CC BY
20
ТУРИЗМ КАК ПЕРСПЕКТИВНЫЙ РЕСУРС ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Обеспечение устойчивого и долговременного повышения качества экономического роста в рамках постиндустриального пространства предполагает переход на инновационную модель развития и поиск новых источников экономического роста. При этом специфика новых факторов экономического развития должна заключаться в ориентации на совершенствование не столько промышленных, сколько социальных технологий. Основным объектом воздействия становится человек и все, что с ним связано. Особую значимость приобретает повышение качества жизни населения, сохранение окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов.
В этой связи ведущим фактором развития регионов и страны в целом становится активное задействование инновации в сферах, определяющих развитие и эффективное использование человеческого капитала, - в сферах социальной и экологии. Экономический рост в этом случае будет осуществляться за счет не наращивания объемов производства сырья (в т. ч. углеводородного) и увеличения его экспортных поставок, а повышения инновационной активности, направленной на обновление существующих и создание новых экспортно-ориентированных наукоемких производств.
Перспективным направлением регионального развития выступает рекреационное освоение территории. Организация туристско-рекреационных кластеров (зон) за счет формирования эффективной пространственной структуры экономики обеспечит достижение нового качества экономического роста территориям не только традиционно рекреационной специализации, но и обладающим соответствующим природным потенциалом.
Республика Башкортостан располагает ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность региона на российском и мировом туристическом рынке. Наличие в Башкортостане значительного туристско-рек-реационного потенциала, низкая обеспечен-
ность населения республики, прилегающих и центральных регионов услугами в сфере внутреннего туризма и отдыха (потенциальная потребность в полноценном активном отдыхе удовлетворяется не более чем на 20 - 30%), рост спроса на эти услуги со стороны российских и зарубежных потребителей, обусловливают необходимость развития внутреннего и въездного туризма с целью повышения его роли в оздоровлении населения, а также увеличения доходной части бюджета.
По классификации, предложенной В.И. Абер-нати и К.Б. Кларком, выделяется 4 типа инноваций в туризме [I. С. 138 - 14S]: регулярные, нишевые, революционные и архитектурные.
Организация туристско-рекреационной зоны отдыха в Бурзянском районе относится к архитектурным инновациям, отличительными признаками которых выступают создание новых объектов, организация и изменение исследовательской и/или обучающей базы, физической или институциональной инфраструктуры.
Учеными Института социально-экономических исследований УНЦ РАН разработан проект туристско-рекреационного освоения Бурзянского района как элемента регионального туристского кластера, обеспечивающего предоставление круглогодичных услуг внутреннего и въездного туризма и отдыха рекре-антам - населению республики, жителям прилегающих регионов и Российской Федерации в целом.
Основная идея проекта - создание в районе - одном из живописных мест Республики Башкортостан, конкурентоспособной и прибыльной туристско-рекреационной зоны отдыха, сформированной по типу парка приключений. Реализацию проекта, по мнению разработчиков, целесообразно осуществлять некоммерческой организацией в форме ассоциации, объединяющей усилия предполагаемых участников проекта (стратегического инвестора, органов государственной власти и
управления, экономических (хозяйствующих) субъектов и общественных организаций).
В качестве основных задач проекта рассматривались:
• формирование экспериментальной модели территории, совмещающей функции природоохранной и туристической систем;
• формирование рынка туристических услуг на основе учета местных условий и особенностей территории, а также необходимости сохранения наиболее ценных природных объектов;
• организация современной и конкурентоспособной туристической инфраструктуры, интегрированной в международную систему природоохранных и туристических комплексов и маршрутов;
• привлечение инвестиций для создания объектов туристско-рекреационной зоны и ее эффективного функционирования;
• координация действий и повышение эффективности деятельности участников проекта на принципах частно-государственного партнерства;
• разработка комплекса мероприятий по информационному и имиджевому2сопровождению проекта, созданию бренда Бурзянского района.
Зона распространения проекта предполагает системный охват территории Бурзянско-го района, объединяющей местность между населенными пунктами Саргая - Байназаро-во - Кургашлы - Новосубхангулово - Старо-субхангулово - Иргизлы - Гадельгареево, а также Каповой пещеры, что позволяет предложить потребителям комплексный турпро-дукт. На территории района находятся уникальные природные объекты для развития туризма. Созданы заповедники «Шульган-таш» (площадь 22,^ тыс. га), Башкирский государственный природный заповедник (49,^ тыс. га) с редкими видами птиц и рыб (беркут, таймень, хариус, форель и др.), растений (орхидеи -венерины башмачки настоящий и пятнистый, лук косой, пажитник плоскодонный и др.), а также часть Национального парка «Башкирия» и природный заказник «Алтын солок».
SWOT-анализ туристско-рекреационного потенциала Бурзянского района позволил выявить возможности и угрозы, сильные и слабые стороны развития туристско-рекреацион-ной зоны отдыха.
На основе выявленных конкурентных преимуществ зоны освоения в качестве наиболее
эффективных направлений и форм развития туристской индустрии выбраны следующие виды туризма:
- культурно-познавательный (научный, эко- и агротуризм) - изучение местной флоры и фауны (посещение пещер Космонавтов, Шульган-таш, природного резервата форели, национального парка «Башкирия». В национальном парке «Башкирия» находится более 30 пещер и множество редких карстово-спе-леологических природных объектов, в числе которых можно назвать карстовое урочище «Кутук», каменный мост «Куперля», скалистый каньон р. Нугуш «Пятилистник» и др.);
- экзотический: сельский - посещение самобытных этнических поселков, охотничий, рыболовный;
- спортивный - пешие походы, горнолыжный спорт, водные виды спорта (катание на катерах, рафтинг, сплав на плотах, байдарках), стендовая стрельба;
- событийный - сабантуй, бортничество, экскурсии по историческим местам и т.д.;
- приключенческий - сплав на плотах, раф-тинг, конно-верховой спорт, аттракцион Ра^аэйсаЫе, полеты на мотодельтапланах, парапланах, дельтапланах, тюбинг (летний и зимний), сноубординг, езда на снегоходах, квадроциклах, рыбалка, пейнтбол; осмотр местности со смотровых площадок через стационарные бинокли; мангальные зоны и др.
Близость к национальному парку «Башкирия», заповедникам «Шульган-таш» и Башкирскому позволяет открыть и поддерживать уникальные пешие, водные, воздушные и конно-верховые туристские маршруты.
Для создания туристско-рекреационной зоны в Бурзянском районе проект предусматривает осуществление комплекса мероприятий по развитию сложившейся туристической инфраструктуры и ее материально-технической базы путем поэтапного введения новых объектов (спортивных комплексов, пунктов проката туристического снаряжения, гостевых коттеджей, этнических поселков, и т.д.) с предоставлением туристических услуг, соответствующих международным стандартам.
В этой связи рассматривались два сценария реализации проекта, различающиеся составом сооружаемых объектов. Сформированная по сценарию I туристская инфраструктура дополняется объектами, являющимися социально значимыми, но характеризующимися
низкой экономической эффективностью. В рамках мероприятий, запланированных для выполнения на первом этапе (I - 3 годы реализации проекта), можно перечислить:
• строительство двух туристических комплексов в с. Старосубхангулово и на кордоне Каповой пещеры; туристического центра «Ак-булат» в д. Акбулатово; экстрим-центра с горнолыжной и тюбинговой трассами на г. Масим;
• создание в рекреационной зоне Башкирского заповедника инфраструктуры экотуриз-ма, в т.ч. двух экологических стационаров, действующей модели Музея-заповедника «Самобытная культура башкир», визит-центра эко-комплекса «Башарт» Башкирского заповедника в д.Саргая;
• строительство мини-гостиницы на местности Морат-тугай около пещеры «Шульган-таш», придорожного кафе между д. Кургашлы и д. Старо-Мусятово;
• строительство здания поисково-спасательной базы и организация службы спасения в с. Старосубхангулово (кордон Каповой пещеры);
• реконструкция здания аэропорта под гостиницу на 30 мест, восстановление летного поля аэродрома и вертолетной площадки в Старосубхангулово;
• реконструкция участка автодороги Старосубхангулово - Мраково, до пещеры Шуль-ган-таш, Гадельгареево-Кутан, строительство автодорог Старосубхангулово - пионерский лагерь (3 км) и Акбулат - Старый Акбулат(б км);
• организация авторемонтной сервисной службы в д. Кургашлы;
• строительство полигона для захоронения ТБО в с. Старосубхангулово и завода по переработке ТБО (сценарий II);
• строительство туристических стоянок на рекреационном участке местного значения «Река Агидель».
На втором этапе (4 - S годы реализации проекта) запланированы:
• строительство спортивного комплекса в с. Старосубхангулово (с крытым бассейном, фитнес-центром, теннисным кортом и сауной) (сценарий II); физкультурно-оздоровительного комплекса в д. Байназарово (сценарий II); научно-этнографического комплекса «Башкирская деревня» на 3S мест; туристического центра по агротуризму на 30 мест в д. Байназарово, туристического центра на S0 - 80 мест в д. Иргизлы;
• строительство придорожного кафе и гостиницы на IS мест между д. Байназарово и д. Кургашлы;
• создание центра конно-верховых прогулок в д. Миндигулово;
• строительство дороги от с. Старосубхангулово до г. Масим (2S км);
• строительство автокемпинга на ISO мест и летнего кафе (местность Морат-тугай).
В основу реализации проекта, с нашей точки зрения, должен быть положен принцип мно-гоканальности источников финансирования, в числе возможных направлений рассматривались: использование бюджетных инвестиционных ресурсов Российской Федерации и Республики Башкортостан на конкурсной основе, а также ресурсов залогового фонда обеспечения долговых обязательств Республики Башкортостан (залоговое кредитование под государственные гарантии); привлечение средств Федерального фонда регионального развития, Инвестиционного фонда Российской Федерации, Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Башкортостан; фондовых технологий инвестирования и операторов фондового рынка к размещению ценных бумаг Ассоциации - реализатора проекта; инвестиционные соглашения между иностранными инвесторами и Правительствами Республики Башкортостан и Российской Федерации и др.
В целом, для создания в Бурзянском районе туристко-рекреационной зоны отдыха требуется 296 млн руб. (в ценах 2007г.) в случае реализации сценария I и 367 млн руб. - при реализации сценария II. За пять лет, запланированных для осуществления проекта, налоговые поступления в федеральный бюджет составят 92,8 млн руб., а в консолидированный бюджет Республики Башкортостан - 66,8 млн руб. Кроме того, проект обеспечивает занятость местного населения от 7S - 1S0 рабочих мест (по сценарию I) до ISO - 300 (по сценарию II) в зависимости от сезона. Показатели эффективности реализации проекта представлены в таблице 2.
Положительное значение NPV свидетельствуют об окупаемости проекта, погашении различных видов задолженностей и получении в конечном итоге прибыли, равной 100,S млн руб. (для сценария II - 81,3 млн руб.) сверх очищен-
Таблица 2
Показатели эффективности реализации проекта
Показатели сценарий I сценарий II
Чистый дисконтарованный доход (NPV), млн руб. 100,5 30,7
Внутренняя норма доходности (IRR) 12,8% 5,3%
Срок о^шаемости (PBP) 4,5 года 5,5 года
Дисконтированный срок окупаемости (DPBP) 4,7 года 5,6 года
ной от инфляции ставки дисконтирования -2,7% в год.
Создание конкурентоспособной зоны туризма и отдыха в Бурзянском районе обеспечит рост уровня социально-экономического развития района за счет развития экономической деятельности с получением мультипликативного эффекта, увеличения доходной базы муниципального и республиканского бюджетов, повышения занятости населения, сохранения и эффективного использования уникаль-
ных природно-ресурсного потенциала и историко-культурного наследия Южного Урала.
Все вышеизложенное позволяет рассматривать созданный турпродукт как продукцию с высокой долей добавленной стоимости и инновационный ресурс развития территории.
Литература
I. Abernathy, W.J. and Clark, K.B. Innovation: Mapping the winds of creative destruction. 2002. Vol.14, Issue I: 138 - 14S.
Д.А. Гайнанов,
доктор экономических наук, профессор, директор* С.А. Кириллова,
кандидат экономических наук, доцент, ученый секретарь*
СТАРЫЕ ПАРКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Старые парки являются составной частью историко-культурного и природного наследия [I]. Нами на территории Республики Башкортостан в последние годы проводилась инвентаризация старых парков и приусадебных садов. Основное внимание при этом уделялось изучению состава дендрофлоры, выявлению интересных видов деревьев и кустарников, в т. ч. интродуцентов и старовозрастных экземпляров, сохранившихся до настоящего времени. Ниже приводится предварительный перечень
обследованных участков (в дендрологическом обследовании ряда объектов принимали участие Г.Г. Фарукшина и Р.В. Вафин).
1. Старинный усадебный парк в с. Милов-ка Уфимского района. Миловская усадьба с парком известна с 1799 г. как генерал-губернаторское и дворянское имение. Имеются верхний и нижний парки, живописный пруд, сохранились аллеи и биогруппы из старых деревьев тополя бальзамического, липы сердцевидной, ивы белой, тополя черного, березы по-
* Института социально-экономических исследований УНЦ РАН.
