CC BY
253
ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Алиева С.Ю.
4.16. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ВОВЛЕЧЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Алиева Сурижат Юсуфовна, соискатель кафедры уголовного права и криминологии.
Место учебы: Дагестанский государственный университет.
E-mail: zijadowa@yandex.ru
Аннотация: В статье рассматриваются некоторые пути совершенствования уголовного законодательства. Автор предлагает ужесточить уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений террористической направленности.
Ключевые слова: совершенствование законодательства, уголовно-правовые аспекты, вовлечение в совершение преступления, преступления террористической направленности, противодействие.
CRIMINAL LAW ASPECTS OF OPPOSITION TO THE INVOLVEMENT OF MINORS TO THE COMMITMENT OF CRIMES OF THE TERRORIST DIRECTION
Alieva Surizhat Yusufovna, competitor at criminal law and criminology chair.
Place of study: Daghestan State University.
E-mail: zijadowa@yandex.ru
Annotation: The article considers some ways of the improvement of criminal legislation. The author proposes strengthening of criminal responsibility for the involvement of minors to the commitment of crimes of the terrorist direction.
Keywords: involvement of legislation, criminal law aspects, involvement of minors to the commitment of crimes, crimes of the terrorist direction, opposition.
Несмотря на превентивное значение социальноэкономических, социально-политических, организационно-управленческих, нравственно-воспитательных мер, в системе противодействия большое значение имеют уголовно-правовые меры. В последние годы вносились изменения в некоторые составы преступлений против несовершеннолетних. В то же время, как правильно указывает Г.А. Зарипова, «коренному перелому в сложившейся ситуации мешает отсутствие системности, последовательности и согласованности в деятельности министерств и ведомств, органов защиты правопорядка, надзирающих органов, призванных защищать будущее нашей страны»1. «В Российской Федерации отсутствует системное предупредительное воздействие со стороны всех субъектов профилактики преступлений экстремистской направленности среди молодежи»2.
1 Зарипова Г.А. Противодействие преступлениям в отношении несовершеннолетних // Законность. - 2011. - № 1. - С. 35-39.
2 Магомедов Ш.Б., Зиядова Д.З. К вопросу о некоторых мерах противодействия молодежному экстремизму // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. -№ 3. - С. 98-102.
Федеральным законом от 21 ноября 2003 года, была включена в УК РФ статья 2051 «Вовлечение в совершение преступлений террористического характера». Законодатель Федеральным законом от 27 июля 2006 г. изменил название данной статьи на «Содействие террористической деятельности». Согласно части 1 статьи 2051 УК РФ, преступлением считается склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278 и 360 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма. Но в данной норме не указан в качестве квалифицирующего признака несовершеннолетний или малолетний возраст, хотя официальная статистика свидетельствует о многочисленных фактах вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской и террористической направленности. Как правильно отмечают В.Г. Кришин и Ф.Н. Багаутдинов, «в последние десятилетия всё больше становится случаев вовлечения несовершеннолетних в вооружённые, боевые, террористические организации, их используют в качестве смертников, дают им в руки оружие и т.д.» 3
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений экстремистской и террористической направленности, функциональное состояние психики которого находится в развитии, влечет за собой нарушение нормального физического, психического и нравственного развития подрастающего человека. «Вовлечение молодежи в экстремистскую преступную деятельность таит в себе повышенную общественную опасность, поскольку вовлекатель, эмоционально вторгаясь в процесс моральной саморегуляции несовершеннолетнего, своим поведением оказывает на него сильное негативное давление»4 * *. Поэтому с целью противодействия процессу вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений террористической и экстремистской направленности предлагаем предусмотреть специальную часть, усиливающую уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений, предусмотренных ст. 2051 (Содействие террористической деятельности), ст. 208 (Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём), ст. 209 (Бандитизм), ст. 210 (Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем), ст. 212 (Массовые беспорядки), ст. 2821 (Организация экстремистского сообщества).
Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений террористической направленности, вне зависимости от характера и степени причиненного физического вреда, наносит психическую травму подростку. В противодействии вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступлений экстремистской и террористической направленности важное превентивное значение имеет включение в главу 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» статьи 1501: «Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской и террористической направленности» в следующей редакции:
3 Кришин В.Г., Багаутдинов Ф.Н. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних // Законность. - 2010. - № 4. - С. 34.
4 Магомедов Ш.Б., Зиядова Д.З. К вопросу о некоторых мерах
противодействия молодежному экстремизму // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. -
№ 3. - С. 103-106.
161
1 '2014
Пробелы в российском законодательстве
Статья 1501. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской и террористической направленности
Склонение, вербовка или иное вовлечение несовершеннолетнего лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «3» ч. 2 ст. 117, 205, 206, 208, 212, 277, 278, 279, 281, 282, 295, 317, 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
То же деяние, совершенное родителем, педагогом или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, - наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет или без такового.
Как известно, многих несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской и террористической направленности вовлекают в семье, родители или иные близкие родственники. В тех случаях, когда родители и лица, их заменяющие, обладающие определенной властью над ребенком, используют ее не на благо, а во зло несовершеннолетнему, то их действия следует считать преступными в качестве квалифицирующего обстоятельства. Одним из направлений устранения недостатков законодательной базы по противодействию вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений террористической и экстремистской направленности является усиление ответственности за совершение данного преступления.
Существенным фактором вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений террористической направленности является духовный кризис в Российской Федерации. И поэтому «возникший вакуум стремится заполнить нетрадиционная для России идеология, в том числе экстремистского толка. Тем более что именно ислам характерен своей внутренней неоднородностью, наличием различных, в том числе радикальных, течений»5.
Следует отметить, что во многих субъектах Российской Федерации наибольшую распространенность в молодежной среде получили публичные призывы к осуществлению террористической и экстремистской деятельности. В большинстве регионов Российской Федерации несовершеннолетние совершают преступления террористической направленности «на почве отрицания взаимоуважения, многообразия человеческой культверований, разнообразных социальных групп, из побуждений стремления к доминированию и насилию» 6.
В целях пропаганды экстремистской и террористической идеологии используется Интернет, посредством которого создаются материалы экстремистской направленности. Хотя в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» и в Постановлении Пленума Верховного Суда
5 Ахмадуллин А.С. Противодействие религиозному политическому экстремизму // Законность. - 2011. - № 11. - С. 40-43.
6 Некрасов Д.Е. Некоторые аспекты предупреждения проявлений экстремизма несовершеннолетних // Формирование климата доверия и толерантного сознания как основы предупреждения экстремизма: Мат-лы конф. - Рязань, 2004. - С. 45.
РФ от 28.06.2011 №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской на-правленности»7 закреплено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях не предусматривают никакой процедуры для рассмотрения этой категории дел. Поэтому, как справедливо отмечает Т.В. Кушнаев, «специфичность вопросов, подлежащих выяснению судом при признании материалов экстремистскими, требует отдельной процессуальной регламентации. Особенно необходима подробная регламентация процедуры обращения прокурора в суд с самостоятельными требованиями о признании материалов экстремистскими, изложенными в представлении»8. Следует согласиться и с мнением И.Л. Раскина, что «в совершенствовании нуждаются ведомственные нормативные акты, обеспечивающие организацию деятельности ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений террористической направ-ленности»9. В этой связи важное значение имеет разработка эффективной системы по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений террористической и экстремистской направленности.
Список литературы:
Ахмадуллин А.С. Противодействие религиозному политическому экстремизму // Законность. - 2011. - № 11. - С. 40-43.
Зарипова Г.А. Противодействие преступлениям в отношении несовершеннолетних // Законность. - 2011. -№ 1. - С. 35-39.
Кришин В.Г., Багаутдинов Ф.Н. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против несовершеннолетних // Законность. - 2010. - № 4. - С. 34.
Кушнаев Т.В. Признание информационных материалов экстремистскими // Законность. - 2011. - № 4. - С. 53-55.
Отзыв
на статью Алиевой С.Ю. «Уголовно-правовые аспекты противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений террористической направленности».
Рукопись Алиевой С.Ю. «Уголовно-правовые аспекты противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений террористической направленности» отвечает требованиям, предъявляемым к такого рода научным работам. Это дает право высказаться за ее публикацию.
Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии ДГУ Д.З. Зиядова
7 О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06. 2011 г. № 11.
8 Кушнаев Т.В. Признание информационных материалов экстремистскими // Законность. - 2011. - № 4. - С. 53-55.
9 Раскин И.Л. Организационно-правовые проблемы выявления, предупреждения и пресечения преступлений террористического характера // Бизнес в законе. - 2007. - № 4. - С. 246-252.
162
