Научная статья на тему 'Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений в курортном районе (на примере отдельных видов преступлений)'

Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений в курортном районе (на примере отдельных видов преступлений) Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
566
79
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
КУРОРТНЫЙ РАЙОН / ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОД / ЗАГРЯЗНЕНИЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ / КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ / НЕЗАКОННАЯ СДЕЛКА С ЗЕМЛЕЙ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Набока Михаил Михайлович

в статье проведено исследование особенностей уголовно-правовой и криминологической характеристик преступлений в курортном районе Крыма на примере преступлений, предусмотренных ст. 170 УК РФ «Регистрация незаконных сделок с землей», ст. 250 «Загрязнение вод», ст. 252 «Загрязнение морской среды». Выявлены проблемные аспекты квалификации указанных составов преступлений

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений в курортном районе (на примере отдельных видов преступлений)»

Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений в

курортном районе (на примере отдельных видов преступлений) Набока М. М.

Набока Михаил Михайлович /Naboka MihailMihailovich -адъюнкт, преподаватель, майор полиции,

кафедра специальных дисциплин, Крымский филиал Краснодарского университета МВД России, г. Симферополь

Аннотация: в статье проведено исследование особенностей уголовно-правовой и криминологической характеристик преступлений в курортном районе Крыма на примере преступлений, предусмотренных ст. 170 УК РФ «Регистрация незаконных сделок с землей», ст. 250 «Загрязнение вод», ст. 252 «Загрязнение морской среды». Выявлены проблемные аспекты квалификации указанных составов преступлений. Ключевые слова: курортный район, загрязнение вод, загрязнение морской среды, криминологическая характеристика преступлений, незаконная сделка с землей.

В результате государственного переворота, прошедшего в Украине в феврале-марте 2014 года, и последующих событий, произошедших на полуострове Крым, данная территория стала субъектом Российской Федерации. При этом в Крыму осталась масса различных правовых проблем, оставшихся в наследие от Украины. В том числе это и проблемы преступности и борьбы с ней. Проблема сохранения окружающей среды стоит перед нашим обществом и государством очень остро. Угроза заключается в возможности уничтожения естественной среды обитания человека, ускоренной деградации основных природных ресурсов. В условиях экономического кризиса, который коснулся, в том числе и Российскую Федерацию, не произошло необходимого снижения уровня загрязнения окружающей среды, так как субъекты хозяйствования, т. е. загрязнители стали, соответственно, экономить на природоохранных мероприятиях и строительстве защитных объектов. Производственные мощности и технологические линии в морских портах Крыма изношены до предела. Из экологических преступлений на территории Крыма наиболее часто выявляются: загрязнение моря, незаконная вырубка леса, браконьерство и т. д. При этом следует отметить, что большая их часть остается латентной. Все это в будущем может привести к снижению рекреационных возможностей курортов, сокращению контингента отдыхающих и пропорциональному росту социального напряжения среди местного населения, источники существования которого будут сокращаться. В свете данной проблематики актуальным остается вопрос дачи оценки законности передачи земельных участков, которая происходила в период пребывания Крыма в составе Украины.

Анализ последних исследований и публикаций. Проблемам уголовно-правовой и криминологической характеристики преступлений в курортном районе посвящено множество научных работ отечественных ученых, в частности: Н. Н. Алексеенко, С. Р. Багаутдинова, О. П. Дубовик, И. В. Овчаренко, В. В. Петров, А. М. Плешаков, Б. В. Коробейников, О. Ю. Мелехин и другие. Однако данная проблематика, в свете произошедших событий, остается одной из актуальных в современной российской науке и практической деятельности правоохранительных органов государства.

Цель статьи. Провести уголовно-правовую и криминологическую характеристику преступлений в курортном районе Крыма на примере отдельных видов преступлений.

Изложение основного материала. В отечественной юридической литературе отсутствует единый подход к толкованию такого понятия, как курортный район. Так, согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», курортный регион (район) - территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны [1]. Данный подход, несомненно, является достаточно узким толкованием такого обширного понятия как курортный район. Следует отметить, что спецификой Крымского полуострова является наличие таких городов-курортов, как Алушта, Ялта, Евпатория и т. д. Города-курорты являются центрами отдыха и туризма, однако повышающаяся антропогенная нагрузка на их окружающую среду в условиях частого игнорирования требований к охране природных лечебных ресурсов ставит под угрозу их существование как особо охраняемых территорий. В качестве одной из основных причин подобного положения дел является отсутствие законодательного определения понятия города-курорта, в силу чего органы местного самоуправления часто рассматривают города-курорты и иные населенные пункты, расположенные на курортах, как обычные населенные пункты, и при принятии решений о развитии их территорий не принимают во внимание режим определенной зоны санитарной (горно-санитарной) охраны. Это несет в себе риски истощения и загрязнения природных лечебных ресурсов [2]. По мнению Мелехина О. Ю., под курортными регионами следует понимать территории, основной функцией которых является предоставление оздоровительных услуг и благ гражданам в период отпусков, туристических поездок и иных форм использования рекреационных возможностей, как правило, с отрывом от места работы или учебы и временным выездом с места постоянного жительства [3].

Расположение, климат и ресурсный потенциал являются наиболее благоприятными для курортов, расположенных на южном берегу Крыма. Однако следует отметить негативное влияние пограничного положения Крымских курортов, их изоляцию и непризнание выхода Крыма из состава Украины. Так, стал

велик риск террористических актов на самих курортах и на магистралях, ведущих к ним, велик риск захвата заложников, а также иных насильственных действий. В связи с событиями, происходящими на Юго-Востоке Украины, увеличился миграционный поток беженцев, вынужденных переселенцев, что усложняет проблему трудоустройства как местных жителей, так и вновь прибывших. Давление нелегальной части мигрантов на органы власти влечет рост также преимущественно латентной коррупционной преступности.

Следует отметить, что в период курортного сезона возрастает количество отдыхающих, при этом превышая численность местного населения в несколько раз. В том числе и неорганизованные отдыхающие -преимущественно жители полуострова, прибывшие на 2-5 дней на личном автотранспорте и проживающие в палатках. Общее количество последних можно предположить только приблизительно. Известным фактом является материальная поддержка, оказываемая постоянным жителям городов-курортов за счет обслуживания отдыхающих, путем предоставления оплаты за жилье. Местные жители за курортный сезон получают солидные доходы, при этом, не уплачивая положенных налогов и сборов. Однако следует иметь в виду, что этот доход в совокупности с продукцией личного сада и огорода являются источником существования на весь год. Еще одним криминогенным фактором является использование морского пути для контрабанды и нелегального въезда и выезда.

На курортах отдыхающими создается особая психологическая атмосфера, характеризующаяся беспечностью, демонстрацией благосостояния вследствие временного прекращения постоянного социального контроля и социальных связей. Все это в совокупности негативно влияет как на отдыхающих, так и на местных жителей.

На протяжении последних лет крымские курорты являются местом посещения иностранцами. Доступность общения, короткий срок пребывания иностранных туристов определенным образом влияет на психологию местного населения.

Криминогенное влияние на психологию отдыхающих и местных жителей оказывало возведение представителями украинской власти и приближенных к ней людьми, так называемой элиты, на побережье особняков, дворцов и замков. Это в глазах населения демонстрировало безнаказанность коррупционеров.

Преступления, предусмотренные ст. 170 УК РФ «Регистрация незаконных сделок с землей», ст. 250 УК РФ «Загрязнение вод», ст. 252 УК РФ «Загрязнение морской среды» [4], как и любые другие преступления, можно представить в узкоюридическом (уголовно-правовом) и в широком юридическом (криминологическом) значении. В первом случае оценка преступлений имеет формальный характер и обусловлена требованиями закона, в соответствии с которыми решаются вопросы квалификации преступления, уголовной ответственности и наказания виновного. Во втором случае оценка несет в себе содержательное значение и обращена на причинно-следственные связи преступлений, в соответствии с которыми решаются вопросы устранения условий совершения конкретного преступления и аналогичных ему преступлений. Но в обоих случаях имеет место общая генеральная цель - противодействие преступлениям [5]. Анализ статистических данных позволяет сделать вывод, что указанные преступления являются латентными.

Понятие «латентной преступности» достаточно полно, на наш взгляд, раскрыто в ее рабочем определении, часто используемом в криминологической литературе. Согласно данному определению, латентная преступность - это деяния, которые не были заявлены или зарегистрированы правоохранительными органами, или деяния, в отношении которых со стороны системы уголовного правосудия не было принято никаких последующих действий[6].

Статья 170 УК РФ определяет признаки трех составов должностных преступлений, которые могут совершаться в сфере государственного регулирования отношений землевладения и землепользования: регистрация незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, умышленное занижение размеров платежей за землю.

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей выражается в совершении действий, предусмотренных правовыми актами, для придания сделке с землей юридического значения без надлежащих к тому оснований.

Законные основания для совершения сделок с землей, виды возможных сделок, порядок их осуществления, требования, предъявляемые к сторонам, определяются следующими правовыми актами: Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 131, 265, 268 и др.); Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля

1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями); закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства»; закон РСФСР от 11 октября 1991 г. «О плате за землю»; Указ Президента от 2 марта 1991 г. N 213 «О порядке установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан»; Указ Президента от 25 марта 1992 г. N 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий»; Указ Президента от 14 июня

1992 г. N 631 «Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности»; Указ Президента от 23 апреля 1993 г. N 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками»; Указ Президента от 7 марта 1996 г. «О реализации некоторых прав граждан на землю»; Указ Президента от 14

февраля 1996 г. N 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности».

Наряду со сделками с землей, совершенными без соответствующих оснований, незаконными являются ничтожные сделки, то есть недействительные по основаниям, предусмотренным ГК Российской Федерации: совершенные с целью, заведомо противной основам порядка и нравственности (ст. 163); не соответствующие требованиям закона или иным правовым актам (ст. 168); совершенные без намерения создать соответствующие правовые последствия (п. 1 ст. 170); совершенные с целью прикрытия другой сделки (п. 2 ст. 170); совершенные недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 171), либо малолетним (ст. 170). Незаконными могут быть признаны и оспоримые сделки с землей, то есть признанные недействительными судом, если они совершены юридическим лицом за пределами его правоспособности, гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими, совершенных под влиянием обмана, угроз, насилия, злонамеренного соглашения сторон сделки, стечения тяжелых обстоятельств (ст. 173, 177, 179 ГК). Для квалификации преступлений указанные свойства сделки должны быть заведомо известны должностному лицу, осуществляющему ее регистрацию.

Искажение учетных данных Государственного земельного кадастра выражаются во внесении неверных данных в учетные документы, предусмотренные Положением «О ведении Государственного земельного кадастра в Российской Федерации» и иными нормативными актами.

Государственный земельный кадастр представляет систематизированный свод сведений о природном, хозяйственном, правовом положении земель, распределении их по категориям, угодьям, собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам, отражает экономическую оценку земли.

Искажение данных может выражаться в занижении размера участка земли, ее качества, правового режима, что влечет за собой возможность неправомерных решений, относящихся к земельному участку, сокращения налогооблагаемых площадей и других махинаций с землей.

Умышленное занижение размеров платежей за землю выражается во внесении в бюджет государства более низких сумм платежей за землю, чем положено.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи платят ежегодный земельный налог (арендаторы - плату арендодателю, с которой взимается плата за землю, переданную в аренду). Кроме того, взимается нормативная плата, установленная при покупке земли или получении банковского кредита под залог земельного участка.

С указанных выплат взимаются платежи в бюджет, и незаконное понижение выплат влечет необоснованное сокращение платежей в бюджет [7].

Следует отдельно остановиться и на личности преступника. Личность преступника, совершающего рассматриваемое преступление, имеет специфические социально-демографические и социально-ролевые признаки, но в наибольшей степени ее отличают нравственно-психологические свойства. Возраст колеблется в пределах от 30 до 50 лет, уровень образования - высокий. Данные лица, как правило, состоят в зарегистрированном браке. Все эти признаки являются производными от основного социально-демографического признака данных лиц, их особого социального статуса в качестве должностного лица, то есть лица, наделенного большей властью по сравнению с обычными гражданами.

Социально-ролевые признаки описываемой личности преступника нехарактерны для личности преступника в целом. Как правило, данные лица имеют твердые связи с различными социальными группами, долгосрочные жизненные планы.

Наиболее важной, на наш взгляд, является характеристика нравственно-психологических признаков рассматриваемой личности преступника. В этом плане не существует общих признаков, характерных для личности преступника, совершающего рассматриваемое преступление. Выделяется несколько различных типов по уровню деформации личности. В связи с этим интересной представляется следующая классификация типов личности преступника, разработанная З. М. Мирзаевым: 1) лица, совершившие преступление под действием тяжелой жизненной ситуации, при общей положительной ориентации личности; 2) лица, совершившие преступление в результате действия совокупности внешних факторов влияния, ситуации бесконтрольности и неустойчивой моральной и нравственной ориентации личности; 3) лица, совершившие преступление в результате преимущественно антиобщественной, корыстной ориентации личности [8].

Для лиц, участвующих в совершении преступлений, предусмотренных ст. 170 УК РФ, характерны первый и второй типы личности [9].

Статья 250 УК РФ «Загрязнение вод». Объект преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ, -отношения в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования вод.

Предмет преступления - поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники.

Сравнительный анализ ст. 250 и ст. 252 УК РФ позволяет сделать вывод о том, что не являются предметом рассматриваемого преступления воды внутренних морей и территориальные воды РФ.

Воды хранилищ, не имеющих экологического значения (отстойники, бассейны, резервуары, колодцы и т. д.), также не относятся к предмету рассматриваемого преступления. Их загрязнение, отравление, истощение в зависимости от характера деяния может образовать состав диверсии (ст. 281 УК РФ),

преступления против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ), нарушения санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ), нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).

Отношения по охране вод регулируются Федеральными законами Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Водным кодексом РФ, иными законами РФ и ее субъектов, многочисленными подзаконными нормативными правовыми актами, которые должны применяться в соответствии с Водным кодексом РФ.

Конкретные нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) выбросов и сбросов загрязняющих веществ в водоемы утверждаются специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора.

За пределами допустимых уровней загрязнение становится опасным и влечет уголовную либо административную ответственность (ст. ст. 8.13-8.16 КоАП РФ).

Объективная сторона преступления состоит в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином изменении их природных свойств; последствиях в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству; причинной связи между деяниями и последствиями.

Источники загрязнения водоема и вид загрязнения значения не имеют: промышленное, коммунальное, бытовое, сельскохозяйственное, диффузное (т. е. через поверхность земли и воздух).

Вид загрязняющего вещества также значения не имеет: сточные воды, отбросы, отходы, горючесмазочные материалы, химические вещества, мусор, смеси и т. п. Радиоактивные вещества также могут служить средством загрязнения воды. При этом, если в действиях виновного имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 236 УК РФ, содеянное образует совокупность преступлений и подлежит квалификации по ст. 250 и ст. 236 УК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 5 ноября 1998 г. разъяснил, что по ст. 250 УК РФ должна квалифицироваться эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями или устройствами либо их отключение, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Причинение такого вреда является обязательным признаком объективной стороны преступления.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Применительно к статье 250 УК РФ вопрос о признании вреда существенным решается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. При этом, в частности, следует учитывать: количество погибшей рыбы (включая молодь) или других водных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции (посевов, насаждений, скота и птицы), экологическую значимость водоема (питьевой источник, место отдыха, нерестовое место, обиталище водоплавающих, особо охраняемый природный объект и т. п.), стоимость всего утраченного или поврежденного в денежном выражении и по соответствующим таксам, площадь распространения загрязняющих веществ.

Так, существенный вред сельскому хозяйству означает гибель посевов на значительных площадях, падеж скота, усыхание лесов, повреждение береговых насаждений, выпаса для скота.

Последствия преступления охватывают и вред, причиненный диким или домашним водоплавающим, пушным зверям, гибель кормовых запасов, мест обитания животных, нерестилищ, зимовальных ям, нагульных площадей, существенное изменение вкусовых качеств рыбы и утраты ею значения продукта питания. Между загрязнением водной среды и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

С субъективной стороны данное преступление может быть как умышленным, так и неосторожным. Лицо осознает общественную опасность своего деяния (действия, бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления указанных в законе последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо сознает общественную опасность своего деяния, предвидит возможность наступления таких последствий, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).

При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможности наступления данных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность), либо предвидит эти последствия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие).

Мотивы и цели при этом могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. (п. 9) разъясняется, что к уголовной ответственности могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие указанные функции в коммерческой или иной организации, так и другие лица, совершившие это преступление.

Квалифицирующими признаками ч. 2 ст. 250 УК РФ названы: причинение вреда здоровью человека; массовая гибель животных; совершение указанных в ч. 1 статьи деяний на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

С субъективной стороны эти преступления также могут быть как умышленными, так и неосторожными.

Особо квалифицирующий признак ч. 3 ст. 250 УК РФ: причинение по неосторожности смерти человека (одного или нескольких) в результате деяний, указанных в ч. 1 и 2 ст. 250 УК РФ.

Статья 252 УК РФ «Загрязнение морской среды». Объектом преступления, предусмотренного статьей 252 УК РФ «Загрязнение морской среды», являются отношения по обеспечению глобальной экологической безопасности и в сфере охраны вод и живых ресурсов моря.

Предметом преступления большинство ученых считают морскую среду: воды внутренних морей, территориального и открытого морей, а также живые ресурсы моря, рекреационные зоны, объекты природной среды. Вместе с тем, следует согласиться с авторами, которые полагают, что предмет рассматриваемого преступления включает в себя только воды территориального моря, внутренние морские воды РФ, прилежащую зону РФ, исключительную экономическую зону РФ, а также континентальный шельф РФ.

Не могут быть предметом рассматриваемого преступления воды рек, озер, водохранилищ и иные указанные в ст. 250 УК РФ.

От предмета преступления следует отличать место его совершения. Предмет преступления отвечает на вопрос, что подверглось преступному воздействию (это указанные выше воды, живые ресурсы вод и пр.). Место отвечает на вопрос, где совершено преступление. Им являются указанные выше моря, морская исключительная зона, континентальный шельф.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Преступление может совершаться как действиями (например, путем сброса загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятием мер по предотвращению загрязнения, например).

Состав преступления формальный. Окончено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 252 УК РФ, с момента загрязнения морской среды.

Содержание субъективной стороны преступления аналогично рассмотренному при анализе ст. 250 УК РФ.

Субъект преступления - вменяемое, достигшее шестнадцати лет лицо. Им могут быть капитаны и другие члены российского или находящегося в водах Российской Федерации иностранного судна или иного плавучего средства либо работники платформы или иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входило недопущение сбросов в море вредных веществ, командиры воздушных судов, а также работники береговых предприятий и сооружений независимо от формы собственности и иные лица, по чьей вине произошло загрязнение морской среды.

Ответственность за загрязнение вод открытого моря распространяется только на российские суда и иные указанные в законе технические объекты и сооружения.

Часть 2 ст. 252 УК РФ предусматривает ответственность за деяния, указанные в ч. 1 ст. 252 УК РФ, при наличии квалифицирующего признака преступления в виде существенного вреда здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Состав преступления материальный. Между деянием и наступившими последствиями необходимо установить наличие причинной связи.

Особо квалифицирующим признаком преступления (ч. 3 ст. 252 УК РФ) в результате деяний, указанных в ч. 1 или ч. 2 статьи, закон называет наступление смерти человека по неосторожности. Состав преступления в этом случае также материальный, а содержание неосторожной вины идентично изложенному в ст. 250 УК РФ [10].

Выводы из данного исследования. Перед мировым сообществом возникла проблема не только сохранения, но и восстановления нарушенной вредными воздействиями окружающей природной среды как единой системы жизнеобеспечения человека и живой природы. Эта задача первостепенной важности, и на ее решение должны быть направлены усилия всех государств мира. Очевидно, что в одиночку отдельные государства не в состоянии не только улучшить экологическую обстановку, но уже и предотвратить возможную экологическую катастрофу, ибо экологическое неблагополучие отдельной страны неизменно оказывает свое воздействие на общее состояние природной среды. Города-курорты полуострова Крым являются уникальными природными и историческими памятниками, которые требуют защиты со стороны государства от преступных посягательств. В работе были рассмотрены три состава преступления, предусмотренные ст. 170, 250 и 252 УК РФ, которые, по нашему мнению, являются очень актуальными на сегодняшний день. При этом мы нисколько не занижаем значимость и иных видов преступлений, которые совершаются на территории полуострова. В ходе исследования были даны уголовно-процессуальные и криминологические характеристики указанным видам преступлений, что позволит правоохранительным органам подойти более тщательно к их выявлению и расследованию.

Литература

1. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ [Электронный источник] информационно правовой портал ГАРАНТ. -Режим доступа: http://base.garant.rU/10108541/#ixzz3LSTBD2Ir (дата обращения 06.12.2014 г.).

2. Багаутдинова С. Р. Правовой режим земель курортов. Дисс. ... канд. юрид. наук. Москва. 2014-221 с.

3. Мелехин О. Ю. Современные особенности борьбы с преступностью в условиях курортного региона: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 1998. -202 с.

4. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 ФЗ [Электронный источник] официальный сайт компании «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/ukrf/ (с изменениями и дополнениями) (дата обращения 06.12.2014 г.).

5. Горшенков Г. Н. Преступление как криминологическая категория / Горшенков Г. Н. и др.// Закон и право. - № 7. - 2005. - С. 28-31

6. Латентная преступность: познание, политика, стратегия: сборник материалов международного семинара / Е.А. Абрамов [и др.]. Москва: ВНИИ МВД РФ, 1993. - 337 с.

7. Алексеенко Н. Н. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений в сфере регистрации незаконных сделок с землей: монография. - М.: Юрист, 2013. - 152 с.

8. Мирзаев З. М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы регистрации незаконных сделок с землей: Дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2006. - С. 125

9. Джунусова Д. Н. Экологическая преступность и ответственность за экологические преступления [Электронный источник] Д. Н. Джунусова. - Режим доступа: http://www.rae.ru/monographs/176 (дата обращения 06.12.2014 г.).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.