CC BY
4
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2024. Т. 21, № 2. С. 95-98.
УДК 343
Б01 10.24147/1990-5173.2024.21(2).95-98
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Э. Л. СИДОРЕНКО, К. К. КЛЕВЦОВА, О. И. СЕМЫКИНА
Н. И. Ревенко
Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского, г. Омск, Россия
В работе отражены результаты рецензирования учебного пособия Э. Л. Сидоренко, К. К. Клевцова, О. И. Семыкина «Оперативно-розыскная и следственная практика по делам о преступлениях в сфере экономики: обзор проблем / под общ. и науч. ред. А. Г. Волеводза» (Москва: Проспект, 2023. 256 с.). Авторами проанализированы наиболее часто возникающие проблемы при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики. Описаны типичные ошибки в деятельности оперативных подразделений, следователей, которые приводят к нарушению прав, свобод и интересов участников экономической деятельности. Учебное пособие содержит детальный анализ уголовных дел, позволивший выделить типичные ошибки, которые в перспективе могут быть нивелированы практическими работниками, в том числе в результате законотворческих инициатив.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность; досудебное производство; преступления в сфере экономики; защита предпринимательской деятельности; следственная практика.
1. Введение
Российской Федерации в целях защиты предпринимательской деятельности созданы различные институты, такие как Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Автономная некоммерческая организация «Платформа для работы с обращениями предпринимателей». Гарантиями защиты прав предпринимателей являются также закреплённые в уголовно-процессуальном законодательстве РФ особенности возбуждения уголовного дела, применения меры пресечения в виде заключения под стражу, порядка работы с вещественными доказательствами при расследовании преступлений в сфере экономики. Несмотря на принятые государством меры защиты, со стороны предпринимателей поступают жалобы о незаконном или необоснованном оперативно-розыскном1 и уголовном преследовании, что неоднократно обсуждалось аналитиками и экспертами АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» и отражено в докладах Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
Всё это свидетельствует об актуальности темы исследования. В работе авторы до-
водят до общественности наиболее типичные проблемы, ошибки и нарушения в области оперативно-розыскной и следственной деятельности.
2. Анализ структуры и содержания учебного пособия
Рассматривая оперативно-розыскные проблемы, авторы делят их на две группы, каждой из которых посвящена отдельная часть.
В первой части «Проблемы, связанные с провокацией и отсутствием оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий» приведены практические ситуации, где решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий «Оперативный эксперимент», «Проверочная закупка» принимались без наличия соответствующих оснований или действия оперативных сотрудников имели признаки провокации.
Во второй части «Иные проблемы, связанные с проведением оперативно-розыскных мероприятий» авторы анализируют нарушения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд».
© Ревенко Н. И., 2024
Изучение уголовных дел о преступлениях в сфере экономики позволило авторам систематизировать ошибки, допущенные на стадии возбуждения уголовного дела. В частности, при поступлении сообщения о совершённом преступлении следователи, не проводя проверку, принимали решение о возбуждении уголовного дела, основываясь лишь на поступивших материалах налогового органа. Описываются случаи, когда в ходе проверки проводился только опрос заявителя; без получения заключения судебно-эконо-мической экспертизы принималось решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
При проведении проверки следователи допускали осуществление следственных действий, которые можно реализовывать после возбуждения уголовного дела (например, выемку предметов и документов). Получая объяснения от лиц, следователи не обеспечивали возможность реализации права на защиту. Принимая решение о возбуждении уголовного дела, не уведомляли заявителя и лицо, в отношении которого было возбуждено уголовное дело.
Рассматривая проблемы стадии предварительного расследования, авторы выделяют самостоятельным блоком существенные нарушения уголовно-процессуального закона при проведении следственных действий, что влечёт признание доказательств недопустимыми. Так, имеют место случаи, когда следователь составил протоколы следственного эксперимента и допроса с участием одного и того же лица в одно и то же время, допросил разных лиц в одно и то же время, произвёл отдельные следственные действия без принятия дела к своему производству, оформил протокол допроса без проведения фактически следственного действия, не подписал протокол выемки, не привлёк специалиста для производства обыска, в ходе которого были изъяты электронные носители информации, и в нарушение ст. 164.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее -УПК РФ) не предоставил возможность скопировать владельцам информацию с изъятых электронных носителей.
Отдельно обращается внимание на ошибки, связанные с проведением судебной экспертизы. По данной категории уголовных дел для определения стоимости и состояния
имущества должна быть проведения судебная экспертиза. На практике следователи используют отчёт об оценке, который как самостоятельный вид доказательства, по мнению авторов, в уголовно-процессуальном законе не предусмотрен. Также следователи не определяют экспертным путём размер налоговой базы за каждый отчётный период, что не позволяет установить все обстоятельства совершённого преступления; не принимают меры к устранению существенных противоречий в выводах эксперта и специалиста.
В работе акцентируется внимание на нарушениях уголовно-процессуальных норм, регулирующих порядок привлечения лица в качестве обвиняемого. В частности, приводятся примеры, когда уголовные дела были возвращены прокурором для производства дополнительного расследования в связи с тем, что не была вручена копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого; нарушен срок предъявления обвинения; допрос обвиняемого проведён по истечении 48 часов с момента предъявления обвинения; в постановлении не отражена сумма, подлежащая выплате, и отсутствовала ссылка на конкретные нормы законодательства о налогах и сборах, действовавшего на момент совершения преступления, нарушенные обвиняемым; не указаны сроки, в которые следовало уплатить конкретные налоги.
Особое внимание уделено исследованию проблем, связанных с использованием по делам данной категории вещественных доказательств. Авторы отдельно выделяют существенные нарушения положений, закреплённых в ст. 81.1 УПК РФ. Так, следователи нарушают требования о сроках признания предметов и документов в качестве вещественных доказательств; не составляют мотивированное ходатайство о необходимости продления срока; не предоставляют возможность представителям организации сделать копии с оригиналов изъятых документов для продолжения осуществления предпринимательской деятельности.
В этих ситуациях прокурор отменял постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; направлял требования об устранении нарушений федерального законодательства
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2024. Т. 21, № 2. С. 95-98.
Учебное пособие Э. Л. Сидоренко, К. К. Клевцова, О. И. Семыкина
по уголовным делам; возвращал уголовное дело следователю для производства дополнительного расследования. Следователь принимал решение о прекращении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Суд удовлетворял жалобы стороны защиты в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконные и необоснованные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, возвращал уголовное дело прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, выносил оправдательные приговоры.
Отдельным блоком авторы рассматривают уголовно-правовые проблемы.
Информация об авторе
Ревенко Наталья Ивановна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики ОмГУ им. Ф. М. Достоевского; доцент факультета очного обучения Сибирского института бизнеса и информационных технологий Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского
Адрес для корреспонденции: 644077, Россия, Омск, пр. Мира, 55а
E-mail: [email protected]
SPIN-код: 7710-0834, Author ID: 549708
3. Заключение
В целом работа, подготовленная коллективом автором Э. Л. Сидоренко, К. К. Клев-цовым, О. И. Семыкиным, является оригинальным трудом, выполненным на высоком теоретическом уровне. Рецензируемая работа будет востребована студентами, аспирантами, преподавателями, а также практикующими юристами.
ПРИМЕЧАНИЕ
1 Автором использован вариант написания данного термина, закреплённый в нормативных правовых актах, в частности в Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». - Ред.
Информация о статье
Дата поступления - 31 января 2024 г. Дата принятия в печать - 8 апреля 2024 г.
Для цитирования
Ревенко Н. И. Учебное пособие Э. Л. Сидоренко, К. К. Клевцова, О. И. Семыкина // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2024. Т. 21, № 2. С. 95-98. 001: 10.24147/1990-5173.2024.21(2).95-98.
TEXTBOOK BY E.L. SIDORENKO, K.K. KLEVTSOVA, O.I. SEMYKINA
N.I. Revenko
Dostoevsky Omsk State University, Omsk, Russia
The paper reflects the results of reviewing the textbook by E.L. Sidorenko, K.K. Klevtsova, O.I. Semykina "Operational investigative and investigative practice in cases of crimes in the field of economics: an overview of problems / under the general and scientific ed. by A.G. Volevodza" (Moscow, Prospekt, 2023, 256 p.). The authors analyzed the most frequently encountered problems in the implementation of operational investigative activities, pre-trial proceedings in criminal cases of crimes in the field of economics. Typical mistakes in the activities of operational units and investigators that lead to violations of the rights, freedoms and interests of participants in economic activity are described. The textbook contains a detailed analysis of criminal cases, which made it possible to identify typical mistakes that in the future can be leveled by practitioners, including as a result of legislative initiatives.
Keywords: operational investigative activities; pre-trial proceedings; crimes in the field of economics; protection of entrepreneurial activity; investigative practice.
About the author
Revenko Natalya - Ph.D. in Law, Docent, Associate Professor of the Department of the Criminal Procedure and Criminalistics at Dostoevsky Omsk State University; Associate Professor of the Faculty of Full-time Studies at the Siberian Institute of Business and Information Technology
Dostoevsky Omsk State University
Postal address: 55a, Mira pr., Omsk, 644077, Russia
E-mail: [email protected]
SPIN-code: 7710-0834, Author ID: 549708
Article info
Received - January 31, 2024 Accepted - April 8, 2024
For citation
Revenko N.I. Textbook by E.L. Sidorenko, K.K. Klevtsova, O.I. Semykina. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya "Pravo" = Herald of Omsk University. Series "Law", 2024, vol. 21, no. 2, pp. 95-98. DOI: 10.24147/1990-5173.2024.21 (2).95-98. (In Russ.).
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2024. Т. 21, № 2. С. 95-98.
