CC BY
37
А.А. ТИХОМИРОВ
кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и управления народным хозяйством Орловской региональной академии государственной службы Е-та11:Л1еквеу.Л.Т1кНот1гоь@§та11.сот Тел. 8 960 645 64 95
ЦИКЛИЧНОСТЬ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЯЕМОСТИ РАЗВИТИЕМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Усилия государства по модернизации общества, формированию нового человека выявили многочисленные проблемы, выразившиеся в системном качестве управления человеческим потенциалом, - его управляемости.В статье, на основе анализа генезиса принципов управления, раскрыты закономерности проблем управляемости, показана эволюция объекта управления, определены характеристики субъекта управления развитием человеческого потенциала.
Ключевые слова: человеческий потенциал, управляемость, принципы управления, управляемый субъект, самоорганизация, ответственность.
Управляемость - центральная категория управленческих дисциплин, так как ее отсутствие делает невозможным самоуправление. В научной среде по-разному определяют управляемость. Это и способность системы определенным образом в заданном направлении и временных границах реагировать на сигналы управления или на управленческое воздействие, и характеристика управленческих отношений в организациях, означающая ту степень контроля, который управляющая подсистема организационного целого осуществляет по отношению к управляемой, а также ту степень автономии, которую управляемая подсистема сохраняет по отношению к управляющей.В теории управления управляемость обозначает возможность переведения системы из одного состояния в другое.
Так или иначе, но практически все определения сформированы под влиянием кибернетики, где управляемость означает способность системы достигнуть контролируемых параметров. И несмотря на то, что кибернетика давно уже не является единственной методологической средой управления, изучению управляемости пока не придается должное значение. До сих пор теоретики довольствуются созданием системы управления и совершенствованием качества управляющего воздействия, а наблюдаемые сегодня явные провалы списывают на неспособность объекта управления подчиняться субъекту управления, адаптироваться к нему, реагировать на его воздействие.
Человеческий потенциал - это способность его носителя к обеспечению, управлению и формированию безопасности. Наблюдаемое состояние безопасности субъектов всех уровней говорит о потере управляемости формированием и развитием
© А.А. Тихомиров
человеческого потенциала, а бесконечное реформирование систем социального обеспечения, здравоохранения, образования, правового обеспечения бизнеса демонстрируют системный кризис действующих подходов в управлении.
По мнению автора,у анализа генезиса принципов управления есть перспектива раскрытия причин потери управляемости и определения детерминант ее восстановления.
Сегодня в науке широко известны принципы разомкнутого и замкнутого контуров управления. На стадии доэкономического развития, когда хозяйственная деятельность носила исключительно присваивающий характер, механизмом формирования жизнедеятельности являлся естественный отбор форм и целей активности носителей человеческого потенциала. Из огромного поля деятельности на уровне инстинктов природа оставляла только те, которые обеспечивали заданную ею направленность дальнейшего развития человеческого потенциала.
На биологическом уровне предельно жестко закладывалась система человеческого потенциала и направленность ее развития; отбор - это управление, обеспеченное априорной достоверностью знания состояния среды и системы на всем интервале функционирования.
Отбор позволяет предопределить требуемую реакцию системы на заранее рассчитанное воздействие - его сущность состоит в том, что управление строится только на основе заданного алгоритма функционирования и не контролируется по фактическому значению управляемой величины, - принцип разомкнутого управления.
У В.Д. Могилевского [2]данный принцип имеет две модификации: программного управления и
ЭКОНОМИКА
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ
управления с компенсацией возмущений. Если программное управление соответствует уровню безусловных рефлексов, инстинктивной активности человека, на чем принцип, собственно, и основан, то управление с компенсацией возмущений - уже уровню условных рефлексов и предтрудовому характеру деятельности. Эта модификация появилась для поддержания управляемости на прежнем уровне и призвана компенсировать рост неопределенности, вызванный в первую очередь развитием субъектов человеческого потенциала.
Скачкообразный рост неопределенности окружающей среды неолитического периода - резкое сокращение ресурсов потребления - детерминировали более сложную систему взаимодействия, основанную на принципе замкнутого управления (системы с отрицательной обратной связью). В такого рода системах заранее программируется не входное воздействие, а требуемое состояние системы, т. е. следствие воздействий на объект. Управляемость достигается обеспечением приближения действительного состояния к требуемому. Определение разности между требуемым состоянием и действительным используется для нахождения параметров воздействия, призванного свести к минимуму это рассогласование.
В модификациях принципа замкнутого управления прослеживается эволюция экономической эпохи. В доиндустриальный период действовал принцип замкнутого управления по отклонению, в индустриальный - принцип замкнутого управлению по возмущению, в постиндустриальный -принцип адаптивных систем.
Особенность принципа управления по отклонению заключается в том, что система управления начинает действовать на объект только после того, как факт отклонения уже свершился. Это и есть «обратная связь». При такой схеме полная компенсация влияния возмущающих воздействий невозможна.
Возмущения, которые формируют отклонение от регулируемой величины на этом этапе общественного развития, это в первую очередь человеческий фактор производства - уровень способностей и готовности к управлению и труду. Принцип управления по возмущению основывается на том, что система управления наблюдает за возмущающими факторами и, учитывая их, строит алгоритм управления так, чтобы действие этих факторов на систему компенсировалось.
Данная схема применяется в случае, когда влияние возмущающих воздействий существенно, и в случае отсутствия их учета система может сильно отклоняться от желаемого состояния - резко снижается качество управления.
При такой схеме теоретически возможна полная компенсация влияния возмущений, но только по тем воздействиям, по которым ведется учет. Однако в реальной системе всю многогранность человеческого фактора невозможно не только учесть(поэтому невозможна и полная компенсация влияния всех возмущений), но и достоверность априорных сведений тем меньше, чем сложнее управляемый объект.
Потребности в компенсации роста указанной неопределенности на управляемость привели к появлению целого направления в теории управления, которое базировалось на учете стохастических условий существования системы. Наиболее конструктивные, ориентированные на практическое использование результаты были получены при разработке адаптивных систем, где принцип замкнутого управления получил дальнейшее развитие.
Этот класс систем нацелен на борьбу с неопределенностью путем получения дополнительной информации о состоянии объекта и его взаимодействии со средой в процессе управления. Саморегулирующиеся системы обычно содержат, кроме основной системы управления, устройство для оценки наилучших параметров делегируется функция контроля, которая трансформирует объект управления в управляемый субъект.
Саморегулирующиеся системы являются, прежде всего, динамически устойчивыми системами, работающими по принципу измерения отклонения регулируемой переменной или с использованием комбинированного принципа регулирования. С их развитием связывают и постиндустриальный этап развития общества.
Однако дальнейшее сжатие ресурсной базы потребления ведет к становлению адаптивных систем, обеспечивающих гомеостаз не столько перестройкой параметров, сколько перестройкой структуры. В общественном развитии наступает этап - постэкономический период, в управлении
- самоорганизация.
Самоорганизация - это принцип разомкнутого, жесткого и бескомпромиссного управления, основанного, в отличие от доэкономической эпохи, на отборе не природой форм и целей инстинктивной активности, а человеком как собственных,так и внешних форм и целей трудовой деятельности. Самоорганизация - это формирование новой системы, с новыми качествами, но уже не на биологическом, а на уровне интеллекта[1]. Происходит формирование человеческого потенциала, который сам управляет своим человеческим потенциалом и безопасностью среды своего существования - ее человеческим потенциалом в первую очередь.
Становлением самоорганизации завершается
ЭКОНОМИКА
большой цикл эволюции принципов управления. Становление каждого вызвано резким снижением управляемости в связи с истощением ресурсной базы существования. В то же время в рамках каждого принципа управления происходит свой цикл от практически полной управляемости до неуправляемости, связанный с развитием субъекта управления ростом сложности его потенциала.
Сам объект управления за период большого цикла трансформируется из объекта управления в управляемый субъект[3] и затем в субъект управления. Наличие «плавающего» субъекта управления при постоянстве объекта - человеческий потенциал
- переводит проблему управляемости со способности подчиняться субъекту управления в проблему субъекта управления. Стирая отличия управляемости субъекта управления управляемого субъекта по линии инициативы, выстраивает огромный барьер по линии ответственности за нее. Тот, кто проявляет инициативу, и тот, кто несет за ее осуществление от-
ветственность (не только юридическую, но и социальную, и моральную), тот в большей мере может претендовать на статус управляющего субъекта.
Однако не следует понимать эволюцию прямолинейно, как смену одного принципа управления человеческим потенциалом другим. По мере развития происходит наслоение принципов, трансформируется актуализация - смещаются акценты. Управляемость формированием и развитием человеческого потенциала обеспечивается трехмерностью принципов воздействия, субъекта и объекта управления.
Нынешнее состояние человеческого потенциала говорит о проблемах субъекта управления, который, не сформировав управляющего субъекта, переводит его на принципы самоорганизации. Результат - деградация человеческого потенциала, отсутствие потенций к обеспечению безопасности, захлестнувшая агрессия, терроризм.
Библиографический список
1. Воробьев Ю.Л. Управление риском и устойчивое развитие.Человеческое измерение. Общечтвенные науки и современность. 2000. № 6.
2. МогилевскийВ.Д. Методология систем: вербальный подход. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. 251с.
3. Рубцова М.В. Характеристика управляемого субъекта в современном обществе. Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. 2008. №4(8). С. 139-147.
A.A. TIKHOMIROV
ARCULARITY OF CONTROLLABILITY PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF THE HUMAN POTENTIAL
The state's efforts to modernize the society and formation of a new man had revealed numerous problems. They are expressed in such systemic quality of the human potential management - as it's ability to be managed. In the article based on an analysis of the genesis of the management principles were uncovered regularity ofproblems of managing, was shown the evolution of the control object, were identified characteristics of the subject of management of human potential development.
Key words: human potential, controllability, management guidelines, controlled entity, self-organization, responsibility.
