ЦИКЛЫ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАК ИНСТРУМЕНТ ВЫЯВЛЕНИЯ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 338.2

ЦИКЛЫ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАК ИНСТРУМЕНТ ВЫЯВЛЕНИЯ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Т.Ю. Серебрякова, А.С. Анисимов

Экономическая безопасность управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства является составной частью национальной экономической безопасности. Несмотря на то что каждая управляющая компания является небольшим экономическим субъектом, в совокупности они играют существенную роль в экономических процессах, оказывая влияние на социальный климат как в отдельно взятом регионе, так и в стране в целом. Со своей стороны, социальные факторы влияют и на деятельность управляющих компаний. Исследование методики обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов позволило сделать вывод, что финансовое состояние организации не в полной мере характеризует уровень экономической безопасности деятельности управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства, поскольку индикаторами нормальной устойчивости выступают значения коэффициентов, не отражающие отраслевую специфику. В связи с этим следует использовать иные подходы к характеристике состояния безопасности или его отсутствия для управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства. Одной из главных угроз для управляющей компании является невозможность оплатить счета ресурсоснабжающих организаций из-за неполного аккумулирования денежных средств населения на счетах. Причинами могут быть и злоупотребления, и расчетный разрыв, который объективно имеет место в технологическом смысле. Выявление причин и величин расчетных разрывов - важная задача в деле обеспечения экономической безопасности. Эту задачу предлагается решать с использованием циклического подхода. По данным о циклах можно судить о наличии или отсутствии расчетных разрывов, их продолжительности и связанных и ними управленческих решениях.

Ключевые слова: экономическая безопасность; угрозы; операционный цикл; производственный цикл; финансовый цикл; управляющая компания; жилищно-коммунального хозяйство.

T.Yu. Serebryakova, A.A. Anisimov. ECONOMIC CYCLES OF THE HOUSING AND UTILITIES MANAGEMENT COMPANY AS A TOOL FOR IDENTIFYING THREATS TO ECONOMIC SECURITY

The economic security of the housing and communal services management company is an integral part of national economic security. Despite the fact that each management company is a small economic entity, together they play a significant role in economic processes, influencing the social climate both in a particular region and in the country as a whole. For their part, social factors also affect the activities of management companies. The study of the methodology for ensuring the economic security of economic entities allowed us to conclude that the financial condition of the organization does not fully characterize the level of economic security of the activities of the housing and communal services management company, since the indicators of normal stability are the values of coefficients that do not reflect industry specifics. In this regard, other approaches should be used to characterize the state of security or its absence for the housing and communal services management company. One of the main threats to the management company is the inability to pay the bills of resource-supplying organizations due to incomplete accumulation of funds of the population in the accounts. The reasons may be abuse, and the calculated gap, which objectively takes place in a technological sense. Identifying the causes and values of calculated gaps is an important task in ensuring economic security. It is proposed to solve this problem using a cyclic approach. According to the data on cycles, it is possible to judge the presence or absence of calculated gaps, their duration and related management decisions.

Keywords: economic security; threats; operational cycle; production cycle; financial cycle; management company; housing and communal services.

Актуальность темы исследования связа- проблемы обеспечения экономической безо-на с необходимостью и важностью решения пасности управляющих компаний жилищно-

коммунального хозяйства (далее - УК ЖКХ). Кругооборот оборотных активов охватывает три стадии бизнес-процесса: заготовительную (закупки), производственную и сбытовую.

Так, на стадии закупок оборотные активы (финансовые ресурсы) из денежной формы переходят в производственную (приобретение предметов труда, трудовых ресурсов и иных ресурсов по договорам со сторонними организациями).

На стадии производства ресурсы преобразуются в продукцию, работы или услуги. Результатом этой стадии является переход производственных ресурсов в товар (работы, услуги).

На стадии реализации произведенный товар (готовая продукция), услуги и работы вновь переходят в денежную.

Можно определить продолжительность указанных этапов по технологическим картам, условиям договоров с поставщиками и покупателями, но это для идеального случая и единичного производства. Для коммерческой организации, занимающейся различными направлениями деятельности и производящей определенный ассортимент готового продукта, наложить бизнес-процессы друг на друга механическим путем затруднительно без автоматизации. В управленческом экономическом анализе оперируют категориями производственного, операционного и финансового циклов.

Производственный цикл - это цикл операций с материальными оборотными активами, т.е. период времени от поступления ресурсов до получения готовой продукции.

Операционный цикл - это период времени от поступления ресурсов до оплаты готовой продукции (если организация работает на условиях предоплаты, то моментом окончания операционного цикла будет отгрузка, а не оплата готовой продукции).

Финансовый цикл - это период от оплаты ресурсов до получения денежных средств за реализованную продукцию. Финансовый цикл определяет потребность в оборотном капитале, т.е. потребность в финансировании операционного цикла, не покрытого кредиторской задолженностью. Финансовый цикл является не только важнейшим показателем эффективности управления оборотными активами, кредиторской задолженностью и оборотным капиталом организации, но и индикатором устойчивости рыночных позиций организации и ее возможности в финансировании производственного цикла за счет всех источников, присутствующих в организации на момент расчета циклов.

Эти циклы можно определить по бухгалтер-

ской отчетности и бухгалтерским данным, что не будет совпадать с технологическими картами, поскольку они не учитывают финансовое наполнение производственных процессов. Необходимость использования иных данных для определения продолжительности циклов возникает, главным образом, потому, что расчеты за ресурсы и проданную готовую продукцию, работы и услуги не совпадают с моментами их поступления, перемещения в производство и передачи покупателю.

Определение продолжительности циклов с учетом экономических данных осуществляется с использованием показателей оборачиваемости. На основе этих данных производятся расчеты циклов не только в соответствии с технологическим подходом, но и де факто.

Считается, что числовые значения циклов являются индикаторами эффективности управления оборотными активами. По мнению Н.А. Тушина, О.В. Осокина, А.В. Чумакова, операционные циклы должны основываться на технологических процессах, поскольку это необходимо для автоматизации сопровождения принятия управленческих решений [5]. Именно на основе данного подхода построено наше исследование. В статье Ю.В. Левашовой и М.А. Тюгина приводится классификация видов финансового и производственного циклов, основанная на имеющихся научных исследованиях по этому вопросу. Авторами сделаны выводы о необходимости укорачивать финансовый цикл, который определяется как разница в длительности оборота кредиторской и дебиторской задолженности, что немаловажно для финансовых циклов УК ЖКХ. При этом изложена общепризнанная точка зрения на производственный цикл, отражающая процессы производства при изготовлении готового продукта. Однако для случая оказания услуг производственные циклы не рассмотрены [3]. П.А. Соловьева соглашается, что циклы организации являются важнейшими экономическими показателями деятельности организации, не выдвигая при этом принципиальных замечаний по методике их определения [4]. А.В. Башарин, наоборот, полагает, что существующие методики небезошибочны, поэтому их следует уточнить [2].

Данное обстоятельство делает необходимым изучение указанного типа производственных циклов как в технологическом, так и в экономическом смыслах, в том числе для целей экономических угроз безопасности УК ЖКХ.

На наш взгляд, они могут дать подходы к определению рисков управляющих компаний в области расчетных разрывов, возникающих в УК ЖКХ в связи с несовпадением платежей

жильцов и платежей ресурсоснабжающим организациям, проходящим транзитом через счета УК ЖКХ. Это обстоятельство несет риск возникновения неплатежей, а они, в свою очередь, - технологические угрозы. Все это является следствием недостатка финансирования.

В силу специфики работы УК ЖКХ операционный, финансовый и производственный циклы для них будут иметь особенности.

Исследуем продолжительность этих циклов, используя технологический подход, т.е. учетно-финансовые технологические процессы и процедуры, сопровождающие хозяйственную деятельность УК ЖКХ. Для построения схем учетно-финансовых процессов дефраг-ментируем всю деятельность УК на две составляющие и объединим полученные схемы учетно-финансовых процессов в общую схему, отражающую совокупную деятельность УК ЖКХ. На ее основе сформулируем особенности протекания производственного, финансового и операционного циклов УК ЖКХ по сравнению с циклами иных организаций.

УК ЖКХ, помимо собственной деятельности по предоставлению коммунальных услуг, осуществляют транзитные операции, с помощью которых они помогают ресурсоснабжа-ющим организациям взыскать деньги с жильцов за жилищные услуги, потребленные ими, без взимания дополнительной платы. Получив эти деньги с жильцов, согласно ст. 155 ЖК [5], УК ЖКХ обязана их перечислить ресурсоснаб-жающим организациям. При этом операционный цикл УК ЖКХ представляет собой совокупность или наложение двух видов: операционных циклов по собственно деятельности УК ЖКХ и ее транзитной деятельности, связанной с перепредъявлением счетов ресурсоснабжаю-щих организаций жильцам.

Рассмотрим собственную деятельность управляющей компании при условии, что все жильцы уплачивают коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям, т.е. как деятельность только по предоставлению жилищных услуг населению.

Собственный операционный цикл УК начинается с 1 числа предшествующего месяца и оканчивается 25 числом - моментом оплаты жильцами за выставленные им счета управляющей компании за коммунальные услуги, т.е. составляет 55-56 дней. В цикле обращаются ресурсы, связанные с оказанием жилищных услуг: трудовые, материальные, услуги сторонних организаций (используются финансовые ресурсы). Конечно, сама управляющая компания за потребленные для собственной деятельности ресурсы должна рассчитываться

с собственными поставщиками. При нормальном финансовом обеспечении деятельности УК теоретически это должно происходить до момента получения платы за жилищные услуги от жильцов. Практически же в силу низко-рентабельности УК ЖКХ для оказания жилищных услуг должны располагать собственными денежными средствами, поскольку они должны целый месяц работать, а затем предъявить возмещение своих расходов по содержанию домов жильцам, которые их оплачивают ближе к 20 числу следующего месяца, как следует из договоров на жилищное обслуживание. При этом производственный цикл длится до момента выставления счетов жильцам за жилищные услуги, т.е. он составляет 31-32 дня (в зависимости от количества дней в месяце). Это небольшой показатель, поскольку формирование счетов жильцам осуществляется практически в первый день следующего месяца. Такая скорость формирования счетов связана с тем, что для передачи данных жильцы сдвигают окончание месяца на 5-6 дней вперед, передавая все данные о потреблении ими ресурсов до 25 числа текущего месяца. В таком случае финансовый цикл начинается:

- либо с момента выставления счетов, т.е. с начала следующего месяца,

- либо с момента выплаты заработной платы работникам УК и оплаты во внебюджетные фонды (т.е. окончания расчетов с поставщиками ресурсов), поскольку именно в этот момент все обязательства УК в связи с предоставлением ими коммунальных услуг закрываются.

Финансовый цикл длится до оплаты счетов УК жильцами. По нашему мнению, следует применить первый подход, поскольку при нем не будет иметь место разрыв во времени между производственными и финансовыми циклами. В первом варианте финансовый цикл составит 20 дней, при втором подходе - только 5 дней.

Операционный цикл собственной деятельности УК составит при первом варианте 50-51 дней. При втором варианте - 25 дней, что даст разрыв между бизнес-процессом до 50-51 дней и операционным циклом в 25 дней, что свидетельствует о нереальности второго подхода (рис. 1).

Транзитная деятельность УК ЖКХ связана с перевыставлением счетов ресурсоснабжаю-щих организаций жильцам за оказанные им коммунальные услуги. Операционный цикл от транзитной деятельности выглядит так же, как и его производственный и финансовый циклы. Он начинается 23-25 числа одного месяца и заканчивается 25 числа следующего, его продолжительность - около 28-31 дней. Следует

1 пиошлый месян 30 1 3 10 15 20

потребление ресурсов при оказании коммун апьных услуг, их текущая оплата формирование квитанций на КУ и их доставка жильцам срок оплаты за КУ по ЖК гашение обязательств за ресурсы срок оплаты за КУ по договорам с УК

1 , ъу//Л

50- 56 пень 5

Рис. 1. Собственный операционный цикл УК ЖКХ по плану (технологический подход) в соответствии с законодательными и договорными обязательствами Источник: составлено авторами

понимать, что производственного цикла как такового в данном случае не будет, или он будет равен периоду сбора данных о ресурсопотреблении жильцами и распределении платежей по счетам жильцов. Оплаты в этом цикле как таковой не должно быть. Ресурс на эти процедуры не выделяется, хотя, конечно, себестоимость труда работников определить можно. Таким образом, производственный цикл составит 8-11 дней. Остается финансовый цикл, который равен сроку между выставлением счетов жильцам за услуги ресурсников и оплатой ресурсоснабжающей организацией долгов за ресурсы. Технологически это составит около 21-22 дней. Таким образом, мы выходим на операционный цикл, равный 29-33 дням, что

подтверждает длительность бизнес-процесса (рис. 2).

Общий операционный цикл получается при наложении технологических процессов (бизнес-процессов) собственного и транзитного операционных циклов. Начало его совпадает с первым числом месяца оказания услуг, последний день - с 25 числом следующего месяца, когда осуществляются платежи ресурсоснаб-жающим организациям. Производственный цикл совпадет с производственным циклом собственной деятельности (31-32 дня), а финансовый цикл - с транзитным финансовым циклом (21-22 дня), что позволяет выйти на технологическое значение цикла (52-54 дня) (рис. 3).

Рис. 2. Транзитный операционный цикл УК ЖКХ по плану (технологический подход) в соответствии с законодательными и договорными обязательствами

23-25

30

10

15

9.0

25

I §

К со

СХ аз

С

« га к о

и к

34

ьг и

О 3" С о

Потребление ресурсов

для оказания коммунальных услуг

32-33 дня

ей К

ей

Л 1 Я ^

Й К- И

Я ^ й

£ н

СЙ " О

п ей О

О X ч

ы « X

§ к к

а. Э" К О а

^ ей

К ^

СО *

ей Я

я

н

о

Е-

ей Я Я О <и К ЕВ

а4

^

о с

о с

к >>

«

ей

м

га о сг

л

я

га

Н

о л

я си н

ей

со вч Ю О

ей И Я

га й

и к я и Е

33

£ СЙ

со Л СЙ

Я =

О «

К

к

«

Я

я о с

33 &

О га

с -

о я о с

Л

н

сй

4 -а

С I

° и * к

О щ Он о

О а

=Я

я « Я 1> К о.

эЯ сй Он

И

55-56 лень

Рис. 3. Общий (совокупный)

Представленные на рис. 1-3 операционные циклы построены на основе технологического подхода.

С учетом полученных данных можно представить операционный, производственный и финансовый циклы УК ЖКХ, используя учетно-фи-нансовый подход так, как представлено на рис. 4.

Если сравнивать полученный результат с циклами обычной организации, то можно сделать следующие выводы, подтверждающиеся финансово-экономическими расчетами, основанными на определении продолжительности циклов исходя из оборачиваемости дебиторской, кредиторской задолженностей и запасов в УК ЖКХ:

операционный цикл УК ЖКХ

1. Операционный цикл должен быть около двух месяцев.

2. Финансовый цикл более короткий, чем операционный.

3. Наблюдается разрыв между производственным циклом и финансовым, они не пересекаются.

4. Производственный цикл не сводится только к потреблению материалов, он связан также с потреблением сторонних услуг. В связи с этим производственный цикл, в отличие от обычного подхода, должен рассматриваться с включением данных о потребленных услугах. При его определении классическим способом, опираясь только на материальные ресурсы,

Рис. 4. Циклы УК ЖКХ, отражающие учетно-финансовый подход

он будет необоснованно коротким, поскольку деятельность характеризуется низкой материалоемкостью и не будет соответствовать технологическим данным по производственному циклу.

Таким образом, исследование показало, что цикличный подход для оценки наличия рисков неплатежей может быть использован, однако производственный цикл должен определяться иным способом, с учетом оборачиваемости собственной кредиторской задолженности.

Список литературы

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Рос. газ. 2005. № 1. 12 янв.

2. Башарина А.В. Развитие методологии определения длительности операционного цикла // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2012. № 40 (130). С. 30-5.

3. Левашова Ю.В., Тюгин М.А. Управление финансовым, производственным и операционным циклами для обеспечения достаточного уровня финансовой устойчивости экономического субъекта // Вестник молодых ученых Самарского гос. экон. ун-та. 2019. № 2 (40). С. 82-87.

4. Соловьева П.А. Операционный, финансовый, производственный циклы предприятия // NovaInfo.Ru. 2017. Т. 1. № 75. С. 166-170.

5. Тушин Н.А., Осокин О.В., Чумаков А.В. Операционные циклы транспортно-экспеди-

торских предприятий // Транспорт Урала. 2019. № 1 (60). С. 24-28.

References

1. Zhilishchnyj kodeks Rossijskoj Federatsii ot 29.12.2004 188-FZ [Housing Code of the Russian Federation № 188-FZ dated 29.12.2004] // Ros. gaz. 2005. № 1. 12 yanv.

2. Basharina A.V. Razvitie metodologii opre-deleniya dliteF nosti operatsionnogo tsikla [Development of methodology for determining the duration of the operational cycle] // Finansovaya analitika: prob-lemy i resheniya. 2012. № 40 (130). S. 30-5.

3. Levashova Yu.V., Tyugin M.A. Upravle-nie finansovym, proizvodstvennym i operatsion-nym tsiklami dlya obespecheniya dostatochnogo urovnya finansovoj ustojchivosti ekonomicheskogo sub^ekta [Management of financial, production and operational cycles to ensure a sufficient level of financial stability of an economic entity] // Vestnik molodykh uchenykh Samarskogo gos. ekon. un-ta. 2019. № 2 (40). S. 82-87.

4. Solovyeva P.A. Operatsionnyj, finansovyj, proizvodstvennyj tsikly predpriyatiya [Operational, financial, production cycles of the enterprise] // No-vaInfo.Ru. 2017. T. 1. № 75. S. 166-170.

5. Tushin N.A., Osokin O.V., Chumakov A.V. Operatsionnye tsikly transportno-ekspeditorskikh predpriyatij [Operational cycles of freight forwarding enterprises] // Transport Urala. 2019. № 1 (60). S.24-28.

СЕРЕБРЯКОВА Татьяна Юрьевна - доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и информационных технологий. Чебоксарский кооперативный университет (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: serebrtata@yandex.ru.

АНИСИМОВ Александр Сергеевич - аспирант. Чебоксарский кооперативный университет (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: anisimovalexan-der_sergeevich@mail.ru.

SEREBRYAKOVA, Tatyana Yuryevna - Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department of Economics and Information Technologies. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: serebrtata@yandex.ru.

ANISIMOV, Alexander Sergeevich - Postgraduate Student. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: anisimov_alexander_ sergeevich@mail.ru.