CC BY
18
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. СЕРИЯ ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
2020, Т. 162, кн. 4 С. 7-20
ISSN 2541-7738 (Print) ISSN 2500-2171 (Online)
ВОПРОСЫ ИСТОРИИ И ТЕОРИИ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ СОВРЕМЕННОГО ТАТАРСТАНА
УДК 34.01
doi: 10.26907/2541-7738.2020.4.7-20
УЧАСТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА В УКРЕПЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань, 420008, Россия
В статье исследуется вопрос об участии представителей юридического факультета Казанского университета в развитии государственности ТАССР. В ходе изучения архивного и научного материала было структурировано проблемное поле путем выделения трех блоков событий и людей: первый - преподаватели и ученые, в разные годы работавшие на факультете (ФОНе, в Юридическом институте), второй - государственные и общественные деятели, третий - сотрудники правоохранительных органов и судебной системы. В статье также анализируется трансформация юридического факультета в контексте проводившихся в СССР реформ в системе высшего образования. Большое внимание в статье уделяется участию представителей юрфака в развитии городов и инфраструктуры ТАССР, а также в обеспечении сохранности правопорядка и отправлении правосудия. Сквозь призму персоналий анализируется роль юридического факультета в развитии нашей Республики на протяжении 100 лет со дня ее образования.
Ключевые слова: ТАССР, юридический факультет, КГУ, КФУ, государственное строительство, персоналии
Настоящий выпуск журнала «Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки» является особенным, что обусловлено не только значимостью великого для истории нашего народа события - 100 лет со дня образования ТАССР, но и тем, что авторы попытались показать эту вековую историю в лицах и событиях, которые были связаны с правом и законом, юридической наукой, образованием и практикой. Нам хотелось вспомнить о людях, судьбы которых связаны с юридическим факультетом КГУ и ТАССР, и их имена навеки вписаны в Книгу памяти нашего факультета и Республики Татарстан1.
1 Авторы выражают отдельную благодарность ГБУ «Государственный архив РТ» за материалы, использованные при подготовке статьи.
Л.Т. Бакулина, Д.Х. Валеев
Аннотация
25 июня 2020 г. мы отпраздновали 100-летие образования ТАССР. Выделив для удобства повествования три блока событий и людей, приоткроем завесу истории над тем, как зарождалась и укреплялась наша Республика, через человеческие судьбы и деятельность. Следует отметить, что подобное деление весьма условно и некоторые из героев могли бы рассматриваться в разных блоках, но по значимости связанных с ними событий определены в соответствующий раздел.
Первый блок - люди науки, ученые, преподаватели, работавшие на юридическом факультете Казанского государственного университета имени В.И. Ульянова-Ленина. Что происходило с самим факультетом в этот первый этап становления ТАССР? Именно с его трансформаций мы и начнем изложение хронологии событий.
28 апреля 1919 г. - упразднение юридического факультета в Казанском государственном университете.
11 июля 1919 г. - открытие факультета общественных наук (ФОНа) в Казанском государственном университете.
Август 1922 г. - прекращение деятельности факультета общественных наук в Казанском государственном университете.
1923 г. - открытие Казанских двухгодичных юридических курсов (прекратили работу в 1955 г.).
1928 г. - открытие факультета советского строительства и права в Казанском государственном университете.
1931 г. - прекращение работы факультета советского строительства и права, выделение Казанского института советского права.
1935 г. - переименование Казанского института советского права в Казанский правовой институт.
1936 г. - переименование Казанского правового института в Казанский юридический институт.
1952 г. - прекращение существования Казанского юридического института и восстановление юридического факультета в Казанском государственном университете.
В самом начале этого этапа, продолжавшегося тридцать с небольшим лет, в СССР на базе юридических факультетов и исторических отделений историко-филологических факультетов предлагалось создать факультеты общественных наук (ФОНы). В Казанском государственном университете такой факультет был открыт 11 июля 1919 г. в составе трех отделений: исторического, экономического и юридико-политического. Последнее отделение, как показывает его название, предназначалось для подготовки правоведов. Профессорско-преподавательский состав бывшего юридического факультета, за некоторым исключением, почти полностью перешел на юридико-политическое отделение ФОНа. Открытие ФОНов повлияло и на учебную программу: так, появился целый ряд дисциплин, связанных с изменением общественно-политического строя. Новоиспеченным студентам стали преподаваться марксистско-ленинская теория государства и права, советское государство и право. Однако реформа продолжалась недолго, и уже в 1922 г. факультеты общественных наук были расформированы, что, на наш взгляд, было вызвано требованиями времени, так как к 1922 г. советская власть сумела закрепиться, отгремели последние бои
Гражданской войны, и необходимо было переходить к мирному, созидательному пути развития. А это трудно представить без социальных регуляторов и специалистов в данной области, в том числе и юристов.
В конце 1922 г. в РСФСР проводится судебная реформа, имевшая своей целью дальнейшее совершенствование судебной системы на базе развития ее подлинно демократических начал.
В это же время в разных частях страны были открыты юридические школы. В Казани курсы, реорганизованные в дальнейшем в двухгодичную юридическую школу, были созданы в 1923 г. Казанская юридическая школа была закрыта только в 1955 г.; ее окончили 3739 человек: очно - 2779, заочно - 9602. Следует указать, что эти курсы сохранили определенную преемственность с факультетами общественных наук, так как среди преподавателей были и бывшие профессора ФОНов.
Обратимся к событиям, которые предшествовали восстановлению юридического факультета в составе Казанского университета. Нарком юстиции ТАССР Г.Б. Багаутдинов еще в 1925 г. заявлял о необходимости создания образовательной институции высокого уровня, его взгляды были поддержаны партийным руководством ТАССР. Сменивший его на посту наркома Х.Ф. Палютин предпринял в данном направлении активные меры. Инициатива открытия при Казанском университете факультета советского строительства и права была высоко оценена наркомом юстиции РСФСР Д.И. Курским. В итоге Наркомпрос РСФСР предусмотрел открытие факультета советского права в Казанском государственном университете на 1928/29 учебный год, при этом Совнарком Татарии обязался предоставить факультету специальное здание и взять на себя организационные расходы. С 1 октября 1928 г. факультет, официально названный факультетом советского строительства и права, начал свою деятельность в составе трех отделений: советского строительства, советского права и экономического. Абитуриенты, в соответствии с директивами о повышении общеобразовательного уровня поступающих в вузы, сдавали испытания по обществоведению, русскому языку - письменно и устно, математике и физике. По результатам конкурсных экзаменов, согласно норме приема, было зачислено 75 человек. Высокий процент среди них составляли татары, чуваши, башкиры. Срок обучения предусматривался четырехлетний, сокращенный с начала 1929/30 учебного года ввиду острой нужды в квалифицированных кадрах юристов до трех лет. К преподаванию была привлечена группа видных профессоров-юристов из других городов: среди них следует упомянуть П.Н. Галанзу, О.С. Иоффе, А.И. Винавера, В.П. Сыромятникова и др.
Инициатором возвращения юридического факультета в Казанский государственный университет стал профессор А.Т. Бажанов. Он прошел большой трудовой путь от скромного служащего Наркомата юстиции ТАССР до первого декана юридического факультета после его восстановления в стенах университета в 1952 г., доктора юридических наук, заслуженного юриста РСФСР.
«Александр Тихонович Бажанов был образцом беззаветного служения на ниве юридического образования в Татарстане, учености и интеллигентности для всех поколений преподавателей и студентов факультета. Заслуга А.Т. Бажанова
См. http://libweb.kpfu.ru/z3950/ubiz/jurfak.pdf.
заключается и в том, что он первым за многие годы Казанского юридического института, а затем и юридического факультета защитил докторскую диссертацию. Профессор А.Т. Бажанов по праву считается основателем современной научной школы казанских юристов. В памяти многочисленных учеников, его коллег он навсегда остался ученым, искренне преданным науке, талантливым организатором юридического образования, человеком большого обаяния, высокой интеллигентности и культуры. Так, в ТАССР вновь появился юридический факультет, готовящий высококвалифицированных специалистов» [1, с. 255].
В числе основоположников факультета следует также назвать Р.Х. Яхина, А.И. Левшина, В.Г. Барышникова, А.П. Владимирова, А.Д. Семенькова, С.М. Уз-бекова, Ю.И. Гринько, профессоров Р.С. Ажимова и Н.А. Волкова. Значительный вклад в развитие его традиций внес профессор В.В. Петров, ранее работавший деканом, затем заведующим кафедрой МГУ, лауреат Ломоносовской премии и др. [2, с. 45]. В разные годы научно-педагогическую работу на факультете вели известные профессора В.В. Лазарев, В.А. Юсупов, В.А. Якушин, доценты Я.С. Аврах, О.Ф. Иваненко, Ш.Ш. Хафизов, Е.М. Клюков, а также ряд столичных ученых: профессор А.М. Васильев, доценты З.Д. Иванова, Е.М. Лифшиц, Г.С. Певзнер. К моменту восстановления в Казанском государственном университете юридического факультета в 1952 г. в его составе было 10 кандидатов наук, большинство из которых были направлены на работу из других вузов страны. В последующие 50 лет преподавателями факультета было защищено 29 докторских диссертаций.
На факультете велась активная научная работа. Так, впервые в государственно-правовой литературе проведен сравнительно-правовой анализ автономий современного мира в книге Б.Л. Железнова «Автономия подлинная и мнимая» (Казань, 1981). По актуальным проблемам советской автономии Б.Л. Же-лезнов в 1989 г. защитил докторскую диссертацию. Проблемам совершенствования управленческой деятельности посвятили свои работы Р.И. Тарнаполь-ский («Правовые вопросы управления народным хозяйством в АССР» (Казань, 1974), «Конституционные основы правового положения Совета Министров АССР» (Казань, 1983)), В.А. Юсупов («Сочетание отраслевого и территориального управления промышленностью в СССР» (Москва, 1970), «Право и советское государственное управление» (Казань, 1976)), Е.К. Алексашкин («Государственное руководство сельским хозяйством в районе» (Казань, 1982)).
Не только научными достижениями славился юридический факультет. Огромная работа велась и в плане академической мобильности, как сказали бы мы сейчас. Так, факультет оказывал помощь вузам развивающихся стран: в частности, Л.Х. Мингазов несколько лет читал лекции по международному праву в университете г. Банги (Центральноафриканская Республика), а затем преподавал международное право в университете Антананариву (Мадагаскар). Доцент И.А. Тарханов в течение 1981-1983 гг. работал в Аденском университете (Народная Демократическая Республика Йемен) в качестве заведующего кафедрой уголовного права, процесса и криминалистики. Им проведена значительная работа по созданию методической основы и совершенствованию организации учебного процесса на юридическом факультете Аденского университета, в частности, опубликовано пять учебников и учебно-методических пособий и в соавторстве с профессором
В.П. Малковым издана на арабском языке первая в истории уголовного права Народной Демократической Республики Йемен монография «Множественность преступлений и уголовная ответственность» (Казань, 1982). В Национальной школе права Республики Гвинея-Бисау в 1982-1983 гг. преподавал международное и государственное право социалистических стран доцент В.Н. Лихачев, им издано на португальском языке первое учебное пособие по международному праву. Для чтения лекций в Торуньский университет (ПНР) выезжал профессор Д.И. Фельдман. Курс лекций по административному праву прочитан доцентом Р.И. Тарнапольским на высших административных курсах в г. Ханой (СРВ). Таким образом, данная деятельность помогала укреплять международные связи не только на уровне СССР, но и на уровне нашей Республики.
В этом блоке можно упомянуть следующих ученых. Так, в 1970 г. докторскую диссертацию защитил Б.С. Волков, а в 1971 г. он был утвержден в ученом звании профессора уголовного права. С 1967 г. он являлся руководителем философского семинара профессорско-преподавательского состава юридического факультета КГУ, членом Научно-методической комиссии КГУ, членом научно-технического совета Минвуза СССР, одним из руководителей Совета по профилактике правонарушений в Казани. Минулла Халиулович Хабибуллин, заслуженный юрист России, который в течение 15 лет являлся заместителем председателя Верховного суда Республики Татарстан и более 24 лет проработал в судебной системе, вел занятия по уголовному праву.
В 1982 г. заведующим кафедрой уголовного процесса и криминалистики был избран кандидат юридических наук, государственный советник юстиции 3-го класса, заслуженный юрист РСФСР Идият Халилович Хамидуллин, до этого занимавший должность прокурора ТАССР. Четыре конституционных срока он работал на этой должности. Трудовые заслуги И.Х. Хамидуллина отмечены двумя орденами Трудового Красного знамени, орденом Дружбы народов.
«Научно-педагогическая деятельность И.Х. Хамидуллина складывалась успешно. Являясь известным общественным и государственным деятелем, участником Великой Отечественной войны, высококвалифицированным специалистом, обладающим большим жизненным опытом, незаурядными организаторскими способностями и умением работать с людьми, И.Х. Хамидуллин пользовался большой любовью, заслуженным уважением и авторитетом среди преподавателей и студентов юридического факультета. На высоком научно-методическом уровне он читал студентам лекции по прокурорскому надзору и спецкурсу "Общий надзор прокуратуры", руководил научной работой студентов» [2, с. 121].
Второй блок нашего повествования посвящен государственным деятелям, которые принимали участие в создании структуры органов государственной власти ТАССР.
Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика была образована на основании Декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 27 мая 1920 г. № 15 «Об Автономной Татарской Социалистической Советской Республике» (Декрет).
В соответствии с п. 3 вышеуказанного Декрета для управления делами ТАССР были учреждены десять Народных комиссариатов, в числе первых -Народный комиссариат юстиции ТАССР (далее - Наркомюст ТАССР).
Работа по организации Наркомюста ТАССР проходила в течение лета 1920 г. Наркомат был создан на базе губернского отдела юстиции Казанского губернского исполнительного комитета, который 1 июля 1920 г. был преобразован в Отдел юстиции ТАССР, а после проведения I учредительного съезда Советов ТАССР, прошедшего с 26 по 28 сентября 1920 г. - в Наркомюст ТАССР. Народным комиссаром юстиции Татарской Республики на съезде был избран Алексей Николаевич Нехотяев (НехотА.Н.).
Родился А.Н. Нехотяев 5 декабря 1879 г. в Симбирске. Был первенцем в многодетной семье Николая Михайловича и Софьи Андреевны Нехотяевых. В 1898 г., за два года до смерти своего отца, Алексей Николаевич поступил на юридический факультет Санкт-Петербургского университета. В апреле 1899 г. за участие в студенческом движении он был исключен из этого университета, но осенью того же года восстановлен (НехотА.Н.).
21 октября 1918 г. избран председателем Казанского окружного суда. В 1919 г. перешел на должность заведующего отделом юстиции Казгубисполкома. Он принимает участие в подготовительной работе по образованию Татарской Автономной Советской Социалистической Республики. В августе 1920 г. А.Н. Не-хотяева назначают заведующим Отделом юстиции ТАССР и представителем СНК, Обкома и отдела юстиции в Кассационном трибунале. На I учредительном съезде Советов ТАССР он был избран Народным комиссаром юстиции Татарской Республики.
За время работы в советских органах юстиции Алексей Николаевич опытный профессиональный юрист и умелый организатор, сумел создать в ТАССР стабильно действующие органы правосудия. Это стоило ему больших сил и энергии, что и сказалось на его здоровье. Свидетельством тому служит его личная карточка № 529/8, выданная Казанским уездным военным комиссариатом 13 ноября 1919 г., где указано, что он снят с воинского учета по болезни (КрТат).
Перейдя на хозяйственную работу и заняв пост председателя высшего ревизионного органа Потребкооперации Татарской АССР, А.Н. Нехотяев продолжил работать с тем же напряжением. «В последние месяцы жизни, несмотря на полную изношенность сердца и уговоры товарищей воспользоваться отпуском, тов. Нехотяев отказался от отдыха и умер на своем посту - умер по окончании празднеств 10-ой годовщины Октябрьской революции, за дело которой так самоотверженно боролся» (КрТат). В настоящее время фигура Алексея Николаевича Нехотяева вспоминается не так часто, однако он сумел организовать стабильно действующие органы правосудия, что без его профессионализма, энтузиазма и кипучей энергии было бы вряд ли возможно.
Далее перенесемся в послевоенное время, чтобы вспомнить еще одного великого земляка - Салиха Гилимхановича Батыева, Председателя Президиума Верховного Совета ТАССР в 1960-1983 гг. В 1964-1967 гг. он заведовал кафедрой государственного права и советского строительства. С 1967 по 1971 г. был членом Центральной ревизионной комиссии КПСС. Избирался депутатом Верховного Совета СССР, РСФСР и Татарской АССР. Награжден орденами Октябрьской революции, Трудового Красного Знамени (трижды), Дружбы народов и орденом «Знак Почета», а также медалями.
Все, кто работал с С.Г. Батыевым, отмечали, что он был смелым и решительным руководителем, блестящим идеологом и талантливым организатором, умевшим создать дружественную рабочую обстановку. Салих Гилимханович сыграл значительную роль в решении важнейших идеологических, социальных и экономических проблем Татарии того периода. Он принял активное участие в реабилитации поэта-антифашиста Мусы Джалиля, который ранее считался изменником Родины. С.Г. Батыев многократно писал обращения в НКВД, добившись оправдания поэта и присвоения ему посмертного звания Героя Советского Союза (НДТ).
Салих Гилимханович много сделал для реабилитации жертв политических репрессий, являясь в 50-е годы председателем комиссии Президиума Верховного Совета СССР по Татарскому, Удмуртскому, Марийскому и Чувашскому республиканским управлениям исправительно-трудовых колоний, занимавшейся рассмотрением дел лиц, отбывающих наказание по «расстрельной» 58-й статье УК РСФСР (БатС).
Выпускник Казанского юридического института 1949 г. Владимир Николаевич Макаров начинал свою карьеру по комсомольской линии: был секретарем Казанского горкома ВЛКСМ и некоторое время - первым секретарем Татарского обкома ВЛКСМ. Однако в историю нашей Республики он вошел как заместитель министра культуры ТАССР и человек, который 15 лет отвечал за ее кинофикацию (возглавлял Управление кинофикации Совета министров ТАССР). Именно благодаря активности Владимира Николаевича данный вид искусства стал доступен значительно большему количеству людей, так как строились кинотеатры, велась работа по развитию и совершенствованию кинотехнологий.
Еще одним достойным государственным деятелем был выпускник 1959 г. Раис Киямович Беляев. Он возглавлял и комсомол Татарии, и строящиеся Набережные Челны, и идеологический отдел Татарского областного комитета КПСС, и Казанский институт культуры. Такой разноплановый «фронт работ» был предопределен его нелегкой, но значимой партийной судьбой. «В знак огромного уважения и признания заслуг челнинцы воздвигли Р.К. Беляеву памятник и назвали его именем одну из улиц города» (ГА, с. 218). Для справки: Раис Беляев, окончивший с красным дипломом юрфак КГУ в 1959 г., вскоре поступил на факультет планирования промышленности Казанского финансово-экономического института, который окончил в 1967 г. В 35 лет без отрыва от работы защитил диссертацию на соискание степени кандидата философских наук. Четырнадцать лет Раис Киямович проработал в Набережных Челнах секретарем горкома партии, где под его руководством стремительно возводились цеха КамАЗа, в чистом поле вырастал современный город. Он ушел из жизни в 1996 г. и успел оставить яркий след в истории этого города и Республики Татарстан, добрую память среди тех, кто его знал.
Старшее поколение нынешних преподавателей тепло вспоминают Анису Шариповну Мусину (1925-2011), доцента кафедры государственного и международного права (сегодня - кафедра конституционного и муниципального права). С 1944 г. она работала инструктором Татарского обкома комсомола, первым секретарем Кзыл-Армейского райкома ВЛКСМ, затем после окончания в 1950 г. Центральной комсомольской школы при ЦК ВЛКСМ - заместителем заведующего
отделом Татарского обкома ВЛКСМ. Именно комсомол заложил основные черты характера А.Ш. Мусиной, такие как трудолюбие, принципиальность и требовательность к себе, настойчивость и решительность в защите общественных интересов.
В 1951 г. А.Ш. Мусина была направлена на преподавательскую работу в Казанское педагогическое училище. Затем работала заведующей Приволжским районным отделом народного образования. Избиралась вторым секретарем Приволжского райкома КПСС, председателем исполкома Приволжского районного Совета депутатов трудящихся Казани, работала директором средней школы № 35 г. Казани.
С 1963 по 1979 г. А.Ш. Мусина работала секретарем Президиума Верховного Совета ТАССР. В это время она проявила себя как компетентный руководитель и прекрасный организатор, трудолюбивый и доброжелательный человек. Много сил и энергии она вложила в политическое и социально-экономическое развитие республики. Ее деятельность на этом посту пришлась на годы масштабного индустриального строительства в ТАССР - тогда были запущены первые установки объединения «Органический синтез», заработал «КамАЗ», свою продукцию начал выпускать Нижнекамский шинный завод. А.Ш. Мусина как депутат Верховного Совета Татарской АССР большое внимание уделяла вопросам политико-правового обеспечения происходящих процессов.
Последние 30 лет жизни А.Ш. Мусина работала в Казанском государственном университете, занималась организацией практики студентов юридического факультета. Свой педагогический потенциал она в полной мере использовала для подготовки юридических кадров нашей Республики.
Многогранная деятельность А.Ш. Мусиной по достоинству оценена государством. Она была награждена орденом «Знак Почета», почетными грамотами Президиума Верховного Совета РСФСФ и Верховного Совета ТАССР, почетной грамотой Республики Татарстан, медалями, ей было присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Татарстан». А.Ш. Мусина избиралась депутатом Верховного Совета Татарской АССР четырех созывов.
В завершение данного блока следует рассказ о трех преподавателях юридического факультета КГУ, которые являлись крупными общественными деятелями и внесли значимый вклад в реформирование законодательства ТАССР. Речь идет о Борисе Леонидовиче Железнове, Юрии Сергеевиче Решетове и Василии Николаевиче Лихачеве.
Борис Леонидович Железнов, заслуженный юрист РТ, профессор, доктор юридических наук, родился 10 февраля 1927 г. в г. Житомире (Украина). В 1948 г. окончил Казанский юридический институт. С 1948 по 1956 г. был прокурором уголовно-судебного отдела Прокуратуры ТАССР, прокурором Столбищенского района. С 1964 по 2019 г. работал на юридическом факультете Казанского государственного университета (с 2010 г. - Казанского федерального университета) в должности профессора кафедры конституционного права.
Заслуженный деятель науки РТ, академик Российской академии гуманитарных и социальных наук и Российской академии юридических наук, Б.Л. Железнов являлся членом конституционной комиссии Верховного Совета РТ, с 1991 по 2000 г. - членом Комитета конституционного надзора РТ. В сентябре 1990 г.
первый Президент РФ Б.Н. Ельцин пригласил его возглавить Верховный Совет РСФСР. Б.Л. Железнов представил Президенту свой план государственного устройства Российской Федерации. Борис Леонидович участвовал в разработке ряда федеральных законов, конституций и правовых актов Татарстана, в экспертизе проекта Конституции Башкортостана, был экспертом Конституционного суда РФ. Принимал участие в подготовке Договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан 1994 г.
Б.Л. Железнов является автором около 100 научных работ, в том числе семи монографий и четырех учебных пособий, две работы (в соавторстве) были изданы за рубежом (в Бельгии). Наиболее значимыми являются следующие монографии: «Компетенция РСФСР и ее субъектов» (Казань, 1974); «АССР - высшая форма советской автономии» (Казань, 1984); «Конституционный контроль в субъектах Российской Федерации» (Казань, 2001).
Юрий Сергеевич Решетов (1942-2019) в 1968 г. окончил юридический факультет Казанского государственного университета. Будучи студентом, являлся ленинским стипендиатом. Затем обучался в аспирантуре КГУ. Как аспирант получал стипендию им. К. Маркса. Своевременно завершил и успешно защитил кандидатскую диссертацию на тему «Президиум Верховного Совета АССР» (Казань, 1972). С января 1972 г. был на преподавательской работе в Казанском университете, сначала в должности ассистента, затем старшего преподавателя, доцента. В 1991 г. Ю.С. Решетов защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему «Механизм реализации советского права» (Москва, 1991). С 1989 по 1994 г. являлся депутатом Верховного Совета РТ, входил в состав конституционной комиссии по разработке ныне действующей Конституции Татарстана. Работал в составе ученого совета юрфака более 30 лет. Юрий Сергеевич вел большую общественную работу по правовому воспитанию молодого поколения. Ежегодно возглавлял предметно-методическое жюри Республиканского историко-правового турнира для школьников, читал лекции в рамках мероприятий по профориентационной работе, организуемой юридическим факультетом КФУ, руководил проектами студентов и аспирантов, принимавших участие в научных и профессиональных конкурсах.
Василий Николаевич Лихачев (1952-2019) родился в г. Горьком. В 1975 г. окончил юридический факультет Казанского государственного университета по специальности «Правоведение», затем аспирантуру. В 1978-1988 гг. работал доцентом кафедры международного права КГУ. В 1988-1990 гг. являлся заведующим государственно-правовым отделом Татарского обкома КПСС, в 19901991 гг. - председателем Комитета конституционного надзора ТССР. Первый и единственный вице-президент Республики Татарстан.
Третий блок составили представители правоохранительных органов, которые следили за соблюдением законности, отправляли правосудие и боролись с преступностью.
3 Договор Российской Федерации и Республики Татарстан о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан (Подписан в г. Москве 15.02.1994) // Вестн. ВАС РФ. 1994. № 6 (прекратил действие).
Гарифутдин Хуснутдинович Шамсутдинов (1908-1963) был председателем Верховного суда ТАССР в 1938-1941 гг., а также военным прокурором Казанского гарнизона в годы Великой Отечественной войны.
Он родился в 1908 г. в Казани, в татарской рабочей семье. В 1919 г. окончил школу первой ступени, вторую ступень школы был вынужден бросить, чтобы помогать семье, занимался торговлей и помогал по хозяйству. В 1925 г. поступил на чугунно-литейный механический завод, где до 1927 г. сначала работал учеником слесаря, затем чернорабочим, а потом учеником формовщика-литейщика. Одновременно с 1926 по 1927 г. без отрыва от производства учился на вечерних курсах (общеобразовательных) повышенного типа для взрослых.
С 1927 по 1929 г. трудился на том же заводе формовщиком-литейщиком, впоследствии от завода был командирован на Казанские юридические курсы, после окончания которых с 1929 по 1936 г. работал народным судьей в Чистопольском, Лаишевском и Кукморском районах. С 25 августа 1936 г. являлся членом Главного суда ТАССР. В 1933-1934 гг. посещал кружок пониженного типа по изучению истории партии ВКП(б). Член Казгорсовета в 1929-1930 гг. В 1938 г. избран депутатом Верховного Совета ТАССР. 25 августа 1936 г. переведен на работу членом Главсуда ТАССР. 22 сентября 1937 г. Г.Х. Шамсутдинов назначен председателем Уголовной кассационной коллегии и с 9 октября 1937 г. переведен для рассмотрения дел в спецколлегию Верховного суда.
С 20 ноября 1937 г. до утверждения Президиумом ТатЦИКа назначен исполняющим обязанности заместителя председателя Верховного суда ТАССР, а в марте 1938 г. избран председателем Верховного суда ТАССР. В связи с началом войны приказом наркома юстиции РСФСР от 24 июня 1941 г. Г.Х. Шамсут-динов, отозванный с должности председателя Верховным Советом Татарской АССР, считается отчисленным и назначается военным прокурором Казанского гарнизона. После демобилизации с 1946 по 1963 г. являлся Главным государственным арбитром при Совете министров ТАССР.
В рядах государственных деятелей не так много встречается женщин. И не рассказать об одной из них - Садые Арифовне Бегловой (1923-1992), председателе Верховного суда ТАССР с 1969 по 1985 г., заместителе министра юстиции ТАССР (1951-1954 гг.) - никак нельзя.
Родилась она в деревне Большой Студенец Сасовского района Рязанской области в семье служащих. С сентября 1942 г. по февраль 1943 г. была студенткой Казанского государственного университета. С февраля 1943 г. по июнь 1947 г. - сотрудник органов НКВД, КГБ, работала в Москве, Баку, Казани. С сентября 1947 г. по июль 1949 г. - слушательница Казанского юридического института. С января 1950 г. по март 1951 г. работала инструктором отдела партийных, профсоюзных и комсомольских органов Бауманского райкома КПСС. Заместитель министра юстиции ТАССР с апреля 1951 г. по январь 1954 г. В период с января 1954 г. по декабрь 1957 г. С.А. Беглова являлась секретарем Альметьевского горкома КПСС, в декабре 1957 - ноябре 1960 г. - инструктором, заместителем заведующего отделом административных и торгово-финансовых органов Татарского обкома КПСС. С ноября 1960 г. по март 1965 г. - первый секретарь Бауманского райкома КПСС, а затем до марта 1969 г. - заместитель председателя исполкома Казанского городского совета. И начиная с марта 1969 г.
вплоть до января 1985 г. С.А. Беглова трудилась в должности председателя Верховного суда ТАССР.
Еще один «питомец» юридического факультета КГУ (выпускник заочного отделения 1952 г.) - Салих Зелялетдинович Япеев - уникальный силовик-интеллигент, министр МВД ТАССР в течение 24 лет, фронтовик, создатель системы высшего образования кадров для Министерства внутренних дел республики. «Наш генерал», - так и сейчас вспоминают о нем сослуживцы. Он прошел всю войну и начал ее с отступления, так как командовал строительством оборонных рубежей на границе. Получил медаль «За отвагу», которую называли солдатской, потому что ее вручали за храбрость, проявленную на поле боя. Сразу после войны он был призван на службу в органы внутренних дел. Сначала служил в системе исправительных учреждений. Визит генерала С.З. Япеева «на зону» с проверкой никогда не был формальным, не ограничивался докладом руководителя колонии, его интересовало все: бытовые условия, взаимоотношения контингента с начальством, происхождение, уголовные статьи, чем питается, как работает человек, есть ли связь с семьей.
С 1954 по 1978 г. он был министром внутренних дел ТАССР, а с 1955 по 1980 г. - депутатом Верховного совета ТАССР.
Именно генерал С.З. Япеев стал основателем системы высшего образования для сотрудников МВД Татарской АССР: до 1974 г. сотрудники МВД ТАССР направлялись для получения высшего образования в Москву, в 1974 г. в городе открылся вуз, который с 1999 г. носит название «Казанский юридический институт МВД России». С.З. Япеев вел там курс «Введение в специальность» (Япеев).
Важную роль в развитии ТАССР сыграли не только представители МВД, но и Минюста. На Министерство юстиции ТАССР были возложены следующие задачи: осуществление организационного руководства районными (городскими) народными судами; проведение работ по систематизации и подготовке предложений по совершенствованию законодательства ТАССР; осуществление методического руководства правовой работой в народном хозяйстве, методического руководства и координации работы в государственных органах и общественных организациях ТАССР по разъяснению законодательства и пропаганде правовых знаний среди населения, руководства нотариатом, а также общего руководства адвокатурой. Первым министром юстиции ТАССР стал А.Г. Тазетдинов.
Анас Габдуллович Тазетдинов родился 23 февраля 1927 г. в деревне Верхний Налим Заинского района ТАССР. С 1934 по 1944 г. учился в Верхне-Багряжской средней школе, в 1942 г. вступил в комсомол. В декабре 1944 г. был призван в Красную армию и прослужил до окончания срока службы в апреле 1951 г. С марта 1951 г. - член КПСС.
После демобилизации вернувшись в Казань, поступил на работу в трест № 40 на должность бригадира железнодорожной ветки, а в сентябре 1951 г. был зачислен в Казанский юридический институт. В связи с ликвидацией института в июне 1952 г. переведен на юридический факультет Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина. По его окончании в 1956 г. принят на должность секретаря партийной организации Икшурминской моторно-тракторной станции Сабинского района ТАССР. В 1957-1959 гг. работал секретарем и заведующим отделом пропаганды и агитации Сабинского райкома КПСС. В 1959-
1962 гг. занимал должность инструктора отдела пропаганды и агитации Татарского обкома КПСС. В 1962 г. был переведен на должность первого секретаря Балтасинского райкома КПСС ТАССР. С 1965 по 1971 г.- заместитель заведующего (затем заведующий) сектором культуры отдела пропаганды и агитации Татарского обкома КПСС.
В должность министра юстиции ТАССР А.Г. Тазетдинов вступил 4 февраля 1971 г. За время работы в министерстве был награжден медалью «30 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и Почетной грамотой «За долговременную плодотворную работу в партийных и советских органах». Министерство юстиции Анас Габдуллович возглавлял по 17 сентября 1987 г. В 1987 г. ему было присвоено почетное звание «Заслуженный юрист ТАССР» (ТазетА.Г.).
Замыкает группу представителей судебной системы и правоохранительных органов министр МВД ТАССР Николай Иванович Демидов. Он закончил юридический факультет КГУ в 1956 г. Работал помощником прокурора в Елабуге, первым секретарем Елабужского горкома ВЛКСМ, затем горкома КПСС, председателем Нижнекамского райисполкома. В органах внутренних дел с 1978 г.: министр внутренних дел Татарской АССР (1978-1983); заместитель министра внутренних дел СССР с 28 марта 1983 по 2 октября 1991 г. В мае-июне 1986 г. руководил штабом МВД по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Являлся начальником ГУБХСС МВД СССР (1983-1989); председателем Научно-технического совета МВД СССР (1985-1991); начальником Межреспубликанского института повышения квалификации работников органов внутренних дел МВД СССР (1991). Он дал путевку в жизнь сотням выдающихся профессионалов, оперативников, которые впоследствии стали начальниками ГУВД, УВД, генералами, руководителями различных правоохранительных служб, депутатами, государственными деятелями.
Ликвидация аварии на Чернобыльской АЭС, разгул криминальных группировок 80-х годов в Татарстане, горячие точки в разваливающемся Советском Союзе... «Для Николая Ивановича Демидова это не просто трагические периоды в истории страны, это события, занявшие особое место в его судьбе, ведь он в числе первых всегда оказывался на передовой, всегда находился там, где опасно, где срочно нужно принимать решительные меры, восстанавливать закон и порядок. <...> В смертельно опасные весенние дни 1986 г., во время ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, Николай Иванович руководил оперативной группой МВД СССР в Чернобыле. В тот момент еще не налажена была должная защита людей от радиационной пыли, и никто толком не знал, какую дозу облучения они получат. <...> В те страшные дни Н.И. Демидов получил высокую дозу радиации и похудел на 18 килограммов» (ЭТ).
Данный факт является одним из наглядных примеров самопожертвования и самоотверженности, присущей всем упомянутым в настоящей статье историческим личностям. И особенно отрадно, что все эти люди так или иначе связаны с юридическим факультетом Казанского университета, как бы он в разные годы ни назывался. Какие бы времена ни приходилось переживать, все члены большой «корпорации» юристов Казанской школы права достойно продолжали славные традиции своей школы, а не в этом ли наша общая высшая цель?
Пролистав лишь некоторые страницы великой истории Татарской Автономной Советской Социалистической Республики, с которой неразрывно связана судьба юридического факультета Казанского университета, мы понимаем, насколько значимым научно-образовательным центром, кузницей юридических кадров, определявших в разные периоды становления государственности вектор развития, был, есть и остается наш юрфак. Факультет гордится своими выдающимися выпускниками, с честью выполнявшими свой профессиональный, человеческий и гражданский долг и снискавшими славу Казанскому университету, Республике Татарстан и России!
Источники
Декрет - Декрет ВЦИК и СНК от 27 мая 1920 г. «Об Автономной Татарской Социалистической Советской Республике» // Известия ЦИК. - 1920. - № 115. - 29 мая. НехотА.Н. - Нехотяев Алексей Николаевич, Народный комиссар юстиции ТАССР (1920-1921) // Официальный Татарстан. Справочник персоналий: Официальный сайт. - URL: https://tatarstan.ru/persons.htm?action=person&id=17842, свободный. КрТат - А.Н. Нехотяев: некролог // Красная Татария. - 1927. - 11 нояб.
НДТ - Салих Батыев вернул честное имя Мусе Джалилю / Наш дом - Татарстан. -2010. - № 2 (спецвыпуск к 90-летию ТАССР). - URL: http://antat.tmweb.ru/zhurnal-nash-dom-tatarstan/33/1951/, свободный. БатС. - Салих Батыев: «Он был первым правозащитником в республике» // Бизнес Online. - 2016. - 17 дек. - URL: https://yandex.ru/turbo/business-gazeta.ru/s/article/ 332118, свободный.
ГА - Хузеева Л.В. Человек, поднявший город (к 80-летию со дня рождения Р.К. Беляева) //
Гасырлар авазы = Эхо веков. - 2015. - № 1-2. - С. 214-218. Япеев - Милицын Б. Япеев Салих Залялетдинович // Память и надежда. - 2020. - 2 янв. -
URL: https://tatpin.ru/karta.php?t=0&id=156, свободный. ТазетА.Г. - Тазетдинов Анас Габдуллович. Министр юстиции ТАССР (1971-1987) // Министерство юстиции Республики Татарстан: Официальный сайт. - URL: https://minjust.tatarstan.ru/tazetdinov-anas-gabdullovich.htm, свободный. ЭТ - Судьба генерала // Элита Татарстана. Журнал о тех, кого ценят. - 2018. - 25 апр. -URL: http://elitat.ru/anniversary/sudba-generala/, свободный.
Литература
1. Багаутдинов Ф.Н. Университет. Юрфак. Бажанов. - Казань: Центр инновац. технологий, 2007. - 260 с.
2. Егоров А.Н. Общественно-политическая ситуация «оттепели» (1953-1964 гг.) в восприятии современников - преподавателей и студентов Казанского государственного университета: Дис. . канд. ист. наук. - Казань, 2010. - 211 с.
Поступила в редакцию 29.06.2020
Бакулина Лилия Талгатовна, доктор юридических наук, доцент, декан юридического факультета Казанский (Приволжский) федеральный университет ул. Кремлёвская, д. 18, г. Казань, 420008, Россия E-mail: [email protected]
Валеев Дамир Хамитович, доктор юридических наук, профессор кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса
Казанский (Приволжский) федеральный университет ул. Кремлёвская, д. 18, г. Казань, 420008, Россия E-mail: [email protected]
ISSN 2541-7738 (Print) ISSN 2500-2171 (Online)
UCHENYE ZAPISKI KAZANSKOGO UNIVERSITETA. SERIYA GUMANITARNYE NAUKI (Proceedings of Kazan University. Humanities Series)
2020, vol. 162, no. 4, pp. 7-20
doi: 10.26907/2541-7738.2020.4.7-20
The Role Played by Representatives of the Faculty of Law of Kazan University in Statehood of the Republic of Tatarstan
L.T. Bakulina" , D.Kh. Valeev"
Kazan Federal University, Kazan, 420008 Russia
* **
E-mail: [email protected], [email protected] Received June 29, 2020 Abstract
In this paper, the contribution of the Faculty of Law of Kazan University to the development of the TASSR statehood was studied. Three major groups of events and persons were singled out based on the degree of their influence: lecturers and researchers, who worked at the Faculty of Law in different years (Faculty of Social Sciences, Law Institute); state and public figures; law enforcement and court officers. The transformation of the Faculty of Law in line with the reforms in the higher education system of the USSR was considered. Special attention was paid to the role of the Faculty of Law in the development of cities and infrastructure of the TASSR, as well as in ensuring the rule of law during the administration of justice. Through the prism of outstanding personalities of the Faculty of Law, the history of Tatarstan during the Soviet period was constructed.
Keywords: TASSR, Faculty of Law, KSU, KFU, statecraft, personalities
References
1. Bagautdinov F.N. Universitet. Yurfak. Bazhanov [University. Faculty of Law. Bazhanov]. Kazan, Tsentr Innov. Tekhnol., 2007. 260 p. (In Russian)
2. Egorov A.N. Social and political situation during the Thaw period (1953-1964) as perceived by contemporaries - lecturers and students of Kazan State University. Cand. Hist. Diss. Kazan, 2010. 211 p. (In Russian)
<Для цитирования: Бакулина Л.Т., Валеев ДХ. Участие представителей юридического факультета Казанского университета в укреплении государственности Республики Татарстан // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. - 2020. - Т. 162, кн. 4. - С. 720. - doi: 10.26907/2541-7738.2020.4.7-20.
<For citation: Bakulina L.T., Valeev D.Kh. The role played by representatives of the Faculty of Law of Kazan University in statehood of the Republic of Tatarstan. Uchenye Zapiski Ka-zanskogo Universiteta. Seriya Gumanitarnye Nauki, 2020, vol. 162, no. 4, pp. 7-20. doi: 10.26907/2541-7738.2020.4.7-20. (In Russian)
