CC BY
127
Уголовное право и уголовный процесс
УДК 343
Т.В. Чеботарёва*
Уголовно-процессуальные проблемы стадии возбуждения
уголовного дела по делам о преступлениях
против половой неприкосновенности несовершеннолетних
Статья посвящена актуальной проблеме современного общества - проблеме посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних. Автором рассматриваются проблемы досудебного производства по преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних на стадии возбуждения уголовного дела. Доказывание по данной категории преступлений порой бывает весьма затруднительно и составляет особую сложность для правоохранительных органов. В статье затрагиваются также проблемы досудебного производства по относительно новому для нашей страны виду преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних - совершаемых с использованием сети Интернет.
Ключевые слова: расследование, доказывание, несовершеннолетние, досудебное производство, половая неприкосновенность.
T.V. Chebotaryova*. Social, cultural and moral problems of pre-judicial production on cases of crimes against sexual inviolability of minors. Article is devoted to an actual problem of modern society - infringement of sexual inviolability of minors. The author considers problems of pre-judicial production on crimes against sexual inviolability of minors at a stage of initiation of legal proceedings. Proof on this category of crimes sometimes happens very difficult and makes special complexity for law enforcement agencies. In article also issues of pre-judicial production by a type of crimes, new to our country, against sexual integrity of minors - made with use of the Internet are touched.
Keywords: investigation, proof, minors, pre-judicial production, sexual inviolability.
За последние годы количество преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних возросло, и это проблема не только России, но и всех стран мира в целом. По данным МВД России, количество сайтов с детской порнографией увеличилось почти на треть, а количество интернет-материалов с детской порнографией увеличилось в 25 раз [1].
Преступления такого рода имеют высокий уровень латентности. Это обусловлено тем, что рассматриваемая группа преступлений затрагивает интересы семьи, интимной жизни человека.
Серьёзную опасность представляет и новый вид преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних - это преступления, совершаемые с использованием телекоммуникационных сетей. Сеть Интернет набирает все большую популярность среди детей и подростков. Фондом развития Интернет и факультетом психологии МГУ имени М.В. Ломоносова было проведено исследование «Дети России онлайн», согласно которому практически 70 % российских детей каждый день или почти каждый день выходят в Интернет. Наиболее востребованное направление использования сети Интернет - это социальные сети. [2]
В виртуальном пространстве Интернета дети неизбежно сталкиваются с целым комплексом киберугроз. Это и вредоносное программное обеспечение, и интернет-мошенничество, и оскорбление. На наш взгляд, наиболее опасная среди них по своим социальным последствиям - это угроза для ребёнка стать жертвой преступления против половой неприкосновенности.
Рассматриваемая категория преступлений имеет множество уголовно-процессуальных особенностей. Мы остановимся на проблемах стадии возбуждения уголовного дела по преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Как известно, стадия возбуждения уголовного дела фактически начинается с момента принятия правоохранительными органами сообщения о преступлении. По преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних поводом для возбуждения уголовного дела обычно являются:
- заявление несовершеннолетнего, пострадавшего от преступления против половой неприкосновенности;
* Чеботарёва, Татьяна Владимировна, аспирант кафедры уголовного процесса ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». Адрес: Россия, 410056, г. Саратов, ул. Вольская, д. 1. Тел. 8-917-204-88-80. E-mail: [email protected].
* Chebotaryova, Tatyana Vladimirovna, graduate student of department of criminal trial, Saratov state legal academy. Address: Russia, 410015, Saratov, Volskaya str., 1. Ph.: 8-917-204-88-80. E-mail: [email protected].
© Чеботарёва Т.В., 2016
- информация, полученная от родственников пострадавшего ребенка;
- сообщение о преступлении, полученное из средств массовой информации;
- информация о совершении преступления, полученная в суде при рассмотрении других уголовных дел;
- данные оперативно-розыскной деятельности;
- сообщение от администрации учебного (воспитательного) заведения;
- информация о том, что у ребёнка имеются повреждения, характерные для преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, полученная от работников медицинских учреждений;
- информация, полученная из иных источников.
Об обращении несовершеннолетнего потерпевшего с заявлением о преступлении против половой неприкосновенности практически не говорится в отечественной учебной и научной литературе. Проблемным вопросом является то, что действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит указания на возраст лица, обращающегося с заявлением о преступлении.
Анализ законодательства и практики его применения, проведённый указанным автором по делам о преступлениях против половой неприкосновенности показывает, что несовершеннолетние достаточно часто бывают вовлечены в предварительную проверку сообщения о преступлении, выступая при этом как заявители. Также заявителями по данной категории дел могут являться очевидцы, родители или законные представители несовершеннолетнего, пособник преступника, а также аноним.
По результатам исследования, проведенного Н.А. Киряниной, было выявлено, что заявление о преступлении от несовершеннолетнего как повод для возбуждения уголовного дела используется крайне редко. В ходе опроса практических работников выяснилось, что большинство из них не настроены принимать заявления о преступлении от лиц, не достигших хотя бы 14 лет без участия законных представителей. И здесь таится важная уголовно-правовая и процессуальная проблема -невозможность предупреждения лица, не достигшего 18 лет, за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. 87, 3 % опрошенных сотрудников сказали, что они под каким-либо предлогом откажут малолетнему в принятии заявления или предложат прийти в следующий раз с родителями [3].
Зависимость несовершеннолетнего пострадавшего от наличия согласия его законного представителя является крайне опасной тенденцией. Ведь не всегда ребёнок имеет рядом такого близкого человека, которому можно рассказать о факте свершившегося насилия. Кроме того, насилие над детьми часто происходит в семье, соответственно, участие в качестве законного представителя одного из членов этой семьи может иметь неблагоприятные последствия. Именно поэтому необходимо внести в УПК РФ поправку, касающуюся возможности принятия заявления от несовершеннолетнего без участия законного представителя. Конечно, это нововведение касается только самого момента подачи заявления о преступлении. После принятия такого заявления и изучения показаний несовершеннолетнего лицо, проводящее первоначальную проверку сообщения о преступлении, обязано в кратчайшие сроки обеспечить участие законного представителя, который не будет противоречить интересам несовершеннолетнего.
Весьма актуальным проблемным вопросом является проверка сведений, сообщённых несовершеннолетним в заявлении о преступлении. На наш взгляд, не вызывает сомнения тот факт, что показания несовершеннолетнего должны подлежать тщательной проверке во избежание необоснованного возбуждения уголовного дела и, как следствие, его прекращения на стадии предварительного расследования или в суде. Связано это с особенностями психики подростков, склонностью к фантазированию, обману, неверному пониманию происходивших с ними событий, либо по мотивам мести или ревности. Например, школьного учителя - за неудовлетворительные оценки, отчима - за строгость. Бывает и другая крайность - когда факт насилия скрыть оказалось невозможно, дети часто указывают на совершенно посторонних людей в попытке прикрыть члена своей семьи во избежание огласки и позора, либо под давлением со стороны взрослых. [4]
Следующей проблемой проверки сообщения о преступлении в отношении несовершеннолетнего является отсутствие закрепления в законодательстве прав несовершеннолетнего участника на данном этапе. Так, например, ч. 4 ст. 191 УПК РФ прямо указывает, что при проведении допроса несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего участие психолога обязательно. Но как быть при получении объяснений от несовершеннолетнего при проверке сообщения о преступлении, закон не поясняет. На наш взгляд, участие психолога в стадии возбуждения уголовного дела о преступлении против половой неприкосновенности несовершеннолетнего также является необходимым.
Действующий уголовно-процессуальный закон не содержит подробных указаний, регламентирующих содержание проверки сообщения о преступлении. Участники указанного действия не имеют процессуального статуса, а также прав и обязанностей. Ч. 4 ст. 188 УПК РФ устанавливает правила вызова на допрос несовершеннолетних, а ст. 191 УПК РФ - особенности допроса, очной
Уголовное право и уголовный процесс
ставки, проверки показании на месте и предъявления для опознания с участием несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля. О порядке вызова для получения объяснении от несовершеннолетнего потерпевшего в УПК РФ не говорится.
Следовательно, на этапе проверки сообщения о преступлении против половоИ неприкосновенности несовершеннолетнего возникает ряд вопросов:
- когда следует опрашивать пострадавшего ребёнка;
- как вызывать его для получения объяснении;
- необходимо ли участие законного представителя при получении объяснении;
- обязательно ли участие педагога или психолога при проведении данного мероприятия;
- возможно ли в случаях, не терпящих отлагательства, опросить его без участия законного представителя и психолога;
- необходимо ли участие самого несовершеннолетнего и как быть, если он по каким-либо причинам (нахождение в стационаре и т.д.) не может или не хочет присутствовать при проведении данного проверочного мероприятия;
- какими положениями УПК РФ должен руководствоваться сотрудник правоохранительных органов при получении объяснения от несовершеннолетнего потерпевшего?
Представляется целесообразным, на наш взгляд, вызывать несовершеннолетнего потерпевшего для получения объяснении через его законных представителей. Это поможет снизить травмирующее воздействие на ребёнка и морально подготовит его к предстоящему мероприятию.
Следующеи проблемои уголовного процесса с участием несовершеннолетних потерпевших является отсутствие профессионального компетентного правоохранительного органа по защите их прав и интересов на всех стадиях уголовного судопроизводства. На наш взгляд, работа подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН), во-первых, ориентирована в основном на наблюдение за несовершеннолетними правонарушителями, во-вторых, сотрудники, зачастую не имеющие специального образования, не умеют правильно выстроить общение с «трудными» подростками, в-третьих, большая загруженность и до сих пор сохранившаяся «палочная» система не позволяют сотрудникам ПДН углубляться в проблемы несовершеннолетних. Таким образом, недостаточныи профессионализм сотрудников, излишняя бюрократизированность и формальньш подход приводят к тому, что детьми, пострадавшими от преступлении против половои неприкосновенности, там просто некому, да и некогда заниматься.
Конечно, сложившееся положение нельзя признать удовлетворительным. На наш взгляд, необходимо срочное реформирование подразделении по делам несовершеннолетних. Эффективным представляется введение в штат инспекторов ПДН сотрудников, которые будут заниматься только несовершеннолетними потерпевшими. В их число должны воити только опытные сотрудники, имеющие специализированное образование в области педагогики, психологии, виктимологии, криминологии. Работа таких сотрудников должна быть ориентирована на защиту и охрану прав и законных интересов несовершеннолетних, потерпевших от преступлении, а также включать сопровождение уголовных дел с участием несовершеннолетних потерпевших от момента обращения с заявлением о преступлении, заканчивая исполнением приговора.
Подводя итоги исследования проблем стадии возбуждения уголовного дела по преступлениям против половои неприкосновенности несовершеннолетних, необходимо сказать, что правовое регулирование статуса несовершеннолетнего заявителя на этапах приёма, регистрации и проверки сообщения о преступлении находится не на должном уровне. Современное уголовно-процессуальное законодательство практически не содержит положении о статусе несовершеннолетнего заявителя и потерпевшего, а также указании на возраст лица, обращающегося с заявлением о преступлении. Как следствие, сотрудники правоохранительных органов часто отказывают в принятии заявления о преступлении от несовершеннолетних. Связано это с невозможностью предупреждения лица, не достигшего 16 лет, об ответственности за заведомо ложныи донос по ст. 306 УК РФ.
Для решения перечисленных проблем, на наш взгляд, представляется правильным внесение в Уголовно-процессуальныи кодекс РФ поправки в виде ст. 141.1 под названием «Порядок принятия заявления о преступлении от несовершеннолетнего» следующего содержания.
1. Заявление несовершеннолетнего о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
2. Сотрудники правоохранительных органов обязаны принимать и регистрировать заявления о преступлении от несовершеннолетнего. Отсутствие законного представителя несовершеннолетнего при обращении с заявлением о преступлении не является поводом для отказа в принятии заявления.
3. При обращении несовершеннолетнего с заявлением о преступлении в отсутствие законного представителя лицо, проводящее проверку сообщения о преступлении, обязано в кратчаишии срок обеспечить явку законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего.
4. Законныи представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранён от участия в предварительнои проверке сообщения о преступлении, если имеются основания полагать, 112
что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего; в этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.
5. Несовершеннолетний заявитель, достигший возраста 16 лет, предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чём в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
6. При поступлении заявления о преступлении от лица, не достигшего 16 лет, лицо, принимающее и регистрирующее заявление, обязано разъяснить несовершеннолетнему последствия ложного доноса и необоснованного возбуждения уголовного дела в доступной для него форме и разъяснить необходимость говорить только правду.
7. После принятия заявления несовершеннолетнего о совершении в отношении него преступления против половой неприкосновенности лицо, проводящее проверку сообщения о преступлении, обязано обеспечить участие психолога.
8. В случае если несовершеннолетний заявитель не может лично участвовать в подаче заявления о преступлении, эта обязанность возлагается на его законного представителя.
9. Письменное заявление о преступлении от несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, должно быть подписано им лично. Если заявление о преступлении поступает от несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, заявление подписывается его законным представителем.
10. Устное заявление о преступлении от несовершеннолетнего заносится в протокол, который подписывается в порядке ч. 8 настоящей статьи.
Реализация на практике всех этих предложений и требований будет способствовать защите прав и интересов несовершеннолетних, потерпевших от преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также реализации принципов уголовного судопроизводства на стадии возбуждения уголовного дела.
Список литературы
1. Филиппов, А. Госдума ратифицировала международные договоры о защите детей [Электронный ресурс] // Официальный сайт РИА Новости. - 2013. - 26 апреля. - URL: https://ria.ru/ politics/20130426/934746783.html (дата обращения: 25.11.2016).
2. Смирнов, А. А. Виктимологическая профилактика преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, совершаемых с использованием сети Интернет // Актуальные вопросы публичного права. - 2012. - № 11. - С. 37-45 [Электронный ресурс]. - URL: http://kizilov-inc.ru/sites/default/files/gm_articles/viktim_0.pdf (дата обращения 25.11.2016 г.).
3. Кирянина, Н. А. Обеспечение прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела: дис ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Кирянина Наталья Александровна; Нижегор. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского. - Н. Новгород, 2010. - 202 с.
4. Левченко, А. Расследование преступлений, совершаемых против половой неприкосновенности малолетних. Типичные следственные ситуации [Электронный ресурс] // Сайт «Мониторинговый центр по выявлению опасного и запрещенного контента». - URL: http://www.pedofilov.net/analytics/ rassledovanie-prestupleniy-sovershaemykh-protiv-polovoy-neprikosnovennosti-maloletnikh-tipichnye-sle (дата обращения: 25.11.2016).
