CC BY
98
данной области. В частности, в целях повышения профессионального уровня сотрудников, непосредственно закрепленных за линией госзащиты, необходимо организовать проведение служебной подготовки по изучению соответствующей нормативной правовой базы. Тщательное изучение и соблюдение данного законодательства позволит осуществлять госу-
дарственную защиту на высоком профессиональном уровне, соответствующем требованиям сегодняшнего дня.
Кроме того, дальнейшее совершенствование системы государственной защиты потребует решения широкого круга задач в области экономики, финансов, государственного управления и администрирования.
Литература и примечания
1. ГИАЦ МВД России. Сведения о результатах борьбы с организованной преступностью. Ф.1 — ОП (582). 2007-2008 гг.
2. Епихин А.Ю. Безопасность личности в уголовном судопроизводстве: учебное пособие. — М.: Учебная литература. 2004. С.12.
3. Парламентская газета. 2004. № 155—156. 25 августа.
4. Российская газета. 2006. №253. 10 ноября.
5. Российская газета. 2006. № 259. 17 ноября.
6. СЗ РФ. 17 апреля 2006. № 16. Ст. 1739.
7. Приказ МВД РФ от 21 марта 2007 г. № 281 «Об утверждении Административного регламента МВД России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких» / / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 47. 19 ноября.
8. Зайцев Н. Под защитой государства //Курская правда. 2008. № 589 (240430), 24 января.
Уголовно-правовые характеристики
несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях
Фейзуллаев Ф.М.
The article deals with the criminal-law characteristics of juveniles serving term of imprisonment in penal colonies.
В структуре личности осужденного уголовно-правовая характеристика занимает одно из центральных мест по значимости, поскольку она дает ответы на следующие вопросы: какое преступление совершил осужденный? Каким способом и при каких обстоятельствах? Умышленно либо по неосторожности? а также некоторые иные вопросы, которые позволяют сделать выводы о степени криминальной зараженности данной личности, ее криминальной устойчивости. Именно данные характеристики позволяют сделать выводы о тех особенностях личности, которые привели несовершеннолетнего к совершению преступления, указывают на степень его нравственной и социальной деформации.
В первую очередь, рассмотрим, как распределяются осужденные воспитатель-
ных колоний в зависимости от совершенных ими преступлений1.
В основе характеристики структуры преступности несовершеннолетних, отбывающих лишение свободы, лежат статистические данные ФСИН России, касающиеся всей совокупности содержащихся в воспитательных колониях, а также данные выборочного исследования, проведенного нами в воспитательных колониях Вологодской, Псковской, Московской областей. Основной объем преступлений приходится на следующие группы:
а) преступления против собственности (кражи, мошенничество, грабежи, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и др.) - 64 % (по результатам выборки 74%);
Адъюнкт кафедры уголовного права и криминологии Вологодского институт права и экономики ФСИН России.
CO
Ol
z
0) о о сч
о о о
Q.
et
CQ s
I-
о
0
1
о я с о т ф VO >s о
о
ш у
S
2
0
1
о *
о
2 ф d
я *
<
S I
н
о ф
со
б) преступления против личности (убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, побои, истязание, изнасилование и др.), - они составляют почти 30 % в общей совокупности всех отбывающих наказание в воспитательных колониях (по данным выборочного исследования — 19 %);
в) преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, пересылка и другие уголовно наказуемые действия - ст.ст. 228-230 УК РФ) - 1,6 % (в выборке - около 1 %);
г) против общественной безопасности и общественного порядка (хулиганство -ст. 213 УК РФ; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств - ст. 226 УК РФ) - 0,7% (1,2%).
В названных группах наибольшие значения имеют следующие виды преступлений:
- кража - 25,9 % (по результатам -30,4 %);
- грабеж - 18 % (15%);
- разбой - 14,4 % (15%);
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 14% (8%);
- убийство - 9,8 % (5%);
- изнасилование - 6 % (3,6);
- неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения - 4,5 % (6,9%);
- преступления, связанные с наркотиками - 1,6 % (0,75%);
- вымогательство - 1,3 % (1,1%).
Таким образом, все иные преступления (кроме названных) составляют всего 3,7 % среди всех воспитанников воспитательных колоний, а по данным нашего исследования - 15,25 %. Кроме того, в результате анкетирования воспитанников был установлен достаточный удельный вес таких преступлений, как насильственные действия сексуального характера (ст.132 УК РФ) - 2,3 % и мошенничество (ст. 159 УК РФ) - 2,7 %. Из остальных преступлений, совершенных несовершеннолетними, осужденными за их совершение к лишению свободы, выделяются: умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести (0,8 %); побои (0,15 %); истязание (0,15 %); хищение предметов, имеющих особую историческую и культурную ценность (0,15 %); приобретение или сбыт имущества, добытого заведомо преступным путем (0,15 %); не-
законный оборот оружия и боеприпасов (0,15 %); нарушение правил дорожного движения - ст. 264 УК РФ - (0,3 %).
Важным элементом уголовно-правовой характеристики осужденных воспитательных колоний является соотношение категорий преступлений, ими совершенных, по тяжести2. Так, среди всех воспитанников около 70 % отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в то время, как совершали преступления небольшой и средней тяжести 30 %
Все преступления, за которые несовершеннолетние были осуждены к лишению свободы, являются умышленными. Это вполне естественно, поскольку подавляющее большинство из них - насильственные и корыстные посягательства3.
Мотивы преступлений несовершеннолетних существенно отличаются по своему содержанию от содержания мотивации преступного поведения взрослых преступников. Корыстная мотивация у несовершеннолетних зачастую сопровождается примитивными потребностями -поесть, выпить, весело провести время и т.п. Размер похищенного подростками, как правило, многократно меньше, чем стоимость похищенного взрослыми преступниками. Однако, что касается насильственной преступности (убийств, изнасилований, разбоев), то здесь по своей жестокости несовершеннолетние нисколько не уступают, а, зачастую, превосходят совершеннолетних. Так, при совершении преступлений, связанных с насилием, 40 % из них применяли оружие или предметы, его заменяющие (палки, арматуру, камни и т.п.), около 20 % преступлений данной категории сопровождались пытками или глумлением над жертвой.
Распределение воспитанников по мотивации совершенных преступлений представляет собой следующую картину:
- 25% при совершении преступления руководствовались желанием приобрести вещи, деньги, иные материальные блага;
- в 11% случаев подростка заставили совершить преступление другие лица;
- 10,3 % отметили, что мотивом содеянного послужили неприязненные отношения с потерпевшим;
- 9,6 % указали на хулиганский мотив в преступления;
- 7,7 % ценой преступления стремились приобрести спиртные напитки;
- 6 % осужденных указан мотив мести;
- 5,8 % хотели заработать авторитет и самоутвердиться, совершая преступление;
5,8 % поддались влиянию старших по возрасту лиц, в том числе, ранее судимых.
Из оставшихся респондентов подавляющее большинство не стали отвечать на вопрос о мотиве содеянного, а некоторые указали на «иные», например, «совершил преступление, потому что находился в состоянии опьянения» или «по просьбе другого лица».
Преступности несовершеннолетних свойственно совершение преступления в соучастии, группе4. Так, 60,6 % осужденных несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, совершали преступления совместно с другими лицами (как несовершеннолетними, так и взрослыми). В группе преступления совершаются легче, быстрее скрываются их следы, объединяется физическая сила в случаях посягательств в отношении более сильной, чем один подросток, жертвы (например, при ограблении взрослых лиц). Несомненно, оказывают влияние и факторы психологической поддержки друг друга, «чувство локтя», желание самоутвердиться путем криминального поведения перед своими товарищами.
Групповые преступления приводят к более тяжким последствиям, нежели совершенные в одиночку, их сложнее выявить и раскрыть. С одной стороны, личность несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление в группе, может быть более устойчива в криминальном отношении и общественно опасна (например, организаторы преступных групп). С другой стороны, подростки зачастую вовлекаются в преступные группы по причинам их повышенной внушаемости, доверчивости, наивности (они, как правило, являются пособниками и исполнителями преступлений). Несформиро-вавщаяся личность оказывается неспособной противостоять влиянию (давлению) извне, хотя внутренне несовершеннолетний нередко не согласен с поведением своих соучастников и своим, том числе.
Классификация несовершеннолетних по видам соучастников приблизительно такова: исполнители преступления составляют 34%; пособники -15,7 %; организаторы - 14,1 %; подстрекатели; - 2,3 %. Еще А.С. Михлин, обобщая результаты специальной Переписи осужденных 1999 г. отмечал, что среди всех осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, максимальная доля организаторов и пособников приходится на воспитательные колонии (наря-
—
ду с некоторыми видами исправительных колоний для взрослых) 5.
Среди признаков, характеризующих правовой статус осужденного, очень важен такой, как количество судимостей. По данным статистики ФСИН России, 94 % из воспитанников отбывают наказание в виде лишения свободы впервые, и лишь 6 % отбывали ранее данное наказание в воспитательных колониях. Результаты выборочного исследования отразили следующую картину:
- у 52,6 % воспитанников данная судимость - первая;
28,4 % -вторая;
19% имеют три и более судимостей. При этом ранее отбывали:
- обязательные работы - 2,5 %; ■ исправительные работы - 3,6 %;
были условно осуждены - 40,24 %;
- применялись принудительные меры воспитательного характера — 0,48;
- помещались в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа 0, %;
- были осуждены к иным наказаниям — 3,4 %.
Таким образом, 47 % (фактически каждый второй) из воспитанников являются рецидивистами. Кроме того, 46,6 % всех несовершеннолетних осужденных до совершения преступления состояли на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних; в отношении 11,9 % ранее применялись административные взыскания. Очевидно, что меры уголовно — правового и административного характера не оказали должного предупредительного воздействия на указанный контингент, что подтверждает совершение преступления, за которое назначено максимально строгое для несовершеннолетних наказание в виде лишения свободы6.
Следует заметить, что условное осуждение (наиболее распространенный вид из перечня ранее применявшихся к несовершеннолетним наказаний), как правило, воспринимается ими как полное освобождение от уголовной ответственности, и создает у них чувство безнаказанности, что способствует совершению новых преступлений. Не случайно в каждой воспитательной колоний 30 — 40 % воспитанников были ранее осуждены к лишению свободы условно.
Низкая эффективность данной меры — налицо. В этой связи хочется приветствовать расширение сферы применения таких альтернативных лишению свободы
п
О!
О) О О
сч
о о о о.
со
н о
0
1
о я с о
т ф
ю
>5
о *
о ф
У
2
0
1
о *
о
2
ф
13
я <
I
н
о ф
со
CO
Ol
z
0) о о сч
о о о
Q.
со
S
н о
0
1
о я с о т ф VO >s о
о ф
у
S
2
0
1
о *
о
2 ф d
я *
<
S I
н
о ф
со
наказаний, как обязательные и исправительные работы, воспитательное (а, соответственно, и предупредительное) содержание которых обеспечивает интересы более эффективной реализации целей уголовного наказания. С одной стороны, они позволяют (в отличие от условного осуждения) более жестко и систематично контролировать поведение осужденного, а, с другой стороны (в противовес лишению свободы) данные меры не исключают осужденного из нормального социального мира, семьи, учебного и трудового коллектива, что позволяет сохранить и использовать многие социально полезные «рычаги» в деле его исправления.
В части ранее применявшихся условно-досрочного освобождения; замене наказания более мягким; освобождения по болезни; освобождения на основании акта амнистии или помилования следует заметить, что подавляющее большинство (более 90 %) ранее при отбывании наказания досрочно не освобождались. К остальным 10 % осужденных, которые уже второй раз отбывают лишение свободы, применялись такие виды освобождения, как:
- условно-досрочное освобождение 1,6%;
- замена наказания более мягким -0,4%;
- по амнистии - 0,4 %.
Следует заметить, что ежегодно не менее 30 % осужденных покидают воспитательные колонии условно-досрочно. Вместе с тем, многие из тех, к кому был применен данный вид освобождения, впоследствии совершают тяжкие и особо тяжкие преступления. Данный факт говорит о необходимости внимательного изучения личности несовершеннолетнего осужденного при отбывании им наказания и вдумчивого, обоснованного подхода к реализации данной правовой возможности в отношении определенной категории воспитанников, зачастую не оправдывающих в дальнейшем оказанного им доверия.
Показательна характеристика преступлений, совершаемых несовершеннолетними во время отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы7. Эта информация отражает, во-первых, насколько эффективно проводится профилактика совершения новых преступлений со стороны данной категории осужденных, содержащихся в воспитательных колониях. Во-вторых, анализ данного вида преступности отражает истинную картину
личностных характеристик осужденных с точки зрения их криминальной устойчивости, криминогенности, общественной опасности. К сожалению, преступное поведение осужденного в период отбывания наказания зачастую свидетельствует, что назначенное судом наказание явно не адекватно содеянному подростком, не соответствует криминальной зараженности его личности8.
Анализ статистики ФСИН России показывает, что во время отбывания лишения свободы совершают преступления менее 0,3 % от среднесписочной численности воспитанников. Это очень малое значение, но нельзя не учесть, что около 3-х тысячи преступлений ежегодно предотвращается усилиями сотрудников воспитательных колоний, что свидетельствует о высокой криминогенности состава несовершеннолетних, отбывающих наказание.
Структура преступности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, отражает следующее распределение видов совершаемых в воспитательных колониях преступлений:
- дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст.321 УК РФ) - 24 %;
- убийства и покушения на них (ст. 105 УК РФ) - 17%;
- побеги (ст. 313 УК РФ) - 10,3 %;
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) - 6,9 %;
- иные - около 41 %.
Заметим, что 86 % преступлений совершены в жилой зоне, остальные (в равных количествах) совершены на производстве и за пределам воспитательных колоний.
Наказание, назначенное несовершеннолетним в виде лишения свободы, имеет различные сроки. По существующему Уголовному кодексу (ст. 87-88 УК РФ), оно может быть назначено несовершеннолетним на срок от двух месяцев и не свыше 10 лет, а лицам в возрасте до 16 на срок не свыше 6 лет (за исключением совершивших особо тяжкие преступления). Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Если сказать обобщенно, то в целом в воспитательных колониях содержатся лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, а
также преступления небольшой и средней тяжести при рецидиве 9.
Проанализируем распределение несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, по срокам назначенного наказания:
до 2-х лет включительно от 2-х до 3-х лет - 28,5 % от 3-х до 5 лет - 33,7 %; от 5-ти до 8-ми лет -16,2 от 8 до 10-ти лет - 3,1%.
-18,5
Таким образом, большинство осужденных отбывают наказание в размере от 2-х до 5-ти лет лишения свободы, а минимальное количество осужденных отбывают наказание свыше 8 лет.
Как известно, в России действуют институт амнистии и помилования. С ходатайством о помиловании (освобождении от наказания, смягчения его путем снижения срока; замены наказания другим, более мягким, снятии судимости), к Президенту страны может обратиться любой осужденный, в том числе, разумеется, и несовершеннолетний, отбывающий наказание в воспитательной колонии.
За истекший 2007 г. ни один из воспитанников не был освобожден ни на основании амнистии, ни в порядке помилования. Заметим, что вряд ли это справедливо, поскольку среди несовершеннолетних, отбывающих лишение свободы, как правило, всегда встречаются подростки, заслуживающие снисхождения в силу су-
щественных смягчающих обстоятельств, зачастую не в полной мере учтенных судом. В данном случае сказывается недостаточно внимательное отношение сотрудников воспитательных колоний к проблемам воспитанников, сопровождающееся нежеланием оказать им помощь в оформлении ходатайства о помиловании и сборе необходимых документов.
По результатам уголовно-правовой характеристики типичный портрет несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, имеет следующие черты. Каждый второй из воспитанников был судим ранее, но условно или к иным мерам наказания или уголовно-правового воздействия. До осуждения часто употреблял спиртные напитки, иногда — наркотики, имел ранние половые контакты10. Школьные занятия посещал несистематически или прекратил учиться. Те, кто работали, как правило, не имели постоянной трудовой занятности, выполняли временную, эпизодическую работу.
Такой подросток отбывает наказание чаще за тяжкое преступление — чаще корыстное (кража, грабеж, разбой), реже — насильственные (убийство, изнасилование, причинение вреда здоровью), совершенное в соучастии или группе лиц. Отношение к содеянному им — лояльное, считает, что совершенное им преступление вполне можно оправдать.
Литература и примечания
1. Бриллиантов А.В. Дифференциация наказания и степень исправления осужденных к лишению свободы. - М., 1997 С. 63.
2. Характеристика личности осужденного (социально-психологический портрет). — М., 2004.С.5; Пенитенциарная криминология / под. ред. Ю.И. Калинина. — Рязань, 2004. С. 212—241.
3. Волкова Т.Н. Уголовно-исполнительная характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях // Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказания: материалы междунар. конференции. — Рязань.2008. С.7—12.
4. Игнатенко В.И. Предупреждение рецидивной преступности среди несовершеннолетних. — М., 1987. С. 62—64.
5. Михлин А.С. Осужденные. Кто они? — М.1996. С 19.
6. Данилин Е.М., Курганов С.Е., Лысягин О.Б., Поздняков В.И. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях. — М., 1994. С. 5.
7. Казакова Т.А. правовая регламентация реализации принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей // Актуальные проблемы уголовно-исполнительные права и исполнения наказаний: материалы междунар. конференции. — Рязань. 2008. С. 156—158.
8. Невский В.В. Теория и практика исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних. — Домодедово, 1998. С.4.
9. Попов Н.Ф., Петрова Т.А. К вопросу о предупреждении групповой преступности несовершеннолетних. //Государственная система профилактики правонарушений: современное состояние и перспектива развития. — М. ВНИИ МВД. 2008. С. 290—307.
10. Зарипов З.С., Мацкевич И.М. Несовершеннолетние наркоманы и проблемы противодействия его незаконному обороту в России и ценральноазиатском регионе // Будущее без наркотиков: материалы междунар. научн.-практич. конференции. — Алматы. 2008. С. 45—57.
СО
Ol
О) О О
сч
о о о
Q.
со
S
н о
0
1
о я с о
т ф
VO >5
о *
о ф
У S
2
0
1
о *
о
2
ф
d
я *
<
*
S I
н
о ф
со
