CC BY
178
УДК 341.1
Р.Ш. Богаткина
уголовно-процессуальные особенности производства отдельных следственных действий с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
В статье автором на основе действующих норм уголовно-процессуального законодательства РФ обозначены и проанализированы особенности производства следственных действий с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, представлены предложения по внесению изменений в действующий УПК РФ.
Ключевые слова: иностранные граждане, следственное действие, язык уголовного судопроизводства, возбуждение уголовного дела, проверка сообщения о преступлении.
Данные о преступности на территории РФ, и в частности, в Республике Татарстан, свидетельствуют об их устойчивом сохранении на высоком уровне, что вызывает настороженность, поскольку свидетельствует о существовании угрозы общественной безопасности. Так, органами внутренних дел Республики Татарстан зафиксировано общее количество преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории республики: в 2010 году - 341; в 2011 году - 444; в 2012 году - 395; в 2013 году - 359; в 2014 году - 239; по состоянию на сентябрь 2015 года - 313 преступлений. Из общего количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства в 2015 году, почти 90 совершено гражданами СНГ, в основном, Узбекистана и Таджикистана. На сегодняшний день увеличен поток мигрантов из Украины. Так, например, в середине января 2015 года в республике находилось более 3 тысяч беженцев.
Иностранными гражданами в пределах РФ считаются субъекты, не являющиеся российскими гражданами, но имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству других государств. Иностранным гражданам на российской территории гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Иностранные граждане в качестве участников уголовного судопроизводства выступают как свидетели, потерпевшие, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые.
Совершение преступлений иностранными
гражданами обычно затрагивает интересы, по меньшей мере, двух стран: России, на чьей территории совершено уголовно наказуемое деяние, и той страны, гражданином которой является виновное лицо. Из преступлений, совершаемых в отношении иностранцев, наиболее распространены вымогательство, кражи личного имущества, угоны и кражи автомобилей, грабежи и разбойные нападения, мошенничество, причинение вреда здоровью, хулиганство. В общем количестве преступлений, совершаемых против иностранных граждан, особенно велика доля имущественных правонарушений.
В связи с вышеуказанными фактами, определенный теоретический и практический интерес вызывают особенности проведения следственных действий с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
Производство очной ставки между иностранцами или с участием иностранца. Производство очной ставки между иностранцами или с участием иностранца подчиняется общим правилам их производства с участием российских граждан. Определенные сложности могут возникать при проведении очной ставки между иностранными гражданами, говорящими на разных языках. В этом случае потребуются два переводчика и двойной перевод. Если оба участника говорят на одном языке, то следователь должен предупредить возможность сговора между ними в ходе очной ставки. В этих целях следователь предварительно предупреждает переводчика, что любое общение
Богаткина Руфия Шафкатовна, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовного процесса Казанского юридического института МВД России тел.: 8 917 915 26 12 © Богаткина Р.Ш., 2016 Статья получена: 19.10.2015
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 2(24)2016
в ходе производства данного следственного действия должно происходить через следователя или с его разрешения. Если в ходе очной ставки следователь видит обратное, производство очной ставки следует приостановить, а в случае необходимости - прекратить вообще, о чем делает соответствующая отметка в протоколе следственного действия.
Обязательным условием является использование в ходе очной ставки специальных технических средств фиксации информации (видео- или аудиозаписи). Если в ходе очной ставки участвуют два переводчика, показания допрашиваемых могут фиксироваться на трех языках, для того чтобы максимально точно зафиксировать показания.
Производство предъявления лица или предмета для опознания с участием иностранного гражданина. Свои особенности имеет и предъявление иностранца для опознания. Данное следственное действие состоит в «представлении для восприятия свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальном законом, лиц (или их фотографий), предмета или трупа с целью идентификации одного из представленных объектов как воспринимавшегося этим лицом ранее в связи с совершением преступления или при иных обстоятельствах, имеющих значение для расследования по делу (или установления между ними сходства), либо установления отсутствия между ними тождества (сходства)» [1].
В качестве опознающего может выступать свидетель, потерпевший, подозреваемый или обвиняемый. Для опознания могут быть предъявлены лицо (в том числе по фотографии), труп, предмет и другие объекты.
Согласно УПК, опознающие предварительно допрашиваются об обстоятельствах, при которых они видели предъявленные для опознания лицо или предмет, а также о приметах и особенностях, по которым они могут его опознать. Допрос опознающего - иностранного гражданина проводится с соблюдением общих требований к допросу иностранца, изложенных выше. При этом необходимо учитывать, что законодатель дополнительно конкретизирует предмет допроса, ориентируя следователя на установление двух групп обстоятельств: 1) обстоятельств, сопровождающих наблюдение объекта; 2) примет и особенностей объекта.
При описании идентифицирующих признаков объекта в протоколе допроса следует по возможности фиксировать их в точных выражениях допрашиваемого. Если иностранец не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, то в протоколе они могут быть указаны на родном для иностранца языке с последующим переводом. При
необходимости эти признаки можно сопроводить разъяснениями и комментариями иностранца.
Задача следователя на предварительном допросе состоит в уточнении и детализации отличительных признаков объекта. Если опознающий иностранец затрудняется назвать точные приметы и особенности, по которым он запомнил лицо или предмет, следователь оказывает ему помощь в оживлении памяти. В этих целях могут использоваться ассоциации, демонстрация рисунков частей человеческого тела, фотоснимков людей и иных объектов предъявления для опознания, заимствованных из справочных книг и пособий, создание условий и обстановки, в которых воспринимался объект. При этом следует избегать постановки наводящих вопросов.
При подготовке к проведению опознания следует также учитывать, что опознающий - иностранный гражданин может иметь неверное представление о процедуре предъявления для опознания и его доказательственном значении. С целью исключения необоснованных и возражений следователю уже в ходе предварительного допроса целесообразно разъяснить опознающему иностранцу сущность и правовые последствия предъявления для опознания.
В конфликтной ситуации, при отказе опознаю-щего-иностранца от опознания, следует убедить опознающего в том, что предъявление для опознания отвечает его интересам и является важный средством получения доказательственной информации по делу. При необходимости предъявления для опознания лица в ходе предварительного допроса опознающего-иностранца необходимо выяснить, желает ли он, чтобы опознание проводилось в условиях, исключающих его визуальное наблюдение опознаваемым, если соответствующее ходатайство еще не было заявлено.
При опознании иностранца часто возникает проблема выбора статистов. По УПК РФ общее число лиц, предъявляемых для опознания, не должно быть менее трех, и они должны быть по возможности сходны между собой. Необходимо подбирать статистов таким образом, чтобы учитывать особенности внешности (например, даже наличие ритуальных шрамов у представителей некоторых африканских племен).
Данное требование касается также национальной и расово-этнической принадлежности опознаваемого. Однако решающим фактором в подборе статистов должно быть не формальное совпадение национальной или расово-этнической принадлежности с опознаваемым, а их внешнее сходство. Проблема может возникнуть в том случае, если представители разных этносов, с пози-
ции следователя, не имеют между собой видимых внешних различий, между тем как эти различия очевидны для опознающего иностранца. Заметим, что требование сходства касается не только внешности предъявляемых для опознания, но означает также, что их одежда, ее элементы не должны иметь существенных различий.
На практике может возникнуть ситуация, требующая предъявления для опознания иностранца или иностранцу лица по признакам голоса и речи. Например, по делу о вымогательстве, когда высказывалось требование о передачи имущества, подкрепленное угрозой, и опознающий запомнил и уверенно описывает специфические признаки голоса или речи говорившего. Тактика предъявления для опознания по голосу может быть использована в рассматриваемом случае с учетом названных выше особенностей личности иностранца.
Ход опознания иностранца или иностранцем целесообразно фиксировать с помощью видеозаписи. Это позволит в дальнейшем оценить объективность проведенного следственного действия.
Если иностранец-опознаваемый и/или опознающий не владеют русским языком, при опознании должен присутствовать переводчик (или переводчики, если опознающий или опознаваемый являются гражданами различных государств).
Предварительно опознаваемому-иностранцу разъясняется сущность и порядок производства предстоящего следственного действия, после чего следователь опознаваемому присутствующих при опознаниилиц(статистов,понятыхоперативныхра-ботников). Все поступившие от опознаваемого-ино-странца замечания заносятся в протокол опознания.
Если имеет место встречное узнавание опознающего опознаваемым, данный факт отражается в протоколе следственного действия. При этом следователь по возможности дословно фиксирует пояснения опознаваемого.
При опознании иностранцем опознаваемого следователь выясняет у него приметы и особенности, по которым тот узнал его среди предъявляемых лиц. Указанные приметы фиксируются в протоколе в терминах и выражениях опознающего. При необходимости следователь просит иностранца дать разъяснение того или иного использованного выражения или термина, которое также заносится в протокол. Следует обязательно уточнить у опознающего, тот ли это человек, о котором он ранее давал показания или только похожий на него, когда и при каких обстоятельствах он его видел. При этом следует избегать постановки наводящих вопросов.
Если результат опознания отрицательный, следователь выясняет у опознающего-иностранца,
похожи ли предъявленные для опознания лица на того человека, о котором он давал показания, и если нет, то в чем заключаются сходство и различия.
Особенности производства следственных действий невербального характера по делам о преступлениях иностранцев. Тактические ошибки могут быть допущены следователем не только при производстве допроса иностранца, но и при проведении иных следственных действий, в частности, обыска и выемки. В законодательстве РФ устанавливается особый порядок производства следственных действий в помещениях, занимаемых представительствами иностранных государств. Все необходимые следственные действия производятся в общем порядке, предусмотренном УПК РФ, с учетом положений международных договоров.
Следственный действия невербального характера в помещениях дипломатических представительств производятся с участием представителя МИД РФ и должностных лиц дипломатических представительств. В соответствии с нормами Венской конвенции о дипломатических сношениях, консульских конвенций, а также в соглашениями между РФ и международными организациями, официальная корреспонденция и архивы дипломатических и консульских представительств, а также представительств международных организаций на территории РФ неприкосновенны. Это значит, что на такую корреспонденцию не может быть наложен арест, она не может быть изъята, а в архивах не могут производиться обыски и выемки.
В консульских конвенциях и соглашениях с международными организациями, имеющими представительства на территории РФ, установлена неприкосновенностьконсульскихпомещенийипред-ставительства ряда международных организаций.
Необходимо учитывать, что в некоторых консульских конвенциях установлена неприкосновенность жилых помещений консульских должностных лиц и консульских служащих. В других консульских конвенциях содержится оговорка, по которой неприкосновенность распространяется на жилые помещения указанных лиц, если они не являются гражданами РФ или лицами, постоянно проживающими в РФ.
Особое внимание необходимо обратить на соблюдение требований закона при назначении и производстве судебных экспертиз. В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона следователь объявляет подозреваемому, обвиняемому постановление о назначении судебной экспертизы, а также разъясняет ему его права, связанные с назначением экспертизы. Очевидно, что иностранцу, не владеющему языком, на котором осуществляется судопроизводство, необходи-
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 2(24)2016
мо предоставлять полный перевод постановления о назначении экспертизы. Аналогично следует обеспечить его право знакомиться с заключением экспертизы или отказом эксперта дать заключение. С этой же целью права иностранного гражданина при назначении экспертизы могут быть сведены следователем в специальную памятку.
Заметим, что подозреваемый, обвиняемый вправе присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы. Если подозреваемый, обвиняемый иностранный гражданин не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, ему в данном случае также обеспечивается переводчик.
Проведение судебных экспертиз может также потребовать получения от проходящих по делу лиц образцов для сравнительного исследования. Если эти лица не пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции РФ, то данное процессуальное действие проводится в общем порядке, предусмотренном уголовно-процессуальном законом. Однако необходимо иметь в виду следующее обстоятельство. Обычаи и суеверия, существующие у некоторых народов, не допускают передачи посторонним каких-либо продуктов жизнедеятельности человека, в том числе его крови, волос, спермы, срезов ногтей и иных объектов, имеющих криминалистическое значение. По распространенным поверьям, эти биологические объекты могут быть использованы непосредственно или с помощью магии во вред человеку-источнику. Поэтому попытки получить образцы могут встретить немотивированное, с точки зрения следователя, противодействие, а принудительные меры, допускаемые законом, приведут к острому конфликту, способному существенно осложнить процесс расследования преступления. В подобной ситуации следователь должен выяснить истинные причины противодействия. Если они лежат в сфере религиозных, культурных представлений лица, путем обстоятельных объяснений следует попытаться изменить позицию субъекта в этом вопросе. С этой целью можно, к примеру, пригласить авторитетных для иностранца лиц из числа его единоверцев, земляков, придерживающихся более толерантных взглядов.
По этим же причинам следователь может встретить активное противодействие со стороны подследственного иностранца при проведении освидетельствования на предмет обнаружения на его
теле, одежде, следов преступления, особых примет.
Судебно-медицинское освидетельствование представляет собой решение специальных вопросов в области судебной медицины и является одним из видов судебно-медицинской экспертизы. Освидетельствование может сопровождаться осмотром одежды, имеющейся на освидетельствуемом, и должно проводиться в определенной последовательности: сначала осматриваются части тела, не закрытые одеждой, затем при необходимости - одежда, а потом остальные части тела освидетельству-емого. В случае если освидетельствование сопровождается осмотром одежды, протокол о производстве всех этих действий именуется протоколом освидетельствования и осмотром одежды, отдельного протокола об осмотре одежды составлять не следует.
Таким образом, при расследовании преступлений и производстве следственных действий с участием иностранных граждан должностному лицу необходимо владеть всем комплексом информации, характеризующей иностранца как участника уголовно-процессуальной деятельности, что оказывает влияние - как для выявления преступника - иностранного гражданина, так и для обеспечения профилактической работы с участием иностранца - потерпевшего. В результате изучения особенностей производства следственных действий с участием иностранных граждан и лиц без гражданства становится понятно, что основные трудности на данном этапе могут возникнуть в результате отсутствия возможности у должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, самостоятельного общения с противоположной стороной. Безусловно, к следователям или иным должностным лицам не предъявляется обязательное требование о свободном знании иностранного языка. В этой ситуации мы констатируем необходимость введения официального использования специальных программных средств, т.н. технического переводчика. В связи с этим, на наш взгляд, в ст. 59 Уголовно-процессуального кодекса РФ необходимо предусмотреть, что переводчик - это не только лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода (физическое лицо), но и специальное программное устройство (технический переводчик), позволяющее следователю или иному должностному лицу самостоятельно и напрямую обращаться к иностранным гражданам.
список ЛИТЕРАТУРЫ
1. Сизов А.А. Особенности досудебного производства по делам о преступлениях, совершаемых иностранными гражданами: монография. Курск: Изд-во МУП «Курская городская тип.», 2007. С. 67.
