CC BY
194
УДК 343.2/.7
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МОШЕННИЧЕСТВО В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
© Михаил Юрьевич ДВОРЕЦКИЙ
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, Тамбов, Российская Федерация, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного права и процесса, e-mail: dvoreckiy@tamb.ru
Анализируются уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, проблемы теории и правоприменительной практики. Вносятся обоснованные предложения по оптимизации наиболее эффективных мер государственного принуждения.
Ключевые слова: уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации; проблемы теории и правоприменительной практики; уголовная ответственность; виды уголовных наказаний; лишение свободы; штраф; конфискация имущества.
Статья 1596 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации» была введена в российское уголовное законодательство федеральным законом от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ и вступила в законную силу с 10 декабря 2012 г. Поскольку изначально стоит вопрос о том, за какие действия как преступные должна наступать уголовная ответственность в соответствии со ст. 1596 УК РФ, то ответ на него следует из толкования содержания диспозиции статьи с учетом положения Примечания к ст. 158 УК РФ. На наш взгляд, мошенничеством в сфере компьютерной информации признаются два реально невзаимосвязанных между собой общественно опасных действия:
1) хищение чужого имущества, т. е. совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие (обращение) чужого имущества в пользу виновного лица либо иного (постороннего) лица. Хищение считается уголовно наказуемым деянием только лишь в случае, если оно причинило какой-либо ущерб собственнику или иному владельцу имущества;
2) приобретение права на чужое имущество, под которым в судебной практике Российской Федерации понимается возникновение у виновного лица возможности вступить во владение, пользоваться или распоряжаться чужим имуществом как своим собственным.
Нам необходимо констатировать, что виновное лицо привлекается к ответственности, если совершает хотя бы одно из вышеперечисленных общественно опасных действий.
По нашему мнению, предметом преступного посягательства по ст. 1596 УК РФ являются:
1) компьютерная информация, под которой в уголовно-правовом аспекте понимаются сведения (или сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи, согласно положениям Примечания к ст. 272 УК РФ;
2) имущество, т. е. совокупность вещей, которые находятся в собственности лица, в т. ч. включая деньги и ценные бумаги, а также имущественных прав на получение вещей или имущественного удовлетворения от других лиц.
Как нам представляется, в случае если лицо оперировало сведениями, не относящимися к компьютерной информации (в понимании уголовного закона), либо его действия не были связаны с завладением имуществом, а преследовали иные цели, (например, создание препятствий в реализации прав собственника), уголовная ответственность по ст. 1596 УК РФ исключается.
На наш взгляд, уголовно-наказуемыми по ст. 159 УК РФ являются только лишь следующие общественно опасные способы завладения чужим имуществом:
1) ввод компьютерной информации, т. е. размещение сведений в устройствах ЭВМ для их последующей обработки и (или) хранения;
2) удаление компьютерной информации, т. е. совершение действий, в результате которых становится невозможным восстано-
4Q7
вить содержание компьютерной информации, и (или) в результате которых уничтожаются носители компьютерной информации;
3) блокирование компьютерной информации, т. е. совершение действий, приводящих к ограничению или закрытию доступа к компьютерной информации, но не связанных с ее удалением;
4) модификация компьютерной информации, т. е. совершение любых изменений сведений (сообщений, данных), представленных в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи;
5) вмешательство в функционирование:
а) средств хранения;
6) средств обработки;
в) средств передачи компьютерной информации;
г) информационно-телекоммуникационные сети.
Под «вмешательством в функционирование» следует понимать осуществление неправомерных действий, нарушающих установленный процесс обработки, хранения, использования, передачи и иного реального обращения с компьютерной информацией. В современной следственно-судебной практике в Российской Федерации конструкция ст. 1596 УК РФ не всегда будет охватывать собой «традиционные» общественно опасные схемы хищения чужого имущества с использованием компьютерной техники и информации, а должна применяться к виновному лицу в совокупности с иными статьями УК РФ. Так, например, исходя из современной следственно-судебной практики наиболее распространенным является деяние в виде хищения «электронных денег», состоящее из следующих «преступно логичных», последовательных «технических этапов»:
1) неправомерное завладение компьютерной информацией (например, путем незаконного получения ключа доступа, логина, пароля и т. п.);
2) использование похищенной компьютерной информации в целях дальнейшего присвоения чужого имущества.
По нашему мнению, «первый этап» заключается в неправомерном копировании компьютерной информации (ст. 272 УК РФ), либо в неправомерном использовании вредо-
носного программного обеспечения (ст. 273 УК РФ). В свою очередь, «второй этап» содержательно состоит уже в использовании полученной неправомерным путем компьютерной информации в целях хищения имущества потерпевшего. На наш взгляд, повышенно общественно опасный способ хищения «электронных денег» повлечет за собой квалификацию данного способа мошенничества и ответственность для виновного сразу по нескольким статьям уголовного закона, в число которых входит и ст. 1596 УК РФ. Нам необходимо констатировать, что аналогичная правоприменительная практика также имела широкое распространение и до введения в национальное отраслевое законодательство ст. 1596 УК РФ. Так, действия виновных лиц квалифицировались по совокупности статей, согласно положениям ст. 272 (или 273) и ст. 159 (или 158) УК РФ.
По нашему мнению, ст. 159.6 УК РФ имеет уголовно-правовое разграничение с т. н. «классическим» мошенничеством только лишь в способе совершения хищения чужого имущества. Так, если ст. 159 УК РФ предусматривает возможность уголовного преследования виновного за хищение имущества путем обмана или злоупотребления доверием, то ст. 1596 УК РФ применяется к злоумышленнику, если подобное хищение было совершено с использованием компьютерной информации общественно опасными способами.
Из анализа санкций ст. 159 и 1596 УК РФ следует, что отечественный законодатель расценивает мошенничество в сфере компьютерной информации как менее опасное преступление и устанавливает за него менее строгие виды наказания. Нам необходимо констатировать, что общественно опасное деяние, предусмотренное ст. 1596 УК РФ, относится к категории умышленных и может быть совершено только лишь с прямым или косвенным умыслом. Следовательно, виновное лицо должно осознавать общественную опасность своих действий, предвидеть возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желать их наступления, либо не желать их, но сознательно допускать их наступление либо относиться к ним безразлично. По нашему мнению, действия лица, хоть и попадающие под диспозицию ст. 1596 УК РФ, но совершенные
по легкомыслию или небрежности, т. е. неумышленно, безусловно, не являются уголовно-наказуемыми деяниями. Однако они могут преследоваться на основании иных норм уголовного закона. В свою очередь, возраст, с достижением которого виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 1596 УК РФ, установлен отечественным законодателем в 16 лет. Привлечение к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 1596 УК РФ возможна только лишь в случае, если стоимость похищенного имущества превышает 1 тыс. руб. Все иные объективные и субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 1596 УК РФ, в полном объеме совпадают с признаками ст. 159 УК РФ.
Вследствие того, что в особом порядке по ч. 2 ст. 1596 УК РФ наказываются общественно опасные действия, если они совершены группой лиц по предварительному сговору, то необходимо, чтобы в преступлении участвовали лица, заранее договорившиеся о его совместном совершении. Согласно положениям ч. 3 ст. 1596 УК РФ, законодателем предусматривается более строгое наказание за мошенничество в сфере компьютерной информации, если оно реально было совершено: либо лицом с использованием своего служебного положения, либо в крупном размере. В свою очередь, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 1596 УК РФ крупным размером в данной статье настоящей главы признается стоимость имущества, превышающая 1 млн 500 тыс. руб., а особо крупным признается сумма в 6 млн руб. Наряду с этим на основании положений ч. 4 ст. 1596 УК РФ предусматривается ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы, если преступление было совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, т. е. организованной группой.
Несмотря на то, что выявление и пресечение данных преступлений осуществляется сотрудниками органов внутренних дел, обнаружение и процессуальная фиксация преступлений по ст. 1596 УК РФ может происходить и иными правоохранительными органами, реализующими полномочия, предусмотренные федеральным законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности». Так, на основании норм уго-
ловно-процессуального законодательства
уголовное дело по ст. 1596 УК РФ может быть возбуждено также в публичном порядке, т. е. без заявления потерпевшей стороны. Поскольку фактическое исключение непосредственно делается только лишь для индивидуальных предпринимателей и членов органа управления коммерческой организации, если они совершили преступление в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, то в данном случае для возбуждения уголовного дела требуется соответствующее заявление потерпевшей стороны. В свою очередь, если расследование уголовных дел по ч. 1 ст. 1596 УК РФ осуществляется органами дознания Министерства внутренних дел РФ, то предварительное следствие по ч. 2-4 ст. 1596 УК РФ осуществляется следователями МВД РФ. Помимо этого, исходя из положений УПК РФ, допускается производство предварительного следствия по данной статье следователями органа, выявившего преступление (ФСБ РФ, СК РФ, ФСКН РФ). Вследствие того, что рассмотрение преступлений, предусмотренных ст. 1596 УК РФ, отнесено законодателем к подсудности районных судов, то согласно с общими принципами уголовнопроцессуального законодательства, расследование и рассмотрение уголовных дел судами по ст. 1596 УК РФ осуществляется по месту совершения преступления.
Статья 1596 УК РФ - Мошенничество в сфере компьютерной информации.
1. Мошенничество в сфере компьютерной информации, т. е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух
лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного
года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Поступила в редакцию 11.Q5.2Q13 г.
UDC 343.2/.7
CRIMINAL RESPONSIBILITY FOR FRAUD IN THE FIELD OF COMPUTER INFORMATION: PROBLEMS OF THEORY AND LAW APPLICATION PRACTICE
Mikhail Yuryevich DVORETSKY, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Candidate of Law, Professor of Criminal Law and Process Department, e-mail: dvoreckiy@tamb.ru
The criminal responsibility for fraud in the field of computer information, problems of theory and practice are analyzed. The suggestions based on optimization of the most effective measures of state coercion are given.
Key words: criminal responsibility for fraud in the field of computer information; problems of theory and law application practice; criminal responsibility; types of criminal penalties; imprisonment; fine; confiscation of property.
41Q
