«у Орловщины мощная аграрная история, но основные рекорды еще впереди» Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

шению точности и наукоемкости агро-технологий, возрастет до 9 кг зерна на 1 кг д.в. Такие показатели соответствуют сегодняшнему мировому уровню.

Дальнейшая интенсификация производства зерна возможна с помощью точных агротехнологий.

Дифференцированное применение точных, интенсивных и нормальных технологий на третьем этапе при потребности в минеральных удобрениях на уровне 200 кг д.в./га обеспечит урожайность 3,9 т/га и сбор зерна 273 млн т. При этом окупаемость удобрений составит 12 кг зерна за 1 кг д.в. удобрений. Примечательно, что количество удобрений, необходимое для обеспечения этого уровня производства зерна, существенно ниже того, которое сегодня производится в стране. К сожалению, на сегодняшний день из 20 млн т д.в. минеральных удобрений внутри страны используют менее 2,5 млн т, а остальные реализуются на внешнем рынке.

Увеличение сборов зерна будет сопровождаться улучшением его качества по мере интенсификации агротехнологий. При этом важно не допускать упрощенчества, сокращения операций и других нарушений. Нередко им противопоставляют всевозможные энергосберегающие, ресурсосберегающие, природосберегающие и другие упрощенные технологии с подобными названиями. Такая ситуация обусловлена тем, что в сознании оппонентов задержались устаревшие представления об интенсивных агротехнологиях с теми агрохимическими рисками, которые проявлялись на начальном этапе, но затем существенно сократились в результате их совершенствования, биологизации и экологизации земледелия. Соответственно, именно интенсивные и точные агротехнологии, практикуемые в АЛСЗ, наиболее эффективны в энергетическом отношении.

Программа производства зерна сопряжена с задачами интенсификации выращивания сахарной свеклы, подсолнечника, сои и других культур в оптимальных севооборотах. В последние годы накоплен солидный опыт эффективного их возделывания в интенсивных агротехнологиях. Необходимо оптимизировать долю таких культур в севооборотах, избегая перегрузки, которая сегодня стала традиционной. Острота проблемы освоения оптимальных севооборотов связана с дефицитом кормовых культур вследствие неразвитого скотоводства. Тогда как экологически и экономически оптимальные системы земледелия можно построить лишь при гармоничном сочетании отраслей. С развитием скотоводства (необходимость которого актуальна сама по себе) будет повышаться доля высокоэффективных предшественников в севооборотах, появится возможность регулирования фитосанитарных условий и почвенного

плодородия внесением навоза. С развитием диверсификации растениеводства будет сокращаться доля чистого пара, который в первую очередь необходимо исключить в эрозионных ландшафтах.

Технологическая модернизация земледелия во многом связана с дальнейшей минимизацией обработки почвы, прямым посевом, No-till, Strip-till и другими технологиями с распределением по поверхности поля максимального количества растительных остатков, обеспечивающих сохранение влаги и защиту почвы от деградации. Минимизация обработки, как и сокращение чистого пара, сопряжены с развитием химических и биологических методов защиты растений, а также с использованием биотехнологически модифицированных культурных растений.

Крупный резерв - освоение 20 млн га переложно-залежных земель, заброшенных в период реформы. Однако, учитывая первоочередную необходимость упорядочения и интенсификации использования пашни, это мероприятие не должно превращаться в кампанию, тем более что среди залежей довольно много маргинальных земель. Вовлечение их части в активный оборот должно проходить в порядке оптимизации землепользования на основе материалов специальных изысканий.

Условия модернизации

Проблема технологической модернизации земледелия, непростая сама по себе, чрезвычайно усложняется множеством препятствий, возникших в период реформирования:

господство латифундий с их социальной безответственностью и инновационной инертностью;

подавленное состояние фермерских хозяйств из-за отсутствия кооперации и слабой государственной поддержки;

неудовлетворительная кредитно-финансовая политика;

ограниченность рынков, слабая рыночная инфраструктура;

отсутствие интегрированной системы государственной поддержки сельского хозяйства;

неупорядоченность земельных отношений; дикий земельный рынок; отсутствие землеустройства и агроэко-логического мониторинга земель;

неадекватная кадровая и инновационная политика.

Все эти препятствия придется преодолевать наряду с обеспечением условий непосредственно для модернизации земледелия.

Отправной точкой служит организация оптимального применения удобрений, химических мелиорантов и развитие материально-технической базы. Поставки удобрений должны быть льготными и приоритетными по всем позициям с использованием гибкой шкалы субсидирования, стимулирующей применение

интенсивных и точных агротехнологий. Следует сократить экспорт фосфорных удобрений, производимых из уникального по экологическим параметрам апатитового сырья, учитывая ограниченность и истощаемость его запасов.

Обеспеченность сельского хозяйства современной техникой остается основным лимитирующим фактором технологической модернизации земледелия. Необходим комплекс мобилизационных государственных мер по развитию сельскохозяйственного машиностроения и совершенствованию системы регулировании рынков техники и таможенной политики.

Весьма актуальна проблема создания отечественных пестицидов нового поколения и организации их промышленного производства.

Решение перечисленных задач, так или иначе, зависит от экономической политики государства. Макроэкономическое условие модернизации и инновационного развития земледелия и в целом сельского хозяйства - эквивалентный обмен, ценовая сбалансированность, подкрепленная протекционистской поддержкой отрасли государством. Необходимо преодоление ценового диспаритета на аграрную и промышленную продукцию, который перешел все разумные границы. Сельхозпроизводители сегодня затрачивают на покупку сельхозтехники в 6-8 раз больше зерна, молока, мяса, чем до начала реформ. Помимо этого канала фискального изъятия, необходимо отказаться от порочной практики перекачки создаваемого в сельском хозяйстве национального дохода в пользу «партнеров»: заготовителей, торговцев, посредников, перекупщиков.

Требуется напряженная работа по совершенствованию экономического механизма: упорядочение налоговой системы; развитие внутреннего и внешнего рынков; гибкая внешнеэкономическая политика, направленная на защиту отечественных производителей; развитие системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и сельскохозяйственной кооперации [7].

Непременное условие модернизации - упорядочение землепользования, земельных отношений, земельного рынка, в том числе:

разработка государственной земельной политики;

введение системы контроля за использованием земель;

и

ограничение максимальных разме- е ров участков земель в собственности; | запрет на приобретение земель ® иностранными гражданами в разных е формах; |

прогрессивное повышение налога № на увеличение площади земель в ю собственности; м

восстановление государственного 1 землеустройства; 5