CC BY
0
7. Республиканское информационное агентство «Калмыкия» // Экономика. URL: https://riakalm.ru/news/economy/42223-v-kalmykii-za-god-kolichestvo-predprinimatelej-vyroslo-n a-70 (дата обращения: 29.05.2024).
8. Федеральная налоговая служба. Республика Калмыкия. Офиц. сайт // Закон от 11.10.2022 №243-VI-3 URL: https://www.nalog.gov.ru/rn08/about_fts/docs/13237582/ (дата обращения: 29.05.2024).
9. Федорова Н.Л., Уланова С.С. Изучение процессов антропогенной динамики естественных экосистем с использованием ГИС-технологий и материалов дистанционного зондирования Земли// Вестник ИКИАТ. 2011. №2 (23).URL:https://cyberleninka.ru/article/n/izu chenie-protsessov-antropogennoy-dinamiki-estestvennyh-ekosistem-s-ispolzovaniem-gis-tehnologi y-i-materialov-distantsionnogo/viewer (дата обращения: 29.05.2024).
DOI: 10.24412/2071-7830-2024-148-10-14 МАНЦАЕВ Н.Г.,1 САКАЕВА Г.А.2
УЧЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В АРИДНОЙ ЗОНЕ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ
БНУРК «Институт комплексных исследований аридных территорий», г. Элиста, Россия, mantsaev_ng@mail.ru1, gerlya_sakaeva@mail.ru2
Аннотация. В статье рассмотрены факторы негативного влияния производства продукции животноводства на окружающую среду в одном из южных регионов РФ. Показано влияние антропогенных факторов на экономическое состояние локальной территории. Обоснована необходимость обязательного учета природно-климатических условий при формировании документов стратегического планирования социально-экономического развития аридных территорий.
Ключевые слова: окружающая среда, экологические риски, животноводство, негативное влияние, мониторинг, озеро Цаган-Нур, антропогенное воздействие, стратегическое планирование, Республика Калмыкия.
В современных условиях обеспечение продовольственной безопасности предполагает интенсификацию сельскохозяйственного производства, что, в свою очередь, значительно усиливает риски негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. Такая противоречивая ситуация предполагает, с одной стороны, стремление обеспечить продуктами питания всех жителей планеты, с другой - чрезмерное использование природно-ресурсного потенциала наносит существенный вред окружающей среде. Долгое время человечество было озабочено решением только первой проблемы. Увеличение численности населения планеты, изменение климатических условий и другие факторы требуют обязательного решения второй проблемы, в противном случае могут начаться необратимые процессы деградации территорий. С определенного момента экономическая эффективность интенсивного производства сельскохозяйственной продукции на локальных территориях начнет угасать так как затраты на поддержание объемов производства превысят получаемые доходы. Истощение природных ресурсов может привести к необходимости поиска новой земли для проживания, что при стабильном увеличении численности населения практически невозможно. Поэтому более благоразумным является подход, при котором экономика окружающей среды будет рассчитываться до начала интенсификации производства, так как дешевле не допускать деградации территорий, чем заниматься восстановлением таких земель.
В рамках данной статьи мы рассмотрим влияние развития животноводства на окружающую среду:
№ 1 (48). 2024 г.
1. Несоблюдение норм выпаса скота - может приводить к деградации почв, что способствует увеличению площадей, покрытых песком.
2. Загрязнение воздуха - животноводство является источником большого количества газов, вызывающих парниковый эффект, здесь производится почти две трети выбросов аммиака, вносящих значительный вклад в образование кислотных дождей.
3. Потребление воды - животноводческие фермы расходуют огромное количество пресной воды для содержания, кормления и забоя животных. На животноводство приходится почти 20% потребления пресной воды во всем мире, большая часть которой идет на выращивание кормов для скота.
4. Сокращение одних видов животных и увеличение других - приводит к значительным изменениям состава растительного покрова пастбищ, что ускоряет процесс деградации почв.
5. Стойловое кормления животных - требует наличия большого количества кормов. Стремление уменьшить себестоимость кормопроизводства заставляет многих фермеров распахивать пастбища и сенокосы.
6. Утилизации погибших от болезней животных - использование прежних ее видов (открытые скотомогильники) в современных условиях недопустимо.
Рассмотрим экологические риски животноводства на примере Республики Калмыкия. Республика Калмыкия - субъект Российской Федерации, расположенный на юго-востоке европейской части России, входит в состав Южного федерального округа. Столица - город Элиста. Климат Республики Калмыкия резко континентальный. Из всех регионов России в республике находится наименьшее количество водных ресурсов, объём годового стока рек равен 1,83 км3/год [8, с. 32]. Территория республики расположена в четырех природных зонах: степной, сухостепной, полупустынной и пустынной. Усиливается сухость климата и уменьшается количество осадков с запада на восток, юго-восток— от 340-400 до 180-210 мм в год [2]. Прикаспийские степи и полупустыни создают благоприятные условия для содержания овец и крупного рогатого скота на пастбищах в течение всего года. В регионе на животноводство приходится более 90% всех сельскохозяйственных угодий, что является основной причиной экологических проблем которые усиливаются в связи с ухудшением природно-климатических условий. К тому же в последние годы участились случаи усиления скорости ветра. При значительном увеличении периодов без дождей, при высоких температурах и перегрузке пастбищ происходит потеря плодородия сельскохозяйственных угодий. Растительный покров становится скудным и ветер выдувает плодородный слой почвы, что приводит к дегумификации и образованию участков открытых песков.
Проблемам развития экологических рисков аграрного землепользования в целом и ведения животноводства в частности в Республике Калмыкия посвящены многие исследования. Так, в работе Бакиновой Т.И. говорится о проблеме опустынивания, которая ведет к долгосрочному падению биологической продуктивности территорий и снижению природно-экономического потенциала Республики Калмыкия [1]. Повышению природно-ресурсного потенциала деградированных сельскохозяйственных угодий Калмыкии средствами комплексной мелиорации посвящена работа Дедовой Э.Б. [3]. Многолетние исследования Калмыцкого научно-исследовательского института сельского хозяйства, Черноземельской опытной станции при участии Всесоюзного научно-исследовательского института агролесомелиорации позволили разработать и предложить эффективные методы восстановления пастбищной экосистемы на месте открытых песков [4]. В научной статье Борликова Г.М., Бакиновой Т.И., Зеленского А.Г. описаны причины и последствия деградации пахотных земель [5]. Современному состоянию водных объектов Республики Калмыкия посвящены работы Улановой С.С. [7,8]. Анализ публикаций показал, что вопросы экономики окружающей среды необходимо рассматривать с учетом природно-климатической, социально-демографической и политической специфики региона. Современный этап
экологического и социального развития может быть успешным лишь в районах, где обеспечены рациональные, экологические ограничения [1].
Ситуация, складывающаяся в последнее время в сельском хозяйстве Республики Калмыкия, требует пристального внимания со стороны органов государственной власти. В первую очередь, на чем хотелось бы остановиться, это интенсификация животноводства в Республике Калмыкия. Так отдельные фермеры в погоне за сверхприбылью и увеличением объемов продукции ежегодно расширяют площади посевов за счет распашки пастбищ и сенокосов, но в большинстве случаев единовременная экономическая целесообразность заставляет пренебрегать требованиями экологической безопасности.
Несмотря на это животноводы продолжают увеличивать поголовье скота, не учитывая нормы нагрузки на пастбища. Вкупе с негативным влиянием глобальных климатических изменений эти нарушения способствуют дальнейшей деградации сельскохозяйственных угодий. стоит отметить, что на региональном уровне не ведется реестр о динамике этих процессов. Так же необходимо отметить, что отсутствие системы управления водным хозяйством в засушливом регионе привело к высыханию поверхностных водоемов, снижению уровня грунтовых вод, образованию территорий с повышенным содержанием солей. Уменьшение уровня воды является одним из основных факторов деградации локальной территории.
Достаточно показательным примером является ситуация с озеро Цаган-Нур. Озеро расположено на севере Калмыкии в зоне резко континентального, полупустынного климата. Относится к Западно-Каспийскому бассейновому округу, входит в систему Сарпинских озёр. Источником питания водоема являются как осадки, выпадающие в основном в зимний период, так и коллекторно-дренажные воды с рисовых чеков, поступающих через Сарпинскую оросительно-обводнительную систему. Водоем имеет важное водохозяйственное значение - используется и для водопоя скота, и для любительского рыболовства, и для рекреации. Кроме того, нахождение на побережье краснокнижных видов растений, появление на пролете многочисленных стай мигрирующих птиц, наличие особо-охраняемых природных территорий на его побережье позволяют считать этот водоем важным с позиций сохранения биоразнообразия локального и регионального уровня. [7] Пересыхание озера в постсоветский период (последние 30 лет) привело к значительному уменьшению водной поверхности озера. По результатам ретроспективного мониторинга данных дистанционного зондирования, максимальное наполнение вдх. Цаган-Нур составило 60,8 км2 в 2004 г. [7]. Анализ космических снимков за 2021 г. показывает, что площадь водной поверхности водоема составила критические 2,09 км2. Площадь с 2004 г. уменьшилась более чем в 10 раз [8]. Отсутствие воды в озере в течении длительного периода привело к исчезновению пресной воды в колодцах, расположенных на территории п. Цаган-Нур. Местное население вынуждено возить воду с колодцев, расположенных в 20-30 км от села. Отсутствие воды не только создает сложные условия для проживания людей, но и отрицательно сказывается на развитии сельского хозяйства. Поэтому необходимо более детальное исследование причин и следствий данных процессов, что предполагает наличие актуальной информации об учете скота и проводимых земледельческих работах.
Органы государственной власти Республики Калмыкия осознают экологические риски от ведения животноводства на территории региона поэтому предпринимают меры для предотвращения их возникновения. Так, в марте текущего года был принят закон № 27^П-З «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Калмыкия», который устанавливает правовые основы обеспечения плодородия земель сельхозназначения. [6] В соответствии со ст. 5 этого закона к полномочиям Правительства Республики Калмыкия относится участие в государственном мониторинге земель сельскохозяйственного назначения, осуществляемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. Руководство РМО так же осознает необходимость более
№ 1 (48), 2024 г.
бережного использования собственных ограниченных ресурсов и предпринимает ряд мер, в т.ч. по заказу Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия. Однако, исследования отдельных территорий лишь констатируют уже случившиеся факты либо указывают на состояние деградированных сельскохозяйственных угодий. Но этого явно недостаточно.
Если в начале прошлого века обширные степи Республики Калмыкия представляли собой сбалансированную эколого-экономическую систему, которая обеспечивала местное население не только продуктами питания, но и товарами для экономического развития, то сейчас ситуация совершенно другая. Экстенсивная деятельность следующих поколений, проживающих на данной территории привела к изменению гидрогеологического режима, что значительно ухудшило почвенное плодородие и снизило потенциал природных экосистем.
Подводя итоги хочется сказать, что при формировании документов стратегического планирования социально-экономического развития регионов с особыми природно-климатическими условиями необходимо учитывать следующее:
1. Обеспечение системы охраны окружающей среды, включающей мониторинг состояния земельных, растительного и животного мира в целях сохранения, воспроизводства и рационального использования; создание и обеспечение деятельности региональных служб экологического контроля.
2. Повышение уровня экологической безопасности: информирование населения о состоянии окружающей среды; обеспечение функционирования системы обязательного экологического образования.
3. Предупреждение негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду: обеспечение рационального использования земельных ресурсов региона; обеспечение охраны и рационального использования водных ресурсов; сохранение и восстановление уникальных кормовых угодий; недопущение образования новых очагов опустынивания; контроль за соблюдением нормативного содержания сельскохозяйственных животных на пастбищах, соблюдением сезонности использования природных кормовых угодий.
Таким образом при формировании документов стратегического планирования учет региональных природно-климатических условий, особенностей экологических процессов обязателен, так как перспективное планирование развития любой территории, ключевой отраслью которой является сельское хозяйство должно основываться прежде всего на особенностях ее пространственного развития, оценка которого показывает, что в рассматриваемом регионе уровень развития экономики и социальной сферы имеет существенные различия, которые обусловлены природно-ресурсным потенциалом. Поэтому в аридных зонах реализация государственной политики в сфере сельского хозяйства должна включать комплексный мониторинг экологических процессов на всей территории, что предполагает не только фиксацию состояния окружающей среды, но и учет данных процессов в динамике, а также, формирование необходимых управленческих решений, направленных на минимизацию экологических рисков в сфере сельского хозяйства. Озвученные в рамках данной статьи проблемы требуют дальнейшего детального изучения.
Список литературы
1. Бакинова Т.И. Эколого-экономические проблемы аграрного землепользования в аридной зоне: на примере Республики Калмыкия: автореф. дисс. ... д.э.н. Ростов-на-Дону, 2000. 44 с.
2. Большая российская энциклопедия 2004-2017: Калмыкия. URL: https://old.Bigenc.ru/ geography/text/5652333 (дата обращения 20.05.2024).
3. Дедова Э.Б. Повышение природно-ресурсного потенциала деградированных сельскохозяйственных угодий Калмыкии средствами комплексной мелиорации: дисс. ... д.с-х.н. М. 2012. 387 с.
4. Дедова Э.Б., Гольдварг Б.А., Цаган-Манджиев Н.Л. Деградация земель Республики Калмыкия: проблемы и пути их восстановления // Аридные экосистемы. 2020. №2 (83). С.63-71.
5. Борликов Г.М., Бакинова Т.И., Зеленский А.Г. Эколого-экономические проблемы аграрного землепользования в Республике Калмыкия // Юг России: экология, развитие. 2015. № 2 (10). С. 146-156.
6. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Калмыкия: Закон Республики Калмыкия от 06.03.2024 № 27-VII-3// Офиц. сайт. URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 20.05.2024).
7. Уланова С.С. Экологический мониторинг водоемов Прикаспийской низменности на территории Калмыкии (на примере водохранилища Цаган-Нур) //Аридные экосистемы. 2015. №2 (63). С.27-37.
8. Уланова С.С. Современное состояние водных объектов Республики Калмыкии по результатам мониторинговых исследований 2017-2022 года // Вестник Института комплексных исследований аридных территорий. 2022. №2 (45). С. 19-32.
9. Уланова С. С. Оценка последствий создания и использования водных объектов Калмыкии на основе многолетних данных геоэкологического мониторинга // Вестник Института комплексных исследований аридных территорий. 2019. № 1 (38). С. 32-37.
DOI: 10.24412/2071-7830-2024-148-14-20 БАДМАЕВА К.В.
УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ СОСТОЯНИЕМ ЦЕНОВОЙ КОНКУРЕНЦИИ И КАЧЕСТВОМ ТОВАРОВ И УСЛУГ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
БНУРК «Институт комплексных исследований аридных территорий», г. Элиста, Россия, karinabadm@yandex.ru
Аннотация. В данной статье представлены результаты социологического исследования оценки удовлетворенности потребителей ценовой конкуренцией и качеством товаров и услуг на рынках Республики Калмыкия. Такие рынки, как рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, рынок розничной торговли и рынок услуг общего образования признаются большинством респондентов достаточно развитыми в части количества организаций, представляющих продукцию (товары, работы, услуги). Также в ходе изучения различных рынков и характеристик продукции на них было проведено их ранжирование в разрезе характеристик продукции по укрупненным группам ответов. Лидером по количеству положительных отзывов в 2024 году по трем характеристикам (качество, уровень цен и возможность выбора) как и в 2022 и 2023 годах, стал рынок услуг общего образования.
Ключевые слова: мониторинг, потребители, ценовая конкуренция, конкурентная среда, услуги.
Состояние ценовой конкуренции и конкурентной среды несомненно выступает в качестве одного из приоритетных факторов влияния на уровень удовлетворенности потребителей товарами, работами и услугами, производимыми субъектами предпринимательской деятельности.
Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации возлагает на органы исполнительной власти регионов проведение мониторингов состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг субъекта [2, 6].
