CC BY
217
УДК 338.467
Гатауллина Светлана Юрьевна
ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет»
Россия, Владивосток1 Доцент кафедры сервиса и туризма E-Mail: [email protected]
Овчаренко Наталья Петровна
ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет»
Россия, Владивосток2 Доцент кафедры сервиса и туризма, руководитель образовательной программы «Гостиничное дело», «Сервис»
Кандидат технических наук E-Mail: [email protected]
Анализ факторов, влияющих на экономическую эффективность туристской деятельности в регионе (на примере Приморского края)
Аннотация. В статье рассматривается роль туризма в решении наиболее значимых вопросов социально-экономического развития регионов Российской Федерации. На основе проведенных исследований авторы делают вывод о несовершенстве методического обеспечения оценки экономической эффективности туристской деятельности на региональном уровне. Одним из регионов Российской Федерации, в котором туризм рассматривается как значимый сектор региональной экономики, является Приморский край. Авторами на примере Приморского края проведены исследование и анализ наиболее значимых факторов, оказывающих влияние на эффективность туристской деятельности. В качестве метода научного исследования применялся метод экспертной оценки. Экспертами являлись 15 авторитетных специалистов, представляющих обширный спектр видов деятельности, непосредственно связанных с организацией в регионе туристской деятельности. Экспертной оценке были подвергнуты 64 фактора, оказывающие наиболее значимое влияние на экономическую эффективность туристской деятельности в регионе. Все факторы были условно объединены в 4 группы: «Государственное регулирование туристской деятельности», «Туристская инфраструктура», «Туристские ресурсы», «Туристская привлекательность региона». В результате статистической обработки исходной совокупности данных экспертных оценок с помощью табличного процессора Microsoft Excel и пакета обработки статистических данных Manugistics Statgraphics была получена регрессионная модель, анализ которой выявил, что в наибольшей степени на повышение экономической эффективности в Приморском крае влияют факторы, связанные с осуществлением государственного регулирования туристской деятельности и уровнем развития туристской инфраструктуры в регионе.
Ключевые слова: критерий, метод экспертных оценок, регион, туризм, туристская деятельность, туристская индустрия, турпродукт, управление, фактор, эффективность.
Идентификационный номер статьи в журнале 13EVN414
1 690037, г. Владивосток, ул. Адм. Юмашева, д. 22, кв.31
2 690109,г. Владивосток, ул. Ватутина, д.20,кв. 144
Туристская деятельность в Российской Федерации (РФ) является одной из приоритетных сфер экономики3. С 2011 года действует федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», в соответствии с которой предусматривается решение таких значимых социально-экономических задач, как удовлетворение потребностей различных категорий граждан РФ в активном и полноценном отдыхе, укрепление здоровья, приобщение к культурным ценностям; повышение уровня занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма; увеличение доходов бюджетов бюджетной системы РФ за счет увеличения объема производства услуг в отрасли; рост валового внутреннего продукта и улучшение платежного баланса страны; повышение качественных показателей работы коллективных средств размещения и других предприятий индустрии гостеприимства [11]. В субъектах РФ утверждены и реализуются более 60 программ и стратегий развития туризма, с эффективной реализацией которых связывается достижение роста главного показателя социально-экономического развития региона - уровня качества жизни населения.
Таким образом, методическое обеспечение региональных органов государственной власти инструментарием оценки экономической эффективности развития туризма является актуальной научной задачей, имеющей высокую практическую значимость. Проведенный авторами анализ научных публикаций позволил сделать вывод о несовершенстве применяемых на региональном уровне методов оценки эффективности развития туризма и необходимости совершенствования методического обеспечения оценки экономической эффективности туристской деятельности. Решение данной задачи связано с решением вопросов о том, что считать результатом туристской деятельности, в каких показателях измерять этот результат, что считать критерием экономической эффективности туристской деятельности в регионе, на каких принципах основывать построение методики оценки экономической эффективности развития туризма.
К числу не в полной мере решенных научных проблем, связанных с описанием и определением результата туристской деятельности относится вопрос о несовершенстве идентификации категорий «туристская деятельность» и «турпродукт» как результат этой деятельности [2].
В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский спрос формируют туристы и экскурсанты, что не вполне соответствуют международным документам, в частности, Рекомендациям по статистике туризма Организации Объединённых Наций (ООН) и Всемирной туристской организации «Концепции, определения и классификации для статистики туризма. Техническое пособие №1» [5]. В Российской Федерации концепция определения результатов туристской деятельности основана на результатах «туроператорской и турагентской деятельности, а также иной деятельности по организации путешествий»3. В законе о туризме не раскрыто содержание «иной деятельности по организации путешествий». Перечень видов предпринимательской деятельности, также активно формирующих региональный туристский продукт значительно шире, чем приведенный в указанном законе состав предприятий туристской индустрии. Развитие туризма невозможно без деятельности ряда учреждений, органов, служб, формирующих условия для осуществления туристкой деятельности, они входят в понятие инфраструктуры. Однако понятие туристской инфраструктуры отсутствует в законе о туризме, а дефиниции этого понятия, содержащиеся в научных публикациях по вопросам развития туризма, носят разноречивый характер [7, 8, 9].
3 Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». 2
Таким образом, существующая правовая нормативная база в Российской Федерации в сфере туризма и определения, содержащиеся в проанализированных авторами научных исследованиях по вопросам туризма, в настоящее время не в полной мере идентифицируют категорию «туристская деятельность», перечень субъектов предпринимательских и иных структур, влияющих на ее организацию, что не обеспечивает возможность определения границ этой деятельности, ее описания и измерения результата [2].
Существующая научная проблема в описании и измерении экономического результата туристской деятельности в регионе связана также с определением размера косвенного влияния туризма на экономику региона (коэффициента мультипликации) и относится к наименее исследованным вопросам экономики регионального туризма.
Анализ научных публикаций позволил авторам выявить, что при формировании критериев оценки эффективности туристской деятельности в регионе учитываются лишь отдельные факторы региональной среды, на которые туристская деятельность оказывает влияние. Однако организация туристской деятельности в регионе осуществляется в непосредственном взаимодействии с наиболее значимыми факторами региональной среды (социально-экономическими, культуры и национального самосознания, экологическими, коммуникативно-гуманистическими и другими) и оказывает непосредственное воздействие на формирование главного показателя социально-экономического развития региона - уровня качества жизни населения. Это обуславливает, по мнению авторов, необходимость определения в качестве главного критерия оценки экономической эффективности развития туризма в регионе учет влияния туризма на формирование качественных и количественных характеристик региональной среды, позволяющих региону реализовать имеющиеся конкурентные преимущества, повысить эффективность интеграции в национальное и международное экономическое и социально-культурное пространство, добиться ускорения социально-экономического развития и повышения уровня качества жизни населения [10]. Очевидно, что данный подход обуславливает формирование оценки влияния туристской деятельности на региональную среду с учетом влияния туристской деятельности на региональную и внешнюю по отношению к региону среды, а также учета форм проявления этого влияния (прямой и косвенной, позитивной или негативной, ослабленной или усиленной).
При формировании принципов построения методики оценки экономической эффективности развития туризма, по мнению авторов, должны учитываться факторы, в наибольшей мере оказывающие влияние на эффективность туристской деятельности.
В данной статье на основе проведенных авторами исследований на примере Приморского края были выявлены и проанализированы факторы, оказывающие наибольшее влияние на экономическую эффективность туристской деятельности.
В Приморском крае действует программа развития туризма, в соответствии с которой туризм рассматривается в качестве сектора возможной специализации региональной экономики [3, 4].
Основу для формирования перечня этих факторов, оказывающих влияние на эффективность развития туризма, составили индексы, применяемые с 2007 г. Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA), Всемирной туристической организацией (UNWTO) и Всемирным советом по туризму (WTTC) для определения рейтинга конкурентоспособности сектора туризма и путешествий и туристской привлекательности стран мира TTCI (Travel & Tourism Competitiveness Index, TTCI) [1].
Оценка значимости влияния факторов на экономическую эффективность туристской деятельности в Приморском крае осуществлялась на основе метода экспертной оценки.
Обоснованность применения экспертного метода было обусловлено следующими обстоятельствами [6]:
• оцениваемые факторы, оказывающие влияние на экономическую эффективность туристской деятельности в регионе, измеряются количественными и качественными показателями, что обуславливает необходимость приведения их к сопоставимому виду и ранжированию на основе бальной системы оценки;
• привлеченные в качестве экспертов лица являются известными и компетентными специалистами в сфере туризма, их мнения независимы;
• привлеченные эксперты представляют достаточно обширный спектр видов деятельности, непосредственно связанных с организацией в регионе туристской деятельности;
• данные опроса экспертов представлены в единообразном, четко выраженном виде и позволяют осуществить их математическую обработку;
• состав применяемых показателей и их группировка были оценены экспертами и выявили высокую степень согласованности их мнений.
Отбор на основе экспертной оценки наиболее значимых факторов осуществлялся по следующей шкале:
• «не значим» - 1 оценочный балл;
• «малозначим» - 2 оценочных балла;
• «достаточно значим» - 3 оценочных балла;
• «существенен» - 4 оценочных балла;
• «очень значим» - 5 оценочных баллов.
Экспертной оценке были подвергнуты 64 фактора, оказывающие влияние на экономическую эффективность туристской деятельности в регионе. Обработка и анализ мнений 15-ти экспертов позволили выявить, что все эксперты оценили 64 фактора как «достаточно значимые», «существенные» и «очень значимые».
Все факторы были условно объединены в 4 группы: «Государственное регулирование туристской деятельности», «Туристская инфраструктура», «Туристские ресурсы», «Туристская привлекательность региона».
Группа факторов «Государственное регулирование туристской деятельности» включала 20 факторов, проявляющихся в результате осуществления государственными органами власти регулирования туристской деятельности в регионе и влияющих на состояние нормативно-правого, бюджетного, программного и научного обеспечения туристской деятельности, подготовку кадров для индустрии туризма, обеспечение информационно-рекламной поддержки развития туризма, позиционирование туристской деятельности в качестве одного из стратегических приоритетов развития региона. В данной группе оценивалось также качество и безопасность предоставляемых в регионе туристских услуг.
Группа факторов «Туристская инфраструктура» включала 18 факторов, оказывающих влияние на качество работы предприятий туристской индустрии региона: состояние стандартизации и классификации объектов туристской индустрии в крае; уровень развития и качество работы транспортной инфраструктуры, предприятий питания, средств размещения, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, связи; уровень доступности и сервисной
Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Выпуск 4 (23), июль - август 2014
http://naukovedenie.ru [email protected]
обустроенности объектов особо охраняемых природных территорий; наличие и эффективность функционирования регионального туристского сайта и ряд других факторов.
В группе 12-ти факторов «Туристские ресурсы» было оценено влияние состояния туристских ресурсов региона и уровня их использования на эффективность организуемой в регионе туристской деятельности: качественное состояние и разнообразие природных ресурсов; уровень вовлечения природных ресурсов края в туристскую деятельность, доступность ресурсов; качественное состояние ресурсов для развития приоритетных направлений туризма.
В группе «Туристская привлекательность региона» было оценено влияние 14-ти факторов, таких как природно-экологическое, медико-санитарное состояние региона; факторы, влияющие на формирование в регионе комфортной обстановки для туристов (политическая стабильность, религиозная и культурная толерантность, уровень преступности и др.); а также факторов, обеспечивающие туристскую «узнаваемость» региона в мире.
В результате проведенного анализа результатов экспертной оценки данных факторов была сформирована исходная гипотеза (Нисх) о том, что оценка экономической эффективности туристкой деятельности в регионе (Э) должна быть представлена как интегральный показатель, учитывающий влияние наиболее значимых факторов (х;) на организацию туристской деятельности (см. Формулу 1):
Яисх: Э = F (xi, Х2, хз, .. .xi) (1)
В процессе анализа исходной информации и экспертных оценок фактического состояния и степени проявления факторов, влияющих на экономическую эффективность туристской деятельности в регионе, была сформулирована нулевая гипотеза (Но), о том, что на экономическую эффективность туристской деятельности в Приморском крае (у) оказывают влияние 4 группы факторов (см. Формулу 2):
Но: у = f (xi, Х2, хз, Х4),
(2)
где xi факторы государственного регулирования
туристской деятельности;
x2 факторы развития туристской
инфраструктуры;
x3 факторы состояния туристских ресурсов
региона;
x4 факторы туристской привлекательности
региона.
В результате статистической обработки исходной совокупности данных с помощью табличного процессора Microsoft Excel и пакета обработки статистических данных Manugistics
^М^гарЬС была получена регрессионная модель (регрессионное уравнение) (см. Формулу
Проверка модели по значениям ¿-критерия и ^-критерия, коэффициента детерминации и значения критерия Дарбина-Уотсона (Durbin-Watson) показала ее точность, значимость и адекватность.
Таким образом, на повышение экономической эффективности туристской деятельности в Приморском крае в наибольшей степени влияют факторы, связанные с осуществлением государственного регулирования туристской деятельности и уровнем развития туристской инфраструктуры в регионе.
Разработка и реализация мер, направленных на усиление этих факторов, в наибольшей степени будет способствовать повышению экономической эффективности туристской деятельности и увеличению ее роли в социально-экономическом развитии Приморского края.
3):
у = 0,251-Х1 + 0Д94-Х2 + 0,136x3 + 0,013x4 Я2 = 0,994
(3)
ЛИТЕРАТУРА
1. Всемирный экономический форум. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.weforum.org/404.html
2. Гатауллина, С.Ю. Туристская деятельность как объект научного исследования // Матер. X международной научно-практической конф. «Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты». - Новосибирск, 2014. - С. 233-236.
3. Гатауллина, С. Ю. Развитие рекреации и туризма в Приморском крае: монография ДВФУ / Гомилевская Г. А., Косолапов А. Б., Кушнарева И. Ю., С. Ю. Гатауллина. - Владивосток: Издательский дом Дальневост. федерал. ун-та, 2013. - 131 с.: ил.
4. Государственная программа Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013-2017 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/tourism/the-state-program-of-primorsky-krai-tourism-development-in-the-primorsky-territory-on-the-2013-2017-/
5. Концепции, определения и классификации для статистики туризма = Concepts, Definitions and Classifications for Tourism Statistics : Техн. пособие N 1 / Всемирная туристская организация. - Мадрид : Всемирная туристская организация, 1995. - 126 с. - (Рекомендации по статистике туризма/ ВТО/ Организация Объединенных Наций. Серия М. Пояснительная серия ; N 83-1994) . - ISBN 92-84401-89-5 : 2134-86.
6. Коробов, В.Б. Проблемы применения экспертных методов на практике / В.Б. Коробов // Научный диалог. - 2013. - № 3 (15). - С. 94-108.
7. Лаврова, Т. А. Понятие «туристская индустрия» в современной экономике, основные трактовки и характеристики / Т. А.Лаврова // Современные аспекты экономики. - 2013. - №12 (196). - С. 132-137.
8. Мартышенко, Н.С. Туристский потенциал Приморского края и перспективы развития туристской индустрии на его территории / Н.С. Мартышенко // Народное хозяйство. Вопросы инновационного развития. - 2011. - №1. - С. 7488.
9. Ульянченко, Л.А. Анализ структур туристской индустрии / Л.А. Ульянченко // Научный вестник МГИИТ.- 2010. - Т.5. № 3. - С. 34-40.
10. Фатхутдинов, Р.А. Стратегическая конкурентоспособность: Учебник. / Р.А. Фатхутдинов. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. - 504 с.
11. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2011/361
Рецензент: Лялина Жанна Ивановна, Дальневосточный федеральный университет, Школа экономики и менеджмента, заведующая кафедрой «Финансы и кредит», к.э.н., доцент.
Svetlana Gataullina
Far Eastern Federal University Russia, Vladivostok E-Mail: [email protected]
Natalya Ovcharenko
Far Eastern Federal University Russia, Vladivostok E-Mail: [email protected]
Analysis of factors affecting the economic efficiency of tourist's activity in the region (Primorsky region as an example)
Abstract. In the article the authors consider the importance of tourism for solving the significant questions of social-economic development of Russian regions. The authors came to conclusion based on the research that methodological evaluation providing of economic efficiency of tourist's activity on the regional level is imperfect. Primorsky region is one of the Russian regions where tourism is considered as the important economic sector. The authors took Primorsky region as an example and conducted the research and analysis of the significant factors causing influence on efficiency of tourist's activity. As a method of research the method of expert evaluation was used. Experts were 15 authorized specialists, presenting wide range of activities directly connected with tourist's activity organization. 64 factors causing the most significant influence on the economic efficiency of tourist's activity in the region were evaluated by experts. All factors were united in 4 groups: "State control of tourist activity", "Tourist's infrastructure" "Tourist's resources" "The attractiveness of the region for tourists". As a result of statistic processing of initial experts' evaluation data with the help of Microsoft Excel and Manugistics Statgraphics regressive model was built. Its analysis shows that factors connected with the state control of tourist's activity and the level of tourist's infrastructure development in the region influence the increase of economic efficiency in Primorsky region more.
Keywords: criterion, expert's evaluation method, region, tourism, tourist's activity, tourist's industry, tour product, management, factor, efficiency.
Identification number of article 13EVN414
REFERENCES
1. World Economic Forum [Electronic resource]. - URL: http://www.weforum.org/404.html
2. Gataullina, S. U. Tourist's activity as object of scientific research// Materials. X world theoretical and practical conference "международной научно-практической конф. «Basic and applied research: problems and results». - Novosibirsk, 2014. - P. 233236.
3. Gataullina, S. U. Recreation and tourism development in Primorsky region: FEFU monograph / Gomilevskaya G. A., Kosolapov A. B., Kushnaryova I. U. , Gataullina S. U.- Vladivostok: FEFU publishing house 2013. - 131 p.: il.
4. Primorsky region state program "Tourism development in Primorsky region" 20132017 [Electronic resource]. - URL: http://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/tourism/the-state-program-of-primorsky-krai-tourism-development-in-the-primorsky-territory-on-the-2013 -2017-/
5. Concepts, Definitions and Classifications for Tourism Statistics : Tech. aid N 1 / World tourism organization. - Madrid: World tourism organization. 1995. - 126 p. -(Tourism statistics recommendations/ WCO/ United Nations. Seria: Poyasnitelnaya seria; N 83-1994) . - ISBN 92-84401-89-5 : 2134-86.
6. Korobov, V. B. Problems of expert's method usage in practice / V. B. Korobov // Scientific dialogue. - 2013. - № 3 (15). - p. 94-108.
7. Lavrova, T. A. Concept "tourist's industry" in modern economy, main definitions and features / Т. А. Lavrova // Mordern economic aspects.- 2013. - №12 (196). - p. 132137.
8. Martishenko, N. S. Tourist's potential of Primorsky region and prospective of tourist's industry development on its territory. / N. S. Martishenko // Narodnoe khosaystvo: Voprosi innovatsionnogo rasvitiya. - 2011. - №1. - p. 74-88.
9. Ulyanchenko, L. A. Analysis of tourist's industry structures. / L. A. Ulyanchenko // Nauchnii vestnik MGIIT..- 2010. - V.5. № 3. - P. 34-40.
10. Fatkhutdinov, R. A. Strategic competitiveness: Textbook. / R. A. Fatkhutdinov. - М.: ZAO «Publishing house «Ekonomikа», 2005. - 504 p.
11. Federal purpose-oriented program "Development of inner and inbound tourism in Russia (2011-2018)" [Electronic Resource] - URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2011/361
