CC BY
94
УДК 338.48(073)
Гатауллина С.Ю. Gataullina S.Yu.
Туризм и устойчивое природопользование в регионе (на примере Приморского края)
Tourism and sustainable environmental management in the region (on the example of Primorsky Krai)
В Российской Федерации туристская деятельность относится к приоритетным секторам экономики, её развитие способствует динамичному созданию рабочих мест, росту предпринимательской и инвестиционной активности, развитию инфраструктуры сервиса и гостеприимства, бережному природопользованию, повышению уровня качества жизни населения, расширению международного сотрудничества. Благоприятное геополитическое положение края, наличие разнообразного и уникального природно-рекре-ационного и культурно-исторического потенциала, наиболее развитая на Дальнем Востоке России инфраструктура сервиса и гостеприимства создают возможность формирования в Приморском крае туристско-рекреационного комплекса мирового уровня.
Ключевые слова : Приморский край, природопользование, регион, туризм, фактор, экология
♦
Tourism activity belongs to priority sectors of economy in Russian Federation; its development promotes dynamic creation of workplaces, growth of enterprise and investment activity, development of infrastructure of service and hospitality, careful environmental management, increase of a level of quality of life of the population, expansion of the international cooperation. Favorable geopolitical provision of Primorye, existence of various and unique natural and recreational, cultural and historical potentials, the most developed in the Far East Russia. infrastructure of service and hospitality create the possibility of formation world-class tourist and recreational complex in Primorsky Krai.
Key words : Primorsky Krai, environmental management, region, tourism, factor, ecology
В соответствии со «Стратегией развития Российской Федерации до 2020 года» одним из основных направлений внутренней национальной политики является развитие регионализации, то есть расширение полномочий и повышение ответственности органов государственной власти субъектов федерации за устойчивое социально-экономическое развитие территории.
Идея устойчивого развития была концептуально изложена в «Повестке дня на XXI век», принятой на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.), согласно которой под устойчивым развитием подразумевается удовлетворение потребностей населения региона при сохранении и приумножении «культурной целостности, важных экологических процессов, биологического разнообразия и системы жизнеобеспечения», то есть достижение общего эко-
ГАТАУЛЛИНА Светлана Юрьевна, старший преподаватель Дальневосточного федерального университета (г. Владивосток). E-mail: [email protected]
логического, социально-культурного и экономического положительного эффекта для региона [11].
Региональные стратегии развития должны основываться на определении «точек» экономического роста, обеспечивающих динамичное, устойчивое, эффективное социально-экономическое развитие территории, главным показателем которого является уровень качества жизни населения.
Качество жизни — это степень развития и полнота удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении. Понятие качества жизни включает в себя условия, результаты и характер труда, демографические, этнографические и экологические аспекты существования людей. Однако при наличии экономических, юридических, политических, психологических, культурных составляющих, немаловажным аспектом качества жизни является состояние экологии и природной среды. Состояние окружающей среды региона и уровень природопользования во многом формируют имидж региона и определяют его инвестиционную привлекательность, что влияет на развитие деловой активности и экономики региона, что неизбежно приводит к увеличению производственных отходов и ухудшению экологической ситуации в регионе.
Приморский край является одним из динамично развивающихся регионов в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). На территории Приморского края реализуются крупные международные и национальные проекты, расширяется объём международного сотрудничества, растёт объём промышленного производства, увеличивается численность городского населения. Это приводит к росту производственных и бытовых отходов, повышению антропогенной нагрузки на природу. В «Докладе об экологической ситуации в Приморском крае в 2014 году» отмечается не улучшающаяся по ряду позиций экологическая ситуация в регионе [6]:
1. Отмечается высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в наиболее крупных городах Приморского края, что обусловлено большим количеством автотранспорта и объёмами выбросов производственных объектов. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ превышали ПДК ср.сут. в городах Артёме (диоксид азота), Большом Камне (пыль), Владивостоке (диоксид азота, оксид азота), Партизанске (бенз(а)пирен), Уссурийске (пыль, диоксид азота, бенз(а)пирен).
2. Остаётся высоким уровень загрязнения водных ресурсов. В 2012-2014 годах качество воды ни одного водного объекта в крае не соответствовало классу «чистые». При производстве режимных наблюдений в 2014 году было зарегистрировано 12 случаев высокого значения БПК5 (в заливе Находка — 1 случай, в бухте Золотой Рог — 7 случаев и в проливе Босфор Восточный - 2 случая, в бухте Диомид - 2 случая). Также зарегистрировано пять случаев высокого загрязнения воды ртутью: в бухте Золотой Рог и в бухте Диомид по 1 случаю, в заливе Находка - 2 случая и в проливе Босфор Восточный — 1. По визуальным наблюдениям: вся акватория бухты Золотой Рог покрыта плавающим мусором и нефтяной плёнкой. Здесь процент покрытия нефтяными пятнами почти повсеместно достигал 91-100%. Неблагоприятная ситуация с загрязнением поверхности акватории наблюдалась в бухте Диомид, проливе Босфор Восточный.
3. Анализ состояния земельного фонда позволяет сделать вывод, что в целом общая площадь нарушенных земель в Приморском крае по сравнению с 2013 годом не уменьшилась, а динамика земель, подвержен-
ных негативному воздействию, продолжает ухудшаться. На 01.01.2015 площадь нарушенных земель составила 16,8 тыс. га, в том числе на:
♦ землях сельскохозяйственного назначения — 0,8 тыс. га (4,8%),
♦ землях населённых пунктов — 0,6 тыс. га (3,6%),
♦ землях промышленности — 12,2 тыс. га (72,6%),
♦ землях лесного фонда — 1,3 тыс. га (7,7%),
♦ землях запаса — 1,9 тыс. га (11,3%).
4. В течение 2014 года существенных изменений в лесистости территорий не произошло. Состояние растительного мира, включая виды растений, занесённых в Красную книгу России и Приморского края, в и 2014 году оставалось стабильным. Приморский край является одним из самых лесных регионов Российской Федерации. По своему богатству и разнообразию приморские леса уникальны. В Приморском крае произрастает около 400 видов деревьев, кустарников и лиан. Всего в Приморском крае произрастает 2592 вида сосудистых растений из 800 родов и 168 семейств. Почти 500 сосудистых растений Приморского края не встречаются в других регионах Дальнего Востока. В Красную книгу Российской Федерации внесено 89 видов сосудистых растений Приморского края, в Красную книгу Приморского края — 343 вида. Общая площадь земель Приморского края 16162,0 тыс. га. Общая площадь лесов в крае — 13326,3 тыс. га, из них защитные леса составляют 4561,1 тыс. га, эксплуатационные — 8765,2 тыс. га. Покрытые лесной растительностью земли составляют — 12783,7 тыс. га, лесистость края составляет 77,9 %.
5. Отсутствуют позитивные изменения в животном мире и рыбных ресурсах края. Сохранение амурского тигра и дальневосточного леопарда остаётся в числе важнейших приоритетов региональной и общегосударственной экологической политики. Хотя непосредственной угрозы исчезновения этих видов сейчас нет, их будущее продолжает вызывать серьёзную тревогу. Леса на заселённой тиграми территории, кроме особо охраняемых природных территорий, как правило, уже пройдены рубками главного пользования, почти повсеместно сократилась численность копытных, что привело во многих районах к явному дисбалансу плотности населения основных видов потенциальных жертв хищника и самого хищника.
Численность амурского тигра на территории Приморского края, согласно последнему фронтальному учёту, проведённому в 2005 году, составляет 400-450 особей.
На юге Приморского края учтено 47 леопардов, что говорит о некоторой стабилизации популяции.
Рыбные ресурсы. В водах Приморья, по последним данным, насчитывается 373 вида рыб морского и пресноводного комплекса. На долю морских видов рыб приходится порядка 73% и 27 % на долю пресноводных. Состояние рыбных запасов их весьма различно, в том числе в зависимости от экологического состояния среды их обитания. Неразумные, с экологической точки зрения, методы хозяйствования в пределах прибрежных морских акваторий, на берегах водоёмов и водотоков зачастую наносят непоправимый вред биопродуктивности этих водных объектов, ухудшая качество среды обитания гидробионтов. Практически не осталось водных объектов в Приморье, степень загрязнения которых не превышала бы предельно допустимые нормы. По мере роста урбанизации морского побережья, компактного проживания населения вдоль берегов рек, озёр, происходит усиление антропогенного пресса на экосистемы водоёмов, водотоков, прибрежных морских акваторий, причём одно из ведущих мест в нём занимает загрязнение морской среды. Что касается пресноводных водоёмов, водотоков, наиболее загрязнёнными, и, как следствие, водными объектами с наиболее напряжённым состоянием
запасов гидробионтов, является река Раздольная (включая её притоки Комаровка, Раковка, Славянка), река Рудная, озеро Ханка и реки его бассейна. Загрязнение рек, застройка берегов под урез воды, постройка дамб также привели к потере нерестилищ морских корюшек, подходы которых в последние годы стали слабыми, промзапас рыбных ресурсов находится в напряжённом состоянии.
6. Происходит увеличение объёмов производственных и бытовых отходов. Если на начало 2014 года они составляли около 1083 млн. т, то на конец года их объём увеличился до 1117,6 млн. т. Инфраструктура по переработке отходов на территории края, практически, не развивается. Исключение составляют только г. Уссурийск и г. Владивосток, в которых построены современные мусоросортировочные комплексы с полигонами по захоронению неутилизируемых отходов [6].
Приведённые факты свидетельствуют о том, что богатое природное наследие края используется недостаточно эффективно, что не в полной
11 ш о. ш специфический высоко динамичный вид предпринимательской деятельности, способствующий созданию основных и дополнительных рабочих мест, росту полной и неполной ?анятости населения и др.
£ Ей №
< С. и 0 5 и ш у 1 О X один из возможных центров роста региональной экономики. вид предпринимательской деятельности, обладающий высоким мультипликативным эффектом и способствующий диверсификации региональной экономики
т 6 X л 3" фактор, активно формирующий среду обитания и оказывающий существенное влияние на показатель уровня качества жизни населения региона
и С
т ¡■Е и о х л 5 фактор, сп ос об с [дующий греодолению пространственной неоднородности региона и выравниванию социально-экономических диспропорций территориального развития
к ы
СЕ о 5 и р у а. 6 фактор, способствующий восстановлению воспроизводственных функций, духовного развития и совершенствования каждого индивида, форма здорового, познавательного досуга и удовлетворения объективно существующей в обществе потребности в отдыхе и рекреации
1 ' с; Ей фактор, способствующий повышению эффективности интеграции региона в сферу межрегионального и международного социально-экономического пространства, росту инвестиционной привлекательности региона
Рис. 1. Влияние туристской деятельности на социально-экономическую среду региона
мере отвечает задаче повышения устойчивого развития региона и роста качества жизни его населения. Это актуализирует задачу по приоритетному развитию в Приморском крае таких видов предпринимательской деятельности, которые, с одной стороны, являлись бы точками роста региональной экономики, а, с другой стороны, оказывали бы наиболее позитивное воздействие на показатель уровня качества жизни населения и рациональное природопользование. К таким видам деятельности относится туризм. Динамичное развитие туризма и его высокое влияние на социально-экономическое развитие региона отмечается в публикациях отечественных и зарубежных авторов [3; 4; 8; 9; 10]. На рисунке 1 приведены обобщённые автором подходы к оценке влияния туризма на региональную среду1.
Природно-рекреационные, культурно-исторические, геополитические и трансграничные ресурсы Приморского края позволяют развивать в крае разнообразные виды туризма мирового уровня. Развитие туризма в регионе способствует созданию рабочих мест, повышению инвестиционной привлекательности региона, росту валютных поступлений в экономику, повышению внимания к бережному природопользованию и улучшению экологии региона. Высокий уровень мультипликативности туристской деятельности способствует диверсификации региональной экономики, созданию рабочих мест в сопутствующих туризму отраслях. Одним из условий развития туризма в регионе является благополучие экологической ситуации, богатство и уникальность природно-рекреаци-онных ресурсов. Таким образом, бережное сохранение природных ресурсов является необходимым условием развития туризма в регионе, а эффективное развитие туризма формирует основу для финансирования поддержания и восстановления природных ресурсов региона.
Природоориентированный туризм является одним из наиболее востребованных видов туризма [1; 2; 7]. В соответствии с Государственной программой «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013 — 2017 годы экологический и природоориентированный туризм относятся к приоритетным видам туризма в крае.
Проведённые автором в 2014 году маркетинговые исследования 250 иностранных и 300 российских респондентов, участвовавших в при-родно-ориентированных турах в Приморском крае, позволили выявить, что 75% иностранных и 96 % российских туристов отметили значительное ухудшение экологической ситуации в местах туристских посещений. Особенно остро ухудшение экологической обстановки наблюдается на островных и прибрежных территориях Приморского края — наиболее привлекательных местах туристских посещений.
В мае 2015 года во время проведения во Владивостоке XIX Тихоокеанской международной туристской выставки «Pacific International Tourism Expo» (PITE) автором было осуществлено исследование факторов, оказывающих позитивное и негативное влияние на развитие рынка туристских услуг в Приморском крае. Всего в состав экспонентов PITE вошло 115 единиц. В исследовании приняло участие 40 руководителей российских предприятий туриндустрии и 40 представителей органов управления туризмом и предприятий туриндустрии стран АТР. В качестве метода исследования был выбран экспертный опрос.
Оценке были подвергнуты 65 факторов, условно объединённых в 4 группы: «Государственное регулирование туристской деятельности», «Туристская инфраструктура», «Туристские ресурсы», «Туристская привлекательность региона» (табл. 1).
Оценка значимости каждого фактора осуществлялась по 5-ти бальной системе: 1 балл — «очень низкое влияние», 2 балла — «низкое влия-
Источник: составлено автором.
Таблица 1. Характеристика факторов, оказывающих влияние на развитие рынка туристских услуг Приморского края
Группа Цель применения Кол-во исследуемых факторов Содержание факторов
«Государственное регулирование туристской деятельности» Факторы характеризуют государственное регулирование туристской деятельности в Приморском крае 21 Состояние нормативно-правого, бюджетного, программного и научного обеспечения туристской деятельности, подготовку кадров для индустрии туризма, обеспечение информационно-рекламной поддержки развития туризма, позиционирование туристской деятельности в качестве одного из стратегических приоритетов развития региона, эффективность налоговой поливки и поддержки малого предпринимательства и др.
«Туристская инфраструктура» Факторы характеризуют работу предприятий туристской индустрии региона 17 Состояние автобусной, железнодорожной, воздушной транспортной, инфраструктуры, инфраструктуры водного транспорта, состояние предприятий питания, состояние гостиниц, учреждения культуры, спортивные сооружения, учреждения здравоохранения, организация развлечения, услуги связи, состояние прочих видов обслуживания - банковских, страховых, бытовых, сервисных (уровень технического развития, качество и разнообразие оказываемых услуг, ценовая обоснованность, доступность) и ряд других факторов.
«Туристские ресурсы» Описывают качественное состояние и разнообразие природных ресурсов для развития приоритетных направлений туризм 11 Качество и разнообразие природных ресурсов в Приморском крае, возможности развития экологического, делового, водного, событийного, культурно-исторического, спортивного, детского, образовательного, медицинского туризма в Приморском крае и т.д.
«Туристская привлекательность региона» Факторы, влияющие на формирование в регионе комфортной обстановки для туристов 16 Природно-экологическое, медико-санитарное состояние региона; (политическая стабильность, религиозная и культурная толерантность, уровень преступности и др.); а также факторов, обеспечивающие туристскую «узнаваемость» региона в мире.
Источник: составлено автором.
ние», 3 балла — «средняя степень влияния», 4 балла — «высокая степень влияния», 5 баллов — «очень высокое влияние». Также оценивалось качественное состояние анализируемых факторов по 5-ти бальной системе: 1 балл — «очень низкое состояние», 2 балла — «низкое состояние», 3 балла — «средний уровень», 4 балла — «высокий уровень», 5 баллов — «очень высокий уровень». Результаты исследования представлены в табл. 2.
Проведённые исследования позволяют сделать вывод о высоком влиянии на развитие туризма всех исследованных групп факторов и
Таблица 2. Характеристика факторов, оказывающих влияние на развитие рынка туристских услуг Приморского края
Критерии оценки Количество исследованных факторов, ед. Средняя оценка значимости факторов, баллы Качественная оценка состояния фактора, баллы
Государственное регулирование туристской деятельности 21 4,9 2,4
Туристская инфраструктура 17 4,7 3,3
Туристские ресурсы 11 5,0 3,1
Туристская привлекательность региона 16 4,9 2,8
Оценка всей совокупности 65 4,88 3,0
Источник: [5].
низкую качественную оценку состояния этих факторов в Приморском крае.
Вышеизложенные обстоятельства значительно снижают экономическую эффективность развития туризма в Приморском крае, не способствуют созданию условий для повышения уровня качества жизни населения края. Одним из направлений решения создавшейся ситуации может быть разработка и включение в государственную программу Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013 — 2017 годы мероприятий по природоохранной деятельности в местах массовых туристских посещений и составление паспорта туристских маршрутов с ежегодным проведением независимой экспертизы экологического состояния территорий массового посещения организованными и неорганизованными туристами.
Продуманное развитие туризма в Приморском крае будет способствовать сохранению природных ресурсов, а эффективное развитие туризма во многом окажет позитивное воздействие на повышение устойчивости экономики региона.
♦
Литература
1. Галанин А.В., Долгалева Л.М. Ботанические сады и парки как фактор устойчивости развития экологического туризма // Труды Дальневосточного государственного технического университета. 2005. № 140. С. 118-123.
2. Галанин А.В., Долгалева Л.М. Стратегии, проблемы и перспективы развития экотуризма в Приморье в современных условиях // Ботанический сад ДВО РАН // [Электронный ресурс] URL: http://www.botsad.ru/p_papers8_2.ht m%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0&init=%D0%9B+%D0%9C. (дата обращения 10.06.2015 г.).
3. Гатауллина С.Ю., Топчий А.В. О состоянии методического обеспечения оценки экономической эффективности туристской деятельности в регионе // Интернет-журнал «Науковедение».2014.№ 4 (23) // [Электронный ресурс] URL: http:// naukovedenie.ru/PDF/31EVN414.pdf.(дата обращения 10.06.2015 г.).
4. Гатауллина С.Ю. Туризм как фактор устойчивого развития региона // Апробация. 2014. № 8. С. 127-128.
5. Гатауллина С.Ю., Напалкова А.А. Применение инструментов маркетинга в развитии потенциала рынка туристских услуг Приморского края // Международный научный журнал «Экономика и предпринимательство». 2015. № 6. ч. 3, (59-3). С.357-363.
6. Доклад об экологической ситуации в Приморском крае в 2014 году // [Электронный ресурс] http://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/ departments/environment/otchet-o-realizatsii-gosprogrammy-okhrana-okruzhayushchey-sredy-v-primorskom-krae-za-2014-god/.(дата обращения 10.06.2015 г.).
7. Долгалева Л.М. Зеленеющая Америка, или урбанизм для здоровой жизни // Бюллетень Ботанического сада-института ДВО РАН. 2011. № 8. С. 79-7.
8. Якунин В.Н. Роль туризма и рекреации в повышении социально-экономического развития Самарской области // Симбирский научный вестник. 2011. № 4. С. 150-156.
9. Якунин В. Н. Виды туризма: историография вопроса // Карельский научный журнал. 2014. № 2. С. 78-83.
10. Dinca A. Ir., Gheorghila A. Tourism destination marketing study Workpaper — an operational working instrument // Journal Geography andEducation 32 (2012) 20e31 // [Электронныйресурс] URL:http://annalsreview.geo.unibuc.ro/2013/Dinca. pdf. (дата обращения 10.06.2015 г.).
11. Report of the World Tourism Organization, the World Travel and Tourism Council, the Earth Council: Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry: towards Environmentally Sustainable development (1995) // [Электронныйресурс] The World Tourism Organization (UNWTO) website. URL: www.world-tourism. org/sustainable/publications.htm. (дата обращения 10.06.2015 г.).
Транслитерация по ГОСТ 7.79-2000 Система Б
1. Galanin AV., Dolgaleva L.M. Botanicheskie sady i parki kak faktor ustojchivosti razvitiya ehkologicheskogo turizma // Trudy Dal'nevostochnogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. 2005. № 140. S. 118-123.
2. Galanin АА., Dolgaleva L.M. Strategii, problemy i perspektivy razvitiya ehkoturizma v Primor'e v sovremennykh usloviyakh // Botanicheskij sad DVO RАN // [EHlektronnyj resurs] URL: http://www.botsad.ru/p_papers8_2.htm%BB%D0%B 5%D0%B2%D0%B0&init=%D0%9B+%D0%9C. (data obrashheniya 10.06.2015 g.).
3. Gataullina S.YU., Topchij AV. O sostoyanii metodicheskogo obespecheniya otsenki ehkonomicheskoj ehffektivnosti turistskoj deyatel'nosti v regione // Internet-zhurnal «Naukovedenie».2014.№ 4 (23) // [EHlektronnyj resurs] URL: http:// naukovedenie.ru/PDF/31EVN414.pdf.(data obrashheniya 10.06.2015 g.).
4. Gataullina S.YU. Turizm kak faktor ustojchivogo razvitiya regiona // Аprobatsiya. 2014. № 8. S. 127-128.
5. Gataullina S.YU., Napalkova А.А. Primenenie instrumentov marketinga v razvitii potentsiala rynka turistskikh uslug Primorskogo kraya // Mezhdunarodnyj nauchnyj zhurnal «EHkonomika i predprinimatel'stvo». 2015. № 6. ch. 3, (59-3). S. 357-363.
6. Doklad ob ehkologicheskoj situatsii v Primorskom krae v 2014 godu // [EHlektronnyj resurs] http://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/ departments/environment/otchet-o-realizatsii-gosprogrammy-okhrana-okruzhayushchey-sredy-v-primorskom-krae-za-2014-god/.(data obrashheniya 10.06.2015 g.).
7. Dolgaleva L.M. Zeleneyushhaya Ámerika, ili urbanizm dlya zdorovoj zhizni // Byulleten' Botanicheskogo sada-instituta DVO RАN. 2011. № 8. S. 79-7.
8. YAkunin V.N. Rol' turizma i rekreatsii v povyshenii sotsial'no-ehkonomicheskogo razvitiya Samarskoj oblasti // Simbirskij nauchnyj vestnik. 2011. № 4. S. 150-156.
9. YAkunin V. N. Vidy turizma: istoriografiya voprosa // Karel'skij nauchnyj zhurnal. 2014. № 2. S. 78-83.
10. Dincä A. Ir., Gheorghila A. Tourism destination marketing study Workpaper — an operational working instrument // Journal Geography andEducation 32 (2012) 20e31 // [EHlektronnyjresurs] URL:http://annalsreview.geo.unibuc.ro/2013/Dinca. pdf. (data obrashheniya 10.06.2015 g.).
11. Report of the World Tourism Organization, the World Travel and Tourism Council, the Earth Council: Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry: towards Environmentally Sustainable development (1995) // [EHlektronnyjresurs] The World Tourism Organization (UNWTO) website. URL: www.world-tourism. org/sustainable/publications.htm. (data obrashheniya 10.06.2015 g.).
