программ «Конфедерации» на парламентских выборах 2019 г. и 2023 г. показывает, что партия значительно смягчила
1 Бабоша Иван Александрович - ведущий редактор, Фундаментальная библиотека ИНИОН РАН; ivanbabosha@yandex.ru
ультраправую и антисистемную риторику. Авторы новой программы устранили из ее текста апелляцию к традиционным ценностям, а Евросоюз критиковали исключительно за продвижение «зеленой энергетики», обременительной, по мнению «конфедератов», для польской экономики. Если в предвыборной программе «Конфедерации» 2019 г. декларировалась многовекторность внешней политики, то в программе 2023 г. концепция внешней политики отсутствовала как таковая. Главный акцент в предвыборной агитации ставился на умеренно либертарианские лозунги (например, «простые и низкие налоги»), рассчитанные не столько на традиционных ультраправых поклонников партии, сколько на правоцентристский молодежный и женский электорат больших городов. Попытка руководства партии переориентироваться на более широкий круг избирателей чревата риском раскола «Конфедерации» на сторонников нового более умеренного курса и приверженцев возвращения к ультраправым истокам.
Ключевые слова: Польша, «Конфедерация свободы и независимости», Славомир Ментцен, Кшиштоф Босак, Януш Корвин-Микке, Гже-гож Браун, ультраправые, либертарианство, националистические партии, евроскептицизм.
«Конфедерация свободы и независимости» (польск. Konfederacja '^1позс 1 Niepodleglosc) - польская коалиционная партия1, которая дебютировала на парламентских выборах 2019 г. и прошла в Сейм, набрав 1 256 953 голосов (6,81%) и получив 11 депутатских мандатов (из 460) ^ушЫ wybor6w ... , 2019].
1 Формально «Конфедерация» зарегистрирована как политическая партия, а не как коалиция отдельных политических сил. Для вхождения в Сейм партиям требуется набрать 5% голосов, а коалициям - не менее 8%. Коалиция состоит из юридически независимых друг от друга партий, которые в Сейме образуют отдельные фракции. Например, для участия в выборах 2023 г. Польская крестьянская партия и партия «Польша 2050» официально зарегистрировали коалицию «Третий путь». Но в Сейме они представлены отдельными фракциями Польской крестьянской партии и «Польши 2050». При этом «Конфедерация» в Сейме представлена только единственной одноименной фракцией. Таким образом, хотя фактически «Конфедерация» состоит из разных партий и имеет коалиционный характер, юридически она существует как единая «коалиционная партия». Такое обозначение представляется нам наиболее точным для характеристики этой политической формации.
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
Подобно партии «Право и справедливость» (ПиС; правящая партия в Польше до декабря 2023 г.), «Конфедерация» считается правонационалистическим и евроскептическим движением. Однако экономическая повестка у этих партий разная. Социально-экономическая программа «Права и справедливости» имеет патерналистский характер, предполагает активное вмешательство государства в экономику и увеличение расходов на социальные программы («тринадцатая» и «четырнадцатая» пенсии, программа «Семья 500+» и т.п.). «Конфедераты», - наоборот, апологеты индивидуализма и либеральной рыночной модели. «Простые и низкие налоги» - один из главных лозунгов их программы на выборах 2023 г. «Конфедерация» выступает за реформу здравоохранения и образования, за их развитие на конкурентных началах, за уменьшение доли государственного сектора в экономике и дебюрократизацию государства.
Типичные избиратели «Права и справедливости» заметно отличаются от электората «Конфедерации». За бывшую правящую партию традиционно голосуют жители малых городов и сел восточных регионов Польши, пожилое население, а за «Конфедерацию» отдают свои голоса в основном молодые мужчины от 19 до 39 лет [Тугак, 2022, s. 104].
Во внешней политике «конфедераты» декларируют свою приверженность реализму. Если партию «Право и справедливость» можно назвать условно «проамериканской», а «Гражданскую коалицию» - «проевропейской», то у «Конфедерации» отсутствует однозначно выраженная внешнеполитическая ориентация [Немен-ский, 2020, с. 198-199].
«Конфедерация» позиционирует себя как антисистемное и протестное движение, которое противостоит четырем традиционным политическим силам («банде четырех») - «Праву и справедливости», «Гражданской коалиции», «Левым» и Польской крестьянской партии. «Конфедераты» обвиняют все эти партии в левом популизме и нерациональной бюджетной политике, стимулирующей инфляцию и увеличение государственного долга. В своих выступлениях представители «Конфедерации» неоднократно подчеркивали, что только «Конфедерация» ставит во главу угла национальные интересы Польши, и напоминали, что во время эпидемии коронавируса партия выступала против ограничений лич-
ных и экономических свобод граждан [Wybory w 2023 roku ... , 2022 ; Tusk = lewicowy populizm ... , 2023 ; Mentzen, 2023].
«Конфедерация» состоит из трех политических сил, сохраняющих определенный уровень самостоятельности. Либертарианцы представлены партией «Новая надежда» (польск. Nowa Nadzieja) во главе с экономистом и предпринимателем Славомиром Ментценом (1986 г. рожд.). Националистов из «Национального движения» (польск. Ruch Narodowy) возглавляет профессиональный политик Кшиштоф Босак (1982 г. рожд.). Третий участник «Конфедерации» -католическо-монархическая партия «Конфедерация польской короны» (польск. Konfederacja Korony Polskiej) под руководством режиссера Гжегожа Брауна (1967 г. рожд.).
В преддверии выборов 2023 г. опросы общественного мнения предвещали существенный рост поддержки «Конфедерации». Пик ее популярности пришелся на июль 2023 г., когда около 15% польских избирателей высказали намерение проголосовать за «Конфедерацию». Таким образом, самая маленькая фракция Сейма стала претендовать на место третьей политической силы Польши (после правящей партии «Право и справедливость» и оппозиционной «Гражданской коалиции», состоящей из нескольких партий под предводительством либерально-консервативной «Гражданской платформы») [Jakie poparcie ... , 2023].
Руководство «Конфедерации» поставило перед собой амбициозную цель - получить такое количество депутатских мандатов в Сейме, которое позволило бы заблокировать возможность единоличного формирования правительства как «Правом и справедливостью», так и «Гражданской коалицией». При этом «конфедераты» не уточняли, кто должен будет сформировать правительство в случае успеха и как будет выглядеть новый политический расклад. По оценкам одного из лидеров «Конфедерации» С. Ментцена, для достижения поставленной цели нужно было получить около 10% голосов и около 40 депутатских мест [Nie jestem ... , 2023]. Однако к началу октября прогнозы ухудшились, и результаты опросов показывали, что «Конфедерация» может получить лишь от 7 до 9,5% голосов [Jakie poparcie ... , 2023].
На выборах 15 октября 2023 г. воплотился неблагоприятный для «конфедератов» сценарий. «Конфедерация» набрала 1 547 364 го-
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
лоса (7,16%) и получила лишь последнее пятое место в Сейме1 (из пяти участвовавших в выборах партий). Первое и второе места заняли «Право и справедливость» и «Гражданская коалиция», получившие 7 640 854 (35,38%) и 6 629 402 (30,7%) голоса соответственно. Третьей силой в итоге стали не правые «конфедераты», а центристская коалиция «Третий путь» (коалиция «Польской крестьянской партии» и партии «Польша 2050»), набравшая 3 110 670 голосов (14,40%). В борьбе за четвертое место «Конфедерацию» опередили «Левые» (коалиция левых движений), получившие 1 859 018 голосов (8,61%) ^ушЫ glosowaшa ... , 2023]. Однако в абсолютном выражении «Конфедерация» улучшила свой результат, проведя в Сейм на 7 депутатов больше, чем в 2019 г. (было 11 человек, стало 18). Примечательно, что число депутатов «Левых» по сравнению с 2019 г. уменьшилось на 23 человека (было 49 человек, стало 26) ^ушИ wybor6w ... , 2019 ; Wyniki glosowaшa ... , 2023].
Пример «Конфедерации» позволяет наглядно представить, как в современном польском политическом истеблишменте функционируют ультраправые силы, какие настроения в обществе они могут использовать и насколько способны предложить ответы на современные внешние и внутренние политические вызовы, что является крайне актуальным с научной и практической точек зрения.
«Конфедерация» образовалась сравнительно недавно, и ее история еще не стала предметом всестороннего анализа. Однако деятельность польских ультраправых движений, в среде которых зародилась «Конфедерация», достаточно хорошо изучена [Неменский, 2018]. В научной литературе также были описаны некоторые аспекты деятельности «Конфедерации»: ее концепция внешней политики до 2022 г. [Неменский, 2020], электоральная база [Тутак, 2022], особенности политического дискурса отдельных представителей «Конфедерации» (в частности, Г. Брауна [Kosman, 2019]).
Цель данной работы - проанализировать предвыборную кампанию «конфедератов» в 2023 г. и ее итоги. Для этого необходимо: 1) сравнить предвыборные программы «Конфедерации» в 2019 г. и в 2023 г.; 2) показать, как соотносятся официальная предвыборная программа «Конфедерации» и программы входящих в нее политических
1 В Сенат «Конфедерации» пройти не удалось.
сил - «Новой надежды»1, «Национального движения» и «Конфедерации польской короны»; 3) определить целевые группы избирателей «Конфедерации» и выявить основные акценты ее предвыборной агитации. В качестве методов исследования используются историко-генетический и историко-сравнительный методы, позволяющие проследить эволюцию предвыборных программ и сравнить их между собой.
В качестве начальной хронологической границы мы взяли 14 февраля 2023 г. В этот день у «Конфедерации» появились два официальных сопредседателя - Славомир Ментцен и Кшиштоф Бо-сак. Ранее партией управлял «совет лидеров», у нее не было фактического главы [Duze zmiany ... , 2023]. Ментцен и Босак стали главными лицами предвыборной кампании «конфедератов», отодвинув на второй план остальных политиков партии. Конечная хронологическая граница исследования охватывает период от 15 октября 2023 г. до декабря того же года (т.е. до момента написания настоящей статьи). В этот промежуток времени определилась расстановка сил в новом созыве Сейма и начался процесс формирования нового польского правительства.
Предвыборная программа «Конфедерации» 2019 г., именовавшаяся «Польша для тебя», представляла собой небольшую 20-страничную брошюру из пяти разделов, в которой в общих словах декларировались основные лозунги партии [Polska dla ciebie ... , 2019]. Новая программа «Конфедерации» под названием «Конституция свободы», представленная на партийном съезде в Варшаве 27 июня 2023 г., была объемнее старого документа почти в 6 раз (116 с.) и состояла из 9 разделов [Konstytucja Wolnosci ... , 2023].
Предвыборные постулаты «конфедератов» в 2023 г. стали намного более умеренными. Если в старой программе подчеркивалась необходимость полной ликвидации подоходного налога [Polska dla ciebie ... , 2019, s. 5], то новый план предполагал лишь его упрощение и снижение. В Польше доходы меньше 120 тыс. злотых в месяц (ок. 30 тыс. долл.) облагаются налогом в размере 12%, а превышающие эту сумму - в 32%. В одном из пунктов своего
1 На данной момент у «Новой надежды» нет отдельной программы, поэтому можно предполагать, что ее текущие политические постулаты совпадают с официальным программным документом «Конфедерации». 128
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
нового проекта налоговой реформы «конфедераты» предлагали убрать порог в 32%, а для тех, у кого ежемесячный доход 12-кратно превышает размер минимальной заработной платы (составляющий 3,6 тыс. злотых с 1 июля 2023 г.) установить ставку в 12% [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 23-24].
В программе 2019 г. предлагалось ввести финансирование культурных и образовательных учреждений не через прямые бюджетные ассигнования, а через денежные сертификаты, которые государство выдает гражданам - образовательные и культурные ваучеры. «Вместо индоктринации и продвижения вредных идеологий [курсив мой. - И. Б.] за счет налогоплательщика мы предоставим возможность воспользоваться культурным ваучером на покупку билета в любую художественную галерею, музей, филармонию или театр», - подчеркивалось в программе [Polska dla ciebie ... , 2019, s. 12]. Авторы программы 2023 г. не стали акцентировать внимание на вопросах духовно-нравственного характера. Хотя положение об образовательном ваучере сохранилось, необходимость его введения объяснялась исключительно стремлением к повышению качества образования [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 55].
В старом документе также четко постулировалась необходимость «защиты» школьников от «пропагандистов движения ЛГБТ» [Polska dla ciebie ... , 2019, s. 12]. Там же недвусмысленно формулировалась позиция партии по вопросу абортов: «Мы будем напоминать о необходимости введения законопроектов, нацеленных на защиту жизней нерожденных детей, - задача, которую игнорируют ныне находящиеся у власти» [Ibid., s. 19]. В предвыборной программе «Конфедерации» 2023 г. консервативные лозунги, направленные против абортов и движения ЛГБТ, вообще отсутствуют.
Тем не менее следует подчеркнуть, что традиционалистские постулаты и лозунги по-прежнему сохранились в официальных программах партий «Национальное движение» и «Конфедерация польской короны», входящих в состав «Конфедерации». «Национальное движение» подчеркивает, что «убийство нерожденного ребенка» несовместимо с «моралью, основанной на десяти библейских заповедях» [Suwerenny narod ... , 2016, s. 79]. Авторы программы «Конфедерации польской короны» отвергают эвтаназию и аборты, а также «общественно-политическую практику так называемой борьбы классов, рас или полов, основанную на ситуацион-
ной этике, исповедуемой и пропагандируемой расистскими, племенными культами и тоталитарными системами» [Program Konfederacji Korony ... , 2022, s. 9].
В программе 2019 г. отсутствовали специальные разделы об отношениях с отдельными странами или международными организациями. Однако в главе «Национальная безопасность» четко постулировалась внешнеполитическая доктрина «конфедератов»: «Безопасность Польши нельзя приносить на алтарь каких-либо политических игр, договоров, иллюзий или предрассудков, например, слепой веры в так называемый европейский проект... В меняющемся мире Польша должна принимать во внимание все сценарии развития международной ситуации и разговаривать со всеми [курсив мой. - И. Б.], - хотя бы для того, чтобы в отношениях с ключевыми партнерами занимать лучшие позиции. Мы не позволим, чтобы наша безопасность основывалась только на членстве в альянсах [т.е. на членстве в НАТО. - И. Б.]. По-настоящему обеспечить национальную безопасность нам помогут, прежде всего, собственные силы в сочетании с разумным поддержанием хороших отношений с другими партнерами [курсив мой. - И. Б.]» [Polska dla ciebie ... , 2019, s. 14-15]. В данных положениях явно просматриваются идеи политического реализма и многовекторно-сти во внешней политике. В 2020 г. О.Б. Неменский отметил, что за этой «немногословной констатацией стоит намерение существенно изменить польско-российские отношения в сторону их прагматизации» [Неменский, 2020, с. 199].
Разумеется, после начала российской СВО в 2022 г. даже такие робкие намеки на возможность перевода отношений с Россией в конструктивное русло стали неприемлемы в общественно-политическом дискурсе Польши. Неудивительно, что в программе «Конфедерации» 2023 г. принципы ведения внешней политики сформулированы менее четко. В шестой главе программы («Безопасные границы») проводится мысль, что основой безопасности Польши должно быть не только (и не сколько) членство в альянсах и международных организациях, но и собственная сильная армия [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 68]. То есть из тезисов старой программы, касавшихся этой темы, осталась лишь идея о том, что польская безопасность должна опираться на собственные силы; все
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
аллюзии, касавшиеся возможной многовекторности внешнеполитического курса, были вычеркнуты.
Отношения с Евросоюзом - единственный внешнеполитический сюжет, оставшийся практически без изменений в кампании 2023 г. В программе 2019 г. в типичных для евроскептиков формулировках выражалось неприятие политической интеграции ЕС: «Мы выступаем за добровольное сотрудничество государств Европы вместо существующего в настоящее время диктата. Мы отвергаем концепцию постепенного построения федерального супергосударства, управляемого из Брюсселя» [Polska dla ciebie ... , 2019, s. 16].
Авторы программы 2023 г. подошли к этому вопросу более основательно, посвятив данной теме отдельную главу. Главная претензия «конфедератов» к Евросоюзу - «навязывание» Европе «идеологии климатизма» (борьбы с глобальным изменением климата), которое грозит «экономическим крахом, огромной инфляцией, долговым кризисом и резким ростом бедности» [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 31]. В программе подчеркивается, что последние 16 лет все польские правительства были «пассивными исполнителями предписаний ЕС» и оказались неспособны отстаивать национальные интересы Польши: правительство «Гражданской платформы» и «Польской крестьянской партии» (2007-2015) проявляло «полную покорность диктату ЕС», а правительство «Права и справедливости» (2015-2023) противостояло ЕС только на уровне риторики и фактически продолжало курс своих предшественников. Ярким примером такой непоследовательности, по мнению авторов программы, была политика премьер-министра М. Мора-вецкого в отношении плана «Fit for 55» (англ. «Готовы на 55%») -климатической программы ЕС, направленной на сокращение выбросов углекислого газа как минимум на 55% к 2030 г. (от уровня 1990 г.). С одной стороны, в 2023 г. Моравецкий активно критиковал данную программу. С другой стороны, именно он подписался под решением Европейского совета по климатической повестке на заседании 10-11 декабря 2020 г. [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 32-33].
Важно отметить, что «конфедераты» предлагают не выходить из ЕС, а только более эффективно отстаивать польские национальные интересы в Евросоюзе, - в частности, активно использовать право вето для блокирования обременительных для польской экономики «проэкологических» проектов, направлять в различные структуры ЕС
более компетентных польских чиновников, а не «второстепенных аппаратчиков» и «случайных карьеристов», сотрудничать с другими национальными государствами Евросоюза для противостояния доминированию Германии и Франции, а также вести собственную пропагандистскую кампанию на территории Европейского сообщества [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 35-37].
В конце раздела об отношениях с Евросоюзом приведена таблица, включающая 16 основных программ ЕС, которые, с точки зрения «конфедератов», незаконно ограничивают полномочия национальных государств в соответствующих областях. Отмечается, что проведение в жизнь этих программ отрицательно скажется на социально-экономическом благополучии граждан, что противоречит одной из основных целей Евросоюза, зафиксированных в ст. 3.1. Договора о Европейском союзе (1992). Например, проект запрета эксплуатации автомобилей с двигателем внутреннего сгорания к 2035 г. приведет «к радикальному росту цен на автомобили», «лишению значительной части общества возможности владеть собственным транспортным средством», «ликвидации тысяч рабочих мест, связанных с традиционной отраслью автомобилестроения» [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 38]. Другой пример: «Директива по энергоэффективности зданий» предполагает декарбонизацию строительного фонда ЕС к 2050 г., в частности запрет печей, использующих в качестве топлива газ или уголь, и обогрев зданий только за счет энергии из возобновляемых источников [Ibid., s. 92]. Результатом будут принудительные «климатические ремонты» за счет собственников, «астрономические издержки» из-за необходимости переделки миллионов зданий, не отвечающих «климатическим» критериям, и, в конечном итоге, повышение цен на жилье [Ibid., s. 38].
«Конфедераты» подчеркивают, что 70% польской электроэнергии производится на тепловых угольных электростанциях, поэтому отказ от добычи угля в ближайшие десятилетия - «опасный утопический проект, чреватый серьезными последствиями для общества и экономики». В целом, не отрицая необходимость перехода к возобновляемым источникам энергии, «Конфедерация» настаивает на том, что Польша должна проводить данную трансформацию по собственному плану, не сообразуясь с невыгодными для ее экономики климатическими директивами ЕС: «эволюция энерге-132
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
тики должна происходить естественным путем, а не под давлением
бюрократии и идеологии» [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 79-85].
На уровне риторики энергетическая программа «Конфедерации» схожа с программными постулатами «Права и справедливости» [Bezpieczna przyszlosc ... , 2023, s. 226]. Однако «Конфедерация» предлагает сохранить угольную промышленность Польши в качестве ключевого сектора экономики и полностью отвергает климатические предписания ЕС, в то время как «Право и справедливость» предлагает постепенно (в течение 30 лет) ликвидировать угольную промышленность при сохранении социальных гарантий для шахтеров [Ibid., s. 82]. «Право и справедливость» ставит в себе заслугу строительство солнечных электростанций и в целом активное развитие энергетики, основанной на возобновляемых источниках энергии [Ibid., s. 80], «Конфедерация» же считает, что «зеленая» энергетика убыточна и не может существовать без дотаций [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 81].
Таким образом, большинство внешнеполитических сюжетов в коалиционной предвыборной программе «Конфедерации» так или иначе связаны с противостоянием экономической политике Евросоюза. В программе нет ни слова про отношения с США, НАТО, а также с центральноевропейскими партнерами Польши по Вишеградской группе. Отсутствуют характерные для правокон-сервативной повестки апелляции к традиционным ценностям. Восточные соседи упоминаются в программе лишь спорадически, почти исключительно в контексте обсуждения внешнеэкономических вопросов. Например, в разделе об аграрной политике критикуется решение об открытии рынков Евросоюза для дешевой сельхозпродукции из Украины, не соответствующей стандартам ЕС и вытесняющей с рынка продукцию польских аграриев [Konstytucja Wolnosci ... , 2023, s. 59-60].
Однако в программах входящих в «Конфедерацию» партий внешнеполитические задачи обсуждаются более подробно. Например, в программе «Национального движения» отмечается: «мы должны уравновесить доминирование западных держав, прежде всего - США и Германии, поиском возможностей для сотрудничества с Китаем и Россией», «для обретения реальной субъектности на международной арене Польша должна проводить многовекторную политику» [Suwerenny narod ... , 2016, s. 22]. Схожая позиция
представлена и в программном документе «Конфедерации польской короны» [Program Konfederacji Korony ... , 2022, s. 56].
Из вышесказанного следует, что на выборах 2023 г. «Конфедерация» решила проявить осторожность и не акцентировать внимание на таких «болезненных» темах, как отношения с соседями, роль Польши в мире, ценностные ориентиры польского общества. Все предвыборные лозунги партии были связаны с решением единственной задачи - отстоять социально-экономические интересы польских граждан, которым, по мнению «конфедератов», угрожают, с одной стороны, «прогнившие» польские политические элиты, представленные функционерами «Права и справедливости» и «Гражданской платформы», а с другой - бюрократические структуры Евросоюза.
В предвыборном ролике «Конфедерации» под названием «Мы можем все!», выпущенном 23 сентября 2023 г., утверждается, что «конфедераты» идут на выборы не для того, чтобы «сидеть за одним столом» с «Правом и справедливостью и «Гражданской платформой» (т.е. - не для того, чтобы вступить в коалицию с одной из этих сил и играть по их правилам), а чтобы «перевернуть стол» (т.е. - отстранить от власти обе формации), после чего «каждый работающий поляк сможет позволить себе дом, лужайку, мангал, две машины и отдых» [Mozemy wszystko ... , 2023]. Избирателю давали понять, что «конфедераты» будут активно отстаивать самостоятельность Польши перед лицом ЕС, - прежде всего, чтобы отменить экономически невыгодные предписания евробюро-кратов, несовместимые с требованиями «свободной» и «нормальной» жизни. Ведь если Евросоюз запретит автомобили с ДВС - то не будет двух машин, а если введет «зеленые» стандарты для строительства и эксплуатации зданий - не будет собственного дома с лужайкой.
Большинство экспертов сходятся во мнении, что в предвыборную кампанию 2023 г. «Конфедерация» сделала ставку на завоевание центристского, молодежного и индивидуалистического электората больших городов. Весьма показателен материал польского интернет-портала «Noizz», взявшего интервью у нескольких сторонников «Конфедерации» в возрасте 20-30 лет. Интересно, что многие интервьюируемые либо не слышали об ультраконсервативной репутации этой партии, либо не придавали этому особого 134
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
значения. Прежде всего, их интересовали обещания экономической свободы. Например, 23-летняя сотрудница международной юридической фирмы Виктория на вопрос об отношении «Конфедерации» к абортам ответила: «Женщинам в Польше, наверное, хуже уже не будет. Что же касается запрета абортов, то сомневаюсь, что они смогут что-то такое ввести, и уж точно не в этот созыв Сейма». По ее мнению, если граждане станут больше зарабатывать благодаря экономической политике «конфедератов», то, «вероятно, мы сможем позволить себе съездить за границу, чтобы сделать аборт». 28-летний врач Доминик выразил уверенность, что ультраконсерваторы не обладают в «Конфедерации» большим влиянием: «Вопросы, связанные с абортами и растущим влиянием духовенства в Польше, - это горькая пилюля, которую, к сожалению, надо проглотить. Но Корвин и Браун - скорее безобидные психи, которые не будут иметь реального влияния на руководство» [КаоЕтагек, 2023].
Януш Корвин-Микке, один из отцов-основателей «Конфедерации», был председателем партии «Корвин» до 15 октября 2022 г., когда его сменил на этом посту Славомир Ментцен, переименовавший движение в «Новую надежду». Сам Корвин-Микке остался в совете лидеров «Конфедерации», получив почетный титул «председателя-основателя». Корвин-Микке - весьма эксцентричный политик палеолиберальных взглядов1; в Польше его к тому же считают русофилом. Его воззрения расходятся с нынешней «более умеренной» риторикой «Конфедерации». Например, он открыто выступает против активного участия женщин в избирательном процессе, а также против демократии как «тирании большинства» (на его жаргоне - «тьфу-демократия»), ратует за смешанное устройство общества с элементами монархии и аристократической республики [Неменский, 2018, с. 48-53]. По степени эпатажности с ним может соперничать только Гжегож Браун, католик-традиционалист и радикальный евроскептик, называющий Евросоюз «Евроколхо-
1 То есть «либерал» в том смысле, какой это понятие имело в XIX в. - сторонник свободного рынка, частной собственности и свободы личности, выступающий, однако, против современной либеральной морали и за традиционные ценности.
зом, редуцировавшим Польшу до одной из немецких провинций» [Ко8шап, 2019, 8. 56].
Если для центристского избирателя «Конфедерации» Кор-вин-Микке и Браун - это «горькие пилюли», которые «надо проглотить», то для антисистемных радикалов оба политика, - наоборот, главные символы этой партии. Браун - один из немногих польских политиков, кто после начала украинского кризиса в 2022 г. открыто и последовательно выступал с антиукраинскими лозунгами («остановить украинизацию Польши»), в том числе и с трибуны Сейма. Выступления Корвина-Микке также содержат радикальные требования, например, он призывал к полной ликвидации налога на доходы физических лиц и к приватизации секторов здравоохранения и образования (хотя текущая программа «конфедератов» делает акцент только на усилении рыночной составляющей в данных сферах и требует лишь снижения и упрощения налогов). Публицист О. Сволькень в статье для газеты «Му£1 Рокка» заметил, что, с точки зрения традиционного антисистемного электората «Конфедерации», руководство партии совершило две ошибки, которые и стали причиной неудовлетворительного результата на выборах: смягчило ультраконсервативную риторику ради избирателей-центристов и предпочло «спрятать» Брауна и Корвина-Микке во время предвыборной кампании, отстранив их от активного участия в агитации и не позволив выступать на крупных публичных собраниях партии ^^юШеп, 2023].
В своем интервью 4 декабря 2023 г. интернет-порталу «Каш2а1егу» С. Ментцен подтвердил, что идея привлечь голоса новых избирателей-центристов принадлежала именно ему, и с сожалением отметил, что больше всего голосов партия потеряла как раз в среде молодежного и женского электората, который перешел к центристской коалиции «Третий путь» во главе с Ш. Холовней и В. Косиняк-Камышем. По его мнению, ставка на эти группы граждан сама по себе не была ошибочной, поскольку именно центристский электорат обеспечил рост поддержки «Конфедерации» до 1015% в опросах 2023 г. Но этот электорат привлекали почти исключительно экономические лозунги вроде «простых и низких налогов», а не чуждые обывателю темы вроде отношений с Украиной, Россией, Беларусью и Германией, борьбы с ковидными ограничениями и т.п. (т.е. сюжеты, интересные правым националистам и 136
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
радикальным либертарианцам с консервативным уклоном). На вопрос ведущего о том, не стоит ли «Конфедерации» вместо того, чтобы пытаться привлечь умеренных избирателей, по-прежнему опираться на проверенный «твердый» электорат (т. е. на ультраправых), политик ответил отрицательно, пояснив, что невозможно переманить на свою сторону б6льшую часть правоконсерва-тивного электората «Права и справедливости» М^к^ ... , 2023].
Стоит отметить, что пока еще нет убедительных социологических исследований, обосновывающих электоральную выгоду от переориентации партии на избирателя-центриста. Распределение 18 депутатских мандатов «Конфедерации» в нижней палате польского парламента нового созыва показывает, что избиратели не всегда учитывали степень радикальности кандидатов. Выборы в Сейм проходят по открытым партийным спискам, поэтому у избирателей есть возможность выбрать приглянувшегося кандидата среди политиков одной фракции. Видимо, именно поэтому Я. Кор-вин-Микке не сумел пройти в Сейм нового созыва. В окружном партийном списке его опередила Карина Босак - жена сопредседателя «Конфедерации» Кшиштофа Босака, единственная женщина-кандидат от «конфедератов», прошедшая в Сейм. В то же время Г. Браун не только был переизбран, но и привел с собой еще трех однопартийцев из «Конфедерации польской короны» (в прошлом созыве Сейма Браун был единственным представителем этой партии) [Konfederacja wprowadzi ... , 2023].
Политическое будущее «Конфедерации свободы и независимости» пока еще под вопросом. В вышеупомянутом интервью порталу «КатЕа1егу» С. Ментцен отметил, что в сложившейся ситуации «конфедераты» будут работать так же, как раньше, т.е. выступать в Интернете, на пресс-конференциях и на трибуне Сейма. По его мнению, единственные значимые изменения по сравнению с работой в Сейме прошлого созыва - избрание сопредседателя «Конфедерации» К. Босака одним из вице-маршалов (вице-спикеров) Сейма и превращение «Конфедерации» из «депутатского коло» (фракции, в которой меньше 15 депутатов) в «депутатский клуб» (фракции от 15 депутатов и выше), который имеет возможность самостоятельно вносить законопроекты на рассмотрение в Сейм ... , 2023].
Практически сразу после выборов «Конфедерация» столкнулась с конфликтной ситуацией, связанной с внутрипартийным инцидентом: Корвина-Микке исключили из совета лидеров и приостановили его членство в партии за «саботаж избирательной кампании». Одним из предлогов был его неудачный комментарий, сделанный незадолго до выборов, по поводу педофильского скандала, именовавшегося в прессе «скандалом Pandora Gate». В ноябре 2023 г. стало известно, что бывший лидер «Конфедерации» собирается зарегистрировать новую партию, вступить в которую, по его словам, изъявили желание около 350 человек [Drob, 2023]. Браун, в отличие от Корвина-Микке, не высказывал открытого недовольства текущим курсом «Конфедерации». Однако в декабре 2023 г., в день голосования за вотум доверия новому правительству Д. Туска, Браун оказался в центре скандала после того, как затушил огнетушителем ханукальные свечи в здании парламента. На данный момент трудно сказать, приведет ли этот конфликт к расколу в партии и к отделению от «Конфедерации» радикально-антисистемного крыла.
Феномен «Конфедерации» во многом отражает специфику всей политической жизни постсоциалистических государств Центральной Европы. После распада социалистического лагеря перед этими странами встал вопрос о выработке новой политической идентичности, и ее основой стала концепция, согласно которой народы данного региона были жертвами «коммунистического угнетения». Поэтому политические элиты данных государств предпочитают, чтобы их страны именовались «центральноевропейскими», а не «восточноевропейскими». Использование понятия «Центральная Европа» вместо «Восточная Европа» подчеркивает их стремление принадлежать к западному миру в противовес прошлому участию в советском блоке. Именно поэтому лозунги де-коммунизации активно используются в этих странах как средство политической борьбы. Если в Западной Европе правопопулистские партии объявляют своим главным врагом глобалистские элиты, то центральноевропейские правые популисты в список своих противников добавляют также «посткоммунистов», к которым они причисляют бывших функционеров компартий, сохранивших влиятельные позиции в обществе и после падения социалистических режимов. В Польше борьба с «посткоммунизмом» стала одним из 138
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
центральных положений программы «Права и справедливости». По мнению лидера партии Я. Качиньского, сохранение влияния представителей старого госаппарата стало причиной того, что современная Польша сформировалась как слабое и коррумпированное государство, неспособное противостоять партийным и групповым интересам, а вместо «народного, всеобщего капитализма» возник «посткоммунистический политический капитализм» [Лы-кошина, 2015, с. 133-134].
«Конфедерация» же обратила антикоммунистическую риторику против «Права и справедливости». Я. Корвин-Микке называет политиков этой партии «коммунистами с крестом в зубах», которые хотят, чтобы в Польше «вместо первых секретарей правили священники» [СиЫегшк, 2015]. По его мнению, «Право и справедливость», подобно коммунистам времен Польской народной республики, насаждает социальный патернализм, желает ограничить свободу граждан и навязывает обществу свою идеологию, заменяя атеистический марксизм ПНР католическим клерикализмом. В целом «конфедераты» считают, что и современный Евросоюз почти не отличается от Советского Союза. Они постоянно напоминают, что в Польше значительная часть сельхозугодий принадлежит единоличным крестьянским хозяйствам (форсированная коллективизация проводилась в стране только в период 1948-1956 гг., и б6льшая часть земли даже в социалистический период оставалась в частных руках), и подчеркивают, что, если коммунисты прошлого стремились отобрать у поляков землю и «загнать» их в колхозы, то современные евробюрократы хотят «загнать» их в «евроколхоз» (как называет Евросоюз Г. Браун), навязав полякам «климатическую идеологию» и ограничив экономические свободы.
Таким образом, можно считать, что появление «Конфедерации» в политической жизни современной Польши отчасти обусловлено особенностями центральноевропейской (или восточноевропейской) модели исторической памяти. В этой модели непременно присутствует внешняя сила, желающая «поработить» суверенные центральноевропейские нации, включив их в состав некоего б6льшего объединения - будь то прежний СССР или современный Евросоюз.
***
Подводя итоги исследования, отметим, что на парламентских выборах 2023 г., «Конфедерация» резко смягчила свою риторику и программу по сравнению с выборами 2019 г. С одной стороны, новая программа была приспособлена под ожидания рядового, центристского избирателя, и в ней было подробно изложено содержание каждой из глав. С другой стороны, в определенных темах программа партии потеряла «антисистемную» направленность. Наиболее заметные изменения - отсутствие апелляции к ультраконсервативным ценностям и крайне осторожный подход к формулированию внешнеполитической доктрины. Если на выборах 2019 г. «конфедераты» позиционировали себя в качестве защитников традиционного общества, поборников политического реализма и евроскептицизма, то на выборах 2023 г. они предстали в образе ценностно нейтральных прагматиков, готовых подстраивать свои политические взгляды под текущую конъюнктуру, оставляя вопросы морали и нравственности (в частности, толерантность к абортам и вопрос о правах сексуальных меньшинств) на личное усмотрение граждан. «Конфедерация» больше не оспаривает евро-атлантическую ориентацию Польши, не проповедует идеи многовекторности внешней политики и пытается заработать очки исключительно обещаниями защитить экономические интересы польских граждан от посягательств евробюрократов.
Однако, хотя «Конфедерация» сменила курс в угоду электоральной выгоде, она не стала более сплоченной. Внутри партии по-прежнему сильны ультраправые настроения. Некоторые «конфедераты» и часть их электората недовольны нынешним курсом движения, на этой почве уже возникают внутрипартийные конфликты.
Итоги предвыборной кампании 2023 г. показали, что у «Конфедерации» есть два пути - стать еще одной правоцентристской партией политического мейнстрима или вернуться к ультраправым антисистемным лозунгам, привлекающим ее традиционный электорат. Какой из этих путей эффективнее? Какой из них выберет руководство партии? Можно ли их успешно совместить? На эти вопросы ответит лишь время. Несомненно, что выборы в органы местного самоуправления в Польше в апреле 2024 г. и
Ультраправые или умеренные либертарианцы?
Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
выборы в Европарламент в июне того же года станут для «Конфедерации» серьезным экзаменом на политическую состоятельность. Эти выборы покажут, смогут ли «конфедераты» сформировать сильные команды на местах и успешно транслировать свою повестку на общеевропейском уровне.
ЛИТЕРАТУРА /REFERENCES
Лыкошина Л.С. (2015). «Польско-польская война» : политическая жизнь современной Польши / ИНИОН РАН. - Москва. - 258 с. [Lykoshina L.S. (2015). «The Polish-Polish War» : political life in modern Poland [«Pol'sko-pol'skaya voina» : politicheskaya zhizn' sovremennoi Pol'shi] / INION RAN. - Moscow. - 258 p.] (In Russian).
Неменский О.Б. (2018). Крайне правые в современной Польше // Правый радикализм в Восточной Европе / ИНИОН РАН ; Отв. ред. Л.Н. Шаншиева. -Москва. - С. 22-81 [Nemensky O.B. (2018). Extreme right movements in modern Poland [Kraine pravye v sovremennoi Pol'she] // Right-wing radicalism in Eastern Europe [Pravyi radikalizm v Vostochnoi Evrope] / INION RAN ; L.N. Shanshieva (Ed.). - Moscow. - P. 22-81] (In Russian).
Неменский О.Б. (2020). Внешнеполитическая тематика в предвыборных программах польских партий в 2019 г. // Проблемы национальной стратегии / РИСИ. - Москва.- № 1. - С. 175-201 [Nemesky O.B. (2020). Foreign policy topics in the election programs of Polish parties in 2019 [Vneshnepoliticheskaya tematika v pred-vybornykh programmakh pol'skikh partii v 2019 g.] // Problems of national strategy / RISI. - Moscow. - N 1. - P. 175-201] (In Russian).
Bezpieczna przyszlosc Polakow. (2023) / Prawo i Sprawiedliwosc. -Warszawa. - 302 s. - URL: https://pis.org.pl/dokumenty (date of access: 26.02.2024).
Cukiernik T. (2015). Zamach na prawo i sprawiedliwosc // NCZAS. -Warszawa. - 19.11. - URL: https://nczas.com/2015/11/19/zamach-na-prawo-i-sprawiedliwosc/ (date of access: 26.02.2024).
Duze zmiany w Konfederacji : chodzi o Rad^ Liderow. (2023) // Do Rzeczy. -Warszawa. - 14.02. - URL: https://dorzeczy.pl/opinie/404908/bosak-i-mentzen-przewodniczacymi-rady-liderow-konfederacji.html (date of access: 26.02.2024).
Drob D. (2023). Nowa partia Janusza Korwin-Mikkego : wniosek do sqdu w na-jblizszych dniach : «Zglosilo si^ par^set osob» // Wiadomosci. - Warszawa. - 14.11. -URL: https://wiadomosci.gazeta.pl/wiadomosci/7,114884,30404979,nowa-partia-janusza-korwin-mikkego-wniosek-do-sadu-w-najblizszych.html (date of access: 26.02.2024).
Jakie poparcie ma Konfederacja? Partia zauwazalnie traci w sondazach. (2023) // Wprost. - Warszawa. - 03.10. - URL: https://www.wprost.pl/polityka/11419096/ wybory-2023-jakie-poparcie-ma-konfederacja-partia-zauwazalnie-traci.html (date of access: 26.02.2024).
Kaczmarek Z. (2023). «Trzeba isc na kompromis» : mowiq, czemu zaglo-sujq na Mentzena // Noizz. - Warszawa. - 08.08. - URL: https://noizz.pl/
spoleczenstwo/konfederacja-i-mentzen-beda-wspolrzadzic-mlodzi-tlumacza-decyzje/ wwbp2yj (date of access: 26.02.2024).
Konfederacja wprowadzi 18 poslow : oto pelna lista (2023) // Do Rzeczy. -Warszawa. - 17.10. - URL: https://dorzeczy.pl/kraj/493590/konfederacja-wprowadzi-18-poslow-oto-pelna-lista.html (date of access: 26.02.2024).
Konstytucja Wolnosci : program wyborczy. (2023) / Konfederacja Wolnosc i Niepodleglosc. - Warszawa. - 116 s. - URL: https://konfederacja.pl/konstytucja-wolnosci-program-wyborczy-2023/ (date of access: 26.02.2024).
Kosman M. (2019) Kto jest kim w kondominium? Chwyty perswazyjne i nar-z^dzia retoryczne Grzegorza Brauna // Spoleczenstwo. Edukacja. J^zyk / Panstwowa wyzsza szkola zawodowa w Plocku. - Plock. - Tom 9. - S. 47-62.
Mentzen S. (2023). Dlaczego koalicja PiS-PO jest najbardziej prawdopodobna? / Slawomir Mentzen. - Warszawa. - 28.04. - URL: https://www.youtube.com/shorts/ nDWzbKFE4rY (date of access: 26.02.2024).
Mozemy wszystko! Spot Konfederacji. (2023) / Konfederacja Wolnosc i Niepodleglosc. - Warszawa. - 23.09. - URL: https://www.youtube.com/watch? v=u2c9dgbB014 (date of access: 26.02.2024).
Nie jestem w polityce po to, zeby nie miec na nic wplywu! (2023) / Konfederacja Wolnosc i Niepodleglosc. - Warszawa. - 17.10. - URL: https://konfederacja.pl/ nie-jestem-w-polityce-po-to-zeby-nie-miec-na-nic-wplywu/ (date of access: 26.02.2024).
Polska dla ciebie : piqtka Konfederacji. (2019) / Konfederacja Wolnosc i Niepodleglosc. - Warszawa. - 20 s. - URL: https://konfederacja.pl/app/uploads/2019/09/ KONFEDERACJA-Program-Wyborczy-Polska-dla-Ciebie.pdf (date of access: 26.02.2024).
Poniosl kl^sk^?! Mentzen szczerze o przyczynach swojej najwi^kszej po-razki?! Co dalej? (2023) // Namzalezy. - Warszawa. - 04.12. - URL: https://www.youtube.com/watch?v=q98k9wLnhdw (date of access: 26.02.2024).
Program Konfederacji Korony Polskiej. (2022) / Konfederacja Korony Polskiej. -Warszawa. - 92 s. - URL: https://konfederacjakoronypolskiej.pl/wp-content/ uploads/2023/03/Program-KKP-internet.pdf (date of access: 26.02.2024).
Tusk = lewicowy populizm i drozsze mieszkania! (2023) / Konfederacja Wolnosc i Niepodleglosc. - Warszawa. - 03.03. - URL: https://www.youtube.com/ watch?v=G_CdAvVwf3o (date of access: 26.02.2024).
Tyrala M. (2022). Zmiany pokoleniowe a zachowania wyborcze : na przyk-ladzie wyborow parlamentarnych w Polsce w 2019 roku // Srodkowoeuropejskie studia polityczne. - Poznan : Wydawnictwo naukowe WNPiD UAM. - N 1. - S. 99-115.
Suwerenny narod w XXI wieku. (2016) / Ruch Narodowy. - Warszawa. -101 p. - URL: https://ruch-narodowy.pl/wp-content/uploads/2021/05/Program-Ruchu-Narodowego.pdf (date of access: 26.02.2024).
Swolkien O. (2023). Lewica, prawica, «antysystem» // Mysl Polska. -Warszawa. - 05.12. - URL: https://myslpolska.info/2023/12/01/swolkien-lewica-prawica-antysystem/ (date of access: 26.02.2024).
Wybory w 2023 roku : Konfederacja vs banda czworga. (2022) / Konfederacja Wolnosc i Niepodleglosc. - Warszawa. - 22.09. - URL: https://www.youtube.com/ watch?v=L0-Am1uX9qI&t=73s (date of access: 26.02.2024).
Ультраправые или умеренные либертарианцы? Поражение партии «Конфедерация» в борьбе за третье место на парламентских выборах в Польше 15 октября 2023 г.
Wyniki glosowania w wyborach do Sejmu w 2023. (2023) / Panstwowa Komisja Wyborcza. - Warszawa. - URL: https://wybory.gov.pl/sejmsenat2023/ pl/sejm/wynik/pl (date of access: 26.02.2024).
Wyniki wyborow 2019 do Sejmu RP. (2019) / Panstwowa Komisja Wyborcza. -Warszawa. - URL: https://sejmsenat2019.pkw.gov.pl/sejmsenat2019/pl/wyniki/sejm/pl (date of access: 26.02.2024).
DOI: 10.31249/ape/2024.02.07
Babosha I.A.1 Far-right or moderate libertarians? The defeat of the «Confederation» party in the race for the third place in Poland's parliamentary elections on October 15, 2023
Abstract. The article analyzes the election campaign of the «Confederation of Liberty and Independence» coalition party before the parliamentary elections in Poland on October 15, 2023. The «Confederation» is a heterogeneous association of far-right forces, including nationalists, conservative libertarians, and traditionalist Catholics, who are united by Euroscepticism and a political realism in foreign policy, atypical for the Polish party scene. The «Confederation» was expected to come in third place in the polls (up to 15% of the vote), and its leadership declared that it would remove «Law and Justice» (the ruling party at the time) from power and prevent the «Civic Coalition» (the largest opposition force) from coming to power. However, despite gaining more MPs than in the previous elections (from 11 in 2019 to 18 in 2023) and entering the Sejm, the «Confederation» only received 7,16% of the vote, placing it in the last fifth place. A comparative analysis of the «Confederation» 's election programs for the 2019 and 2023 parliamentary elections shows that the party has significantly toned down its far-right and anti-system rhetoric. The new program no longer includes appeals to traditional values, and the «Confederation» now criticizes the European Union solely for promoting «green energy», which they believe is burdensome for the Polish economy. Unlike the 2019 program, which declared
1 Babosha Ivan Aleksandrovich
INION RAN; ivanbabosha@yandex.ru
- Leading Editor, Fundamental Library,
multi-vector approach, the 2023 election program of the «Confederation» doesn't include a concept offoreign policy. The main emphasis of the election campaign was placed on moderately libertarian slogans such as «simple and low taxes». These slogans were designed not only for the party's traditional far-right admirers but also for the center-right youth and female electorate of large cities. The attempt to broaden the «Confederation»'s electoral base risks splitting the party between supporters of a new, more moderate course and those who advocate a return to its far-right roots.
Keywords: Poland, «Confederation of Liberty and Independence», Siawomir Mentzen, Krzysztof Bosak, Janusz Korwin-Mikke, Grzegorz Braun, far-right, libertarianism, nationalist parties, Euroscepticism.
Статья поступила в редакцию (Received) 10.01.2024 Доработана после рецензирования (Revised) 06.02.2024 Принята к публикации (Accepted) 04.03.2024
